喜迎二十大 创建文明城—人民出行积极参与杭州“扮靓家园”公益文明行动
为创建全国文明城市，深化推进城市环境品质提升行动，7月12日上午，杭州市委宣传部（市文明办）、市城管局（市综合行政执法局）、拱墅区政府联合举办“喜迎二十大·创建文明城”——杭州市“扮靓家园”公益文明行动。
活动现场，市委常委、宣传部部长黄海峰宣布“喜迎二十大·创建文明城”——杭州市“扮靓家园”公益文明行动正式启动。市政府党组成员缪承潮致辞。
人民出行作为杭州城市管理中公共慢行交通智慧化管理的一家企业，积极参与其中，为杭州的文明城市创建贡献自己的力量；
人民出行共享电单车，是一家传承红色基因的品牌。在共享电动自行车领域，人民出行也是唯一获得央企认可和注资的“国家队”企业。人民出行进入共享电动自行车市场多年，2021年人民出行共享电单车覆盖了全国100多座城市，全年累计服务超过2亿人次。
人民出行在杭州运营期间，利用自身技术产品优势，积极参与城市管理，助力城市慢行交通；每车均配备一个安全头盔并安装车牌，此外还有国家 3C认证；北斗3号与GPS双定位系统，电子围栏、90度停车、RFID识别、智能头盔、大数据监控平台等“黑科技”。只有正确、合规地使用共享电单车，才能够保障正常骑行。人民出行共享电单车，一切为了骑行者的使用安全而设计考虑。
在活动现场，人民出行总裁胡北寒表示：人民出行作为慢行交通领域的“国家队”，将一如既往的配合政府部门进行慢行交通智慧管理的探索，积极为杭州的文明城市建设贡献一份力量。
为创建全国文明城市，深化推进城市环境品质提升行动，7月12日上午，杭州市委宣传部（市文明办）、市城管局（市综合行政执法局）、拱墅区政府联合举办“喜迎二十大·创建文明城”——杭州市“扮靓家园”公益文明行动。
活动现场，市委常委、宣传部部长黄海峰宣布“喜迎二十大·创建文明城”——杭州市“扮靓家园”公益文明行动正式启动。市政府党组成员缪承潮致辞。
人民出行作为杭州城市管理中公共慢行交通智慧化管理的一家企业，积极参与其中，为杭州的文明城市创建贡献自己的力量；
人民出行共享电单车，是一家传承红色基因的品牌。在共享电动自行车领域，人民出行也是唯一获得央企认可和注资的“国家队”企业。人民出行进入共享电动自行车市场多年，2021年人民出行共享电单车覆盖了全国100多座城市，全年累计服务超过2亿人次。
人民出行在杭州运营期间，利用自身技术产品优势，积极参与城市管理，助力城市慢行交通；每车均配备一个安全头盔并安装车牌，此外还有国家 3C认证；北斗3号与GPS双定位系统，电子围栏、90度停车、RFID识别、智能头盔、大数据监控平台等“黑科技”。只有正确、合规地使用共享电单车，才能够保障正常骑行。人民出行共享电单车，一切为了骑行者的使用安全而设计考虑。
在活动现场，人民出行总裁胡北寒表示：人民出行作为慢行交通领域的“国家队”，将一如既往的配合政府部门进行慢行交通智慧管理的探索，积极为杭州的文明城市建设贡献一份力量。
【美文赏析】美丽桃川行
作者：刘秋红
一直以来，茫茫秦岭深处的太白县，因它的最美、最奇、最绿，成为人们避暑休闲的旅游胜地，而桃川正如一颗明珠闪耀其中。因工作需要，我曾被派到桃川两周时间，有机会深切地感受桃川的美。
在这段短暂的日子里，我每天早晨都是在清脆的鸟鸣声中醒来，每天都被这里的人、景、事感动着。“吃了么”“来，喝点水歇嘎子”“你做啥哩？”……每次路过农户门前或地边时，都会听到一声声真诚的问候。秦岭深处桃川这样的地方，农民都很纯朴，特别是老人，尤其热情，也不管认不认识，都会主动邀请我们到家里去坐坐，聊几句家常，就如同走亲戚一样自然。说实在的，这份质朴和纯粹是城里人感受不到的。
我们来时正值春末夏初，绿意日渐浓郁，层峦叠嶂的山峰包裹着村庄、河流、田地。宽阔的姜眉路、平坦的村村通水泥路，银蛇般盘旋在绿树丛中。清澈的石头河水宛如玉带，穿山而过，山的沉稳和水的灵动浑然天成。路两旁除了庄稼地，就是山茱萸林、核桃林、花椒林，核桃、山茱萸、花椒都已结下了绿色的果子，这些也是村民增收的一条途径。轻轻深呼吸，空气中有核桃、山茱萸那淡淡的清香，而花椒从小就不失本性，一种浓浓的“麻”味格外倔强。庄稼地里现代经济产业正在蓬勃发展，猕猴桃园、冰葡萄园、蓝莓园、芍药园一片连着一片，只有少部分的蔬菜绿油油地见天长，猕猴桃、冰葡萄藤蔓噌噌地往上蹿，一天一个样。这里的村庄都不大，很多是山上搬迁下来的移民新村。村容整洁美观，每家每户门前都有个集花园菜园于一体的小园子，二月兰、月季争奇斗艳，蒜苗、小青菜、韭菜肥嫩翠绿，零星的樱桃、苹果、杏等果树上，偶尔还挂有果实，尤其是五味子的藤蔓跃过围墙翻了出来，嫩嫩的蔓芽恣意伸展，微风吹过，花儿摇头晃脑，树枝摇曳，淡淡的清香沁人心脾。有些人家院里的水泥地上，晾晒着大片的草药，手指长短的药和黑黝黝的山土混在一起，老远我就认出来那是玄参，小时候我曾跟在母亲身后翻山越岭地去刨过。“玄参今年多钱？”我随口问道。“八九十块钱，一天手快的人能有三五斤哩！”哦，那又将是一条增收的路径。桃川这样的地方，陡峭的山中虽然庄稼地很少，却十分适宜种药材，尤其是像猪苓、黄芪、柴胡这样的经济作物。真是秦岭山中无闲草，遍地花草都是宝！
我们去白杨塬村后河沟里核查评估，车子绕着林间小路盘旋而上，远远地便听到林涛涌动，山谷里时不时传来人呼鸡鸣狗吠之声。一打听，才知道那就是远近闻名的太白县绿瑛养殖专业合作社的养殖场。下了车，忙完工作事宜，我便猫着腰钻进密林，寻找鸡群活动的身影，树荫下层层叠叠印满了鸡的爪痕，几只非常健壮的公鸡正站在石头上、土坎上，鼓起胸脯，抻着脖子，张着尖尖的嘴巴，用全力“喔喔喔”地啼叫，叫声高昂嘹亮，在山谷间回荡，真叫一个气宇轩昂。一群肥嘟嘟的母鸡在它们周围一扭一扭地踱着步，“咯咯哒，咯咯哒”的叫声此起彼伏。一名下山送鸡蛋的工作人员说：“这里以前很少有人来，自从县上扶持办了养殖专业合作社后就红火得很，我们这些脱不开家的脱贫户也就有地方打工了，我现在就给县上送鸡蛋去呀。”不一会儿，满载鸡蛋的拉货车便被绿色掩没。
随后，我们一行又来到了宝河沟，这次比起3月底来到宝河沟时风姿迥然不同。3月底时山茱萸花绚烂绽放，漫山遍野闪着金灿灿的光，而此时，绿荫葱茏，虫鸣鸟唱，心情更加轻松愉悦。沿着水泥路走到一座不是很高的山梁上，这里竟然还住着一户人家，四周核桃林、花椒林、山茱萸林将房子藏得严严实实。这是一处土墙灰瓦的老房子，院子没有围墙，住在大山深处的人家是不需要围墙的。院子里的大核桃树拴着几头健壮的牛，宽大的嘴巴里不停反刍着食料。几头小牛犊自由自在地跑来跑去，牛的皮毛光滑，色泽鲜亮，现在正是青草旺盛的时节，也是牛肥马壮的时节。院子里住着年近七旬的老两口，男主人身体硬朗，言谈利落，和我们边聊天边干着手里的活，很是轻松。女主人说他们养了12头牛，每日的精心照料产生了感情，有人出价1万多1头也舍不得卖，他们还养了60多箱蜜蜂，产出的土蜂蜜每年能收入近2万元，日子也不愁，儿子搬到了山下的移民新村，女儿在省外，儿女要接老两口一起生活，但他们不愿去。男主人接过话茬说，跑去干啥呀，你看房前屋后这一片片的核桃、山茱萸、花椒长得多好，这些都是退耕还林地，一年能收入2万多元，山林补贴再领些，知足了。水泥路已经修到家门口，想下山转了随时都能去。老人说话时满脸的笑容，很满足、很踏实。看着两位老人，看着悠闲甩着尾巴的牛，看着四周高大的核桃树、葱郁的花椒树，看着洁白的槐花周围嗡嗡嗡地忙着采蜜的蜜蜂，看着青青的菜园外刨食的鸡群，这里的一切，都呈现出一种和谐之美，一种关于家的幸福之感。
工作任务圆满完成了，返回的途中我心底涌起深深的眷恋。经过眉太高速公路施工现场时机器轰鸣，工人们头戴安全帽正在紧张施工，工程车一辆接一辆出出进进，桃川的高速发展如火如荼地推进着。小镇面貌日新月异，现代农业挑起农村发展的新高度，高速出行成为新选择，老屋成了挂在墙上的老照片……那些勤劳朴实的乡亲，在这里演绎着各自平凡而精彩的故事。
作者：刘秋红
一直以来，茫茫秦岭深处的太白县，因它的最美、最奇、最绿，成为人们避暑休闲的旅游胜地，而桃川正如一颗明珠闪耀其中。因工作需要，我曾被派到桃川两周时间，有机会深切地感受桃川的美。
在这段短暂的日子里，我每天早晨都是在清脆的鸟鸣声中醒来，每天都被这里的人、景、事感动着。“吃了么”“来，喝点水歇嘎子”“你做啥哩？”……每次路过农户门前或地边时，都会听到一声声真诚的问候。秦岭深处桃川这样的地方，农民都很纯朴，特别是老人，尤其热情，也不管认不认识，都会主动邀请我们到家里去坐坐，聊几句家常，就如同走亲戚一样自然。说实在的，这份质朴和纯粹是城里人感受不到的。
我们来时正值春末夏初，绿意日渐浓郁，层峦叠嶂的山峰包裹着村庄、河流、田地。宽阔的姜眉路、平坦的村村通水泥路，银蛇般盘旋在绿树丛中。清澈的石头河水宛如玉带，穿山而过，山的沉稳和水的灵动浑然天成。路两旁除了庄稼地，就是山茱萸林、核桃林、花椒林，核桃、山茱萸、花椒都已结下了绿色的果子，这些也是村民增收的一条途径。轻轻深呼吸，空气中有核桃、山茱萸那淡淡的清香，而花椒从小就不失本性，一种浓浓的“麻”味格外倔强。庄稼地里现代经济产业正在蓬勃发展，猕猴桃园、冰葡萄园、蓝莓园、芍药园一片连着一片，只有少部分的蔬菜绿油油地见天长，猕猴桃、冰葡萄藤蔓噌噌地往上蹿，一天一个样。这里的村庄都不大，很多是山上搬迁下来的移民新村。村容整洁美观，每家每户门前都有个集花园菜园于一体的小园子，二月兰、月季争奇斗艳，蒜苗、小青菜、韭菜肥嫩翠绿，零星的樱桃、苹果、杏等果树上，偶尔还挂有果实，尤其是五味子的藤蔓跃过围墙翻了出来，嫩嫩的蔓芽恣意伸展，微风吹过，花儿摇头晃脑，树枝摇曳，淡淡的清香沁人心脾。有些人家院里的水泥地上，晾晒着大片的草药，手指长短的药和黑黝黝的山土混在一起，老远我就认出来那是玄参，小时候我曾跟在母亲身后翻山越岭地去刨过。“玄参今年多钱？”我随口问道。“八九十块钱，一天手快的人能有三五斤哩！”哦，那又将是一条增收的路径。桃川这样的地方，陡峭的山中虽然庄稼地很少，却十分适宜种药材，尤其是像猪苓、黄芪、柴胡这样的经济作物。真是秦岭山中无闲草，遍地花草都是宝！
我们去白杨塬村后河沟里核查评估，车子绕着林间小路盘旋而上，远远地便听到林涛涌动，山谷里时不时传来人呼鸡鸣狗吠之声。一打听，才知道那就是远近闻名的太白县绿瑛养殖专业合作社的养殖场。下了车，忙完工作事宜，我便猫着腰钻进密林，寻找鸡群活动的身影，树荫下层层叠叠印满了鸡的爪痕，几只非常健壮的公鸡正站在石头上、土坎上，鼓起胸脯，抻着脖子，张着尖尖的嘴巴，用全力“喔喔喔”地啼叫，叫声高昂嘹亮，在山谷间回荡，真叫一个气宇轩昂。一群肥嘟嘟的母鸡在它们周围一扭一扭地踱着步，“咯咯哒，咯咯哒”的叫声此起彼伏。一名下山送鸡蛋的工作人员说：“这里以前很少有人来，自从县上扶持办了养殖专业合作社后就红火得很，我们这些脱不开家的脱贫户也就有地方打工了，我现在就给县上送鸡蛋去呀。”不一会儿，满载鸡蛋的拉货车便被绿色掩没。
随后，我们一行又来到了宝河沟，这次比起3月底来到宝河沟时风姿迥然不同。3月底时山茱萸花绚烂绽放，漫山遍野闪着金灿灿的光，而此时，绿荫葱茏，虫鸣鸟唱，心情更加轻松愉悦。沿着水泥路走到一座不是很高的山梁上，这里竟然还住着一户人家，四周核桃林、花椒林、山茱萸林将房子藏得严严实实。这是一处土墙灰瓦的老房子，院子没有围墙，住在大山深处的人家是不需要围墙的。院子里的大核桃树拴着几头健壮的牛，宽大的嘴巴里不停反刍着食料。几头小牛犊自由自在地跑来跑去，牛的皮毛光滑，色泽鲜亮，现在正是青草旺盛的时节，也是牛肥马壮的时节。院子里住着年近七旬的老两口，男主人身体硬朗，言谈利落，和我们边聊天边干着手里的活，很是轻松。女主人说他们养了12头牛，每日的精心照料产生了感情，有人出价1万多1头也舍不得卖，他们还养了60多箱蜜蜂，产出的土蜂蜜每年能收入近2万元，日子也不愁，儿子搬到了山下的移民新村，女儿在省外，儿女要接老两口一起生活，但他们不愿去。男主人接过话茬说，跑去干啥呀，你看房前屋后这一片片的核桃、山茱萸、花椒长得多好，这些都是退耕还林地，一年能收入2万多元，山林补贴再领些，知足了。水泥路已经修到家门口，想下山转了随时都能去。老人说话时满脸的笑容，很满足、很踏实。看着两位老人，看着悠闲甩着尾巴的牛，看着四周高大的核桃树、葱郁的花椒树，看着洁白的槐花周围嗡嗡嗡地忙着采蜜的蜜蜂，看着青青的菜园外刨食的鸡群，这里的一切，都呈现出一种和谐之美，一种关于家的幸福之感。
工作任务圆满完成了，返回的途中我心底涌起深深的眷恋。经过眉太高速公路施工现场时机器轰鸣，工人们头戴安全帽正在紧张施工，工程车一辆接一辆出出进进，桃川的高速发展如火如荼地推进着。小镇面貌日新月异，现代农业挑起农村发展的新高度，高速出行成为新选择，老屋成了挂在墙上的老照片……那些勤劳朴实的乡亲，在这里演绎着各自平凡而精彩的故事。
【河南商丘：全面打响优化营商环境攻坚战】营商环境是一个地方综合实力、核心竞争力、文明程度和现代治理能力的集中体现。对企业来讲，好的营商环境就是阳光、水和空气，须臾不能缺少。河南省商丘市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，推动营商环境持续改善提升。2021年，新一届市委班子切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，创新发力、持续发力，彻底理顺工作机制体制，并以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，常态化推进优化营商环境攻坚工作。同时，通过定期开展问卷调查，及时获悉市场主体的满意度和获得感，不断推动优化营商环境工作提质提效，晋位向好。
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
✋热门推荐