周深参加的奔跑吧第六季云合第三季度播放量断层第一，周深本人各平台热度碾压一众fw，糊b，所以周深粉丝需要讨什么饭呢？周深手握无数红砖主题曲，出道代表作是【不必汉化】人家外国曲子的中国风《大鱼》，拥有《灯火里的中国》这种养老红歌代表作，参加的综艺是内娱国民度最高最火的，有什么必要自甘堕落眼红个糊综呢？这个逻辑我是不懂的
【有爱无碍，大爱长春的涓流汇聚】
党的十八大以来，我国进一步发展残疾人事业，不断加快推动残疾人小康进程，促进残疾人全面发展和共同富裕。涓涓细流，汇成大爱，民之所望，施政所向。长春市残联出台多项措施，从提升残疾人康复质量、帮扶城乡残疾人就业创业、提供无障碍环境、满足残疾人精神文化需求等多方面发力，残疾人事业实现了高质量发展。
“居家康复”，让肢体残疾人更具幸福感
“来，慢慢抬，非常好，再来一次……”永康残疾人社区康复服务中心居家康复师周金彭一早来到二道区亚泰桃花苑小区，为残疾人王先生进行居家康复。
今年59岁的王先生三年前突发疾病，导致右上下肢功能障碍，不能独立行走。2021年六月开始，接受康复中心免费治疗，如今，在家人监护下可借助辅具独立行走，部分日常生活也可独立完成。“现在他都能自己下楼了，肢体活动度恢复良好，让我节省了很多时间和精力，特别感谢残联的好政策。”王先生妻子激动地说。
王先生享受的居家康复服务是长春市政府以购买服务的方式，针对视力、听力、语言、肢体、智力、精神等各类残疾人康复需求提供的康复服务之一。承接这项服务的永康残疾人社区康复服务中心，根据长春市残联下发的任务要求，采取“康复服务进家庭”模式，为残疾人提供康复服务。
2012年,长春市残联在充分调研的基础上,针对部分肢体残疾人面临的康复贵、住院难、家人无法长期陪护、渴望回归家庭、经济负担重及行动和交通不便等诸多困难的实际情况,依托残疾人康复服务机构，实施了“肢体残疾人居家康复服务”项目，让脑血管疾病引起的脑瘫、偏瘫肢体残疾人足不出户就能享受到康复服务。
肢体残疾人居家康复服务项目是由残疾人专职委员对残疾人进行康复需求摸底，将有需求的人员汇总名单转介到康复服务机构，康复师按名单入户进行康复评估，对符合条件的肢体残疾人根据身体状况制定个性化康复服务计划，为其提供居家康复服务。为更好地满足肢体残疾人需求，2018年长春市残联印发了《长春市肢体残疾人居家康复项目实施方案》长残联【2018】21号，为符合条件的肢体残疾人提供每周3次，每次45分钟的康复服务与指导，年度康复时间为3个月。由市、区两级残联按1：1比例匹配康复训练补贴资金共计1800元。
项目实施十年来，受到了肢体残疾人和家属的欢迎和好评，已累计为2.2万余名肢体残疾人提供了服务，不仅提高了受助肢体残疾人的身体功能，更使残疾人及其家属感受到政府的关爱与关注。
“一人一策”，帮扶残疾人应届毕业生就业
在长春市高新东卓汽车电子有限公司里，几十名工人正在严格消毒的软件加工车间内有序工作，技术工人王亚强患有腿部残疾。他表示，目前的工作不需要站立走动，薪资待遇很好，同事之间相处融洽。另一边的净化车间，年轻小伙孙欣正在全自动设备前规范有序地忙碌着。和孙欣一样，公司生产线工程师、物流技术人员，还有各个部门的负责人，很多是残疾人大学毕业生……他们在公司不同的岗位上发挥作用，实现着个人的价值。
就业是民生之本，创业是发展之源。王亚强和孙欣的就业经历，只是千千万万奋发有为的残疾人的一个缩影。十年来，长春市经济社会的快速发展和一系列政策措施的实施，让广大残疾人享受着均等及个性化的社会服务，助力每个残疾人扬帆远航。
2022年是“残疾人就业宣传年”，据了解，2022年长春市残疾人应届大学毕业生151名，就业压力大，就业形势严峻。为解决好残疾人大学毕业生就业难问题，长春市残联积极加强部门合作，落实就业政策，抓早抓好高校残疾人大学生就业服务各项工作，助力残疾人大学生精准就业，为残疾人大学生就业搭建一座有温度的“桥”。
制订个性化的就业服务工作计划，深入开展“一对一”摸底调查工作，准确掌握未就业残疾人大学生就业服务需求。目前，长春市残联已建立完善“一人一策” 帮扶档案和“应届残疾人大学生就业服务微信群”等个性化服务措施，通过开展残疾人就业援助月、“就”在民企、“职”向未来就业专场网络招聘会等多种形式，广泛宣传“超比例安置残疾人就业补贴”“企业安置残疾人大学生就业扶持”等政策，用好用足税费减免、资金补贴等各项优惠措施，大大提高用人单位的积极性。
此外，不断开发适合残疾人的岗位，定向推送匹配的岗位信息，实施精准帮扶。据了解，长春市残联已将165条用人岗位信息全部录入“中国残疾人就业创业网络服务平台”，并与残疾人大学生进行人岗匹配，为他们提供就业机会。截至目前，长春市151名高校残疾人大学毕业生，录入率和服务率达到100%，已实现就业38人。与人社部门实现信息对接、资源共享，将线上就业洽谈和线下招聘进行整合，实现资源对接。积极与用人企业联系协调，开发高校残疾人大学生就业岗位，联合市就业局开展就业专场网络招聘会。
下一步，长春市残联将按照2022年全省就业工作安排，围绕助企发展和稳定残疾人就业两个重点，通过政策引导、平台搭建等举措，扎实开展对离校未就业残疾人大学毕业生、就业困难残疾人的帮扶工作，以就业宣传年为契机，积极推进残疾人就业工作，保持残疾人就业形势总体稳定。
“有爱无碍”，为残疾人打造无障碍环境
“有这个扶手挺好，不仅方便残疾人，我们老年人也能借上力。”近日，到社区参加活动的长春市宽城区柳影街道新兴路社区居民王阿姨对新安装的无障碍设施连声说好。
无障碍环境建设是城市文明的标志，助力创建文明城市，更好地满足残疾人对公共场合环境无障碍的需求，让更多残疾人感受到温暖。今年的8月1日是国家《无障碍环境建设条例》颁布实施十周年。近年来，长春市残联积极对全市公共区域进行无障碍改造，从公共场所随处可见可触可使用的坡道、盲文、无障碍卫生间,到智能化无障碍服务平台,无障碍环境建设取得了明显成就。
无障碍环境是否精准体贴，是否人性化，直接关乎残障人士的生活质量，直接彰显全社会对残疾人的关爱程度，无障碍环境是否完善体现着一座城市的文明水平和管理能力，关乎市民生活质量和幸福感，也是社会进步的重要标志。
在长春机场2号航站楼，一整套的无障碍环境设施和特殊旅客服务流程已经十分完善。特殊旅客专属问询、值机柜台、无障碍安检服务及无障碍卫生间感应式水龙头、安全辅助杆、洗手台及无障碍坐便器等为特殊人群的出行提供了便利。
随着经济发展、社会进步和社会文明素质的提升，人们对无障碍环境的需求也从“有没有”变成“好不好”，长春市残联以此作为城市精细化管理的抓手和切入点，补齐公共服务短板，回应社会关切，更好地满足相关群体对于美好生活的需要，为市民出行、生活提供便利，让有需求的群体能够更加广泛、平等、自主、便利地参与社会生活，产生更多获得感。
“冬奥缩影”，满足残疾人精神文化需求
2022年2月26日，“助力冬残奥 乐享在长春”长春市第六届残疾人冰雪运动季暨中国智协冬季特奥联谊活动启幕。广大残疾人朋友纷纷走出家门、拥抱阳光，共同体验冰雪运动的魅力和乐趣，也为北京2022年冬残奥会加油助力。
活动现场，长春市残联围绕残疾人朋友冬季健身的特殊需求，开展了残疾人力所能及的雪鞋跑、雪地拔河、雪合战(打雪仗)等项目的比赛，并进行了滑雪圈项目体验。来自长春市各县(市)区、开发区18支代表队200余人参与其中。比赛中，选手们热情高涨，全身心投入，享受运动带来的乐趣。残疾人工作者及志愿者也参与其中，为残疾人朋友保驾护航。
“非常高兴能来参加这次活动，让我走出家门，丰富了我的生活。”“这次活动使我充分了解了滑雪、冰雪活动，同时也感受到冰雪活动的氛围，更好地融入到冰雪运动当中。”活动现场的残疾人朋友纷纷表示，希望以后可以多参与此类活动，让他们更好地融入社会，亲近大自然。
“中国残疾人冰雪运动季”是中国残联借助北京2022年冬奥会、冬残奥会契机，创建的全国性残疾人大众冰雪体育健身品牌活动。旨在推动残疾人融入“带动三亿人参与冰雪运动”，促进冬残奥项目和残疾人大众冰雪运动的发展和普及，保障残疾人平等享有体育康复健身的权益，让更多残疾人朋友分享到冰雪运动的乐趣。
长春市残联通过开展智力残疾人喜闻乐见、便于参与的冰雪健身活动，动员了更多残疾人参加冬季体育康复健身，享受冰雪运动快乐，充分展现了智力残疾人共享同步小康、追求美好生活的积极风貌，营造了人人支持冰雪运动、人人参与冰雪运动、人人乐享冰雪运动的浓厚氛围。
政策密集，措施得当，落地有声。十年间，长春市残疾人事业实现了与经济社会协调发展，残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，残疾人就业帮扶迈出坚实步伐，残疾人的康复和教育得到了充分的保障和发展。
在残联的努力下，长春市残疾人事业将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以残疾人事业高质量发展为主题，汇聚千万残疾人的磅礴力量，促进残疾人全面发展，推动长春市残疾人事业向现代化迈进。
来源：长春发布
党的十八大以来，我国进一步发展残疾人事业，不断加快推动残疾人小康进程，促进残疾人全面发展和共同富裕。涓涓细流，汇成大爱，民之所望，施政所向。长春市残联出台多项措施，从提升残疾人康复质量、帮扶城乡残疾人就业创业、提供无障碍环境、满足残疾人精神文化需求等多方面发力，残疾人事业实现了高质量发展。
“居家康复”，让肢体残疾人更具幸福感
“来，慢慢抬，非常好，再来一次……”永康残疾人社区康复服务中心居家康复师周金彭一早来到二道区亚泰桃花苑小区，为残疾人王先生进行居家康复。
今年59岁的王先生三年前突发疾病，导致右上下肢功能障碍，不能独立行走。2021年六月开始，接受康复中心免费治疗，如今，在家人监护下可借助辅具独立行走，部分日常生活也可独立完成。“现在他都能自己下楼了，肢体活动度恢复良好，让我节省了很多时间和精力，特别感谢残联的好政策。”王先生妻子激动地说。
王先生享受的居家康复服务是长春市政府以购买服务的方式，针对视力、听力、语言、肢体、智力、精神等各类残疾人康复需求提供的康复服务之一。承接这项服务的永康残疾人社区康复服务中心，根据长春市残联下发的任务要求，采取“康复服务进家庭”模式，为残疾人提供康复服务。
2012年,长春市残联在充分调研的基础上,针对部分肢体残疾人面临的康复贵、住院难、家人无法长期陪护、渴望回归家庭、经济负担重及行动和交通不便等诸多困难的实际情况,依托残疾人康复服务机构，实施了“肢体残疾人居家康复服务”项目，让脑血管疾病引起的脑瘫、偏瘫肢体残疾人足不出户就能享受到康复服务。
肢体残疾人居家康复服务项目是由残疾人专职委员对残疾人进行康复需求摸底，将有需求的人员汇总名单转介到康复服务机构，康复师按名单入户进行康复评估，对符合条件的肢体残疾人根据身体状况制定个性化康复服务计划，为其提供居家康复服务。为更好地满足肢体残疾人需求，2018年长春市残联印发了《长春市肢体残疾人居家康复项目实施方案》长残联【2018】21号，为符合条件的肢体残疾人提供每周3次，每次45分钟的康复服务与指导，年度康复时间为3个月。由市、区两级残联按1：1比例匹配康复训练补贴资金共计1800元。
项目实施十年来，受到了肢体残疾人和家属的欢迎和好评，已累计为2.2万余名肢体残疾人提供了服务，不仅提高了受助肢体残疾人的身体功能，更使残疾人及其家属感受到政府的关爱与关注。
“一人一策”，帮扶残疾人应届毕业生就业
在长春市高新东卓汽车电子有限公司里，几十名工人正在严格消毒的软件加工车间内有序工作，技术工人王亚强患有腿部残疾。他表示，目前的工作不需要站立走动，薪资待遇很好，同事之间相处融洽。另一边的净化车间，年轻小伙孙欣正在全自动设备前规范有序地忙碌着。和孙欣一样，公司生产线工程师、物流技术人员，还有各个部门的负责人，很多是残疾人大学毕业生……他们在公司不同的岗位上发挥作用，实现着个人的价值。
就业是民生之本，创业是发展之源。王亚强和孙欣的就业经历，只是千千万万奋发有为的残疾人的一个缩影。十年来，长春市经济社会的快速发展和一系列政策措施的实施，让广大残疾人享受着均等及个性化的社会服务，助力每个残疾人扬帆远航。
2022年是“残疾人就业宣传年”，据了解，2022年长春市残疾人应届大学毕业生151名，就业压力大，就业形势严峻。为解决好残疾人大学毕业生就业难问题，长春市残联积极加强部门合作，落实就业政策，抓早抓好高校残疾人大学生就业服务各项工作，助力残疾人大学生精准就业，为残疾人大学生就业搭建一座有温度的“桥”。
制订个性化的就业服务工作计划，深入开展“一对一”摸底调查工作，准确掌握未就业残疾人大学生就业服务需求。目前，长春市残联已建立完善“一人一策” 帮扶档案和“应届残疾人大学生就业服务微信群”等个性化服务措施，通过开展残疾人就业援助月、“就”在民企、“职”向未来就业专场网络招聘会等多种形式，广泛宣传“超比例安置残疾人就业补贴”“企业安置残疾人大学生就业扶持”等政策，用好用足税费减免、资金补贴等各项优惠措施，大大提高用人单位的积极性。
此外，不断开发适合残疾人的岗位，定向推送匹配的岗位信息，实施精准帮扶。据了解，长春市残联已将165条用人岗位信息全部录入“中国残疾人就业创业网络服务平台”，并与残疾人大学生进行人岗匹配，为他们提供就业机会。截至目前，长春市151名高校残疾人大学毕业生，录入率和服务率达到100%，已实现就业38人。与人社部门实现信息对接、资源共享，将线上就业洽谈和线下招聘进行整合，实现资源对接。积极与用人企业联系协调，开发高校残疾人大学生就业岗位，联合市就业局开展就业专场网络招聘会。
下一步，长春市残联将按照2022年全省就业工作安排，围绕助企发展和稳定残疾人就业两个重点，通过政策引导、平台搭建等举措，扎实开展对离校未就业残疾人大学毕业生、就业困难残疾人的帮扶工作，以就业宣传年为契机，积极推进残疾人就业工作，保持残疾人就业形势总体稳定。
“有爱无碍”，为残疾人打造无障碍环境
“有这个扶手挺好，不仅方便残疾人，我们老年人也能借上力。”近日，到社区参加活动的长春市宽城区柳影街道新兴路社区居民王阿姨对新安装的无障碍设施连声说好。
无障碍环境建设是城市文明的标志，助力创建文明城市，更好地满足残疾人对公共场合环境无障碍的需求，让更多残疾人感受到温暖。今年的8月1日是国家《无障碍环境建设条例》颁布实施十周年。近年来，长春市残联积极对全市公共区域进行无障碍改造，从公共场所随处可见可触可使用的坡道、盲文、无障碍卫生间,到智能化无障碍服务平台,无障碍环境建设取得了明显成就。
无障碍环境是否精准体贴，是否人性化，直接关乎残障人士的生活质量，直接彰显全社会对残疾人的关爱程度，无障碍环境是否完善体现着一座城市的文明水平和管理能力，关乎市民生活质量和幸福感，也是社会进步的重要标志。
在长春机场2号航站楼，一整套的无障碍环境设施和特殊旅客服务流程已经十分完善。特殊旅客专属问询、值机柜台、无障碍安检服务及无障碍卫生间感应式水龙头、安全辅助杆、洗手台及无障碍坐便器等为特殊人群的出行提供了便利。
随着经济发展、社会进步和社会文明素质的提升，人们对无障碍环境的需求也从“有没有”变成“好不好”，长春市残联以此作为城市精细化管理的抓手和切入点，补齐公共服务短板，回应社会关切，更好地满足相关群体对于美好生活的需要，为市民出行、生活提供便利，让有需求的群体能够更加广泛、平等、自主、便利地参与社会生活，产生更多获得感。
“冬奥缩影”，满足残疾人精神文化需求
2022年2月26日，“助力冬残奥 乐享在长春”长春市第六届残疾人冰雪运动季暨中国智协冬季特奥联谊活动启幕。广大残疾人朋友纷纷走出家门、拥抱阳光，共同体验冰雪运动的魅力和乐趣，也为北京2022年冬残奥会加油助力。
活动现场，长春市残联围绕残疾人朋友冬季健身的特殊需求，开展了残疾人力所能及的雪鞋跑、雪地拔河、雪合战(打雪仗)等项目的比赛，并进行了滑雪圈项目体验。来自长春市各县(市)区、开发区18支代表队200余人参与其中。比赛中，选手们热情高涨，全身心投入，享受运动带来的乐趣。残疾人工作者及志愿者也参与其中，为残疾人朋友保驾护航。
“非常高兴能来参加这次活动，让我走出家门，丰富了我的生活。”“这次活动使我充分了解了滑雪、冰雪活动，同时也感受到冰雪活动的氛围，更好地融入到冰雪运动当中。”活动现场的残疾人朋友纷纷表示，希望以后可以多参与此类活动，让他们更好地融入社会，亲近大自然。
“中国残疾人冰雪运动季”是中国残联借助北京2022年冬奥会、冬残奥会契机，创建的全国性残疾人大众冰雪体育健身品牌活动。旨在推动残疾人融入“带动三亿人参与冰雪运动”，促进冬残奥项目和残疾人大众冰雪运动的发展和普及，保障残疾人平等享有体育康复健身的权益，让更多残疾人朋友分享到冰雪运动的乐趣。
长春市残联通过开展智力残疾人喜闻乐见、便于参与的冰雪健身活动，动员了更多残疾人参加冬季体育康复健身，享受冰雪运动快乐，充分展现了智力残疾人共享同步小康、追求美好生活的积极风貌，营造了人人支持冰雪运动、人人参与冰雪运动、人人乐享冰雪运动的浓厚氛围。
政策密集，措施得当，落地有声。十年间，长春市残疾人事业实现了与经济社会协调发展，残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，残疾人就业帮扶迈出坚实步伐，残疾人的康复和教育得到了充分的保障和发展。
在残联的努力下，长春市残疾人事业将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以残疾人事业高质量发展为主题，汇聚千万残疾人的磅礴力量，促进残疾人全面发展，推动长春市残疾人事业向现代化迈进。
来源：长春发布
【旧厂房“腾笼换鸟”华丽变身 合肥高新区柏堰科技园破立并举唤醒“沉睡土地”】
厂房内机器转动忙生产，热火朝天；厂房外挖掘机挥舞忙扩建，如火如荼……近日，在合肥高新区柏堰科技园阳光氢能科技有限公司内，一派忙碌景象。就在一年前，这片区域还处于闲置状态。自安徽全面启动“亩均论英雄”改革以来，作为合作园区，柏堰科技园应势而动，吹响新一轮高质量发展“冲锋号”，区县联动、部门协同，创造出了具有鲜明特色的“三分三合”工作法，破立并举，“腾笼换鸟”让“闲”土地“活”起来，实现华丽变身，为园区经济社会高质量发展聚合力、增动力、添活力。
联动发力，让闲置土地“活”起来
此地原为一家金属加工企业，总占地72亩，未建用地25亩，总建筑面积约6.53万㎡，建有办公楼及厂房，于2015年投产经营。受资源配置、市场变化等影响，企业经营长期处于亏损状态。
掌握情况后，柏堰科技园全面摸排，梳理土地出让合同与合作协议条款，明确企业违约责任，完成项目低效判定。经多方综合评估，最终决定按照相关政策规定收回。因该企业母公司在外省，合肥高新区、肥西县联动，部门协同形成合力，多次赴企业母公司沟通协商，说政策、讲法律、谈现实，经过一番努力，双方达成共识。2021年6月，该地块成功收回。
“破”之后又该如何“立”?土地收回后，柏堰科技园继续发力，重新布局，引入阳光电源可再生能源制氢装备项目。新项目主要开展制氢装备的研发与生产，建成达产后，预计可实现年产值17亿元、年税收8700万元，亩均税收约106万元。
“2021年下半年，我们正式交接完成，厂房和办公楼经改造后已投入使用，并扩建厂房。感谢柏堰科技园的支持，为企业贴心服务很给力！”在阳光氢能科技有限公司内，看着厂区欣欣向荣的景象，该公司相关负责人连声称赞。
“三分三合”出实招，“一地一策”见实效
柏堰科技园闲置低效用地处置工作起步早，早在2020年，园区便按照上级要求，谋划收回两处闲置低效用地，最终成功收回了这两个项目共400多亩土地，为新项目的嫁接导入提供了空间。2021年，安徽全面启动“亩均论英雄”改革，市区积极响应，柏堰科技园抢抓机遇，早谋划、快行动、实推进，积极开展闲置低效用地全域治理工作，对园区内项目用地全面摸排调查，根据土地合同、项目投资协议等约定，对项目的实际建设、投入产出、现状用地类型等摸清底数，对低效状态、闲置状态、擅自改变用途等类型的企业，采取督促履约和列入闲置低效用地处置的方式处理。
在闲置低效用地项目处置过程中，园区结合实际，认真总结成功经验，不断在实践中打磨、丰富、凝练，最终形成了特色鲜明、实用性强的“三分三合”工作法，即分批次、分类别、分步骤，合法规、合实情、合定位，按照轻重缓急的原则，坚持“实事求是、依法依规、合情合理、公平公正、多方共赢”的处置方针，结合亩均效益评价结果，对处置任务按照“一地一策”，分步有序推进，大大推动了园区闲置低效用地处置工作提质增效。
“‘三分三合’，分而不散，合而不同，既有系统性，也能有效发挥针对性。”柏堰科技园规划建设处负责人介绍，在具体操作中，园区依据不同对象的不同情况，主要分为三种方式：一是嫁接转让。对缺乏升级改造能力的低效用地，经企业主动申请，实行政府全程监管下的二级市场嫁接转让，园区与意向合作企业签订项目投资协议，约定产值税收等指标。转让双方通过资产评估，确定转让价格，签订园区、低效用地企业和意向合作企业三方协议。今年已完成两处共计79亩项目嫁接转让。二是自主升级复建。对发展势头较好、税收指标可快速提升、市场估值较高的企业，在企业主动申请的情况下，通过技改投入、项目引进等方式，提高亩均效益。三是收回处置。细分为协议收回和诉讼推进，综合运用法律、行政、市场、社会、纪检五种手段。对无履约能力，且经过多轮沟通仍不接受协议收回方式处置的闲置低效用地企业，采取司法诉讼的方式，收回项目未建土地。在总方针的指导下，有针对性地开展闲置低效用地处置工作，“腾笼换鸟”出实招、见实效。
该负责人介绍说，2021年，园区已完成446亩闲置低效用地处置工作。2022年，园区计划处置闲置低效用地共七宗，约400亩。目前4个项目已结案，其余项目正在有序推进中。
激活增量提升质量，全力打造“科创柏堰”
“亩均论英雄”改革，旨在通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。“腾笼换鸟”腾出的是存量，换来的是增量，改变的是质量。柏堰科技园全面摸排、联动多方、广搭平台、精准发力，打出了一套“组合拳”，也交出了一份亮眼的“成绩单”：通过嫁接转让，引入总投资10.5亿元的万宇科技特种焊接总部及智能制造基地项目，让原本闲置低效用地重焕生机；通过自主升级复建，鼓励企业提升亩均效益，其中仅一家数码公司2021年全年上缴税收就突破千万元，较上一年同期增长10倍；依法收回某农场374亩土地，布置多个项目，其中总投资30亿元的联创电子车载光学产业园项目预计可实现年产值超百亿元，原本沉寂的土地正在华丽变身……
蝶变之后是新生，改革背后是升级。“清理闲置低效用地，既是大势所趋，也是园区发展需要，我们必须不折不扣落实，有序有力推进，让荒地闲地真正变成热土沃土。”柏堰科技园党工委书记、管委会主任范成贵表示，在“腾笼换鸟”过程中，园区抢抓机遇，淘汰低效和落后产能，为节约集约用地释放空间，同时严把质量关，高标准、严要求，侧重引入符合园区发展定位、发展需求的战略性新兴产业，盘活土地存量，激活经济增量，助力园区产业结构转型升级，加速推动“制造柏堰”向“科创柏堰”迈步。（韩喻、余经晓）
厂房内机器转动忙生产，热火朝天；厂房外挖掘机挥舞忙扩建，如火如荼……近日，在合肥高新区柏堰科技园阳光氢能科技有限公司内，一派忙碌景象。就在一年前，这片区域还处于闲置状态。自安徽全面启动“亩均论英雄”改革以来，作为合作园区，柏堰科技园应势而动，吹响新一轮高质量发展“冲锋号”，区县联动、部门协同，创造出了具有鲜明特色的“三分三合”工作法，破立并举，“腾笼换鸟”让“闲”土地“活”起来，实现华丽变身，为园区经济社会高质量发展聚合力、增动力、添活力。
联动发力，让闲置土地“活”起来
此地原为一家金属加工企业，总占地72亩，未建用地25亩，总建筑面积约6.53万㎡，建有办公楼及厂房，于2015年投产经营。受资源配置、市场变化等影响，企业经营长期处于亏损状态。
掌握情况后，柏堰科技园全面摸排，梳理土地出让合同与合作协议条款，明确企业违约责任，完成项目低效判定。经多方综合评估，最终决定按照相关政策规定收回。因该企业母公司在外省，合肥高新区、肥西县联动，部门协同形成合力，多次赴企业母公司沟通协商，说政策、讲法律、谈现实，经过一番努力，双方达成共识。2021年6月，该地块成功收回。
“破”之后又该如何“立”?土地收回后，柏堰科技园继续发力，重新布局，引入阳光电源可再生能源制氢装备项目。新项目主要开展制氢装备的研发与生产，建成达产后，预计可实现年产值17亿元、年税收8700万元，亩均税收约106万元。
“2021年下半年，我们正式交接完成，厂房和办公楼经改造后已投入使用，并扩建厂房。感谢柏堰科技园的支持，为企业贴心服务很给力！”在阳光氢能科技有限公司内，看着厂区欣欣向荣的景象，该公司相关负责人连声称赞。
“三分三合”出实招，“一地一策”见实效
柏堰科技园闲置低效用地处置工作起步早，早在2020年，园区便按照上级要求，谋划收回两处闲置低效用地，最终成功收回了这两个项目共400多亩土地，为新项目的嫁接导入提供了空间。2021年，安徽全面启动“亩均论英雄”改革，市区积极响应，柏堰科技园抢抓机遇，早谋划、快行动、实推进，积极开展闲置低效用地全域治理工作，对园区内项目用地全面摸排调查，根据土地合同、项目投资协议等约定，对项目的实际建设、投入产出、现状用地类型等摸清底数，对低效状态、闲置状态、擅自改变用途等类型的企业，采取督促履约和列入闲置低效用地处置的方式处理。
在闲置低效用地项目处置过程中，园区结合实际，认真总结成功经验，不断在实践中打磨、丰富、凝练，最终形成了特色鲜明、实用性强的“三分三合”工作法，即分批次、分类别、分步骤，合法规、合实情、合定位，按照轻重缓急的原则，坚持“实事求是、依法依规、合情合理、公平公正、多方共赢”的处置方针，结合亩均效益评价结果，对处置任务按照“一地一策”，分步有序推进，大大推动了园区闲置低效用地处置工作提质增效。
“‘三分三合’，分而不散，合而不同，既有系统性，也能有效发挥针对性。”柏堰科技园规划建设处负责人介绍，在具体操作中，园区依据不同对象的不同情况，主要分为三种方式：一是嫁接转让。对缺乏升级改造能力的低效用地，经企业主动申请，实行政府全程监管下的二级市场嫁接转让，园区与意向合作企业签订项目投资协议，约定产值税收等指标。转让双方通过资产评估，确定转让价格，签订园区、低效用地企业和意向合作企业三方协议。今年已完成两处共计79亩项目嫁接转让。二是自主升级复建。对发展势头较好、税收指标可快速提升、市场估值较高的企业，在企业主动申请的情况下，通过技改投入、项目引进等方式，提高亩均效益。三是收回处置。细分为协议收回和诉讼推进，综合运用法律、行政、市场、社会、纪检五种手段。对无履约能力，且经过多轮沟通仍不接受协议收回方式处置的闲置低效用地企业，采取司法诉讼的方式，收回项目未建土地。在总方针的指导下，有针对性地开展闲置低效用地处置工作，“腾笼换鸟”出实招、见实效。
该负责人介绍说，2021年，园区已完成446亩闲置低效用地处置工作。2022年，园区计划处置闲置低效用地共七宗，约400亩。目前4个项目已结案，其余项目正在有序推进中。
激活增量提升质量，全力打造“科创柏堰”
“亩均论英雄”改革，旨在通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。“腾笼换鸟”腾出的是存量，换来的是增量，改变的是质量。柏堰科技园全面摸排、联动多方、广搭平台、精准发力，打出了一套“组合拳”，也交出了一份亮眼的“成绩单”：通过嫁接转让，引入总投资10.5亿元的万宇科技特种焊接总部及智能制造基地项目，让原本闲置低效用地重焕生机；通过自主升级复建，鼓励企业提升亩均效益，其中仅一家数码公司2021年全年上缴税收就突破千万元，较上一年同期增长10倍；依法收回某农场374亩土地，布置多个项目，其中总投资30亿元的联创电子车载光学产业园项目预计可实现年产值超百亿元，原本沉寂的土地正在华丽变身……
蝶变之后是新生，改革背后是升级。“清理闲置低效用地，既是大势所趋，也是园区发展需要，我们必须不折不扣落实，有序有力推进，让荒地闲地真正变成热土沃土。”柏堰科技园党工委书记、管委会主任范成贵表示，在“腾笼换鸟”过程中，园区抢抓机遇，淘汰低效和落后产能，为节约集约用地释放空间，同时严把质量关，高标准、严要求，侧重引入符合园区发展定位、发展需求的战略性新兴产业，盘活土地存量，激活经济增量，助力园区产业结构转型升级，加速推动“制造柏堰”向“科创柏堰”迈步。（韩喻、余经晓）
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