【村干部“一肩挑”,挑起了什么?】村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,既是加强党对农村工作全面领导的需要,也是实现乡村快速发展的需要。

  2019年12月28日,榆林市榆阳区317个行政村全部实现村“两委”主要负责人“一肩挑”。

  一人挑起村党支部书记、村委会主任、村级股份经济合作社的理事长三项职务后,会不会出现“孤雁领飞”“弱雁领飞”现象?“一肩挑”的村干部如何负重前行?如何避免“一肩挑”成为“一言堂”?

  带着这些问题,记者在榆阳区进行多日采访,党员干部普遍认为,“一肩挑”可以避免村务、党务工作“两张皮”现象,有效提升基层党组织的组织力,为乡村振兴发展按下加速键。

  “一肩挑”,剔除了“政商混搭”村干部

  鱼河镇新建村原任党支部书记虽然能力不错,但在西安有自己的公司,村务、商务两头兼顾,难免出现“两头误事”的情况。

  “一肩挑”工作启动后,镇领导给他做思想工作,让其舍弃一头、专心一事。最终,他主动辞去了村党支部书记职务,由村主任“一肩挑”。

  前些年,为了加强村干部的能力素质,一批外出经商、创业的村民返乡就任村干部。这些干部中,村务、商务两头兼顾的不是个例。

  “‘一肩挑’后,村里负责人必须把全部心思和精力用在村务、党务上,过去‘政商混搭’的干法将行不通。”鱼河峁镇柏盖梁村党支部书记高治宏说。

  高治宏就是一位返乡任职的能人。2004年,他在榆林开起了自己的建筑公司,生意风生水起。

  4年前,乡亲们动员他回来任柏盖梁村支书。走在人生的岔路口,面临两个选择:留在城里发家致富,还是回村带动大家致富?

  “人这一辈子的价值不是挣多少钱,而是要有好的事业和口碑。”高治宏注销了公司,回到家乡。

  “以前的柏盖梁都是荒山荒沟、烂窑洞,很少能看到年轻人。赶上下雨的时候,婆姨和娃娃们都出不了家门。”高治宏决心从头干起。

  没有挂靠任何项目,他与村民一起自筹资金,用4台挖掘机,20多台车把土地推平,拉来70万方黄土,覆盖在荒废的沙地上。土地肥壮了,房屋新建好,一批漂泊在外的年轻人陆续回到村里发展。

  2019年,村里形成了以湖羊、黑毛猪、高粱套种柴胡和旅游业为主的四大产业,村民的日子一天好过一天。

  村民富了,高治宏把更多精力用在壮大村集体经济上。

  依靠着大家对他能力、为人的信任,高治宏被选为镇级经济合作总社的理事长,要带动全镇25个股份经济合作组织、681户贫困户共同富起来。

  “现在,我一天不在村上,心里就不踏实,只有我天天在村,才能把村上的事情搞好。”高治宏说,“一肩挑”后,自己的工作压力和紧迫感更加强烈了。

  和高治宏有同样感受的,还有榆阳区第一大村鱼河村的村支书鱼海波。

  作为一名工作经验丰富的“老将”,“一肩挑”后,他正在探索村务治理的“秘诀”。

  “‘一肩挑’之后,绝对不能搞一言堂,必须按照《村民委员会组织法》和‘四议两公开’的程序,每办一件事情,在事前、事中和事后都要公开透明,吸收大家的智慧和意见。”鱼海波说。

  2019年,鱼河村集体经济收入接近1000万元,比上年增加700万元。

  这一亮眼成绩的取得,和“一肩挑”有直接的关系。村里工程承包、项目实施和村内资源的租赁,全部实行公开招标,加之每个人的责任更加实了,收入自然就涨了上来。

  “‘一肩挑’工作落实后,想当好村里发展的当家人,就要政治有为,经济有位,让老百姓有实实在在的分红,他们才能相信你。”鱼河峁镇党委书记石林说。

  “一肩挑”,避免了内耗与纷争

  在陕北方言里,“三个风水先生确不定一个拴驴的橛”,意为内耗严重,对轻松搞定的小事议而不决。采访中,不少村民反映,过去村“两委”中,这种事情不在少数。

  2009年,榆林市汽车产业园选址在榆阳区青云镇色草湾村。征地过程中,时任村支书和村主任各成一派,每次开会都要经历争吵、打架的混乱局面,话都拉不在一起,更谈何发展。

  3年多的扯皮,色草湾村的发展“草色遥看近却无”。

  2013年,受够了的村民选举乔志清任村委会主任。他上任后开了二十多次会议,定民心、解矛盾、谋发展,色草湾村成为榆阳区“十乡十村十件事”的示范村。

  近几年,色草湾村在改善人居环境、产权改革、特色产业等十件事上下足功夫的同时,发展了500亩牧草、种植了200亩芝麻香瓜,还建起了设施香瓜采摘区、林果观光采摘园、村庄特色养殖场……逐渐勾勒出以休闲旅游、特色农业为一体的新农村发展图景。

  2019年实行“一肩挑”时,乔志清转任为村党支部副书记,相对年轻的张智奇担任村支书、村主任。

  “说实在的,不管是副书记还是副主任都是一样的,为了全村的发展,没啥差别。村务琐事我多操心,智奇谋划全村发展,我们俩管内跑外相互配合。”乔志清轻松地说。

  “只有班子团结,大家聚在一起想干事、会干事,才能干成事。”青云镇驻村干部尚军说,选好一个班子,才能带好一个村子。

  在榆阳区的鱼河蔬菜批发市场,鱼河镇镇长倪志茂自我调侃道:“最近的主要工作是卖菜。”这位北大毕业的“90后”博士,是一名“网红”。

  设施蔬菜作为鱼河镇的龙头产业,年产量达13000吨,参与的群众占全镇总人口80%。倪志茂忙碌的批发市场一开业就像打通了鱼河蔬菜通向市场的“高速路”。

  在批发市场所在地米家园则村,已修建起210座温室大棚,其中120座拱棚每年的纯收益就可达到400万元。

  起初,村民对种植大棚蔬菜心存疑虑,村干部罗宝军和米平旺率先带头种了40多棚,为大家做示范。

  实行“一肩挑”后,罗宝军任村支书、村主任,米平旺任村委会副主任,村民普遍感觉,村里的工作效率也有了很大提高。

  “国家政策这么好,无论在哪个职位上,都要想着往前扑。”从“正职”变为“副职”的米平旺介绍,村里产业发展起来后,日子热闹了,赌博、喝酒的人少了。

  米家园则村与横山区搭地界,两地曾有严重的土地纠纷。鱼河镇副镇长刘运见证了村子由乱到治、由弱到强的变化。

  “现在我们讲内生动力,村民想稳定、富裕,通过镇党委和村党支部把所有的力量凝聚到一起,从而实现快速发展。”刘运认为,“一肩挑”后,通过党建引领聚合起力量,使乡村振兴、产业发展、产权制度改革、脱贫攻坚等工作,呈现出一个立体式的发展。

  目前,全区317个村中,102个村实现集体经济“零突破”,80个村集体经济年收入超过20万元,40个村集体股份经济合作社累计分红9533万元。

  “一肩挑”,不是简单的“一挑了之”

  讲政策、教方法、扛责任、压担子,研究解决农村基层党建工作和“一肩挑”后面临实际问题,是这项工作推进的关键所在。

  2019年10月,榆阳区委召开区乡村三级书记座谈会,部署“一肩挑”工作。3个月后,全区317个村实现100%“一肩挑”。

  “工作中,我们是按匀速、渐进逐步推进的。每个村子的选民登记单、选票结果都要报到区上备案。”榆阳区委组织部相关负责人说,“一肩挑”既要合情,更要合法。

  打开“大美榆阳、党建领航”的微信工作群,每一个村子选举投票现场的图片、视频,一目了然。榆阳区还形成了“旬通报”工作制度,每隔十天,就有一份最新的“一肩挑”工作进展通报发到群里。

  对于进展缓慢的乡镇、村子,区委领导要进行提醒谈话。而进展较快的村党支部,会获得5万元的党建经费。榆阳区委基层办工作人员说,这也是对村党支部组织力的一次检验。

  在榆阳区村“两委”成员的联审统计表上,记录着全区村干部的资格审查情况,凡是存在涉黑涉恶、受过刑罚以及突破“八不选”底线的村干部要及时清理。

  鱼河镇是较早快速、高质量完成“一肩挑”工作的乡镇之一。在工作推行中,从村干部到村民,镇上做了广泛宣传,让大家认识“一肩挑”能带来的好处。

  鱼河镇党委书记贺志军分别与在任的村支书、村主任逐一谈心谈话。要求“留下”的干部要看到权利和责任的同时加重,“退下”的干部不仅要内心接受,今后还要积极配合工作。

  榆阳区对转任的村支书、主任,实行“三不变”保障:补贴、政治待遇和正职年限直到届满保持不变。

  “自从完成‘一肩挑’后,村里的各项工作运转正常有序,实现了班子团结,人心凝聚,落实任务更加高效。”贺志军说,下一步要建立起对干部的监督机制,确保在一个人的领导下,村“两委”班子能高效运转,达到“一肩挑”的最初目的。

  近期,榆阳区对“一肩挑”的317名村级负责人进行为期5天集中培训,为他们履行新的职责鼓劲、充电。(当代陕西记者 谢虹)

走进黑塔(20)
昨晚上睡前的脑洞我给想起来了,开心~o(≧v≦)o
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【始与终】
“这家伙,真的是战神凯撒的孙子吗?”
路德维希一脸嫌弃地看着面前正在哭泣的男子。
他这么想着,也这么说了出来。
“诶?”
倒是对方,听到他这句话,马上就不哭了,打开了话匣子。
“你认识我爷爷吗?什么嘛,看来你也不是什么坏家伙嘛~”
“ve~我叫费里西安诺,是个喜欢pasta和恶作剧的小淘气哦~”
年轻的男人,不,现在该叫他费里西安诺了,他的脸上还挂着没有擦干净的泪花,看着本该是敌人的路德维希笑了出来。
他那因刚哭过而略显红肿的眼眶,微微睁开的湿润的双眸,那张白里透红的俊挺的脸,还有那一头在阳光下散发着温暖的微芒的柔顺的棕发。一切都那么恰到好处,真是美得让人移不开眼。
这是路德维希和费里西安诺的初见。当时,费里西安诺在哭。
————————————
他们最后一次见面,费里西安诺依然在哭。
“行了,别哭了”
路德维希无奈地看着目前哭泣的费里西安诺,真的,跟初见好像啊。
“你快点走吧”
路德维希一边和费里西安诺说话,一边费力地扭头看了一眼身边的基尔伯特,虽然对方已经不会再温柔地看着他,不会再叫他阿西,也不会再和他一起喝啤酒了。
“能跟哥哥在一起,我已经很满足了”
“但是…”
“好了,快点走吧!再不走就来不及了!”
“ve…我、我知道了!我会救你们的!我一定会救你们的!”
说完,费里西安诺最后看了路德维希一眼,然后头也不回地奔出了房间。
“啊啊,快走吧,我也…该休息一下…了……”
听着费里西安诺的脚步声,路德维希的意识也渐渐开始模糊。
“啊啊…说起来…那家伙总是在哭呢…”
路德维希艰难地伸出手握住了哥哥的手,抵着哥哥的头缓缓入睡。
已经很久没有和哥哥一起睡觉了啊,如果大家知道了,一定会被笑话的。幸好,能看到现在这一幕的,已经只剩下那个灰色的怪物而已了。
“下次见面时,他估计也在哭吧……你说是吧?哥哥……”
—————end—————
【回归原点】
“你一定没想到我会回来,没错吧?”
卢西安诺正站在这座熟悉的洋房前,和那位熟悉的“鬼”对话。嗯…这或许不能叫做对话,毕竟只有卢西安诺一个人在说。
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说实话,要是放到他从这个鬼地方逃出来之前,回到这里之类的,他想都不会想。但是他还是回来了。
虽说这栋洋房、这位“鬼”先生,曾经为卢西安诺带来了巨大的利益,但是他真的一点都不喜欢这里。
当然,起初他并没有想到能靠这里获利。最初,他只是偶然间听到了有关这间鬼屋的传言,所以带着同样对这里感到好奇的大伙儿一起来参观而已,谁能想到那种毫无根据的都市传说居然是真的?
眼看着一起来到这里的同伴们一个个消亡,卢西安诺发现了可以从中图利。
在“鬼”的帮助下,他杀死了所有人,逐渐成为了世界的霸主。
卢西安诺为这种变化感到兴奋,但是却没有人能和他分享这种心情。没关系,胜利永远都是苦乐参半的。他成为了最至高无上同时也是最孤独的存在,他成为了王者。
然而到了最后,连弗拉维奥和安德烈也不在了。
————————————
“看到从你的无聊捕猎游戏中逃脱的猎物,是不是觉得很愤怒,很难受?因为我本该是属于你的奖杯”
“输给了一个只有速度可取的家伙,你不觉得很不甘心吗?”
卢西安诺不断用言语刺激着它。
“你不觉得可悲吗?”
对面的灰色怪物的身体开始颤抖,看起来确实是被激怒了,不过这样还不够,得让他更生气一点才行。
“你输了。明明是你开始的游戏,你却输了。不觉得很可笑吗?”
“只要我往后退一步,你就永远也不可能赢了”
对,没错,你是赢不了的。
“你不想获胜吗?那就退回去,回到一切开始的时候啊!”
答应我,答应我!
————————————
卢西安诺逃出洋房后,有一种怅然若失的感觉,不过他并不觉得这有什么。直到某一天,他发现大家都不在了。
弗拉维奥、安德烈、弗朗索瓦、奥利弗、王黯、本田葵,还有爱因斯,所有人都不见了。
他找遍了每个角落,依然没有任何收获,然后他才想起来,他们已经死了,是被那个怪物、被他亲手杀死的。
这种感觉是什么?后悔?愧疚?
不,这一定只是因为那个怪物抢走了他看着所有人被他压在脚下的乐趣罢了。
一定是这样!
于是,卢西安诺决定了,他要把乐趣找回来。
————————————
“嗯?这意思就是,你答应了,对吧?”
“很好,那么那就拼尽全力来抓住我吧,我不会让你赢的!”
“新一轮的游戏,就要开始了”
—————end—————
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霍乃朝:病床上仍念念不忘工作!

阳春三月,一个充满希望的时节。新冠疫情实时数据的新增确诊数、疑似数连日来持续走低,新增确诊病例逐渐减少,被治愈的人越来越多。这场全国上下众志成城的抗疫战争,终于取得了阶段性胜利。不少在一线持续奋战了一个多月的民警,也终于可以歇口气了。

三门峡市第三人民医院的外科病房,入眼是一片雪白,空气里弥漫着消毒水的味道。一躺一站的,是正在交接工作的两名公安民警。主治医生恰好过来查房,他愠怒又心疼地“训斥”着他的病人:“你不要命了,腹部疼痛症状持续了近一个月,胆囊已经严重肿大,马上要手术了还不好好休息,配合治疗!”这个躺在病床上因病痛折磨声音有些细弱、却还是放心不下工作的人,是霍乃朝,三门峡市陕州区宫前派出所副所长。

作为参加公安工作20余年的老公安,霍乃朝同志在防控疫情期间,忠诚履职,用实际行动践行着自己的初心使命,用责任和担当构筑起疫情防控的铜墙铁壁,诠释着人民警察服务人民、忠于人民的铮铮誓言。48岁的他,自疫情爆发以来,昼夜与所里同事入村排查住户、巡逻、入户宣传、在卡点配合防控、打击处理违法犯罪……疫情太急、事情太多,霍乃朝和同事常忙到连一顿热乎饭都顾不上吃,更别提喝自己治疗高血压需要服用的药了。每每腹部疼痛难忍的时候,同事们都劝他请假到医院诊疗!他总是丢下句:“这么大疫情,这么多工作,全所上下,大家谁都在拼,谁都得拼!”终于,3月的第一天,在他准备案卷材料起诉的时候,病痛再次发作,紧急送医诊断为急性胆囊炎和胆囊结石,急需手术治疗!然而,病床上的霍乃朝仍念念不忘工作,在症状稍有缓解后,马上联系所长杨海峰,交接手头工作。

抗疫期间,陕州区宫前派出所成立了“党员先锋队”,作为一名党员,霍乃朝投入了一线和疫情作战。他和战友们帮助卫生防疫人员核查信息、测量体温,清查隔离疫区返回人员,并配合医护工作者护送疑似人员隔离观察;第一轮排查完成后,为进一步加强疫情期间交通管控,减少人员流动,乡政府安排在各村设卡点,严密防守。为了确保卡点有人值守并正确履职,霍乃朝同志巡查在各个卡点上进行检查并指导工作;同时霍乃朝同志又积极参与头峪村的市级卡点执勤工作,执勤中共排查过往车辆数百辆,劝回欲外出群众200余人;抗疫工作中,他始终把辖区群众安危放在第一位,他经常说:“我知道自己的力量很小,在疫情防控中能发挥的作用也微乎其微。但多一份力量,就能早一点战胜疫情!” 霍乃朝还是派出所社区民警,抗疫期间,他不但要进村入户排查防控、宣传防范、参与防疫卡点执勤,同时,还要巡查防控,打击处理辖区违法犯罪活动。抗疫期间,在做好疫情防控各项工作的前提下,为了加大刑事打击力度,震慑犯罪,霍乃朝与所长杨海峰提前谋划,多次酌商,合理安排布署警力,坚决摒弃等、靠思想,深入摸排线索,主动出击,多方工作,成功规劝涉嫌盗窃的两名犯罪嫌疑人主动与办案民警联系,主动到陕州区公安局投案自首,为区局刑事打击工作再添新战果。

从事警察这个职业有时候就像个“没得感情”的工作机器,危难时刻永远离家赴岗、冲锋在前。所以每每谈到父母妻儿,霍乃朝与众多公安民警一样,内心都是满满的温情和歉疚。但是,头顶国徽,胸戴党徽,纵使忠孝难两全,亦有情丝长如磐!

春节前夕,霍乃朝母亲突发伤情,紧急送往医院,经诊断为右臂严重扭伤,当日住院治疗。对父母至孝的霍乃朝工作之余始终守护在母亲的病床前。母亲出院后,生活不能自理,照顾年迈父母的责任被霍乃朝扛在了肩头,他常说:“累点不怕,父母在,家才暖”。可是,当疫情来临之际,一直陪在父母身边尽孝的他,接到停休通知,却把父母托付给其他姊妹,二话没说就往所里赶。宫前派出所辖区位于距城区五十余公里的山区,春节期间暴雪封山,道路结冰,行车十分危险,但这些都不能阻挡他毅然踏上抗疫战场的脚步!只因为,他是一名人名警察,这个时候,辖区群众需要他!他说:“穿上警服就要战斗,疫情面前,我不退!

他上高三的儿子懂事而又无奈地说:“我很敬佩我的爸爸,他是个好党员,好警察!可是我也好羡慕宫前辖区的群众呀,爸爸和所里叔叔阿姨们对他们可真亲,如果爸爸也能多点这样陪伴我共同迎接高考该多好!”一个简单的愿望,霍乃朝却不敢跟儿子保证,因为他不知道那时候所里会不会有工作需要他顶上,他只知道,作为一名警察,党旗所向就是警旗所指,有工作他一定会立刻到岗!

疫情战场显本色。霍乃朝同志凭着对公安事业的无比忠诚和热爱,用实际行动诠释着人民警察初心使命在肩的担当和奉献,是战疫路上无畏的“逆行者!春暖花会开,愿你早康安!


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