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申请财产保全错误损害赔偿责任的认定
基本案情
原告郭某某、甲公司向淄博市临淄区人民法院起诉称：2020年6月11日，被告乙公司因与原告买卖合同纠纷向临淄区人民法院提起诉讼，并申请查封冻结原告银行账户存款1 100 000元，由被告丙公司提供担保。2020年6月15日，临淄区人民法院作出民事裁定，查封原告山东省农村信用社联合社、中国农业银行、中国银行、齐商银行等多个银行账号，其中齐商银行账号为原告甲公司的农民工工资专用账号。为保障公司运转，原告于2020年9月9日将中国农业银行足额打满1 100 000元后申请解封其他账户，该账户直至2020年12月10日才被解除查封措施。在上述案件中，被告乙公司主张的涉案合同货款早在2015年与原告项目部施工的工程款进行了抵顶，原告已经不欠被告乙公司任何货款，案件审结后判决本案原告不承担任何责任。被告乙公司在明知抵顶事项的情况下仍然提起诉讼并对本案原告银行账号等财产进行查封冻结，其行为涉嫌虚假诉讼，应依法追究刑事责任。被告乙公司错误保全原告银行账户的行为已经给原告造成资金周转损失，严重影响商誉。被告丙公司作为被告乙公司提起保全申请的担保人应当与被告乙公司共同承担赔偿责任。为此，提起诉讼。请求：1、依法判令被告乙公司赔偿因错误申请诉讼保全给原告造成的直接损失18 035元。2、判令被告丙公司对上述债务承担连带责任。
被告乙公司未作答辩。
被告丙公司辩称：本被告在本案中主体不适格。本被告承担保险责任的条件并未满足。原告诉求无法证明其直接经济损失系实际损失，且无法证明经济损失的来源和依据，也没有证据证明其所诉损失与乙公司申请保全行为之间存在因果关系。
法院经审理查明：2020年6月11日，乙公司因与郭某某、甲公司买卖合同纠纷向临淄区人民法院提起诉讼，并由丙公司出具保函向本院申请查封冻结郭某某、甲公司银行账户存款1 100 000元。2020年6月15日，本院作出民事裁定，查封郭某某、甲公司多个银行账号，甲公司于2020年9月9日将中国农业银行的开户账号足额打满1 100 000元后申请解封其他账户，该账户直至2020年12月10日才被解除查封措施。在（2020）鲁xxxx民初xxxx号案件审理过程中，乙公司主张郭某某、甲公司支付剩余货款及相应经济损失，郭某某、甲公司对货款数额予以认可，但认为该货款在2015年与乙公司及案外人丁公司对欠郭某某项目部的工程款进行了抵顶，后本案于2020年7月29日作出民事判决，以乙公司的诉讼请求超出诉讼时效为由驳回诉讼请求。乙公司提出上诉，郭某某、甲公司提交郭某某与四名案外自然人的电话录音各一份、对账单一份等证据，淄博市中级人民法院于2020年12月5日作出民事判决，根据被上诉人的证据认定郭某某、甲公司与乙公司及案外人丁公司存在抵顶事实，乙公司所诉涉及债权债务关系消灭。
淄博市临淄区人民法院一审判决：驳回原告郭某某、甲公司的诉讼请求。宣判后，郭某某、甲公司不服提出上诉，淄博市中级人民法院二审判决：驳回上诉，维持原判。
案件焦点：上诉人关于被上诉人保全错误给其造成损失的主张应否予以支持
裁判要旨
申请人行使财产保全权利有错误的，应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。判断申请人的申请是否存在错误，应当结合具体案情，通过审查申请人是否存在通过保全损害被申请人合法权益的过错、保全的对象是否属于权属有争议的标的物、被申请人是否存在损失、是否为了保证判决的执行等因素予以考虑，不宜简单地以判决支持的请求额与保全财产数额的差异判断申请人是否有错误。
法官后语
本案为一起因申请财产保全损害责任纠纷案，涉及申请财产保全错误损害赔偿责任的认定问题。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条、第一百零八条规定，申请保全是当事人的诉讼权利，但如果权利行使不当，被申请人因保全遭受损失的，申请人应当予以赔偿。保全制度的设立目的是为了保证人民法院生效判决得以执行和免于当事人受到其他不必要的损害。人民法院采取财产保全措施，必然会使被保全的当事人不能自由地对被保全的财产进行事实上或法律上的处分。如果仅以被保全人的权利是否受到损害的事实作为判断保全申请是否错误的依据，无论申请人主观上是何种心理状态都要承担赔偿责任，尽管能达到保护被保全人利益不受损害的效果，但势必加重了申请人的负担，导致申请人不愿或者不能采用财产保全的方式维护自己的合法权益，财产保全制度将会失去应有的意义。
如何判断保全申请是否错误，民事诉讼法并未作具体规定。从财产保全损害赔偿的性质上看，财产保全损害赔偿属于侵权损害赔偿，除适用民事诉讼法的规定外，还应当适用民法典侵权责任编的相关规定。民法典第一千一百六十五条第一款规定：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。因财产保全引起的损害赔偿案件，应当适用民法典侵权责任编规定的过错责任归责原则。何种程度的主观过错能够构成财产保全损害赔偿责任，采取普通人的注意义务标准，将重大过失纳入申请人主观过错范围内，可以在申请人诉讼权利保护、权利滥用限制和被申请人合法权益维护之间进行合理平衡，保障民事诉讼活动的顺利进行，从而实现既避免权利滥用，又维护当事人民事诉讼行为自由这一侵权责任法律基点和价值取向。在申请人对出现财产保全错误存在故意或重大过失的情况下，应当认为申请人的申请有错误。总体而言，判断申请人的申请是否存在错误，应当结合具体案情，通过审查申请人是否存在通过保全损害被申请人合法权益的过错、保全的对象是否属于权属有争议的标的物、被申请人是否存在损失、是否为了保证判决的执行等因素予以考虑，不宜简单地以判决支持的请求额与保全财产数额的差异判断申请人是否有错误。
具体讲，判断保全是否错误可考虑以下因素：
第一，凡是因权属发生争议而申请保全的，只要申请人提供的证据能够初步证明其请求具有合理性，则不论生效判决结果如何，都不应认为保全申请错误。因为争议的标的物需要保持原状。
第二，凡是保全目的是为了申请人债权的实现，则应考虑保全财产数额与生效判决支持申请人诉讼请求的关系，参照民法典及司法解释有关如何判断违约金过高的标准，只要保全财产数额不高于生效判决支持的数额百分之三十的，可认为保全不存在错误。
第三，虽然保全数额高于生效判决支持的数额百分之三十的，但未给被申请人造成损失的，应认为保全不存在错误。因为申请人承担赔偿责任的前提是被申请人遭受损失。在判断被申请人是否遭受损失时，应适当考虑被保全财产的升值因素。
第四，在一些特殊情形下应有特殊考虑。例如，被保全人有两套房产，就必须保全两套，否则如果只保全一套，则被申请人处置另一套房产后，法院基于维持被申请人基本生活的需要，依法不能处置保全的那套房产，申请人的权利无法实现。
在没有确凿的证据证实损失结果发生的情况下，简单地认为法院未支持当事人的诉讼请求或者支持的诉讼请求少于保全财产数额，就认定保全错误，是对民事诉讼法有关保全制度的误读。民事诉讼法规定，申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。这里的损失应理解为被申请人遭受的实际损失或者直接损失。具体考虑如下：
第一，应确定解除保全时被申请人是否遭受了损失。被申请人是否遭受了损失，应客观比较被申请人被采取保全措施时的财产状况与解除保全措施时的财产状况。例如，保全的财产如为房地产，由于近些年来，房地产的价格一直上涨，即使被申请人因为保全不能自由处置其财产，但认定被申请人是否存在损失时应考虑房地产价格上涨因素。
第二，被申请人要求申请人赔偿经营利润的主张应慎重对待。利润的取得与经营管理、市场变化等多种因素有关，而保全错误毕竟不同于一般侵权。凡保全的目的是为了申请人债权的实现，如果仅因保全数额不适当地高于生效判决支持申请人诉讼请求的数额而被认定存在保全错误时，则只应认定利息损失为被申请人的损失。当然此时利息应以相应的贷款利率计算。
第三，被申请人的损失应分析各方当事人的过错。损失系申请人的故意或重大过失造成由申请人承担，若被申请人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻申请人的责任。
第四，非因申请人和被申请人的过错造成被申请人的损失问题。被申请人非因其自己和申请人的过错遭受的损失，如果因第三人造成的，则由第三人承担责任；因不可抗力造成的，申请人不承担赔偿责任；因国家政策的变化造成的，一般情况下，申请人不承担赔偿责任；其他情况下，可参考民法典第一千一百八十六条“受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，依照法律的规定由双方分担损失”之精神处理。
本案中，在人民法院没有对案件争议作出判断之前，乙公司基于自己对案件的理解，提出具有事实基础的诉讼请求，并申请保全，系正当行使诉讼权利。当事人的法律知识、举证能力、对法律关系的分析判断能力各不相同，对诉争事实和权利义务的判断与人民法院的专业判断之间较难实现一致。双方对是否超过诉讼时效和存在抵顶事实存在争议，乙公司未立即撤回对郭某某、甲公司的起诉并申请解除保全，不足以证明乙公司存在侵权的故意或者过失。同时，根据民诉法第一百零八条的规定，郭某某、甲公司是否有经济损失的存在，根据谁主张谁举证的原则，其应当对其遭受损失情况承担举证责任。郭某某、甲公司在本案中主张的经济损失为资金利息损失，而其在银行的存款被冻结后银行仍会给予利息，不会发生利息损失的问题。郭某某、甲公司亦未提供因资金冻结，造成资金紧张，为维持正常的生产经营取得新贷款与冻结款项利息之间存在差额或存在其他损失的证据。郭某某、甲公司主张存在经济损失的证据不足。综上，一、二审法院依法驳回郭某某、甲公司的诉求具有事实和法律依据。
张志红
淄博市临淄区人民法院立案庭（诉讼服务中心）
一级法官
汪兰
淄博市临淄区人民法院立案庭（诉讼服务中心）
五级法官助理
来源：山东审判
基本案情
原告郭某某、甲公司向淄博市临淄区人民法院起诉称：2020年6月11日，被告乙公司因与原告买卖合同纠纷向临淄区人民法院提起诉讼，并申请查封冻结原告银行账户存款1 100 000元，由被告丙公司提供担保。2020年6月15日，临淄区人民法院作出民事裁定，查封原告山东省农村信用社联合社、中国农业银行、中国银行、齐商银行等多个银行账号，其中齐商银行账号为原告甲公司的农民工工资专用账号。为保障公司运转，原告于2020年9月9日将中国农业银行足额打满1 100 000元后申请解封其他账户，该账户直至2020年12月10日才被解除查封措施。在上述案件中，被告乙公司主张的涉案合同货款早在2015年与原告项目部施工的工程款进行了抵顶，原告已经不欠被告乙公司任何货款，案件审结后判决本案原告不承担任何责任。被告乙公司在明知抵顶事项的情况下仍然提起诉讼并对本案原告银行账号等财产进行查封冻结，其行为涉嫌虚假诉讼，应依法追究刑事责任。被告乙公司错误保全原告银行账户的行为已经给原告造成资金周转损失，严重影响商誉。被告丙公司作为被告乙公司提起保全申请的担保人应当与被告乙公司共同承担赔偿责任。为此，提起诉讼。请求：1、依法判令被告乙公司赔偿因错误申请诉讼保全给原告造成的直接损失18 035元。2、判令被告丙公司对上述债务承担连带责任。
被告乙公司未作答辩。
被告丙公司辩称：本被告在本案中主体不适格。本被告承担保险责任的条件并未满足。原告诉求无法证明其直接经济损失系实际损失，且无法证明经济损失的来源和依据，也没有证据证明其所诉损失与乙公司申请保全行为之间存在因果关系。
法院经审理查明：2020年6月11日，乙公司因与郭某某、甲公司买卖合同纠纷向临淄区人民法院提起诉讼，并由丙公司出具保函向本院申请查封冻结郭某某、甲公司银行账户存款1 100 000元。2020年6月15日，本院作出民事裁定，查封郭某某、甲公司多个银行账号，甲公司于2020年9月9日将中国农业银行的开户账号足额打满1 100 000元后申请解封其他账户，该账户直至2020年12月10日才被解除查封措施。在（2020）鲁xxxx民初xxxx号案件审理过程中，乙公司主张郭某某、甲公司支付剩余货款及相应经济损失，郭某某、甲公司对货款数额予以认可，但认为该货款在2015年与乙公司及案外人丁公司对欠郭某某项目部的工程款进行了抵顶，后本案于2020年7月29日作出民事判决，以乙公司的诉讼请求超出诉讼时效为由驳回诉讼请求。乙公司提出上诉，郭某某、甲公司提交郭某某与四名案外自然人的电话录音各一份、对账单一份等证据，淄博市中级人民法院于2020年12月5日作出民事判决，根据被上诉人的证据认定郭某某、甲公司与乙公司及案外人丁公司存在抵顶事实，乙公司所诉涉及债权债务关系消灭。
淄博市临淄区人民法院一审判决：驳回原告郭某某、甲公司的诉讼请求。宣判后，郭某某、甲公司不服提出上诉，淄博市中级人民法院二审判决：驳回上诉，维持原判。
案件焦点：上诉人关于被上诉人保全错误给其造成损失的主张应否予以支持
裁判要旨
申请人行使财产保全权利有错误的，应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。判断申请人的申请是否存在错误，应当结合具体案情，通过审查申请人是否存在通过保全损害被申请人合法权益的过错、保全的对象是否属于权属有争议的标的物、被申请人是否存在损失、是否为了保证判决的执行等因素予以考虑，不宜简单地以判决支持的请求额与保全财产数额的差异判断申请人是否有错误。
法官后语
本案为一起因申请财产保全损害责任纠纷案，涉及申请财产保全错误损害赔偿责任的认定问题。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条、第一百零八条规定，申请保全是当事人的诉讼权利，但如果权利行使不当，被申请人因保全遭受损失的，申请人应当予以赔偿。保全制度的设立目的是为了保证人民法院生效判决得以执行和免于当事人受到其他不必要的损害。人民法院采取财产保全措施，必然会使被保全的当事人不能自由地对被保全的财产进行事实上或法律上的处分。如果仅以被保全人的权利是否受到损害的事实作为判断保全申请是否错误的依据，无论申请人主观上是何种心理状态都要承担赔偿责任，尽管能达到保护被保全人利益不受损害的效果，但势必加重了申请人的负担，导致申请人不愿或者不能采用财产保全的方式维护自己的合法权益，财产保全制度将会失去应有的意义。
如何判断保全申请是否错误，民事诉讼法并未作具体规定。从财产保全损害赔偿的性质上看，财产保全损害赔偿属于侵权损害赔偿，除适用民事诉讼法的规定外，还应当适用民法典侵权责任编的相关规定。民法典第一千一百六十五条第一款规定：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。因财产保全引起的损害赔偿案件，应当适用民法典侵权责任编规定的过错责任归责原则。何种程度的主观过错能够构成财产保全损害赔偿责任，采取普通人的注意义务标准，将重大过失纳入申请人主观过错范围内，可以在申请人诉讼权利保护、权利滥用限制和被申请人合法权益维护之间进行合理平衡，保障民事诉讼活动的顺利进行，从而实现既避免权利滥用，又维护当事人民事诉讼行为自由这一侵权责任法律基点和价值取向。在申请人对出现财产保全错误存在故意或重大过失的情况下，应当认为申请人的申请有错误。总体而言，判断申请人的申请是否存在错误，应当结合具体案情，通过审查申请人是否存在通过保全损害被申请人合法权益的过错、保全的对象是否属于权属有争议的标的物、被申请人是否存在损失、是否为了保证判决的执行等因素予以考虑，不宜简单地以判决支持的请求额与保全财产数额的差异判断申请人是否有错误。
具体讲，判断保全是否错误可考虑以下因素：
第一，凡是因权属发生争议而申请保全的，只要申请人提供的证据能够初步证明其请求具有合理性，则不论生效判决结果如何，都不应认为保全申请错误。因为争议的标的物需要保持原状。
第二，凡是保全目的是为了申请人债权的实现，则应考虑保全财产数额与生效判决支持申请人诉讼请求的关系，参照民法典及司法解释有关如何判断违约金过高的标准，只要保全财产数额不高于生效判决支持的数额百分之三十的，可认为保全不存在错误。
第三，虽然保全数额高于生效判决支持的数额百分之三十的，但未给被申请人造成损失的，应认为保全不存在错误。因为申请人承担赔偿责任的前提是被申请人遭受损失。在判断被申请人是否遭受损失时，应适当考虑被保全财产的升值因素。
第四，在一些特殊情形下应有特殊考虑。例如，被保全人有两套房产，就必须保全两套，否则如果只保全一套，则被申请人处置另一套房产后，法院基于维持被申请人基本生活的需要，依法不能处置保全的那套房产，申请人的权利无法实现。
在没有确凿的证据证实损失结果发生的情况下，简单地认为法院未支持当事人的诉讼请求或者支持的诉讼请求少于保全财产数额，就认定保全错误，是对民事诉讼法有关保全制度的误读。民事诉讼法规定，申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。这里的损失应理解为被申请人遭受的实际损失或者直接损失。具体考虑如下：
第一，应确定解除保全时被申请人是否遭受了损失。被申请人是否遭受了损失，应客观比较被申请人被采取保全措施时的财产状况与解除保全措施时的财产状况。例如，保全的财产如为房地产，由于近些年来，房地产的价格一直上涨，即使被申请人因为保全不能自由处置其财产，但认定被申请人是否存在损失时应考虑房地产价格上涨因素。
第二，被申请人要求申请人赔偿经营利润的主张应慎重对待。利润的取得与经营管理、市场变化等多种因素有关，而保全错误毕竟不同于一般侵权。凡保全的目的是为了申请人债权的实现，如果仅因保全数额不适当地高于生效判决支持申请人诉讼请求的数额而被认定存在保全错误时，则只应认定利息损失为被申请人的损失。当然此时利息应以相应的贷款利率计算。
第三，被申请人的损失应分析各方当事人的过错。损失系申请人的故意或重大过失造成由申请人承担，若被申请人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻申请人的责任。
第四，非因申请人和被申请人的过错造成被申请人的损失问题。被申请人非因其自己和申请人的过错遭受的损失，如果因第三人造成的，则由第三人承担责任；因不可抗力造成的，申请人不承担赔偿责任；因国家政策的变化造成的，一般情况下，申请人不承担赔偿责任；其他情况下，可参考民法典第一千一百八十六条“受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，依照法律的规定由双方分担损失”之精神处理。
本案中，在人民法院没有对案件争议作出判断之前，乙公司基于自己对案件的理解，提出具有事实基础的诉讼请求，并申请保全，系正当行使诉讼权利。当事人的法律知识、举证能力、对法律关系的分析判断能力各不相同，对诉争事实和权利义务的判断与人民法院的专业判断之间较难实现一致。双方对是否超过诉讼时效和存在抵顶事实存在争议，乙公司未立即撤回对郭某某、甲公司的起诉并申请解除保全，不足以证明乙公司存在侵权的故意或者过失。同时，根据民诉法第一百零八条的规定，郭某某、甲公司是否有经济损失的存在，根据谁主张谁举证的原则，其应当对其遭受损失情况承担举证责任。郭某某、甲公司在本案中主张的经济损失为资金利息损失，而其在银行的存款被冻结后银行仍会给予利息，不会发生利息损失的问题。郭某某、甲公司亦未提供因资金冻结，造成资金紧张，为维持正常的生产经营取得新贷款与冻结款项利息之间存在差额或存在其他损失的证据。郭某某、甲公司主张存在经济损失的证据不足。综上，一、二审法院依法驳回郭某某、甲公司的诉求具有事实和法律依据。
张志红
淄博市临淄区人民法院立案庭（诉讼服务中心）
一级法官
汪兰
淄博市临淄区人民法院立案庭（诉讼服务中心）
五级法官助理
来源：山东审判
【河南持续做好粮食安全大文章】手中有粮，心中不慌。作为农业大省、粮食大省，河南坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任、民生责任，把保障国家粮食安全落到田间地头。
河南省委书记楼阳生表示，农业强，首先粮食产业要强。河南粮食产量占全国的1/10，小麦产量占全国的1/4，在端牢中国人的饭碗上具有举足轻重的影响力。坚定落实“在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”等重大要求，河南持续打好粮食生产这张王牌，稳住农业基本盘、筑牢“三农”压舱石，累计建成高标准农田7580万亩，粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上。
推进种业攻关
河南农作物供种能力约占全国的1/10，全国小麦推广面积前10位品种中河南占了4个，在玉米、花生、大豆、芝麻等制种供种上优势明显。近年来，河南加快国家生物育种产业创新中心建设，在打好种业翻身仗上展现河南担当。
为认真落实国家粮食安全战略，筑牢产粮大省根基，扛稳粮食安全重任，河南在政策方面率先发力，要求河南各地各部门持续做好粮食这篇大文章，到2025年，全省粮食面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上，粮油加工转化率达90%以上，粮食产业经济总产值达4000亿元以上。要加快现代种业强省建设，通过整合种业科技资源和力量，加快建设国家生物育种产业创新中心，推动神农种业实验室成为国家种业实验室的重要组成部分。
眼下，中国工程院院士、国家花生产业技术体系首席科学家张新友，中国工程院院士喻树迅，中国工程院院士、小麦国家工程实验室主任许为钢……一大批国内外知名的种业科技专家汇聚在“中原农谷”，为种业发展提供了人才支撑。
“河南省是育种、繁种、用种、供种大省，但还不是种业强省。”国家生物育种产业创新中心建设指挥部工程部负责人金荣生介绍，为进一步护好大国粮仓，加快推进种业科技自立自强，今年4月份，河南省政府出台《“中原农谷”建设方案》，聚焦国家种业、粮食安全重大需求，实施创新驱动、优势再造战略，打造要素共享、协调创新、具有独特品牌优势的“中原农谷”。
“种子是农业的‘芯片’。河南省委将实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为‘十大战略’之首，重构重塑实验室体系，建设国家生物育种产业创新中心，组建神农种业实验室，规划建设‘中原农谷’，着力打造现代种业强省，努力把种子这个农业‘芯片’牢牢握在自己手里。”河南省委副书记、政法委书记周霁介绍，河南全省主要农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产贡献率达到45%。目前，河南小麦年供种能力为36亿斤，约占全国的38%，其中10亿斤销往省外。
做好耕地文章
今年，在农技人员和广大农民群众共同努力下，河南克服去年特大洪涝灾害、小麦晚播、长势偏弱等不利影响，狠抓田间管理，加强病虫害防治，夏粮生产取得总产762.61亿斤的好成绩，发挥了“中原粮仓”的重要作用。针对持续高温少雨天气，河南坚持一手抓防汛、一手抓抗旱，迅速组织动员力量抗旱保秋，确保秋粮丰产丰收，力保全年粮食产量稳定在1300亿斤以上。
成绩的背后，是河南做好耕地这篇文章的持久努力与付出。耕地是红线更是底线，也是稳产增收的根本。近年来，河南把粮食安全作为重要政治责任，守牢耕地保护红线，认真落实惠农补贴。“耕地是粮食生产的命根子。我们像保护文物、保护大熊猫那样来保护耕地，严格落实党政同责，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，高标准农田全部用于粮食生产。”周霁介绍。
河南在严守耕地红线的同时，注重高标准农田建设，越来越多的“望天田”变成了旱涝保收的“高产田”；坚持“向科技要粮”，大力发展智慧农业，加快推进高标准农田建设，让“藏粮于技”走进现实。
在开封市尉氏县张市镇沈家村高标准农田里，沈家村党支部书记石长锁介绍，沈家村建设的5G智慧农业云平台，实现了智能灌溉、土壤墒情监测、苗情虫害监测、气象灾害预警等多个数字化应用，农户通过手机即可实时了解小麦生长情况，还可以通过AI智能模拟土壤墒情、虫害发生和气象发展趋势。
根据尉氏县农业农村部门对首批近万亩高标准农田效益分析：该批农田亩均粮食产量提升30%，每亩人工费下降55%，亩均收入增长近一倍，还有效实现了避免过度使用农药、化肥等。近年来，尉氏以“耕地、水利、科技、政策”为关键点，坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，把粮食生产作为最大的政治责任来抓，立足本职、忠实践行、创新举措，高质量建设高标准农田，不断完善农田基础设施。截至目前，全县累计完成投资12.68亿元，建成高标准农田95万亩，农业基础设施得到显著改善，农业现代化进程稳步推进。
数据显示，今年前7个月，河南信息通信业累计完成农村地区网络建设投入44.3亿元，同比增长31.8%。在数字化背景下，手机成为“新农具”，数据成为“新农资”，直播成为“新农活”，智慧农业为乡村振兴带来了更多可能。
近年来，河南实施新一轮高标准农田建设，累计建成7580万亩，总面积居全国第二位。此外，河南突出抓好水利这个命脉，加快重大水利工程建设，加大灾后重建力度，稳步提升地力和粮食产能，确保耕地数量不减、质量不降。
延伸产业链条
既要种好粮，更要用好粮。近年来，河南以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，树牢“大食物观”，做强特优农业，不断延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，让“小农户”牵手“大市场”，提升种粮比较效益。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，建立防疫生产双线运行机制，着力保障农产品物流畅通，实现货畅其流。
如果说润滑油和食品安全有关系，很多人会感到不解。其实二者关系很大。漯河市市场监管局食品生产安全监管科科长张晓亮表示，食品企业的生产设备都会用到润滑油，生产过程中如果有润滑油进入食品中，势必对食品安全造成威胁，因此使用食品级润滑油是必然要求。
位于河南漯河的河南倍佳润滑科技股份有限公司就是这样一家研发食品级润滑油的企业。倍佳科技董事长胡纪根介绍，全球公众健康和安全组织（NSF）是对食品级润滑油开展国际认证的权威机构，公司的产品已通过了该组织H1（生产配方）和ISO21469（生产体系）的双认证。目前取得双认证的企业，全球一共只有17家。
倍佳科技所在的园区，汇聚了双汇、可口可乐等大型食品企业。如今，园区内的食品企业不用再千里迢迢从国外进口食品级润滑油，近在咫尺的园内企业就能完成产业链上下游的延展对接。在这里，食品加工的产业链延伸已经不仅仅局限于原材料、制成品的生产转移，而且还覆盖了食品工业生产要素的方方面面。
倍佳科技是当前河南着力延伸粮食产业链条的一个缩影。目前，河南省粮油加工转化率达80%，主食产业化率达65%，农产品加工业已发展成为万亿元级产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，三全、思念、白象等品牌享誉海内外，不仅丰富了国人厨房，更走上了世界餐桌。十年来，河南持续深化农业供给侧结构性改革，打造“一县一业”“一村一品”，推动酒业、奶业、中医药业振兴，优势特色农业产值占比达57.8%，农产品加工业成为河南第一大支柱产业，河南“国人粮仓”“国人厨房”“世人餐桌”的地位不断提升。（经济日报）
河南省委书记楼阳生表示，农业强，首先粮食产业要强。河南粮食产量占全国的1/10，小麦产量占全国的1/4，在端牢中国人的饭碗上具有举足轻重的影响力。坚定落实“在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”等重大要求，河南持续打好粮食生产这张王牌，稳住农业基本盘、筑牢“三农”压舱石，累计建成高标准农田7580万亩，粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上。
推进种业攻关
河南农作物供种能力约占全国的1/10，全国小麦推广面积前10位品种中河南占了4个，在玉米、花生、大豆、芝麻等制种供种上优势明显。近年来，河南加快国家生物育种产业创新中心建设，在打好种业翻身仗上展现河南担当。
为认真落实国家粮食安全战略，筑牢产粮大省根基，扛稳粮食安全重任，河南在政策方面率先发力，要求河南各地各部门持续做好粮食这篇大文章，到2025年，全省粮食面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上，粮油加工转化率达90%以上，粮食产业经济总产值达4000亿元以上。要加快现代种业强省建设，通过整合种业科技资源和力量，加快建设国家生物育种产业创新中心，推动神农种业实验室成为国家种业实验室的重要组成部分。
眼下，中国工程院院士、国家花生产业技术体系首席科学家张新友，中国工程院院士喻树迅，中国工程院院士、小麦国家工程实验室主任许为钢……一大批国内外知名的种业科技专家汇聚在“中原农谷”，为种业发展提供了人才支撑。
“河南省是育种、繁种、用种、供种大省，但还不是种业强省。”国家生物育种产业创新中心建设指挥部工程部负责人金荣生介绍，为进一步护好大国粮仓，加快推进种业科技自立自强，今年4月份，河南省政府出台《“中原农谷”建设方案》，聚焦国家种业、粮食安全重大需求，实施创新驱动、优势再造战略，打造要素共享、协调创新、具有独特品牌优势的“中原农谷”。
“种子是农业的‘芯片’。河南省委将实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为‘十大战略’之首，重构重塑实验室体系，建设国家生物育种产业创新中心，组建神农种业实验室，规划建设‘中原农谷’，着力打造现代种业强省，努力把种子这个农业‘芯片’牢牢握在自己手里。”河南省委副书记、政法委书记周霁介绍，河南全省主要农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产贡献率达到45%。目前，河南小麦年供种能力为36亿斤，约占全国的38%，其中10亿斤销往省外。
做好耕地文章
今年，在农技人员和广大农民群众共同努力下，河南克服去年特大洪涝灾害、小麦晚播、长势偏弱等不利影响，狠抓田间管理，加强病虫害防治，夏粮生产取得总产762.61亿斤的好成绩，发挥了“中原粮仓”的重要作用。针对持续高温少雨天气，河南坚持一手抓防汛、一手抓抗旱，迅速组织动员力量抗旱保秋，确保秋粮丰产丰收，力保全年粮食产量稳定在1300亿斤以上。
成绩的背后，是河南做好耕地这篇文章的持久努力与付出。耕地是红线更是底线，也是稳产增收的根本。近年来，河南把粮食安全作为重要政治责任，守牢耕地保护红线，认真落实惠农补贴。“耕地是粮食生产的命根子。我们像保护文物、保护大熊猫那样来保护耕地，严格落实党政同责，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，高标准农田全部用于粮食生产。”周霁介绍。
河南在严守耕地红线的同时，注重高标准农田建设，越来越多的“望天田”变成了旱涝保收的“高产田”；坚持“向科技要粮”，大力发展智慧农业，加快推进高标准农田建设，让“藏粮于技”走进现实。
在开封市尉氏县张市镇沈家村高标准农田里，沈家村党支部书记石长锁介绍，沈家村建设的5G智慧农业云平台，实现了智能灌溉、土壤墒情监测、苗情虫害监测、气象灾害预警等多个数字化应用，农户通过手机即可实时了解小麦生长情况，还可以通过AI智能模拟土壤墒情、虫害发生和气象发展趋势。
根据尉氏县农业农村部门对首批近万亩高标准农田效益分析：该批农田亩均粮食产量提升30%，每亩人工费下降55%，亩均收入增长近一倍，还有效实现了避免过度使用农药、化肥等。近年来，尉氏以“耕地、水利、科技、政策”为关键点，坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，把粮食生产作为最大的政治责任来抓，立足本职、忠实践行、创新举措，高质量建设高标准农田，不断完善农田基础设施。截至目前，全县累计完成投资12.68亿元，建成高标准农田95万亩，农业基础设施得到显著改善，农业现代化进程稳步推进。
数据显示，今年前7个月，河南信息通信业累计完成农村地区网络建设投入44.3亿元，同比增长31.8%。在数字化背景下，手机成为“新农具”，数据成为“新农资”，直播成为“新农活”，智慧农业为乡村振兴带来了更多可能。
近年来，河南实施新一轮高标准农田建设，累计建成7580万亩，总面积居全国第二位。此外，河南突出抓好水利这个命脉，加快重大水利工程建设，加大灾后重建力度，稳步提升地力和粮食产能，确保耕地数量不减、质量不降。
延伸产业链条
既要种好粮，更要用好粮。近年来，河南以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，树牢“大食物观”，做强特优农业，不断延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，让“小农户”牵手“大市场”，提升种粮比较效益。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，建立防疫生产双线运行机制，着力保障农产品物流畅通，实现货畅其流。
如果说润滑油和食品安全有关系，很多人会感到不解。其实二者关系很大。漯河市市场监管局食品生产安全监管科科长张晓亮表示，食品企业的生产设备都会用到润滑油，生产过程中如果有润滑油进入食品中，势必对食品安全造成威胁，因此使用食品级润滑油是必然要求。
位于河南漯河的河南倍佳润滑科技股份有限公司就是这样一家研发食品级润滑油的企业。倍佳科技董事长胡纪根介绍，全球公众健康和安全组织（NSF）是对食品级润滑油开展国际认证的权威机构，公司的产品已通过了该组织H1（生产配方）和ISO21469（生产体系）的双认证。目前取得双认证的企业，全球一共只有17家。
倍佳科技所在的园区，汇聚了双汇、可口可乐等大型食品企业。如今，园区内的食品企业不用再千里迢迢从国外进口食品级润滑油，近在咫尺的园内企业就能完成产业链上下游的延展对接。在这里，食品加工的产业链延伸已经不仅仅局限于原材料、制成品的生产转移，而且还覆盖了食品工业生产要素的方方面面。
倍佳科技是当前河南着力延伸粮食产业链条的一个缩影。目前，河南省粮油加工转化率达80%，主食产业化率达65%，农产品加工业已发展成为万亿元级产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，三全、思念、白象等品牌享誉海内外，不仅丰富了国人厨房，更走上了世界餐桌。十年来，河南持续深化农业供给侧结构性改革，打造“一县一业”“一村一品”，推动酒业、奶业、中医药业振兴，优势特色农业产值占比达57.8%，农产品加工业成为河南第一大支柱产业，河南“国人粮仓”“国人厨房”“世人餐桌”的地位不断提升。（经济日报）
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