二十大代表刘发英:我将把土家儿女的“心里话”带到北京

满怀对教育事业的一腔热爱,1991年,21岁的刘发英从师范毕业后,写下“支援边区”的承诺,主动申请到湖北宜昌长阳县最贫困的黄柏山乡任教。

从此她初心不改,扎根基层教育。2005年开始,刘发英用一台电脑、一根网线,开启了网络助学之路。

17年来,这位乡村教师以一己之力感召2000余名爱心人士,募集助学款3000多万元,资助学生达4600余人,其中有1500多名受助学生考上大学。不少学生在完成学业后又回到大山,加入到“英子姐姐”助学志愿服务团队。

近日,“政事儿”专访了党的二十大代表、湖北省宜昌市长阳土家族自治县龙舟坪镇花坪小学副校长刘发英。

刘发英还是党的十八大代表、十三届全国人大代表,曾获“全国先进工作者”“全国三八红旗手”“全国五一劳动奖章”“全国优秀共产党员”等荣誉称号。

“时隔10年,我将作为二十大代表再次走进人民大会堂,深感职责重大、使命光荣”

政事儿:2012年你当选党的十八大代表,此次当选党的二十大代表,有哪些感受?履职前做了哪些准备?

刘发英:党的十八大以来,我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革,即将召开的党的二十大,是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。时隔10年,我将作为二十大代表再次走进人民大会堂,深感职责重大、使命光荣。

当选代表后,我先后深入部分乡镇、中小学校,就民族地区和革命老区教育均衡发展、巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴、农村合作医疗的创新与发展等问题,进行了走访调研,广泛搜集社情民意。我将认真履行代表职责,把土家儿女的“心里话”带到北京,把二十大精神完整带回来。

“不能让一个孩子失学,这是我最初的、最朴素的愿望”

政事儿:从1991年毕业开始支教,2005年开启网络助学之路,是什么信念让你支撑了下来?

刘发英:不能让一个孩子失学,这是我最初的、最朴素的愿望。从用自己微薄的工资帮助贫困学生,到注册QQ号联系山外的爱心人士,再到创建英子姐姐助学网站,这一路走来,我都被满满的感动包围着。感动于爱心人士的无条件信任,感动于受助家庭那纯朴的笑容。

回望助学之路,最艰难的时候是在2007年,父亲中风瘫痪,哥哥高位截瘫,公爹被确诊为癌症……教学、助学、家庭的三重压力让我身心俱疲、无力支撑。如果我放弃了,刚刚建立起来的信任,好不容易铺起来的助学路,可能就此中断。于是,我咬牙坚持了下来。与此同时,政府的托举也让助学路越走越宽。我不再是一个人孤军奋战。2010年,在长阳县委县政府的支持下,我创办了英子姐姐助学网站,组建了英子姐姐助学团队,得到了社会各界越来越多的支持。截至今年10月,爱心助学金额已达到3000多万元,资助学生达到了4600多人。

政事儿:“英子姐姐”助学团队资助过的学生,很多也回去成为了教师中的一员,你怎么看这种现象?

刘发英:教育的本质是一颗树摇动另一棵树,一朵云推动另一朵云,一个灵魂唤醒另一个灵魂。我所从事的教育事业,是一份爱的事业;我所从事的助学事业,也是一份爱的事业。我相信这种爱是可以传递的。我们资助过的学生,有的回到学校当老师,还成为了英子姐姐助学团队的志愿者;有的默默签订了器官捐赠协议,有的成为了我们的资助者,帮助家乡的贫困学生……这样的故事不胜枚举。存善念、行善举、扬善德,我相信经过爱的滋养的孩子,一定会将善的种子根植于心中。积小善而成大德,每个人都把爱心与善举传递下去,不因善小而不为,就能让爱的火焰在全社会越烧越旺。

“农村学校发生了翻天覆地的变化,校园成为当地最美的风景”

政事儿:你长期从事基层教育工作。以长阳县为例,你怎么看10年来基层教育的发展?

刘发英:党的十八大以来,作为民族地区和革命老区的长阳土家族自治县已实现区域义务教育基本均衡、高职中教育特色发展、学前教育普及发展的阶段目标,“十三五”期间教育经费投入达28.62亿元,比“十二五”增长了53.46%,硬件设施得到大幅度改善,特别是农村学校发生了翻天覆地的变化,校园成为当地最美的风景。全县公办幼儿园从2所增加到16所,增加公办学位2160个,普惠性民办幼儿园从11所增加到20所,公益普惠率达到91%以上。义务教育阶段学生入学率和巩固率达到100%,普惠幼儿园覆盖率达91%,适龄残疾儿童少年义务教育入学率达99.3%,初升高比例达99%,覆盖城乡的基本公共教育服务体系初步建成,城乡教育差距进一步缩小,教育均衡化程度大幅提高。

“精准扶贫带来了山乡巨变,期待继续支持民族贫困地区教育均衡发展”

政事儿:从身边小事说起,你认为这10年来最大的变化是什么?

刘发英:网络助学坚持“一对一”“全透明”,这些年来,我一直坚持到贫困学生家中实地走访、发放助学金。长阳位于武陵山区,曾是国家级扶贫开发重点县。过去交通条件差,徒步两三个小时是常有的事。精准扶贫带来了山乡巨变。如今,公路修到了村村寨寨,汽车也能开到家门口,助学之路不再那么艰辛。行走在大山深处,年年都有新变化——低矮的土坯房变成了砖瓦楼,过去种植高粱土豆的庄稼地,如今种上了高山蔬菜、中药材、小水果等经济作物。另外,义务教育阶段学生入学率和巩固率达到了100%,因此我们的助学扶贫对象也变为贫困家庭的高中生、大学生,作为教育扶贫政策体系的一种补充。

政事儿:走向新征程,你有哪些新期待?

刘发英:长阳地处武陵山区,是革命老区、民族地区,经济基础相对薄弱,发展任务仍很艰巨。虽然我们如期全面打赢脱贫攻坚战,但巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的任务依然繁重。期待能继续考虑对我们山区和民族地区在巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴中给予更多政策倾斜和帮扶。期待继续支持民族贫困地区教育均衡发展。

《法治日报》刊发贾石松院长调研文章《为长江大保护贡献司法力量》

来源:法治日报

近日,《法治日报》第4版全文刊发武汉海事法院党组书记、院长贾石松的调研文章《为长江大保护贡献司法力量》。

《为长江大保护贡献司法力量》全文如下:
长江是中华民族的生命河、母亲河,是我国重要的经济大动脉、黄金水道、生态资源宝库和文化摇篮,是中华民族永续发展的重要支撑。长江大保护对于维护区域和流域生态环境安全、推进经济社会高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来,武汉海事法院深刻认识长江大保护的重大意义,胸怀“国之大者”,坚决扛起长江大保护的重要责任,更好履行审判职能,在长江大保护中彰显司法新作为。
一、高位谋划长江流域生态环境统一司法保障
我国长江保护法明确规定,国家加强长江流域司法保障建设。武汉海事法院管辖区域跨越四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽。长江经济带不是一个个独立单元,而是一个自然经济社会系统,因此要树立“一盘棋”思想,坚持整体思维、系统思维,总体谋划长江经济带的发展。武汉海事法院高位谋划长江流域生态环境统一司法管辖,实行一体化的系统司法服务和司法保障。
长江流域生态环境统一司法保障是长江水系的整体性和流动性的现实要求。水是流动的,长江经济带的环境污染和生态破坏案件常出现污染发生地与损害结果发生地不一致的情况,还可能有多个损害结果发生地。目前,长江经济带11个省市基本都设有环境资源审判组织,但相互的衔接和协调不足,跨行政区域的环境资源案件管辖容易出现“争着管”“都不管”等问题。因此,长江流域环境司法亟须统一集中,整合调度司法资源,避免司法权地方化,保障司法资源合理高效利用。
长江流域生态环境统一司法保障是司法与行政衔接的必然要求。目前,国家在武汉设立了长江水利委员会、长江航务管理局、长江海事局等部门,形成了长江流域水上行政事务和行政执法的统一管理格局。而统一司法保障有利于解决长江流域“多龙管水、多龙治水”问题,统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护,为长江保护修复攻坚战提供有力支撑。
为此,武汉海事法院坚持需求导向,突出预防为主、保护优先,统筹保障长江经济带的生态安全和绿色发展,加强河道资源合理利用、生物多样性保护、水污染治理等方面的司法服务与保障。坚持问题导向,聚焦长江生态环境修复,提升专业化司法能力,推动长江保护法全面有效实施。坚持创新理念,围绕“共”字谋划布局,积极探索创新与长江“流域特征”相匹配的一体化司法体制机制,集中统一行使长江流域环境资源类案件的管辖权。
二、充分发挥长江流域跨行政区划司法管辖优势
如何在长江流域生态环境保护上构建现代司法体系、如何在促进长江经济带高质量发展中最大限度发挥司法服务和司法保障功能,是武汉海事法院在深化司法体制改革中面临的新课题。武汉海事法院充分发挥跨行政区划司法管辖优势,为维护长江流域生态环境安全提供有力司法保障。
一是完善流域环境资源审判体制。制定《武汉海事法院充分发挥海事审判职能为长江经济带高质量发展提供司法服务和保障的意见》等规范性文件,找准服务保障长江经济带发展的切入点和契合面,正确认识和把握长江流域以水为核心的生态特征,坚持水上岸线一体化保护原则,妥善审理各类环境资源案件。调配精干审判力量,组建符合环资民事、行政审判“二审合一”模式需求的专业化、年轻化审判团队。
二是擦亮长江生态保护的海事司法名片。武汉海事法院突出示范引领作用,进一步发挥跨行政区划管辖的优势,注重环资审判对于长江流域生态环境保护的评价指引和政策形成功能。一段时间以来,武汉海事法院受理与长江生态环境有关的案件300余起,法官多次赴污染行为地通过“庭审直播+现场观摩”的形式开庭审理,以扩大案件影响力。
三是奏响长江生态保护“大合唱”。武汉海事法院与湖北省内外沿江多家法院签署框架协议,与地方检察机关建立公益诉讼对口衔接机制,与长江水利委员会、长江航务管理局、长江海事局、长江航运公安局等行政机关推动构建联动机制,不断完善区域司法协作机制,探索“一个案件+一个协议+一个基地”的工作模式,实现“审结一案,教育一片,保护一地”的效果。
四是提升长江大保护司法理论研究影响力。聚焦长江大保护司法工作面临的新情况,形成调研成果,特别是对设立长江生态法院开展调研论证,服务领导决策。发挥长江海商法学会智库平台优势,共建学术交流平台,共享长江大保护“朋友圈”。
三、统筹推进长江流域司法协同保护体制机制建设
司法协同有利于体现长江的流域特征和系统属性,有利于提高司法效能和统一法律适用,更好回应“共抓大保护”的要求。为此,武汉海事法院在沿江省份合理布局海事派出法庭,加强与沿江地方党委、政府的联系以及与公安、检察、行政执法等部门的沟通协作,进一步夯实流域一体化管辖基础,形成司法保护与行政保护合力。
积极开展省际司法协作,进一步落实“一盘棋”思想。探索长江流域重点水域、重点区域生态环境保护司法协作大格局,建立健全便民高效、优势互补、资源共享、共同发展的常态化协作机制,不断推进沿江环境资源审判协同化、一体化。
着力强化专业特色,进一步回应长江经济带高质量发展的司法需求。主动对接中部崛起、长江经济带发展、长江中游城市群发展等重大战略。以最严尺度、最高标准、最优程序推进长江保护法的实施,探索建立协同保护、立体保护、区域保护、全方位保护等制度,推动形成长江大保护的强大合力,不断增加长江生态环境司法权威和司法公信力。
讲好新时代长江大保护法治好故事,唱好长江生态环境司法保护的好声音。新时代,面对长江大保护应当坚持“统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理”的新期待、新要求,武汉海事法院必须因势而谋、应势而动、顺势而为,主动“出场”,积极“发声”,全面加强长江生态法治保护的理论和实务研究,把为什么长江流域司法要统一、怎样统筹推进长江流域司法协同体制机制等重大问题讲好讲透,为顶层设计提供参考依据。注重宣传引领作用,发挥典型案例的教育引导示范作用,加强环境资源案件庭审公开,有针对性地开展以案说法,讲好新时代长江生态环境保护法治故事,营造全社会共同参与长江大保护的良好氛围。

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