【祝贺兰州创文成功 甘肃文化名家举办冬令笔会】兰州晚报讯 兰州市荣获“全国文明城市”荣誉称号，极大鼓舞了兰州市民。11月12日下午，甘肃书画名家在兰举办冬令文化笔会活动，艺术家们挥毫泼墨对创文以示庆贺。
参加本次笔会的有程有清、 于忠正、魏武峰、 许宗权 、郭健、马志荣、谢凡等书法艺术家等近二十人。
本次笔会由国家一级作家、金城文化名家郭健和贵州国密董酒联合举办。兰州日报社全媒体记者 于永昭
参加本次笔会的有程有清、 于忠正、魏武峰、 许宗权 、郭健、马志荣、谢凡等书法艺术家等近二十人。
本次笔会由国家一级作家、金城文化名家郭健和贵州国密董酒联合举办。兰州日报社全媒体记者 于永昭
30号作品：峨眉瑞雪
作者：张仁芝
尺寸：1801×330cm
分类：国画 #艺术让冰雪更美好##国潮东方美#
创作故事：峨眉山以秀美著称，用四川人的话说，四川的“天下奇观”是剑阁天下雄、青城天下幽、三峡天下险、峨眉天下秀。四川人把峨眉山形容成“天下”最秀美的山。
我前后四次上峨眉山写生，两次赶上大雪，所以对大雪峨眉山有深刻印象。1979年春天，我和北京画院同事李颖、杨延文第一次到四川写生，那次登峨眉山的经历至今难忘。4月30日下午先搭便车到山半腰，再徒步向山顶攀登。走到半路上下起了雨，冒雨艰难登山，夜色中也顾不上赏景了，半夜才爬到海拔三千米高的万佛顶，俗称金顶。第二天一觉醒来，往窗外一看，白茫茫一片，原来山上下了一夜大雪。天亮时雪停了，山上成片的高山雪松都覆盖上厚厚的白雪，金顶寺庙房顶也被大雪覆盖，一派晶莹洁净的纯白世界，真是太美了。我们三个人特别兴奋，分头画了写生，感受到峨眉山不同凡响的雄伟，充分领略了峨眉山顶雪景的绝美景色。#长相艺#
九十年代，一次与四川朋友同游峨眉山，车至半山腰就下起了雪，汽车越开越慢，雪也越下越大。汽车在离山顶还有相当距离时干脆停住了，前边堵车了，因为下雪路滑，前面出了车祸，等了很长时间，汽车无法前行，只好折返。回程汽车行驶缓慢，倒让我沿途饱览了雪中峨眉山景色，上次下雪是在山顶观雪，这次在山中观看，加深了雪中游览峨眉山的感受。
九十年代末，一个单位组织画中国世界自然遗产的山水画展向我约稿画峨眉山。我依据两次雪中游峨眉山顶感受，创作了一幅丈二山水画《雪中游峨眉山寺图》。在国家博物馆展出，那次画展共展出28幅丈二大画，很有气势。钓鱼台宾馆有关领导看了，希望我参考那幅峨眉雪景的构图也画一幅同题材的山水给钓鱼台。在前幅画的基础上，按宾馆尺寸要求，构图稍作调整，创作了这幅《峨眉瑞雪》。
峨眉山占地面积大，景观多而分散，林木茂密，画某一处具体景点，都不足以表现雪中峨眉山的神韵，峨眉山雪中景色，有两次亲身感受，按构图上主次虚实需要，抓取几个重要景点，把构图安排成以清音阁、牛心亭为中心，向周围展开，景点之间穿插树木小桥溪流。积雪的笔墨处理，用留白的方法 ，感觉景物都罩在大雪里。我想用大雪笼罩大山来表现峨眉山的大气、壮美，强调峨眉山在茫茫雪景中朦胧飘逸的意境美。
2020.7.8
作品：雪域之晨
作者：张仁芝
尺寸：178×96cm
分类：国画
创作故事：2013年6月，我参团到尼泊尔旅游，相对近距离地观看喜马拉雅山的雄姿，《雪域之晨》一画表现的是观雪山日出的感受。
作为到尼泊尔来旅游的人，近观雪山是这次旅游的一项重要活动。而观雪山的最佳景点在尼泊尔第二大城市博卡拉，博卡拉城市地处盆地，城市旁边有一座萨朗克山，我们一行人早晨四点多就起来坐车前往萨朗克山。山顶修了一个观景大平台，到观景台时天还没亮，游人陆陆续续来到这里，一会儿平台上就站满了人。
从这里往下看，山下是群山环抱的一片盆地，这就是博卡拉城市。朦胧中可以看见盆地中星星点点的民居，一条小河弯弯曲曲流过盆地中间片片田地。抬头仰望对面有四座山峰，常年被积雪覆盖，模糊的山影逐渐显现出来，太阳出来之前，眼前景物都在暗影里。
晨光开始照射到左侧北部第一座雪山的峰顶，峰顶发亮发红。紧接着被照亮的是六千多米高的鱼尾峰，山尖是锐三角形……随着太阳逐渐升高一点，阳光照射到第三座山峰、第四座山峰的峰顶，雪亮得晃眼。阳光照的地方逐渐增多，逐步往下蔓延，雪山的皱褶纹理、山石结构清楚显现了，山峰仍然是上面亮，下面暗。瞬间天光大亮，阳光普照在喜马拉雅山的几座山峰上，立刻发出耀眼的光芒，和阳光一起来的还有雾气，一下子把周边雪山遮盖了，连山峰形状都看不清楚了，在不远处的山谷中大量白云漂浮游动。
观雪山日出，最好看、最令人激动的时刻是天空刚刚发亮，大地笼罩在阴影里，处于朦朦胧胧状态，而雪山山头已经在阳光的照射中，此时明暗对比，高低对比，清楚与模糊对比，景色非常有画意。我从没有如此近距离看见喜马拉雅山，所以感觉特别新鲜，这一时刻的瞬间印象深深定格在心里，久久难以忘怀。我抓住这一新鲜感受，用中国画的笔墨语言表现在这幅《雪域之晨》山水画中。
作者介绍：张仁芝1935年生于河北兴隆，毕业于中央美术学院国画系。中国美术家协会会员、中国书法家协会会员、国家一级美术师、中国画学会理事、中央文史馆书画院研究员。
因为接受过严格的西画写实训练和中国传统书画笔墨程式双重营养，他重视写生，从山川景物鲜活感受获得创作灵感，通过提炼、概括，根据不同的对象而采用相应的笔墨语言加以表现。技法特点是侧重发挥笔线功能，与泼墨泼色画法并重。
作品入选第三、四、六、七、八、九届全国美展及各类重大画展、综合艺术展、学术邀请展，多次获奖。国内外举办个人画展13次，出版作品集24册。
作者：张仁芝
尺寸：1801×330cm
分类：国画 #艺术让冰雪更美好##国潮东方美#
创作故事：峨眉山以秀美著称，用四川人的话说，四川的“天下奇观”是剑阁天下雄、青城天下幽、三峡天下险、峨眉天下秀。四川人把峨眉山形容成“天下”最秀美的山。
我前后四次上峨眉山写生，两次赶上大雪，所以对大雪峨眉山有深刻印象。1979年春天，我和北京画院同事李颖、杨延文第一次到四川写生，那次登峨眉山的经历至今难忘。4月30日下午先搭便车到山半腰，再徒步向山顶攀登。走到半路上下起了雨，冒雨艰难登山，夜色中也顾不上赏景了，半夜才爬到海拔三千米高的万佛顶，俗称金顶。第二天一觉醒来，往窗外一看，白茫茫一片，原来山上下了一夜大雪。天亮时雪停了，山上成片的高山雪松都覆盖上厚厚的白雪，金顶寺庙房顶也被大雪覆盖，一派晶莹洁净的纯白世界，真是太美了。我们三个人特别兴奋，分头画了写生，感受到峨眉山不同凡响的雄伟，充分领略了峨眉山顶雪景的绝美景色。#长相艺#
九十年代，一次与四川朋友同游峨眉山，车至半山腰就下起了雪，汽车越开越慢，雪也越下越大。汽车在离山顶还有相当距离时干脆停住了，前边堵车了，因为下雪路滑，前面出了车祸，等了很长时间，汽车无法前行，只好折返。回程汽车行驶缓慢，倒让我沿途饱览了雪中峨眉山景色，上次下雪是在山顶观雪，这次在山中观看，加深了雪中游览峨眉山的感受。
九十年代末，一个单位组织画中国世界自然遗产的山水画展向我约稿画峨眉山。我依据两次雪中游峨眉山顶感受，创作了一幅丈二山水画《雪中游峨眉山寺图》。在国家博物馆展出，那次画展共展出28幅丈二大画，很有气势。钓鱼台宾馆有关领导看了，希望我参考那幅峨眉雪景的构图也画一幅同题材的山水给钓鱼台。在前幅画的基础上，按宾馆尺寸要求，构图稍作调整，创作了这幅《峨眉瑞雪》。
峨眉山占地面积大，景观多而分散，林木茂密，画某一处具体景点，都不足以表现雪中峨眉山的神韵，峨眉山雪中景色，有两次亲身感受，按构图上主次虚实需要，抓取几个重要景点，把构图安排成以清音阁、牛心亭为中心，向周围展开，景点之间穿插树木小桥溪流。积雪的笔墨处理，用留白的方法 ，感觉景物都罩在大雪里。我想用大雪笼罩大山来表现峨眉山的大气、壮美，强调峨眉山在茫茫雪景中朦胧飘逸的意境美。
2020.7.8
作品：雪域之晨
作者：张仁芝
尺寸：178×96cm
分类：国画
创作故事：2013年6月，我参团到尼泊尔旅游，相对近距离地观看喜马拉雅山的雄姿，《雪域之晨》一画表现的是观雪山日出的感受。
作为到尼泊尔来旅游的人，近观雪山是这次旅游的一项重要活动。而观雪山的最佳景点在尼泊尔第二大城市博卡拉，博卡拉城市地处盆地，城市旁边有一座萨朗克山，我们一行人早晨四点多就起来坐车前往萨朗克山。山顶修了一个观景大平台，到观景台时天还没亮，游人陆陆续续来到这里，一会儿平台上就站满了人。
从这里往下看，山下是群山环抱的一片盆地，这就是博卡拉城市。朦胧中可以看见盆地中星星点点的民居，一条小河弯弯曲曲流过盆地中间片片田地。抬头仰望对面有四座山峰，常年被积雪覆盖，模糊的山影逐渐显现出来，太阳出来之前，眼前景物都在暗影里。
晨光开始照射到左侧北部第一座雪山的峰顶，峰顶发亮发红。紧接着被照亮的是六千多米高的鱼尾峰，山尖是锐三角形……随着太阳逐渐升高一点，阳光照射到第三座山峰、第四座山峰的峰顶，雪亮得晃眼。阳光照的地方逐渐增多，逐步往下蔓延，雪山的皱褶纹理、山石结构清楚显现了，山峰仍然是上面亮，下面暗。瞬间天光大亮，阳光普照在喜马拉雅山的几座山峰上，立刻发出耀眼的光芒，和阳光一起来的还有雾气，一下子把周边雪山遮盖了，连山峰形状都看不清楚了，在不远处的山谷中大量白云漂浮游动。
观雪山日出，最好看、最令人激动的时刻是天空刚刚发亮，大地笼罩在阴影里，处于朦朦胧胧状态，而雪山山头已经在阳光的照射中，此时明暗对比，高低对比，清楚与模糊对比，景色非常有画意。我从没有如此近距离看见喜马拉雅山，所以感觉特别新鲜，这一时刻的瞬间印象深深定格在心里，久久难以忘怀。我抓住这一新鲜感受，用中国画的笔墨语言表现在这幅《雪域之晨》山水画中。
作者介绍：张仁芝1935年生于河北兴隆，毕业于中央美术学院国画系。中国美术家协会会员、中国书法家协会会员、国家一级美术师、中国画学会理事、中央文史馆书画院研究员。
因为接受过严格的西画写实训练和中国传统书画笔墨程式双重营养，他重视写生，从山川景物鲜活感受获得创作灵感，通过提炼、概括，根据不同的对象而采用相应的笔墨语言加以表现。技法特点是侧重发挥笔线功能，与泼墨泼色画法并重。
作品入选第三、四、六、七、八、九届全国美展及各类重大画展、综合艺术展、学术邀请展，多次获奖。国内外举办个人画展13次，出版作品集24册。
【关于河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题的督查情况通报】
中国政府网最新发布关于河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题的督查情况通报↓↓↓
党中央、国务院高度重视货运行业健康稳定发展，将保障交通骨干网络畅通，建设高效流通体系，作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要内容。但是，一些地方在政策落实中仍然存在不少堵点难点。近日，根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国办督查室派员赴河北、山东、河南等地进行了明察暗访，发现石家庄市、聊城市、淄博市、安阳市普遍存在违规在国省干道、农村公路及城区外环主要过境通道限高设卡、随意执法等问题，严重影响货车通行效率和道路交通安全。现将有关情况通报如下：
一、部分地方在国省干道及农村公路上违规设立限高设施，迫使货车绕行逆行。督查发现，石家庄市平山县违规在国道338设立限高杆，双方向限高不等，南向通道限高4.5米，北向通道限高2.4米，货车向北行驶进入县城均逆行穿过限高杆，造成重大安全隐患。淄博市桓台县在国道308违规设立3处高为3米的限高杆，临淄区在国道233、省道228违规设立4处高为2.8米的限高杆，聊城市莘县在省道247违规设立1处高为3.3米的限高杆，途经货车只能被迫绕行十余公里。上述行为违反了《公路工程技术标准》中“一条公路应采用同一净高”“高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米；三级公路、四级公路的净高应为4.5米”等要求。
部分地市在农村公路上限高限宽过多过密现象严重。石家庄市藁城区在农村公路上设置限高杆82处，高度集中在2.2—2.8米，且缺乏必要的警示标识；鹿泉区宜安镇政府周边就有5个高度不到2.8米的限高杆。安阳市汤阴县在农村公路上设立了34处限高杆，省道302汤阴段两侧村道设置多处高度仅为2.2米的限高杆。上述行为违反了《公路安全保护条例》中“县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要”等规定。
二、部分地方在城区道路及外环主要过境通道随意限高，阻断货车通行。督查发现，石家庄市仅三环以内道路就建有限高杆222处，其中固定限高为2.8米的有103处，升降限高为2.8—5米的有113处，固定与升降组合限高有6处，城市公交车在部分路段需要紧擦着限高杆才能勉强通行。限高设施价格高昂，一套限高杆再配置相关控制设备造价多在30—50万元之间。石家庄经济开发区安装8个限高杆，造价达237万元；藁城区兴华路与藁梅路路口安装1个升降式限高杆，造价高达52万元。安阳市汤阴县在县城区设置限高杆20处，涉及汤阴县环境污染防治攻坚战指挥部办公室（以下简称“攻坚办”）、公安局、交通运输局、韩庄镇政府、伏道镇政府、白营镇政府等多个设置主体，其中固定限高仅为2.2米的有17处，升降限高为2.2—4米的有3处。聊城市莘县东升路、滨河北路、鸿图街等路段设立了多个高度仅为3米的限高杆，且未科学合理设计绕行方案，影响货车正常通行。淄博市高青县在外环路上任意限高，其中位于北外环大张路口的限高杆由于损坏失修，形成道路北侧无限高、南侧有限高的情况，包括危化品运输车辆在内的大型货车从北侧逆行通过，存在较大安全隐患。上述行为违反了《城市道路交通设施设计规范》中“城市道路原则上可设置限高架，但是不能造成二次事故”，《城市道路工程设计规范》中“货车行驶城市道路最小净高为4.5米”等规定。
三、部分地方乱设卡点随意执法，交通组织管理混乱。督查发现，聊城市以应急减排为名，从2019年7月19日起违规在省道706聊城西外环北段、北外环西段设置4处限行卡点，对过境8吨以上重型柴油车禁行，现场由市公安局交巡警支队外雇的保安对来往车辆进行限行、劝返，检查卡点现场既无尾气检测设施，也无货车称重装置，“8吨以上”“过境重型柴油车”等规定仅由保安目测；对部分确需进出限行区域拉货送货的车辆，由保安扣留司机证件作为抵押凭证。安阳市汤阴县禁止重型柴油货车从京港澳高速公路安阳南（汤阴）出入口中驶入，在高速口周边三个可通行的路口限高设卡，交由非执法人员负责值守，强行阻断国省干道。安阳市安阳县在国道515汤阴界至瓦店高速段道路维修结束已恢复正常通行4天后，在未发布任何公告的情况下，擅自对国道进行二次封堵，造成大量车辆滞留、绕行。同时，安阳市制定的《柴油货车路检路查联合执法检查站考核办法》对抽检数量和不合格车辆检出率作出明确要求，对于分数排名靠后的单位每月进行通报批评甚至约谈问责，直接导致当地过度执法问题频发。
四、部分地方货车通行证办理难，抬高企业办事成本。督查发现，石家庄市办理货车通行证只能线下办理，办理难度大，导致办事企业在不同部门间多次辗转。据石家庄市公安局交通管理局提供的数据，2019年1月1日至2020年9月16日该市禁行区域内行驶的黄牌货车每月平均16625辆，而未持有通行证行驶的黄牌货车每月平均13042辆，占78.4%。限行规定和证件难办让大部分司机硬着头皮闯禁行、吃罚单，2020年5月1日至9月16日未办理通行证行驶的黄牌货车被罚27350次，罚款金额273.5万元，扣除82050分。当地带车黄牛丛生，按照每车每次150元收取费用，当地某民营企业2019年以来仅用于黄牛带路的费用就达到32100元。淄博市临淄区部分区域禁行货车，个别路段的通行证不能网上办理，只能按交警部门作息时间线下办理。安阳市区柴油货车通行证办理需经过各县区攻坚办、市环保部门、市攻坚办、市公安局逐个审批，办理时间长，从几天到几十天不等。上述行为违反了国务院办公厅《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》中“进一步完善城市交通部门配送运力需求管理与公安交通管理部门车辆通行管控的联动机制，优化车辆通行管控”；公安部《关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的通知》中“要简化通行证审批手续，简化流程、精简材料、压缩时限，高效办理配送车辆通行证”等要求。
五、部分地方限高限行限证，增加货运企业和货车司机不合理负担。督查发现，石家庄经济技术开发区在多家企业门口通行要道设置多处限高杆，导致每日运送货物的司机需要多绕行10余公里。某运输企业反映由于道路通行不畅每年要补贴油费和补助司机36万元，该企业在2018年通过全国统采购置25辆新能源车，但因车身高度3.1米难以通过当地限高杆，其中的20辆一直未投入使用。聊城市莘县作为蔬菜大县，在通行要道设有多处限高设施，致使大型货车只能穿行乡村小路，增加油费和人工成本，途经村庄、学校也存在较大安全隐患。安阳市多名司机受限行管控影响，货车运行只能改道或绕行安林高速，每车每趟往返需要多花500多元，总体利润下降30%左右。
六、部分市县限高限宽设施和检查卡点专项清理工作流于形式，出现大面积瞒报漏报现象。2019年7月10日起，交通运输部在全国范围内开展为期半年的公路限高限宽设施和检查卡点专项清理行动。督查发现，山东、河北、河南等地部分市县在专项清理工作中敷衍了事，工作走过场，整治不彻底，造成摸底排查和清理规范数据严重失真。聊城市在专项清理行动中，仅荏平区等3个区县排查报告限高限宽设施和检查卡点86处，莘县等5个区县以电话形式进行所谓“零报告”。在督查组督促下，经再次排查整治，聊城市共有限高限宽设施和检查卡点703处，莘县等5个县区漏报瞒报359处。淄博市去年共排查出限高设施402处，仅拆除63处，其中张店区、临淄区有88处净高不足4.5米的限高杆，以保护道路的名义、补办相关手续的方式予以变相保留。石家庄市藁城区在专项清理行动中，共排查出限高限宽设施21处，本次督查发现实际设置限高限宽设施126处，台账与实际存在较大差距。安阳市汤阴县在专项清理行动中，共排查出限高设施和检查卡点33处，拟拆除30处，但大多未及时拆除。本次督查发现当地未将2019年以环保名义设立的21个限高设施和检查卡点纳入清理范围，2020年1月又以防疫名义设立的4个检查卡点延用至今。
督查发现的上述问题，充分暴露出一些地方未认真贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务决策部署，对畅通国民经济循环和建设现代流通体系的重要性认识不到位，缺乏全局观念和大局意识，依法行政意识淡薄，为了局部利益和完成考核指标，随意决策，任性执法，一味限高限行搞一刀切，在公路限高限宽设施和检查卡点专项清理工作中懒政怠政，搞变通、打折扣，甚至阳奉阴违、弄虚作假，导致公路运输“大动脉”不畅，“微循环”难通，严重影响了货运物流畅通，增加了货运企业和货车司机不合理负担，既有违保市场主体、保居民就业、保基本民生的工作要求，也不符合统筹推进现代流通体系建设、为新发展格局提供有力支撑的发展方向。
经督查组实地督促，石家庄市、聊城市、淄博市、安阳市及有关县区已对辖区内限高限宽设施和检查卡点重新开展摸底排查和清理规范，对违法违规设置的限高设施和检查卡点进行拆除。国办督查室将密切跟踪有关工作进展情况，督促推动问题整改到位。（中国政府网）
中国政府网最新发布关于河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题的督查情况通报↓↓↓
党中央、国务院高度重视货运行业健康稳定发展，将保障交通骨干网络畅通，建设高效流通体系，作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要内容。但是，一些地方在政策落实中仍然存在不少堵点难点。近日，根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国办督查室派员赴河北、山东、河南等地进行了明察暗访，发现石家庄市、聊城市、淄博市、安阳市普遍存在违规在国省干道、农村公路及城区外环主要过境通道限高设卡、随意执法等问题，严重影响货车通行效率和道路交通安全。现将有关情况通报如下：
一、部分地方在国省干道及农村公路上违规设立限高设施，迫使货车绕行逆行。督查发现，石家庄市平山县违规在国道338设立限高杆，双方向限高不等，南向通道限高4.5米，北向通道限高2.4米，货车向北行驶进入县城均逆行穿过限高杆，造成重大安全隐患。淄博市桓台县在国道308违规设立3处高为3米的限高杆，临淄区在国道233、省道228违规设立4处高为2.8米的限高杆，聊城市莘县在省道247违规设立1处高为3.3米的限高杆，途经货车只能被迫绕行十余公里。上述行为违反了《公路工程技术标准》中“一条公路应采用同一净高”“高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米；三级公路、四级公路的净高应为4.5米”等要求。
部分地市在农村公路上限高限宽过多过密现象严重。石家庄市藁城区在农村公路上设置限高杆82处，高度集中在2.2—2.8米，且缺乏必要的警示标识；鹿泉区宜安镇政府周边就有5个高度不到2.8米的限高杆。安阳市汤阴县在农村公路上设立了34处限高杆，省道302汤阴段两侧村道设置多处高度仅为2.2米的限高杆。上述行为违反了《公路安全保护条例》中“县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要”等规定。
二、部分地方在城区道路及外环主要过境通道随意限高，阻断货车通行。督查发现，石家庄市仅三环以内道路就建有限高杆222处，其中固定限高为2.8米的有103处，升降限高为2.8—5米的有113处，固定与升降组合限高有6处，城市公交车在部分路段需要紧擦着限高杆才能勉强通行。限高设施价格高昂，一套限高杆再配置相关控制设备造价多在30—50万元之间。石家庄经济开发区安装8个限高杆，造价达237万元；藁城区兴华路与藁梅路路口安装1个升降式限高杆，造价高达52万元。安阳市汤阴县在县城区设置限高杆20处，涉及汤阴县环境污染防治攻坚战指挥部办公室（以下简称“攻坚办”）、公安局、交通运输局、韩庄镇政府、伏道镇政府、白营镇政府等多个设置主体，其中固定限高仅为2.2米的有17处，升降限高为2.2—4米的有3处。聊城市莘县东升路、滨河北路、鸿图街等路段设立了多个高度仅为3米的限高杆，且未科学合理设计绕行方案，影响货车正常通行。淄博市高青县在外环路上任意限高，其中位于北外环大张路口的限高杆由于损坏失修，形成道路北侧无限高、南侧有限高的情况，包括危化品运输车辆在内的大型货车从北侧逆行通过，存在较大安全隐患。上述行为违反了《城市道路交通设施设计规范》中“城市道路原则上可设置限高架，但是不能造成二次事故”，《城市道路工程设计规范》中“货车行驶城市道路最小净高为4.5米”等规定。
三、部分地方乱设卡点随意执法，交通组织管理混乱。督查发现，聊城市以应急减排为名，从2019年7月19日起违规在省道706聊城西外环北段、北外环西段设置4处限行卡点，对过境8吨以上重型柴油车禁行，现场由市公安局交巡警支队外雇的保安对来往车辆进行限行、劝返，检查卡点现场既无尾气检测设施，也无货车称重装置，“8吨以上”“过境重型柴油车”等规定仅由保安目测；对部分确需进出限行区域拉货送货的车辆，由保安扣留司机证件作为抵押凭证。安阳市汤阴县禁止重型柴油货车从京港澳高速公路安阳南（汤阴）出入口中驶入，在高速口周边三个可通行的路口限高设卡，交由非执法人员负责值守，强行阻断国省干道。安阳市安阳县在国道515汤阴界至瓦店高速段道路维修结束已恢复正常通行4天后，在未发布任何公告的情况下，擅自对国道进行二次封堵，造成大量车辆滞留、绕行。同时，安阳市制定的《柴油货车路检路查联合执法检查站考核办法》对抽检数量和不合格车辆检出率作出明确要求，对于分数排名靠后的单位每月进行通报批评甚至约谈问责，直接导致当地过度执法问题频发。
四、部分地方货车通行证办理难，抬高企业办事成本。督查发现，石家庄市办理货车通行证只能线下办理，办理难度大，导致办事企业在不同部门间多次辗转。据石家庄市公安局交通管理局提供的数据，2019年1月1日至2020年9月16日该市禁行区域内行驶的黄牌货车每月平均16625辆，而未持有通行证行驶的黄牌货车每月平均13042辆，占78.4%。限行规定和证件难办让大部分司机硬着头皮闯禁行、吃罚单，2020年5月1日至9月16日未办理通行证行驶的黄牌货车被罚27350次，罚款金额273.5万元，扣除82050分。当地带车黄牛丛生，按照每车每次150元收取费用，当地某民营企业2019年以来仅用于黄牛带路的费用就达到32100元。淄博市临淄区部分区域禁行货车，个别路段的通行证不能网上办理，只能按交警部门作息时间线下办理。安阳市区柴油货车通行证办理需经过各县区攻坚办、市环保部门、市攻坚办、市公安局逐个审批，办理时间长，从几天到几十天不等。上述行为违反了国务院办公厅《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》中“进一步完善城市交通部门配送运力需求管理与公安交通管理部门车辆通行管控的联动机制，优化车辆通行管控”；公安部《关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的通知》中“要简化通行证审批手续，简化流程、精简材料、压缩时限，高效办理配送车辆通行证”等要求。
五、部分地方限高限行限证，增加货运企业和货车司机不合理负担。督查发现，石家庄经济技术开发区在多家企业门口通行要道设置多处限高杆，导致每日运送货物的司机需要多绕行10余公里。某运输企业反映由于道路通行不畅每年要补贴油费和补助司机36万元，该企业在2018年通过全国统采购置25辆新能源车，但因车身高度3.1米难以通过当地限高杆，其中的20辆一直未投入使用。聊城市莘县作为蔬菜大县，在通行要道设有多处限高设施，致使大型货车只能穿行乡村小路，增加油费和人工成本，途经村庄、学校也存在较大安全隐患。安阳市多名司机受限行管控影响，货车运行只能改道或绕行安林高速，每车每趟往返需要多花500多元，总体利润下降30%左右。
六、部分市县限高限宽设施和检查卡点专项清理工作流于形式，出现大面积瞒报漏报现象。2019年7月10日起，交通运输部在全国范围内开展为期半年的公路限高限宽设施和检查卡点专项清理行动。督查发现，山东、河北、河南等地部分市县在专项清理工作中敷衍了事，工作走过场，整治不彻底，造成摸底排查和清理规范数据严重失真。聊城市在专项清理行动中，仅荏平区等3个区县排查报告限高限宽设施和检查卡点86处，莘县等5个区县以电话形式进行所谓“零报告”。在督查组督促下，经再次排查整治，聊城市共有限高限宽设施和检查卡点703处，莘县等5个县区漏报瞒报359处。淄博市去年共排查出限高设施402处，仅拆除63处，其中张店区、临淄区有88处净高不足4.5米的限高杆，以保护道路的名义、补办相关手续的方式予以变相保留。石家庄市藁城区在专项清理行动中，共排查出限高限宽设施21处，本次督查发现实际设置限高限宽设施126处，台账与实际存在较大差距。安阳市汤阴县在专项清理行动中，共排查出限高设施和检查卡点33处，拟拆除30处，但大多未及时拆除。本次督查发现当地未将2019年以环保名义设立的21个限高设施和检查卡点纳入清理范围，2020年1月又以防疫名义设立的4个检查卡点延用至今。
督查发现的上述问题，充分暴露出一些地方未认真贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务决策部署，对畅通国民经济循环和建设现代流通体系的重要性认识不到位，缺乏全局观念和大局意识，依法行政意识淡薄，为了局部利益和完成考核指标，随意决策，任性执法，一味限高限行搞一刀切，在公路限高限宽设施和检查卡点专项清理工作中懒政怠政，搞变通、打折扣，甚至阳奉阴违、弄虚作假，导致公路运输“大动脉”不畅，“微循环”难通，严重影响了货运物流畅通，增加了货运企业和货车司机不合理负担，既有违保市场主体、保居民就业、保基本民生的工作要求，也不符合统筹推进现代流通体系建设、为新发展格局提供有力支撑的发展方向。
经督查组实地督促，石家庄市、聊城市、淄博市、安阳市及有关县区已对辖区内限高限宽设施和检查卡点重新开展摸底排查和清理规范，对违法违规设置的限高设施和检查卡点进行拆除。国办督查室将密切跟踪有关工作进展情况，督促推动问题整改到位。（中国政府网）
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