【鳄雀鳝在我国多地出现,律师:放生可责令限期捕回,最高罚款5万】
#律师称放生鳄雀鳝可责令限期捕回#
@中新经纬 :近日,一种名为鳄雀鳝的“怪鱼”在北京市、河南汝州、山东青岛、宁夏银川、云南昆明等多地现身。有地方不得不以排干湖水等方式对其进行捕捞,代价极高。

中新经纬注意到,目前鳄雀鳝在电商平台仍有买卖,价格在25元到600元不等,不少人在商品评论区留言称“放生就是造孽”。

律师对中新经纬称,若商家在平台出售外来物种,则平台应当监管商家是否对消费者尽到提示说明义务,即出售时需要提醒消费者不得擅自释放或丢弃,并告知其相关法律责任。

“怪鱼”多地现身,历时45天被捕

据媒体报道,今年7月13日,有河南汝州市民在云禅湖水域发现疑似鳄雀鳝的“怪鱼”,体长在七八十厘米,行踪成迷。

8月27日,汝州市城市公园管理方接受媒体采访时表示,“怪鱼”已被抓住,共有两条,经确认为外来物种鳄雀鳝,公园管理方已对其进行无害化处理。

当地先后使用大型抛网捕捞、声呐定位、大型围网投饵诱捕都一无所获。无奈之下,汝州市于7月26日开始使用水泵等设施将云禅湖的湖水抽干,整个云禅湖有20万到30万立方的湖水,历经一个月,“水尽而鱼现”。

当地付出如此大代价抓捕的“怪鱼”什么来头?

资料显示,鳄雀鳝原产于北美,出现在地球上已超过一亿年,主要分布于北美五大湖流域(苏必利尔湖、密歇根湖、休伦湖、伊利湖和安大略湖),作为大型肉食性凶猛鱼类,鳄雀鳝的猎物包括多种鱼、甲壳动物、两栖动物、鸟类、中小型哺乳动物等,几乎无所不吃,由此被称为“水中杀手”。

对中国而言,鳄雀鳝属于外来物种。在近一个月内,除河南汝州外,北京市、山东青岛、宁夏银川、云南昆明等多地报告发现鳄雀鳝。

网上仍有鳄雀鳝在售卖

中新经纬注意到,鳄雀鳝目前在线上电商平台存在交易买卖,价格区间较大,在25元到600元之间,幼鱼价格较低,成鱼价格较高。

中新经纬在电商平台以消费者身份问询时,商家表示,该生物能长80到100公分,对饲养条件要求较高。水温度在5度到35度之间,需要自来水,除氯气,打氧气,过滤,吃小鱼、小虾、上浮颗粒饲料和肉类。“一天喂一次,肚子微微凸起就行了”,商家说道。

同时,多位商家提供的商品详情页都写明,凶猛大型鱼不可以放生,只适合在家鱼缸饲养观赏。但是,鳄雀鳝的生长速度较快,部分人养殖条件不足,因此在闲鱼等平台寻求二手交易。

一位意图出售自养鳄雀鳝的卖家对中新经纬表示,目前该鱼已长到60-70公分,家里鱼缸实在放不下了,所以寻求售卖。“只要水体够大,能长到三米。”卖家说道。

在这些寻求售卖鳄雀鳝的卖家评论区,不少网友对该鱼进行科普称“放生就是造孽”,会造成极大程度的水域破坏。

而本次多地出现怪鱼,国家大宗淡水鱼产业技术体系外来物种入侵防控岗位科学家顾党恩接受媒体采访时表示,近期多地出现的鳄雀鳝基本可以判断为“人为放生”。

“鳄雀鳝本来属于观赏鱼,普通市民即使养也就是一条两条,因为鳄雀鳝生长的速度很快,普通水族缸养不下,一般的家庭也不可能搞个几十米的水族缸来养。从鳄雀鳝的消费群体来看,目前主要是城市的人在养,近期发现的鳄雀鳝也是在城市,主要集中在公园湖泊、城市河道等地。”顾党恩说道。

如何担责?

那么,如果买家将鳄雀鳝放生,买家、卖家、平台应当为此担责吗?

对于平台而言,律师、知名法律博主雷家茂表示,现行法律并未规定禁止养殖鳄雀鳝,对于个人养殖观赏亦未规定需要办理何种资质。若商家在平台出售外来物种,则平台应当监管商家是否对消费者尽到提示说明义务,即出售时需要提醒消费者不得擅自释放或丢弃,并告知其相关法律责任。比如,平台可以要求商家在出售相关页面以醒目的文字进行提示、说明。

根据《电子商务法》第十三条,电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求,不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。

对于私自放生的买家而言,2022年8月1日,我国开始施行《外来入侵物种管理办法》(下称《管理办法》),其中明确,任何单位和个人未经批准,不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

这里的外来物种,是指在中华人民共和国境内无天然分布,经自然或人为途径传入的物种,包括该物种所有可能存活和繁殖的部分。而外来入侵物种,是指传入定殖并对生态系统、生境、物种带来威胁或者危害,影响我国生态环境,损害农林牧渔业可持续发展和生物多样性的外来物种。

北京信凯律师事务所张晓光律师对中新经纬记者分析称,根据《中华人民共和国刑法》第三百四十四条之一,违反国家规定,非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

那么,鳄雀鳝是否应被认定为外来入侵物种,应该依据什么法规进行管理?

中新经纬注意到,中华人民共和国政府环境保护部在2003年、2010年、2014年、2016年分四批发布了《中国外来入侵物种名单》,共71个物种。鳄雀鳝未被列入上述名单。

此外,2021年4月实施的《生物安全法》第六十条规定,国务院农业农村主管部门会同国务院其他有关部门制定外来入侵物种名录和管理办法。但目前为止,农业农村部只在五部门在2021年1月联合印发的《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》中提到,要强化水生外来物种养殖环节监管,推进水葫芦、福寿螺、鳄雀鳝等水生外来入侵物种综合治理。

由此,鳄雀鳝虽然被农业农村部确认为外来入侵物种,但农业农村部还未出台外来入侵物种名录,在定义上存在模糊空间。

雷家茂对中新经纬分析称,目前鳄雀鳝未列入外来入侵物种名录,但是对于从外国引进的仍需要经过审批,擅自引进的则会被予以相应处罚,且国家相关部门已经开展包括鳄雀鳝在内的外来物种普查工作。另外,鳄雀鳝属于外来物种,根据《生物安全法》《野生动物保护法》相关规定,亦不可擅自释放或丢弃,否则将会被责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种,处一万元以上五万元以下的罚款。

最后,中新经纬注意到,多地发现鳄雀鳝后,部分电商平台对其进行了下架处理。如果后续将鳄雀鳝列为外来入侵物种,是否会对平台及卖家进行追责?

对此,张晓光分析表示,应坚持法不溯及既往原则。一般情况下,新的法律只对其施行后的行为产生约束力,对施行前的违法行为无溯及力。

“针对各地出现鄂雀鳝这一事件,相关行政管理部门应当依据《生物安全法》《外来入侵物种管理办法》等相关法律法规规章,及时进行监测预警、调查评估、并发布相应的应急处置措施,对电子商务经营者的售卖行为进行规制,电商平台及卖家应当遵守。”张晓光说道。

#美军被爆指导乌克兰抵抗战#【美军被爆指导乌克兰进行“抵抗战”,俄媒发出警告】美国有线电视新闻网(CNN)8月27日在头条位置宣称:由于使用了美国特种部队开发的“抵抗战”新战法,乌克兰已经“成功地反击了”俄罗斯,令其强大的军事力量“陷入困境”。文章除了鼓吹在美军指导下的乌克兰在军事冲突中“以小博大”,成功地对俄军实施了“抵抗作战”外,还重点写到“让乌克兰在西方媒体头条上为自己造势”的方法。美国显然正越来越深地介入到这场乌克兰对抗俄罗斯的军事冲突中。对于上周美媒爆料称,美国将为其在乌克兰的行动“命名”,并任命一名指挥官的消息,俄世界武器贸易分析中心主任科罗特琴科称,“这样的进程可能表明华盛顿打算直接干预冲突”。

“抵抗作战能力”

据CNN报道,所谓“抵抗作战能力”(ROC)的概念是美军在俄罗斯与格鲁吉亚战争后的2013年提出的,“它为小国有效抵抗和对抗入侵的大邻国提供了蓝图”。文章称。尽管在人数和武器上都处于劣势,乌克兰还是对俄军进行了反击,粉碎了俄军本以为可在数周甚至数天内横扫乌克兰大部分地区的计划。美国退役陆军上校斯特林格称,最近在乌克兰对克里米亚地区实施的一系列袭击和爆炸事件中,看到了“抵抗作战能力”的使用迹象,“因为不能用常规方式,所以要使用特种作战部队”。

本月早些时候,《纽约时报》也曾夸奖过乌克兰的“抵抗作战能力”:“他们潜入阴暗的巷道安放炸药。他们为乌克兰的火炮和美国提供的远程火箭炮识别俄军目标。他们炸断铁路,刺杀他们认为‘通俄’的官员。”“乌克兰正在越来越多地将战火烧到俄罗斯控制的区域,有时是通过精英特战单位……有时是通过游击队员的地下网络。”“近几周,他们在这场战争中起到了更显著的作用,给俄军以为安全无虞的占领区带去羞辱性的打击,令他们惊慌失措。”

原来所谓的“抵抗作战能力”,就是用特种部队和游击队非常规作战。CNN27日称,4月初,美国特种作战司令部司令克拉克将军在参院军事委员会听证会上证实,美国在过去18个月里帮助训练了乌克兰的特种部队抵抗连。当被问及他是否在当前的冲突中看到了这种训练的一些效果时,克拉克毫不犹豫地回答“是的”。

头条要送,弹药也要送

与美军开给台军对抗解放军的药方如出一辙,美军也对乌克兰特别强调信息战和舆论战的重要性。CNN报道说,“抵抗作战”学说建议采取暴力行动,包括使用燃烧弹、故意纵火和在油箱中放入化学物质来破坏敌人的车辆,与此同时,该学说也呼吁开展广泛的宣传运动,“控制对冲突的叙述,防止占领者的信息占上风,保持民众的团结”。报道称赞乌克兰政府从俄乌冲突初期就创建了一个网站,专门介绍各种非暴力行动的使用方法,包括抵制公共活动、组织劳工罢工等,其目的是破坏亲俄当局的执政能力。又如他们将乌克兰打击俄罗斯坦克的视频在网上疯传,并配以流行音乐或重金属音乐,也让乌克兰士兵拯救流浪动物的视频在网上疯传。“不管是不是有意的,这些都成为抵抗运动的一部分。这让乌克兰得以在西方媒体的头条上为自己造势,并经常对乌克兰军人进行人道化描述,而俄罗斯军队却未能做到这一点”。

报道同时称赞乌克兰总统泽连斯基通过每晚的讲话和频繁的国际露面,“站在抵抗运动的最前列”,并“成功地”赢得西方同情,促使西方政府向乌提供更多武器和弹药。

据捷克《欧元周刊》27日报道,美国国防部与雷神技术公司刚刚签署了一份价值1.82亿美元的合同,以采购先进的NASAMS防空导弹系统供应乌克兰。美国五角大楼26日在消息稿中称,履行该合同的资金将来自乌克兰安全援助倡议。雷神公司则表示,正在努力迅速交付这种关键的、经过验证的防空能力,“以帮助乌克兰人民保卫他们的家园”。

俄媒警告美国干预

据美国“1945”网站27日报道,白宫正准备给美国对乌克兰的持续支持“命名”,宣布对乌克兰持续的财政援助和武器供应是“正式的军事行动”,而据称领导这一军事任务的将是二星或三星将军。《华尔街日报》评论称,联系到最近宣布的30亿美元军事援助计划,这一消息表明,白宫“对通过外交途径结束战争”没有信心,表明美国认为这次行动“是长期的”,而这一决定可能会给白宫带来风险,并被俄罗斯视为乌克兰局势的升级。

果然,俄罗斯《观点报》27日发表题为“美国将向乌克兰派遣‘总司令’”的报道,并引用专家的话称,白宫正试图将其在乌克兰的活动“制度化和合法化”。美国希望拖延冲突以继续追求它自己的目标,这个目标“不是乌克兰的胜利,而是俄罗斯的战略削弱”。文章称:“事实上,乌克兰注定要扮演伊拉克或阿富汗的角色。俄罗斯将不得不以最强硬的方式对此作出回应。”

俄《消息报》27日引用科罗特琴科的话说,这意味着五角大楼将设立一个特别指挥部,负责协调所有补给、作战、情报支持,以协助乌军部队行动。随着美军积极参与所有进程,俄乌冲突将升级到一个全新水平。目前,虽然美国军事人员没有直接卷入冲突,但事实上五角大楼承担着协调和指挥作战行动的主要职能。如果五角大楼直接介入,将意味着美军正式参与这场冲突。(《环球时报》8月29日16版文章 作者英辰 柳玉鹏 任重)

江苏无锡,一男子醉酒后,被朋友送上出租车,不料男子中途下车,溺水而亡,其家属将同饮者、街道办、出租车告上法院,索赔110万元。

(案例来源:江苏省无锡市中级人民法院)

据裁判文书网公开内容显示,事发当天,男子梁某和朋友3人一同在火锅店吃夜宵,因为长时间没见,几人都显得分外热情,一直喝到次日的凌晨2点多才结束。

由于梁某不胜酒力,几人担心梁某出意外,便打了个出租车,将梁某安排到出租车上后,随即自行离去。

可令人没想到的是,梁某坐上出租车后,全程没有说话,也没有告诉出租车司机自己的目的地,出租车司机多次问梁某目的地,但梁某都是笑而不语,由于担心梁某不付钱,出租车司机便将梁某扶在了路边。

醉酒的梁某也没在意,便自顾自地走到了非机动车道内,司机师傅见状,认为梁某意识清醒,随即驾车离开。

可令人没想到的是,醉酒的梁某不幸掉到了道路旁边的暗河里,最终溺水而亡。

梁某的妻子多次打电话未果后,报警求助,警方于次日在河里找到了溺亡的梁某。

梁某的妻子认为,梁某的死亡与同饮者、出租车司机、街道办都有责任,遂一纸诉状将三方都告上了法院,索赔110多万元,梁某的妻子认为:

1、共同饮酒人均知晓梁某已经饮用大量酒水,应该对梁某尽到安全保障义务,将其安全送至家中或安全地点,但在酒局结束后将梁某独自送上出租车后就各自回家,既未告知梁某的目的地,也未告知其家人,未尽到安全保障义务。

2.梁某上了出租车后,已经与涉案的客运车辆建立客运合同。在梁某没有主动要求终止合同时,出租车司机应当对遇险或身处危险处境的旅客进行救助。

涉案车辆到达案发地时已在凌晨2点左右,根据当时梁某的意识、被扶下车的时间点、所处的周围环境(马路边),出租车司机均能意识到梁某被抛至路边的危险性。

其为了自身利益,采取不作为方式抛客,最终导致梁某死亡的后果,所以出租车司机应当承担责任;

3、街道办怠于履行河道栏杆的日常管理,致使河道栏杆缺失,致使梁某溺水身亡,应当承担赔偿责任。

出租车司机辩称:事发当时,梁某的朋友未告知梁某的具体下车地点,自己将梁某扶下车后,梁某自行离开,此时双方的客运运输合同已经履行完毕。

结合同饮人以及自己的询问笔录,可以看出同饮人及自己均认为梁某当时意识仍然清醒,并未处于醉酒状态,在梁某意识清醒自行离开的情况下自己没有义务,也不可能将梁某送至家里或者派出所。

梁某下车地与河道中间有绿化带、人行道、非机动车道,对于一个成年人来讲该地并非危险环境,自己不可能预见到梁某会穿越绿化带跌落河中,自己在看到梁某安全进入人行道以后才驾车离开,已经尽到了合理的注意义务,所以自己不应当赔偿。

同饮者们认为:

其一,4名同饮人饮酒量和酒后状态基本相同,若要求同饮人护送梁某至家中才尽到安全保障义务,系加重了同饮人的照顾义务,三人醉酒后,已经委托出租车将梁某送到安全地点,已尽到了合理的注意义务;

其二,梁某上出租车之后,出租车司机应承担安全保障义务。出租车司机有义务问清楚梁某具体的下车地点,而不是让他中途下车。

梁某下车后能自行到河边,说明其并未达到完全不省人事的醉酒程度,出租车司机问清地点并不难,出租车司机的抛客行为是有明显过错,导致因果关系阻断,梁帅的死亡与同饮者一起喝酒的行为已不存在因果关系。

街道办辩称:涉案地点有河道栏杆,其已经在案涉河道已经尽到了安全管理义务,故不应当承担赔偿责任。

法院经审查后认为:

其一、共同饮酒人之间不仅达成了共饮的默契,且相距咫尺,最具有发现和判断共饮酒友是否酒醉或有不良反应特征的便利,故负有及时与同饮者履行提醒、劝阻、照顾、护送等安全保障义务。

本案中,共同饮酒人未尽护送保障义务,而是将梁某送上出租车,未告知到具体地点,共同饮酒人应当承担一定的赔偿责任,故判决3人共同承担26万多元;

其二、出租车司机不知道梁某的具体下车地点,亦不知晓梁某已经喝醉,将梁某扶下车,并无过错,故出租车司机不应当承担赔偿责任;

其三,涉案河边设置了绿化带,表明此处不能通行,梁某穿过绿化带跌入河中是其自身原因导致的,街道办无过错,不应当承担赔偿责任。

最后,一起有警示意义的案件,通过本案,也提醒所有的读者朋友们,喝酒一定要量力而为,以自己的身体安全为重。

那么亲爱的读者朋友,你们如何看待此事?


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