【加快人员货物自由流动!浙江省防控办发出最新通知】6月7日,浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布《关于科学精准做好疫情防控加快人员货物自由流动的通知》,要求统筹做好疫情防控和经济社会发展,科学精准落实疫情防控措施,切实做到放得开、管得住,高效推进人畅其行、物畅其流,坚决防止简单化、一刀切、层层加码,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,实现常态化疫情防控与经济社会发展双赢。

1】分类分级、科学管理,大力推进人畅其行

科学评估推动省内人员自由流动

省内无中高风险地区且7天内无社会面本土疫情的县(市、区)人员,在省内无需核酸检测阴性证明即可自由流动,但应提醒其落实目的地常态化核酸检测要求。

发生社会面本土疫情时,对“三区”内人员严格落实相应疫情防控措施,但不得随意延长中高风险地区及封控区、管控区的管控时间,不得随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围,不得以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务;“三区”外人员经省市专家风险评估后,科学制定相关政策保障其安全有序流动,不得随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所,不得随意将限制出行的范围由中高风险地区扩大到其他地区。

分类分级做好省外来浙返浙人员管理

根据省疫情防控办每日国内疫情中高风险地区划分情况,精准落实相应的人员健康管理措施,不得随意扩大实施隔离等健康管理措施的人员范围,不得随意延长风险人员实施隔离等健康管理时间。

省外中高风险地区所在设区市来浙返浙人员,倡导其在来浙首站进行免费的“核酸+抗原”双检测,抗原检测阴性后即可自由流动。

省外低风险地区人员无需核酸检测阴性证明即可来浙返浙并自由流动,不准对其采取强制劝返、隔离等限制措施,但应提醒其落实目的地常态化核酸检测要求。实行核酸检测结果全国互认通用,各地不得要求省外来浙返浙人员在核酸检测结果有效期内重复检测。

安全有序做好全国高校学生返乡工作

省教育厅牵头会同省交通运输厅、省卫生健康委等部门,成立省高校学生离校返乡协同工作机制,做好重点地区返乡工作对接,提前统计、及时推送相关学生信息,各地疫情防控办具体实施返乡学生的沟通对接、健康管理、人员转运等处置工作。

高校所在地如发生疫情,但未传入高校且经7天以上封闭管理后,学生可持48小时内核酸检测阴性证明和所在高校证明,从学校到目的地“点对点”闭环返乡到家,实行7天日常健康监测。不得对上述学生实施集中隔离医学观察(上海来浙返浙学生除外)。返乡学生确需隔离的,各地要加强关心关爱,免除其集中隔离费用(包括餐饮费用)。

从严从实落实疫情防控措施

各地要持续守好入浙大门、中门、小门,扎实推进“无疫社区”建设,抓紧抓实常态化核酸检测和重点人员健康管理,不断提高疫情“早发现”监测预警能力。做好公共场所“健康码+行程卡”联动核查和重点场所“场所码”扫码登记,确保风险链条可追可查。一旦发生疫情,要迅速响应,完成平战转换,以最快速度、最强力度,用最小代价、最小影响扑灭疫情。

2】优化管控、精准服务,全面保障物畅其流

加强通道和节点管理,保持交通网络畅通

各地、各部门要全力保障各类交通枢纽、物流枢纽等有序运转,不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸,严禁硬隔离县乡村公路,不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和民用运输机场。封控区、管控区内港口企业应提前安排工作人员进驻,实行封闭式管理,确保港口24小时作业能力。

科学合理设置防疫检查点,除保留与涉疫地区接壤的检查点外,原则上省内普通公路检查点应予取消,其他检查点须经设区市疫情防控工作领导小组批准设立,不准限制符合条件的客、货司乘人员通行,严防因检致堵。

动态完善防控措施,持续优化货车司机管控

对来自低风险地区的货运车辆,不再查验司乘人员核酸检测阴性证明,不得限制其自由通行。

司乘人员行程卡带星号的,对持有48小时内核酸检测阴性证明、“健康码”绿码、体温检测正常的,予以快速放行;对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的,落实“即采即走即追”制度,不得以等待核酸检测结果为由限制通行。

坚持管理和服务并重,给予货车司机等物流从业人员更多关爱,强化“严密管控+温馨服务”,做到人闭环、货畅通。

精准服务对接,全力保障重点物资运输

对涉疫地区重点物资运输,严格落实全国统一通行证制度,并保障持有通行证的车辆优先快速通行。省内非涉疫地区之间的车辆通行,无需办理通行证。在符合防疫条件下,各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行。

建立重点物资保供企业、车辆、仓库等设施和管理、司乘等人员白名单制度,采取“专人、专车、专线、专管”或“绿通闭环”等措施,尽最大可能保障物资流通。加强城乡配送和邮政快递保通保畅,强化末端配送,保障运输“最后一公里”和“最后一百米”,严防网络阻断造成邮件快件积压。

3】提高站位、强化落地,切实防止层层加码

提高站位、强化落实

人畅其行、物畅其流是高效统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展的重要前提和保障。各地、各部门要切实提高政治站位,充分认识这项工作的重要性,紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,严格精准落实各项措施和要求,严禁层层加码、“一刀切”劝返等行为,全力打赢常态化疫情防控与经济社会发展双赢攻坚战。

加强督查、立整立改

省疫情防控办在2022年6月份实施人畅其行、物畅其流政策落实情况专项督查。11个省级疫情防控督查组重点围绕入浙通道、交通场站、商场超市、景区等重点场所,坚持明查与暗访相结合,进一步加大督查检查力度。

各地要开展全面自查自纠,发现层层加码、“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、擅自阻断运输通道等情况,或者常态化疫情防控措施落实不到位的,要当场反馈、立整立改,自查自纠报告以设区市为单位于6月11日前报省疫情防控办。(来源:浙江发布)

【媒体报道】绘就最美乡村画卷——太白县农村人居环境整治工作扫描
  夏日,漫步在太白县的田野乡村,一条条道路干净整洁,一处处河道水清岸绿,农家庭院错落有致,房前屋后井井有条,花草树木交相辉映,目之所及是一幅幅充满生机与活力的乡村画卷,展现了幸福美满的新生活和“山水太白、画里乡村”的新风采。
  近年来,太白县把农村人居环境整治作为推进乡村振兴的首场硬仗,瞄准打造国家全域旅游示范县目标,确立了争创陕西全省乡村振兴示范县,抓点、抓面、抓管,全域规划、全域推进、全域治理的“133”工作思路,以2个省级乡村振兴示范镇、10个示范村建设为抓手,高标准推进农村人居环境整治,着力改善村居风貌,让群众生活更便利、更舒心。绘出一幅蓝图留下一抹乡愁
  太白县究竟有多美,去过的人都知道;未来太白县会更美,看看今年农村人居环境整治工作力度就知道。
  今年初,县委、县政府召开农业农村工作会,专题部署农村人居环境整治工作,提出对标农村人居环境整治提升五年行动要求,抓好整治人居环境、做好种花种草等五件事。全县成立由县委、县政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组,形成“县级领导包镇、镇领导包村、村干部包户”三级包联机制,每季度召开一次现场观摩会,摆擂台、比成绩、找差距、赶进度,全力推进农村人居环境整治工作。
  市政协副主席、太白县委书记张建科说:“农村人居环境整治是加快脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、推进县域全域景区化、适应‘高速’时代发展的现实需要,去年以来,我们倒排工期,统筹推进厕所革命、生活垃圾污水治理、产业布局发展,提升水电路气讯等基础设施,全面补齐了农村公共服务短板。”今年初,张建科对全县七个镇的农村人居环境整治工作进行调研,现场协调解决用地、资金、项目建设难题。
  聚焦“八清一改”,实施“百日攻坚行动”,太白县全面打响村容村貌提升突击战,杂草杂物垃圾被清理了,悬在空中的线缆入地了,村庄亮了、净了、美了。咀头镇塘口村积极与规划设计公司对接,对全村整体建筑风格进行改造,出发点是因地制宜、尊重群众意愿;梅湾村统筹农村人居环境整治与产业发展,实施小游园、花海、盘山步道建设。鹦鸽镇鹦鸽街村聘请长安大学教授,制定乡村振兴整体规划以及今年环境整治点位。
  “在人居环境整治中,我们坚持规划引领,充分挖掘地域文化、产业、环境等特质,因地制宜、就地取材、突出特色,提升乡村建设层次和水平,统筹农村人居环境整治与产业发展。”太白县县长张俊峰说,整治的目的就是既展现乡韵、乡村、乡愁,又实现农民富、农业强、农村美。
  太白县人大常委会主任秦斌最近检查了桃川镇杨下村环境整治情况,他要求杨下村的规划设计把“根”和“乡愁”文化体现出来,节点打造要与周边环境深度融合,形成浑然一体的自然景观。
  太白县政协主席张宏斌在黄柏塬镇二郎坝村和皂角湾村调研时表示,黄柏塬镇环境整治效果显著,下一步要站在生态旅游的高度和角度来推进产业发展。
  与此同时,太白县委统战部和县财政局、乡村振兴局、行政审批服务局等包抓单位每周组织系统干部到包抓镇村,带领群众开展“五净一规范”卫生清洁行动。县农业农村局、发改局积极对接省市,争取中央预算内项目资金1000万元,有效解决了全县农村生活污水治理资金短缺问题……县级领导下沉一线,部门、镇村行动迅速,充分发动干部群众、社会各界力量参与环境整治,营造了浓厚的工作氛围,全面拉开了太白县农村人居环境整治大会战。
  突出资源优势打造最美村落
  5月27日,一场农村人居环境整治“擂台赛”在太白县打响。各镇村深入挖掘历史文化和乡风民俗,依托山水自然资源以及交通区位优势,精心设计包装了一批环境整治项目,在农村人居环境整治中,干出了特色和亮点,取得显著成效。
  褒斜古道是中国历史上开凿年代最早、沿用时间最长、规模最大的古栈道,在太白县境内有114公里。为彰显古栈道文化魅力,鹦鸽街村用彩石镶嵌了一面“古道终南”文化墙,桃川镇杨下村用白墙灰瓦飞檐打造农家驿站,靖口镇关上街村正在倾力打造“古关靖口”。
  山水是太白县最大的生态资源,各村借助自然优势提升乡村人居环境品质,打造出很多让人眼前一亮的景观。鹦鸽街村的建筑用镂空线条展现山峦,把石头河壮阔景象融入镇标、村标和景观墙,将廉政教育基地、戏台和篮球场纳入文化广场整体建设,整个村庄保留着唐风古韵。关上街村在黄牛河畔修筑了2200米河堤与950米步道,人们一走进太白的“西大门”,就能领略到“赏山乐水夏日天、避暑纳凉好时节”的独特魅力。
  姜眉公路、眉凤路、太凤高速公路、太洋公路,正在建设的眉太高速公路……太白县交通便利、四通八达,全县每个临近交通要道的村庄都在奋力打造最美风景线。姜眉公路边的杨下村,对公路沿线52户民居进行统一提升改造,家家户户白墙灰瓦朱红栅栏,门前小花园里各色玫瑰、月季花团锦簇,一株株杏树结满黄澄澄的果实。位于太凤高速、眉太高速公路出口的梅湾村,在环境改造提升中就地取材,用残砖断瓦堆砌围墙,用废弃农具、生活用品做陈列摆件,在农户房前屋后精心打造一户一景。咀头镇七里川村更是用一片片斑斓花海迎接每一位来太白的游客。关上街村沿太凤路、靖水路种植花草230亩,建设乡愁韵味游园。
  “每个村经济基础有别,自然风貌不尽相同,我们在环境整治中,尽可能多地保留和利用好原有的自然生态风貌,避免千村一面。”太白县农业农村局局长马栓林说,全县尊重传统自然村落风貌,留住传统村落文化要素,注重满足村民对高质量公共服务的需求,坚持因地制宜微改造,不搞大拆大建,把有限的资金优化利用,建成了一批“微广场、微菜园、微果园、微花园”等景观,提升了乡村庭院的整洁度和舒适性,在一砖一瓦、一花一草中彰显出山清水秀的幸福底色。
  聚力产业兴旺推动乡村振兴
  “太白县把农村人居环境整治作为推进乡村振兴的首场硬仗,将人居环境整治与产业兴旺、农民增收、全域旅游深度融合,既提升了群众的生活品质,又提高了乡村旅游的服务水平和功能配置。”张建科说。
  关上街村投资350万元完成古关驿站、靖口宾馆等建设项目,满足了部分游客吃住需求;即将建成的农产品交易市场项目,解决了当地群众农产品销售、传统147集无固定场地和相关设施的问题。
  七里川村建成占地300亩的花海农业观光园区、鲁冰花海客栈、旅游接待服务中心、农产品交易市场和电商销售中心,每年吸引西安宝鸡游客近10万人次,实现旅游综合收入300余万元。今年,村里新开业6户农家乐,预计可同时容纳150人就餐,辐射带动17人从业就业。
  梅湾村鼓励群众盘活闲置农房,开办精品民宿,流转土地30余亩,在村前种植彩色旱稻,打造大地景观,全力发展民宿旅游新业态。同时,建设中蜂养殖园、光伏产业园、冷库、大棚车厘子园、百亩蓝莓园等项目,进一步拓宽群众增收渠道。
  和平村把农村人居环境整治、农业产业发展与乡村旅游紧密结合,依托褒斜古栈道遗址公园和光伏产业园,建设150亩赤芍种植园,探索认养农业新型种植模式,打造了私人“订制菜园”,建成了游客服务中心,促进农业与乡村旅游融合发展。
  在农村人居环境整治中,太白县围绕全域旅游“吃、住、行、游、购、娱”等方面,建起一批宾馆、精品民宿、驿站、农家乐、特色农产品展示展销厅等项目,解决了游客需求和群众农产品销售难,补齐了旅游产业链。同时,全县以全域旅游为统领,实施文化旅游与农业、生态、康养、体育等产业融合,通过产业基地、村落民居和自然风光串珠成链,形成集康养、休闲、观光、体验为一体的特色乡村旅游,打造了网红民宿白云驿、花海老街七里川、传统乡愁石沟门等一批乡村游示范典型。
  时下,走进秦岭夏都雪域太白,这里天蓝、地绿、水清、村美,通过持续深入的农村人居环境整治行动,太白县的广袤乡村已实现华丽蝶变,让城里人向往、让乡村人依恋、让游人流连和“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的美好愿景正变为现实。(来源:宝鸡日报)

【#西安住建领域发布稳增长20条措施#】5月31日,市住建局聚焦住建领域市场主体发展、基础投资推进、重点项目建设和监管服务实施四个方面工作,发布住建领域稳增长20条措施,旨在加快推动建筑业提质增效,促进建筑业持续快速发展,助力全市“经济稳定增长、高质量发展”目标实现。

聚焦市场主体高质量发展
提振房地产市场发展

推进建筑业高质量发展。制定全市建筑业高质量发展激励政策,支持建筑业企业向工业化、数字化、智能化转型升级,全面推行工程总承包和全过程咨询,对年度产值上规模、晋升资质等级、外地企业落户、外地产值排名靠前的企业进行激励。

提振房地产市场信心。出台《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》,支持刚性和改善性住房需求,深入落实“房子是用来住的,不是用来炒的”定位精神,因城施策调整限购限售政策,促进房地产市场平稳健康发展。

强化房地产金融支持力度。开展金融机构支持房地产企业专项行动,建立信用优秀、良好等级的房地产企业名录共享机制,组织商业银行开展融资对接,加大信贷投放力度。

扎实开展企业包抓帮扶。建立包抓帮扶企业工作机制,联合统计部门通过上门服务、摸排问题等方式进行精准帮扶,协调解决企业发展中的难题,推进建筑业企业、房地产企业健康发展。

统筹做好疫情防控与生产经营保障。聚焦“人、材、机”生产要素,做好疫情防控期间建筑业产业链上下游衔接,对生产所需的砂石、水泥、钢筋等原材料车辆需跨省、市通行的,及时协调办理通行证;对用人集中的企业采用专车“点对点”接送工人;联合人社部门针对存在用工需求的企业召开建筑类专场招聘会,为企业和求职者搭建专业化对接平台。

搭建政企双向联络平台。充分发挥住建行业牵头作用,联合发改、交通、水利等市级部门和城投集团、安居集团、轨道交通集团等市级平台公司,定期与重点建筑业企业进行会商,积极探索ppp投融资合作,引导社会民间资本广泛参与交通、能源、水利、基础设施等重大项目建设,盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环。

推进建筑工人职业化转型。健全建筑业职业技能培训体系,组织开展建筑行业“工匠技能”大赛,深化职普融通、产教融合、校企合作,大力开展建筑工人职业技能培训,增加建筑产业化技能人才供给,支持有条件的建筑企业对本企业职工开展自主评价培训,鼓励建筑龙头企业对建筑行业从业人员提供职业技能评价培训服务。

聚焦基础投资全方位推进
加快城建计划执行力度

加快城建资金计划安排。推进轨道交通、骨干路网、西咸互联互通市政道路、电力沟道、排水防涝等重大项目建设进度,全年完成城建投资1166亿元。三季度前,启动尚稷路立交、北辰大道与绕城高速互联互通、西三环-草滩八路(立交)等项目;四季度,启动北辰大道北延伸、大寨路西段、北二环-朱宏路立交改造、明城墙内排水设施综合整治等项目。

加快城建计划执行力度。对列入前期城建计划的幸福路北延伸、太白南路改造、西铜路改造、高铁东城配套道路、地铁六号线二期沿线道路恢复改造等项目执行进度持续跟进,三季度完成前期工作,四季度进入实施阶段,确保形成有效投资。

加快推动项目前期工作。围绕骨干路网、地下管网、防汛排涝等方面,谋划储备一批高质量项目。加快推进城市东大门提升改造、华清路提升改造、太华路立交改造、二环路三环路提升改造等重大项目前期工作,三季度完成前期工作,四季度进入实施阶段。年底前,完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作,逐级启动报批。

聚焦民生工程加速度建设
年度新筹集各类租赁住房2.6万套

多措并举推进保障性住房建设。持续推进31个公租房续建项目、约5万套的建设任务;年度累计发放租赁补贴家庭不低于4400户,新增分配公租房5000套;对选择易地集中配建公租房项目,易地集中配建资金可申请分期缴纳,每期缴纳资金比例不得低于申请销售面积占项目总面积比例,并在签订易地集中配建协议后的12个月内足额缴纳。

推进中央财政支持住房租赁试点工作。统筹推进住房租赁试点工作与保障性租赁住房建设,加快发展长租房市场,大力培育规模化专业化市场供应主体,年度新筹集各类租赁住房2.6万套,有效增加小户型高品质租赁住房市场供应,努力形成供给多元化、经营服务规范化、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,切实解决我市新市民、青年人住房难问题。

科学制定住房租赁试点财政资金分配计划。充分发挥财政奖补资金激励作用,加强与市财政局的沟通联系,结合各区县、开发区申报住房租赁试点项目情况,及时制定试点项目奖补资金分配计划,下达第一批奖补资金分配计划3.8亿元,支持各类住房租赁企业建设运营住房租赁项目。

聚焦监管服务精准化实施
产业项目全流程审批时限压缩至20个工作日以内

提升小型低风险项目审批效率。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程,将工程建设和施工许可阶段整合为一个阶段,一站式办理建设工程规划许可证和施工许可证,将不动产登记纳入联合竣工验收阶段,全流程审批时限压缩至6个工作日。

压缩产业项目落地办理时限。聚焦工业项目审批提速,梳理制定一般工业建设项目“主题式”审批流程,采取“标准地+承诺制”方式供地,取消工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审事项,即时办理施工许可证,将市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段,全流程审批时限压缩至20个工作日以内。

全面推行分阶段办理施工许可改革。制定印发西安市分阶段办理施工许可的政策类文件,明确阶段划分、申报范围、办理条件、办理时限、办理材料等工作要求,在全市范围内全面推行分阶段办理施工许可改革,为项目报建提供更大便利。

进一步提升审批便捷度。通过全程网办实行“不见面”审批,企业可在陕西省政务服务网网上办事大厅申请办理事项,不再到现场额外提交材料,并按需自行打印电子证照,有关咨询业务可通过公示的业务电话进行咨询。

实行施工许可容缺办理。针对短期内难以取得工程规划许可证等法定材料的重点项目,可在取得有关规划意见且质量和安全措施到位的前提下,经建设单位承诺补正时限,核发《西安市重大项目临时施工复函》,准予先行开工建设,待补齐材料后,核发《建筑工程施工许可证》。

加快劳保统筹费用返还。通过简化资料、优化流程、推行承诺制等措施加快办理劳保费返还,计划二季度为建筑施工企业返还7.6亿劳保费,全年计划返还27亿劳保费,确保在经济下行压力下施工企业能够为职工按时足额缴纳养老保险,进一步缓解企业资金困难。

强化执法与教育相结合。坚持“一手抓防疫、一手抓安全”,强化对原材料及部品构件检验、危大工程管理以及施工现场疫情防控的源头管控,加大建设工程质量安全事故查处和责任追究力度;同时,对施工过程中发现的轻微违法违规行为,倡导柔性执法,采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施,对及时纠正的,免予行政处罚,最大限度减少对施工活动的影响。(西安报业全媒体首席记者 梁璠)


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