#风帆起北疆•喜迎二十大#【王秀芝：做一粒扎根大地的种子】#二十大代表风采# 她，躬耕田野30多载，把根深深扎在大地，在辣椒王国播下希望的种子，矢志不移浇灌耕耘，梦想终于开花结果。
她，一辈子专注一事，无论寒来暑往，长年工作在30多度高温、犹如蒸笼一般的大棚里；夏天忙授粉，冬天忙育苗。
她，主持和选育“赤研系列”15个辣椒新品种，在内蒙古、广西、云南等14个省区广泛推广应用，累计推广面积410多万亩，取得经济效益近27亿元，大大推进了我国辣椒良种产业化进程。
她，就是赤峰市农牧科学研究所蔬菜研究中心正高级研究员王秀芝。她是党的十九大、二十大代表，荣膺“全国五一劳动章”和“全国先进工作者”“全国优秀共产党员”称号，享受国务院政府特殊津贴。
“我身为一名科研育种工作者，首先要做一粒人生的好种子，扎根祖国大地，将个人梦想融入中国梦，勇于创新、甘于付出、踏实奋斗，为创新型国家建设贡献力量。”在王秀芝动情的描述中，我们仿佛听到梦想花开的声音。
时间回溯至1990年，这一年是王秀芝第一次接触到辣椒育种，也是她梦想的开端。当时的“蔬菜研究所”是新成立的，所有工作都要从零开始， 所里根据赤峰地区蔬菜生产情况确定了科研方向。刚刚走出校门的王秀芝，就承担起辣椒新品种选育工作主持人的职责，马上开始了育种材料的搜集工作。
作为一名科技工作者，王秀芝始终发扬“安专迷”精神，以不达目的誓不罢休的劲头投入科研工作。为不影响工作，即使在怀孕期间，她也从没请过一天假，产假未休完就开始上班，把刚刚6个月的女儿送到托儿所。1990年初，她离开才满一周岁的女儿，独自一人跑遍了东北、华北的科研单位，以及大专院校，请教专家、搜集材料，为之后的辣椒育种搜集到了最基础、最宝贵的资源。
辣椒育种工作要求仔细认真、耐得住寂寞，同时工作环境很艰苦。夏季在蒸笼般的温室大棚里工作，冬季还要远赴海南三亚继续加代繁育。暑热炎炎的六七月份，是辣椒育种的关键时期，她为了筛选更多的材料、组配更多的组合、更好更快地选育出新品种，每天6点就来到试验地，亲自进行去雄、授粉、套袋等工作，她不完成工作从不离开试验地，天天汗流浃背，经常顾不上吃午饭。
30多年间，王秀芝以执著的态度追求科研梦想。她积累了百余本翔实的田间数据和记录，每一页、每一行都浸透着她的心血和汗水。
王秀芝一辈子专注一事，躬耕田野，把根深深扎在大地。作为科技团队的领头人，她始终坚持创新理念，秉持严谨作风，发扬团队精神，带领广大科技人员向科技要效益，盼望科研成果尽快转化为生产力。
每年1月下旬至2月上旬，正是辣椒杂交制种育苗时期。为了把好这一关，她经常牺牲春节团聚时间，到基地指导农民播种育苗。在辣椒制种授粉——抓好种子质量的关键时期，每天凌晨4点她就到大棚里指导制种户去雄、授粉，连续工作七八个小时到中午12点多才浑身透湿地走出棚来。
经过不懈努力，由王秀芝作为第一选育人选育的赤研系列15个辣椒新品种，通过了内蒙古自治区品种审定委员会认定并进行成果转化，在内蒙古、广西、云南等14个省区推广应用，取得经济效益近27亿元，为地区经济社会高质量发展注入强劲动能。
在助推脱贫攻坚和服务基层、服务群众方面，王秀芝做了大量工作。她带领蔬菜研究中心立足赤峰气候条件和区位优势，强化设施蔬菜技术研发和推广，赤峰市设施蔬菜发展势头迅猛。截至目前，全市设施蔬菜播种面积达到71.1万亩，年产量近470万吨，全年本地蔬菜自给率达到100%；蔬菜除供应京津冀等16个省市外，还打入日本、韩国等国外市场，为群众致富增收提供了帮助。
王秀芝担任国家大宗蔬菜产业技术体系赤峰综合试验站站长以来，结合赤峰设施蔬菜生产实际，引进设施番茄、辣椒、白菜等蔬菜新品种100个。多年来，她主持或参加的国家、自治区以及赤峰市重点科研项目，先后获得科技奖励13项，发明专利2项，累计在省级以上学术刊物发表论文30余篇。
王秀芝身为科研工作者，却朴实的像普通农民一样。她长期驻守农田，始终保持农民本色，尽心竭力为百姓办实事、办好事。
提起王秀芝，农户有说不尽的感激。2007年元宵节，赤峰遭遇了50年不遇的大风降温降雪天气。当时正值春季育苗时期，为保住农户的株苗，王秀芝冒着大雪严寒到市里购买加温设备。元宵节，商店都早早关门，她几经周折终于找到货源。之后，她和同事踩着厚厚积雪，往返多次把电暖设备抬进棚里，脚冻肿了也浑然不觉。“我当时只有一个信念：一定要保住农户的每一株秧苗。”王秀芝回忆说。经过一夜奋战，农民的110万株秧苗安然无恙。
30多年来，她经常深入到田间地头开展技术培训，推广新技术新品种，针对生产中的技术难题开展研究集成示范，为广大农民送技术、送服务，成为他们的技术贴心人。宁城县大明镇二肯西村丛子文家属患病、十分困难，她得知后以个人名义捐款近3万元，帮其渡过难关，近年来她累计为困难农牧民捐款捐物10多万元。
面对一项项殊荣，王秀芝没有沉浸在荣誉和掌声里。如今，她又承接了投资2000万元的“科技兴蒙”重点项目，在辣椒育种事业上继续耕耘。#乡村振兴内蒙古#(记者 魏那)
她，一辈子专注一事，无论寒来暑往，长年工作在30多度高温、犹如蒸笼一般的大棚里；夏天忙授粉，冬天忙育苗。
她，主持和选育“赤研系列”15个辣椒新品种，在内蒙古、广西、云南等14个省区广泛推广应用，累计推广面积410多万亩，取得经济效益近27亿元，大大推进了我国辣椒良种产业化进程。
她，就是赤峰市农牧科学研究所蔬菜研究中心正高级研究员王秀芝。她是党的十九大、二十大代表，荣膺“全国五一劳动章”和“全国先进工作者”“全国优秀共产党员”称号，享受国务院政府特殊津贴。
“我身为一名科研育种工作者，首先要做一粒人生的好种子，扎根祖国大地，将个人梦想融入中国梦，勇于创新、甘于付出、踏实奋斗，为创新型国家建设贡献力量。”在王秀芝动情的描述中，我们仿佛听到梦想花开的声音。
时间回溯至1990年，这一年是王秀芝第一次接触到辣椒育种，也是她梦想的开端。当时的“蔬菜研究所”是新成立的，所有工作都要从零开始， 所里根据赤峰地区蔬菜生产情况确定了科研方向。刚刚走出校门的王秀芝，就承担起辣椒新品种选育工作主持人的职责，马上开始了育种材料的搜集工作。
作为一名科技工作者，王秀芝始终发扬“安专迷”精神，以不达目的誓不罢休的劲头投入科研工作。为不影响工作，即使在怀孕期间，她也从没请过一天假，产假未休完就开始上班，把刚刚6个月的女儿送到托儿所。1990年初，她离开才满一周岁的女儿，独自一人跑遍了东北、华北的科研单位，以及大专院校，请教专家、搜集材料，为之后的辣椒育种搜集到了最基础、最宝贵的资源。
辣椒育种工作要求仔细认真、耐得住寂寞，同时工作环境很艰苦。夏季在蒸笼般的温室大棚里工作，冬季还要远赴海南三亚继续加代繁育。暑热炎炎的六七月份，是辣椒育种的关键时期，她为了筛选更多的材料、组配更多的组合、更好更快地选育出新品种，每天6点就来到试验地，亲自进行去雄、授粉、套袋等工作，她不完成工作从不离开试验地，天天汗流浃背，经常顾不上吃午饭。
30多年间，王秀芝以执著的态度追求科研梦想。她积累了百余本翔实的田间数据和记录，每一页、每一行都浸透着她的心血和汗水。
王秀芝一辈子专注一事，躬耕田野，把根深深扎在大地。作为科技团队的领头人，她始终坚持创新理念，秉持严谨作风，发扬团队精神，带领广大科技人员向科技要效益，盼望科研成果尽快转化为生产力。
每年1月下旬至2月上旬，正是辣椒杂交制种育苗时期。为了把好这一关，她经常牺牲春节团聚时间，到基地指导农民播种育苗。在辣椒制种授粉——抓好种子质量的关键时期，每天凌晨4点她就到大棚里指导制种户去雄、授粉，连续工作七八个小时到中午12点多才浑身透湿地走出棚来。
经过不懈努力，由王秀芝作为第一选育人选育的赤研系列15个辣椒新品种，通过了内蒙古自治区品种审定委员会认定并进行成果转化，在内蒙古、广西、云南等14个省区推广应用，取得经济效益近27亿元，为地区经济社会高质量发展注入强劲动能。
在助推脱贫攻坚和服务基层、服务群众方面，王秀芝做了大量工作。她带领蔬菜研究中心立足赤峰气候条件和区位优势，强化设施蔬菜技术研发和推广，赤峰市设施蔬菜发展势头迅猛。截至目前，全市设施蔬菜播种面积达到71.1万亩，年产量近470万吨，全年本地蔬菜自给率达到100%；蔬菜除供应京津冀等16个省市外，还打入日本、韩国等国外市场，为群众致富增收提供了帮助。
王秀芝担任国家大宗蔬菜产业技术体系赤峰综合试验站站长以来，结合赤峰设施蔬菜生产实际，引进设施番茄、辣椒、白菜等蔬菜新品种100个。多年来，她主持或参加的国家、自治区以及赤峰市重点科研项目，先后获得科技奖励13项，发明专利2项，累计在省级以上学术刊物发表论文30余篇。
王秀芝身为科研工作者，却朴实的像普通农民一样。她长期驻守农田，始终保持农民本色，尽心竭力为百姓办实事、办好事。
提起王秀芝，农户有说不尽的感激。2007年元宵节，赤峰遭遇了50年不遇的大风降温降雪天气。当时正值春季育苗时期，为保住农户的株苗，王秀芝冒着大雪严寒到市里购买加温设备。元宵节，商店都早早关门，她几经周折终于找到货源。之后，她和同事踩着厚厚积雪，往返多次把电暖设备抬进棚里，脚冻肿了也浑然不觉。“我当时只有一个信念：一定要保住农户的每一株秧苗。”王秀芝回忆说。经过一夜奋战，农民的110万株秧苗安然无恙。
30多年来，她经常深入到田间地头开展技术培训，推广新技术新品种，针对生产中的技术难题开展研究集成示范，为广大农民送技术、送服务，成为他们的技术贴心人。宁城县大明镇二肯西村丛子文家属患病、十分困难，她得知后以个人名义捐款近3万元，帮其渡过难关，近年来她累计为困难农牧民捐款捐物10多万元。
面对一项项殊荣，王秀芝没有沉浸在荣誉和掌声里。如今，她又承接了投资2000万元的“科技兴蒙”重点项目，在辣椒育种事业上继续耕耘。#乡村振兴内蒙古#(记者 魏那)
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】以绿为“笔” 绘出金城最美底色 城市绿化让兰州人的幸福指数大大提升
重重新绿、勃勃生机，人与自然和谐共生。这背后，是长期以来，特别是近十年来我市林业部门持续加强生态保护、坚持绿色发展，不断推进生态文明建设所带来的改变。十年以来，兰州市坚持以水而定、量水而行，宜封则封、宜造则造，宜林则林、宜草则草，科学开展大规模国土绿化行动，全力打造黄河流域水体健康先行区。组织开展义务植树活动，统筹推进“三北”防护林、天然林保护、重点区域生态修复、退耕还林、森林植被恢复等林业重点工程，在祁连山自然保护区兰州市范围、榆中生态创新城周边、“省门第一道”以及“中川—兰州城际铁路”沿线、退出矿山山体等区域，完成营造林68.84万亩，森林面积达287.31万亩，森林覆盖率达到15.5%，森林蓄积量440.55万立方米，区域水土流失状况进一步改善。
保护区内人与野生动物和谐共生
巍巍祁连南麓，青山叠嶂，松柏青翠，滔滔奔流的大通河蜿蜒灵动，初秋时节的甘肃连城国家级自然保护区天蓝、风和、水绿、云淡，一排排挺拔的青海云杉直插云霄，呈现一片生机盎然。
“刚来的时候，由于采伐严重到处是‘天窗眼’，也没啥看头，条件艰苦，随着这些年的发展和保护，林区的植被逐渐茂盛起来，动植物也不断增多。”康国宏是甘肃连城国家级自然保护区管理局竹林沟保护站的一名护林员，坚守22年，他走遍了竹林沟的每一个角落，见证了保护区的景色、物种的不断改善，“看到这样的成就，作为一名护林员，我感到很自豪。”
和竹林沟管护区的群山叠嶂相比，淌沟保护站管护区内的腾达西北铁合金有限公司关停矿山生态治理区域则显得比较“青涩”。“这里原来是个废渣台，荒山裸露、无植被。”淌沟保护站站长黄超指着大片被树木、草丛遮盖的山坡说，近年来，保护区根据生态修复实施方案，采取平整覆土、撒播草籽、栽植苗木和加强管护等措施，经过三年的保护修复，累计栽植云杉、刺槐、柳树等各类苗木13.5万余株，植被恢复面积达1209亩，植被修复保护初见成效。
“绿水青山就是金山银山”。近年来，甘肃连城国家级自然保护区管理局除对西北铁合金有限公司关停矿山修复外，还通过平整覆土、播撒草籽和栽植苗木等方式，保护区内7家水电站恢复植被68亩，24处废弃矿点和大通河两岸完成生态修复治理403亩，治理引大入秦渣台74亩，宜林荒山荒坡地带实施人工造林18744亩，义务植树造林91亩，切实加强了黄河流域生态保护、生态治理、生态修复和高质量发展，全力构筑黄河流域生态安全屏障。
目前，甘肃连城国家级自然保护区面积47930公顷，生态系统完整，物种资源丰富，成为名副其实的“天然物种基因库”和“绿色生态博物馆”。截至目前，该保护区活立木蓄积量由原来的266万立方米增加到300多万立方米，森林覆盖率由原来的65.8%增加到现在76.28%。其中保护区内野生哺乳类动物34种，鸟类148种，国家重点保护野生动物由原来的26种增加到45种；各类植物109科、444属、1397种，其中国家二级保护植物由原来的4种增加到19种，主要以兰科植物增加最多。药用植物有556种，主要包括冬虫夏草、贝母等。
随着自然保护区内生态环境持续向好，保护区内出现了越来越多野生动物金雕、梅花鹿、豺、血雉、斑尾榛鸡的身影，今年3月，17只美丽的大天鹅、2只黑鹳相继到甘肃连城国家级自然保护区做客，且越来越多的蓝天精灵都在连城自然保护区驻足停歇，构成了保护区内人与野生动物和谐共生的美好图景。
美景就在家门口市民幸福感倍增
连城国家级自然保护区的生态保护只是我市持续优化生态，人与自然和谐共生的一个缩影。近年来，生活在兰州的人总会在不经意间发现，兰州街头涌现出很多特色小游园，不仅仅让城市更加精致，而且有很多实用意义。
美景就在家门口的小游园，漫步、休闲、健身都有好去处，这就是张文英向往的晚年生活。“多年前，这一片道路狭窄，没有供人们休闲的绿地。如今，破损道路全部翻新，小游园满目苍翠，花香四溢，让人幸福感倍增。”说起家门口的变化，张文英脸上漾出满足。
据兰州市林业局相关负责人介绍，近年来，我市大力推广城市园林绿化，着力推进城市绿量增加，提升绿地建管质量和景观建设水平，实施了黄河风情线提升改造、黄河兰州段湿地生态修复工程，实施了五泉山、白塔山、兰山公园、雁滩公园、兰州植物园、兰州碑林等公园基础设施改造工程，认真落实城市绿地系统规划，建成了一批小广场、小游园、小绿地，完善了城市主次干道林荫路系统，开展了“百万鲜花靓金城活动”。全市新建改建城市绿地584.95公顷，建成区绿地面积达7911.7公顷，绿地率35.63%，绿化覆盖率40.03%，人均公园绿地面积11.1平方米；按照“一路一景、一路一品”的建设要求，提升改造300多条城市道路绿化景观，城市道路绿化普及率达到95.2%、绿地达标率达到84.25%、林荫路推广率达到73.07%，基本形成城市主次干道林荫路系统。目前，全市城市建成区现有综合性公园10个，建成5000平方米以上的游园绿地49个，五泉山公园、白塔山公园、兰州植物园、兰山公园及兰州黄河风情线大景区等成为市民游客节假日休闲旅游目的地。
“2022年是党的二十大召开之年，我市林草工作将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，站在新起点，开启新征程，迎接新挑战。只有持之以恒，系统推进全市林业草原和城市园林绿化实现高质量发展，才能为实现‘天更蓝、山更绿、水更清’的人与自然和谐发展美好画卷作出更大贡献。”兰州市林业局相关负责人表示，将全面统筹山水林田湖草综合治理，不断扩大林草生态资源总量，积极推进落实林长制、国有林场改革、以国家公园为主体的自然保护区体系建设等重点工作，着力构建全市生态建设新格局，让人民在绿色中提升幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 谭安丽 文/图
重重新绿、勃勃生机，人与自然和谐共生。这背后，是长期以来，特别是近十年来我市林业部门持续加强生态保护、坚持绿色发展，不断推进生态文明建设所带来的改变。十年以来，兰州市坚持以水而定、量水而行，宜封则封、宜造则造，宜林则林、宜草则草，科学开展大规模国土绿化行动，全力打造黄河流域水体健康先行区。组织开展义务植树活动，统筹推进“三北”防护林、天然林保护、重点区域生态修复、退耕还林、森林植被恢复等林业重点工程，在祁连山自然保护区兰州市范围、榆中生态创新城周边、“省门第一道”以及“中川—兰州城际铁路”沿线、退出矿山山体等区域，完成营造林68.84万亩，森林面积达287.31万亩，森林覆盖率达到15.5%，森林蓄积量440.55万立方米，区域水土流失状况进一步改善。
保护区内人与野生动物和谐共生
巍巍祁连南麓，青山叠嶂，松柏青翠，滔滔奔流的大通河蜿蜒灵动，初秋时节的甘肃连城国家级自然保护区天蓝、风和、水绿、云淡，一排排挺拔的青海云杉直插云霄，呈现一片生机盎然。
“刚来的时候，由于采伐严重到处是‘天窗眼’，也没啥看头，条件艰苦，随着这些年的发展和保护，林区的植被逐渐茂盛起来，动植物也不断增多。”康国宏是甘肃连城国家级自然保护区管理局竹林沟保护站的一名护林员，坚守22年，他走遍了竹林沟的每一个角落，见证了保护区的景色、物种的不断改善，“看到这样的成就，作为一名护林员，我感到很自豪。”
和竹林沟管护区的群山叠嶂相比，淌沟保护站管护区内的腾达西北铁合金有限公司关停矿山生态治理区域则显得比较“青涩”。“这里原来是个废渣台，荒山裸露、无植被。”淌沟保护站站长黄超指着大片被树木、草丛遮盖的山坡说，近年来，保护区根据生态修复实施方案，采取平整覆土、撒播草籽、栽植苗木和加强管护等措施，经过三年的保护修复，累计栽植云杉、刺槐、柳树等各类苗木13.5万余株，植被恢复面积达1209亩，植被修复保护初见成效。
“绿水青山就是金山银山”。近年来，甘肃连城国家级自然保护区管理局除对西北铁合金有限公司关停矿山修复外，还通过平整覆土、播撒草籽和栽植苗木等方式，保护区内7家水电站恢复植被68亩，24处废弃矿点和大通河两岸完成生态修复治理403亩，治理引大入秦渣台74亩，宜林荒山荒坡地带实施人工造林18744亩，义务植树造林91亩，切实加强了黄河流域生态保护、生态治理、生态修复和高质量发展，全力构筑黄河流域生态安全屏障。
目前，甘肃连城国家级自然保护区面积47930公顷，生态系统完整，物种资源丰富，成为名副其实的“天然物种基因库”和“绿色生态博物馆”。截至目前，该保护区活立木蓄积量由原来的266万立方米增加到300多万立方米，森林覆盖率由原来的65.8%增加到现在76.28%。其中保护区内野生哺乳类动物34种，鸟类148种，国家重点保护野生动物由原来的26种增加到45种；各类植物109科、444属、1397种，其中国家二级保护植物由原来的4种增加到19种，主要以兰科植物增加最多。药用植物有556种，主要包括冬虫夏草、贝母等。
随着自然保护区内生态环境持续向好，保护区内出现了越来越多野生动物金雕、梅花鹿、豺、血雉、斑尾榛鸡的身影，今年3月，17只美丽的大天鹅、2只黑鹳相继到甘肃连城国家级自然保护区做客，且越来越多的蓝天精灵都在连城自然保护区驻足停歇，构成了保护区内人与野生动物和谐共生的美好图景。
美景就在家门口市民幸福感倍增
连城国家级自然保护区的生态保护只是我市持续优化生态，人与自然和谐共生的一个缩影。近年来，生活在兰州的人总会在不经意间发现，兰州街头涌现出很多特色小游园，不仅仅让城市更加精致，而且有很多实用意义。
美景就在家门口的小游园，漫步、休闲、健身都有好去处，这就是张文英向往的晚年生活。“多年前，这一片道路狭窄，没有供人们休闲的绿地。如今，破损道路全部翻新，小游园满目苍翠，花香四溢，让人幸福感倍增。”说起家门口的变化，张文英脸上漾出满足。
据兰州市林业局相关负责人介绍，近年来，我市大力推广城市园林绿化，着力推进城市绿量增加，提升绿地建管质量和景观建设水平，实施了黄河风情线提升改造、黄河兰州段湿地生态修复工程，实施了五泉山、白塔山、兰山公园、雁滩公园、兰州植物园、兰州碑林等公园基础设施改造工程，认真落实城市绿地系统规划，建成了一批小广场、小游园、小绿地，完善了城市主次干道林荫路系统，开展了“百万鲜花靓金城活动”。全市新建改建城市绿地584.95公顷，建成区绿地面积达7911.7公顷，绿地率35.63%，绿化覆盖率40.03%，人均公园绿地面积11.1平方米；按照“一路一景、一路一品”的建设要求，提升改造300多条城市道路绿化景观，城市道路绿化普及率达到95.2%、绿地达标率达到84.25%、林荫路推广率达到73.07%，基本形成城市主次干道林荫路系统。目前，全市城市建成区现有综合性公园10个，建成5000平方米以上的游园绿地49个，五泉山公园、白塔山公园、兰州植物园、兰山公园及兰州黄河风情线大景区等成为市民游客节假日休闲旅游目的地。
“2022年是党的二十大召开之年，我市林草工作将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，站在新起点，开启新征程，迎接新挑战。只有持之以恒，系统推进全市林业草原和城市园林绿化实现高质量发展，才能为实现‘天更蓝、山更绿、水更清’的人与自然和谐发展美好画卷作出更大贡献。”兰州市林业局相关负责人表示，将全面统筹山水林田湖草综合治理，不断扩大林草生态资源总量，积极推进落实林长制、国有林场改革、以国家公园为主体的自然保护区体系建设等重点工作，着力构建全市生态建设新格局，让人民在绿色中提升幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 谭安丽 文/图
【最大政治献金案曝光美国制度腐败真实面目 #起底美式黑金政治# 】据中国纪检监察报9月19日报道，2022年美国中期选举临近，“黑金”源源不断涌入美国政坛。近日，英国《卫报》网站刊文揭露，在过去两年里，通过一系列不透明交易，美国亿万富翁、现年90岁的电子制造业巨头巴里·塞德向共和党人伦纳德·利奥主持的一家保守派政治团体“联邦党人学会”捐赠了美国有史以来已知的最大一笔“黑金”，总金额高达16亿美元。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
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