#邓炳强正告乱港分子悬崖勒马#【邓炳强接受环球时报专访：正告乱港分子悬崖勒马，不要再继续叛徒行为】当《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称“香港国安法”）及完善选举制度两把“重锤”落地，盘踞多年的反中乱港势力作鸟兽散，“东方之珠”是否还存在国家安全隐患？由乱到治的香港迎来回归祖国25周年，回答这个问题尤为重要。在近日接受《环球时报》记者专访时，香港特区政府保安局局长邓炳强表示，香港国安法使香港由乱到治，但香港仍然面临多类国家安全风险，为有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，有必要积极推进《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）第二十三条的立法工作。他同时表示，对于逃亡国外的乱港分子，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。邓炳强说：“我在此正告有关人士不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，而要悬崖勒马，不要一错再错。”
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
高质量发展看鄂尔多斯｜准旗畜牧业：小荷已露尖尖角
畜牧业是关系国计民生的重要产业，事关百姓的“菜篮子”，是实施乡村振兴战略的重要抓手、农村的重要支柱产业和农牧民增收的有效途径。
旗委十六届二次全会暨全旗经济工作会议提出：
今年安排产业发展资金2.6亿元，大力发展设施农业和规模化种植养殖业，规划建设高标准现代设施农业示范园区，积极探索“龙头企业+农户”合同养殖、委托代养等合作模式，不断提高农业产业化、规模化水平。
仲夏时节的准格尔，只此青绿，田间地头、郁郁葱葱，到处一派绿油油的景象，穿过纵横阡陌的良田，来到十二连城乡杨子华村的深处，叮叮当当的繁忙施工声音，奏响了乡村振兴“绿”动交响曲。
“现在正在投建的是现代智慧畜牧种羊场，项目共分为三期，总投资为3.55亿元左右，今年重点是一期项目，投资2000多万，占地面积92亩，打造准格尔旗肉羊设施养殖示范中心，目前，项目的基础设施建设接近尾声，再有半个月购置的羊就具备引进条件了。”内蒙古中天科技有限公司沿黄发展分公司总经理徐文俊说。
准旗为打造“品质优、生态好、效率高、无疫病、科技强”，涵盖良种、养殖、带动等各环节的产业链，通过引进内蒙古中天科技有限公司，按照政府引导、企业主体、基地示范、农户参与的发展模式，全力推动黄河流域生态保护和准旗畜牧业高质量发展。
从蓝图到现实。准旗畜牧业“小目标”：
10万＋！现代智慧畜牧种羊场占地面积450亩，主要由三大功能区组成：智慧畜牧研发中试区、智慧畜牧种羊场、智慧畜牧装备成果转化及种羊交易中心。项目建成后，预计规模养殖湖羊总存栏量74000只，存栏基础母羊45000只，种公羊450只，年均产羔羊113000只，年出栏优质种母羊40000只，育肥羊73000只。
“这是羊舍？”在肉羊设施养殖示范中心，已经成型的几款设施外观、形状、结构各不相同，不由得引起大家的好奇。传统的养殖棚圈往往是砖混或是栅栏结构，眼前的设施像是高标准温室大棚，很难与羊舍联想在一起。
“这是新型阳光智慧畜牧棚舍，由国家肉羊产业技术体系首席专家及其团队和内蒙古自治区设施农业首席专家及其团队联合研发。”徐文俊介绍说，设施畜牧业采用先进设施和饲养技术可为畜禽创造适宜的生活环境，保证饲料营养和防疫条件，从而使分散的畜禽养殖实现规模化工厂养殖。
新型畜牧棚舍的结构形式有：
人字坡型、连栋型、冬棚夏舍结构形式。三种不同类型养殖棚舍的性能具有安装快、结构稳、易拆装、能转运的优势，适合北方高寒地区使用。配套蓄热式水箱，牛羊可以喝上温度适宜的饮用水，维持健康的瘤胃内环境，提高饲料利用率，能够及时、有效调节棚舍内有害气体浓度和空气温度及湿度。内部可以通过开合内保温被进行遮阴和防露，具有良好的保温特性，提高冬季育肥效率，提高仔畜成活率，减少母羊空怀天数，提高养殖人员的劳动效率，增加养殖效益。
小羊舍大变身，科技加持，实现了标准化、机械化、自动化、智能化“四个现代化”。该成果拥有自主知识产权，获得授权发明专利2项、实用新型专利10项，经专家鉴定总体技术已达到国内先进水平。
设施先进化是现代畜牧业的核心竞争力，与传统畜禽生产相比，机械设备是设施畜牧业的一个重要体现，运用于畜禽生产的各个环节，先进硬件设施的运用可以有效提升畜牧业生产效益，但这些设备价格普遍偏高，超出中小养殖户的负担能力，如何破？
“示范打造的三种不同养殖棚舍，就是针对普通的养殖户、养殖大户、规模化的养殖企业，从功能到造价各不相同，满足不同群体需求。比如，冬暖夏凉棚针对小养殖户设计，花较少的资金、能源、饲料和劳力，就能获得更多的畜产品和较高的经济效益。”
徐文俊介绍说，养殖的品种，前期引进多胎多羔性能优越的湖羊，后期还将引进杜泊、萨福克等品种，进行三元二次杂交，通过杂交，品种既具有多胎多羔性能，又具有出肉率高、耐食性，促进整个地区肉羊产业的发展。
招商工作是经济工作的起点，一个大项目、好项目可以兴旺一个产业、带动一方发展、富裕一方百姓。本项目采用多种农企联结运营模式，政府给予养殖户种羊补贴、贷款贴息、保险补贴等相关支持政策，银行为养殖户发放贷款，保险公司为种羊上保险，构建起“政府+企业+银行+养殖户+保险”多方合作的利益联结机制，推动一二三产业深度融合，带动农牧民增收致富，促进本地区现代畜牧业产业高质量发展。
招商引资的落脚点就是如何实现联农带农富农。农牧户可以在政府引进的现代农牧业企业里做选择题，托管代养模式 ，放母收羔、养管收销模式， 合资建场模式，技术服务模式，实现“公司+村集体+基地+农户”的联合体发展，享受公司提供的五统一（金融、物资、技术、运营、销售）服务。
近水楼台先得月。这段时间，杨子华村党支部书记兼村委会主任马上飞，一得空，便跑到项目建设现场，看看工程进展情况，更是想着“大树下面好乘凉”的好事。联农带农的4种模式，他最中意的就是托管代养模式。
马上飞琢磨着：该模式由养殖户或政府投资购买种羊，由企业进行托管养殖，选育三元杂交湖羊为多胎多羔优势的品种，两年三胎，按照繁殖率180%计算，羔羊成活率按照93%计算，每只基础母羊年出栏羔羊为1.5×180%×93%=2.51只，企业扣除养殖繁育成本，按每年每只母羊返还合作对象1只35斤体重（毛重）的断奶公羔作为托管收益，或者按照当时市价折算直接返现，连续返还3年共3只，托管期结束后，返还合作对象8月龄定胎母羊，平均每只种母羊年创造利润为540元。
“准备带动农牧户和村集体与企业合作，投放500只羊，利润相当不错，这可是一本万利的好事，村子实现乡村振兴，农牧户实现共同富裕指日可待。”马上飞笑着说，正如其名，村子也将马上腾飞。
据了解，内蒙古中天科技有限公司成立于2007年10月，注册资金5000万元，主要服务于现代设施农牧业领域，现已发展成为集现代设施农牧业规划设计、技术研发及转化、施工建设、园区运营、人才培养、装备生产、资料销售、咨询服务、示范推广、农畜产品生产及销售于一体的国家级高新技术企业。科技成果转化于生产一线，累计完成了150余项“交钥匙”工程，有效地促进了各地的产业发展。
“希望通过公司的示范引领，推广成熟的专利集成技术，总结制定本地区新型阳光智能棚舍规划、设计、建设、技术服务一体化发展模式，推动畜牧业转型升级。推广设施养羊‘标准设施+优良品种+合理管理+严格防疫+全面营养’的集成技术，解决冬季羔羊育肥效率低、羔羊成活率低、养殖劳动成本高等直接制约养殖效益的关键问题。”徐文俊说。
炎炎夏日， 准旗畜牧业：小荷已露尖尖角，早有蜻蜓立上头。
#奋斗百年路启航新征程# #响应伟大号召 立足岗位奋斗# #多彩中国亮丽内蒙古#
畜牧业是关系国计民生的重要产业，事关百姓的“菜篮子”，是实施乡村振兴战略的重要抓手、农村的重要支柱产业和农牧民增收的有效途径。
旗委十六届二次全会暨全旗经济工作会议提出：
今年安排产业发展资金2.6亿元，大力发展设施农业和规模化种植养殖业，规划建设高标准现代设施农业示范园区，积极探索“龙头企业+农户”合同养殖、委托代养等合作模式，不断提高农业产业化、规模化水平。
仲夏时节的准格尔，只此青绿，田间地头、郁郁葱葱，到处一派绿油油的景象，穿过纵横阡陌的良田，来到十二连城乡杨子华村的深处，叮叮当当的繁忙施工声音，奏响了乡村振兴“绿”动交响曲。
“现在正在投建的是现代智慧畜牧种羊场，项目共分为三期，总投资为3.55亿元左右，今年重点是一期项目，投资2000多万，占地面积92亩，打造准格尔旗肉羊设施养殖示范中心，目前，项目的基础设施建设接近尾声，再有半个月购置的羊就具备引进条件了。”内蒙古中天科技有限公司沿黄发展分公司总经理徐文俊说。
准旗为打造“品质优、生态好、效率高、无疫病、科技强”，涵盖良种、养殖、带动等各环节的产业链，通过引进内蒙古中天科技有限公司，按照政府引导、企业主体、基地示范、农户参与的发展模式，全力推动黄河流域生态保护和准旗畜牧业高质量发展。
从蓝图到现实。准旗畜牧业“小目标”：
10万＋！现代智慧畜牧种羊场占地面积450亩，主要由三大功能区组成：智慧畜牧研发中试区、智慧畜牧种羊场、智慧畜牧装备成果转化及种羊交易中心。项目建成后，预计规模养殖湖羊总存栏量74000只，存栏基础母羊45000只，种公羊450只，年均产羔羊113000只，年出栏优质种母羊40000只，育肥羊73000只。
“这是羊舍？”在肉羊设施养殖示范中心，已经成型的几款设施外观、形状、结构各不相同，不由得引起大家的好奇。传统的养殖棚圈往往是砖混或是栅栏结构，眼前的设施像是高标准温室大棚，很难与羊舍联想在一起。
“这是新型阳光智慧畜牧棚舍，由国家肉羊产业技术体系首席专家及其团队和内蒙古自治区设施农业首席专家及其团队联合研发。”徐文俊介绍说，设施畜牧业采用先进设施和饲养技术可为畜禽创造适宜的生活环境，保证饲料营养和防疫条件，从而使分散的畜禽养殖实现规模化工厂养殖。
新型畜牧棚舍的结构形式有：
人字坡型、连栋型、冬棚夏舍结构形式。三种不同类型养殖棚舍的性能具有安装快、结构稳、易拆装、能转运的优势，适合北方高寒地区使用。配套蓄热式水箱，牛羊可以喝上温度适宜的饮用水，维持健康的瘤胃内环境，提高饲料利用率，能够及时、有效调节棚舍内有害气体浓度和空气温度及湿度。内部可以通过开合内保温被进行遮阴和防露，具有良好的保温特性，提高冬季育肥效率，提高仔畜成活率，减少母羊空怀天数，提高养殖人员的劳动效率，增加养殖效益。
小羊舍大变身，科技加持，实现了标准化、机械化、自动化、智能化“四个现代化”。该成果拥有自主知识产权，获得授权发明专利2项、实用新型专利10项，经专家鉴定总体技术已达到国内先进水平。
设施先进化是现代畜牧业的核心竞争力，与传统畜禽生产相比，机械设备是设施畜牧业的一个重要体现，运用于畜禽生产的各个环节，先进硬件设施的运用可以有效提升畜牧业生产效益，但这些设备价格普遍偏高，超出中小养殖户的负担能力，如何破？
“示范打造的三种不同养殖棚舍，就是针对普通的养殖户、养殖大户、规模化的养殖企业，从功能到造价各不相同，满足不同群体需求。比如，冬暖夏凉棚针对小养殖户设计，花较少的资金、能源、饲料和劳力，就能获得更多的畜产品和较高的经济效益。”
徐文俊介绍说，养殖的品种，前期引进多胎多羔性能优越的湖羊，后期还将引进杜泊、萨福克等品种，进行三元二次杂交，通过杂交，品种既具有多胎多羔性能，又具有出肉率高、耐食性，促进整个地区肉羊产业的发展。
招商工作是经济工作的起点，一个大项目、好项目可以兴旺一个产业、带动一方发展、富裕一方百姓。本项目采用多种农企联结运营模式，政府给予养殖户种羊补贴、贷款贴息、保险补贴等相关支持政策，银行为养殖户发放贷款，保险公司为种羊上保险，构建起“政府+企业+银行+养殖户+保险”多方合作的利益联结机制，推动一二三产业深度融合，带动农牧民增收致富，促进本地区现代畜牧业产业高质量发展。
招商引资的落脚点就是如何实现联农带农富农。农牧户可以在政府引进的现代农牧业企业里做选择题，托管代养模式 ，放母收羔、养管收销模式， 合资建场模式，技术服务模式，实现“公司+村集体+基地+农户”的联合体发展，享受公司提供的五统一（金融、物资、技术、运营、销售）服务。
近水楼台先得月。这段时间，杨子华村党支部书记兼村委会主任马上飞，一得空，便跑到项目建设现场，看看工程进展情况，更是想着“大树下面好乘凉”的好事。联农带农的4种模式，他最中意的就是托管代养模式。
马上飞琢磨着：该模式由养殖户或政府投资购买种羊，由企业进行托管养殖，选育三元杂交湖羊为多胎多羔优势的品种，两年三胎，按照繁殖率180%计算，羔羊成活率按照93%计算，每只基础母羊年出栏羔羊为1.5×180%×93%=2.51只，企业扣除养殖繁育成本，按每年每只母羊返还合作对象1只35斤体重（毛重）的断奶公羔作为托管收益，或者按照当时市价折算直接返现，连续返还3年共3只，托管期结束后，返还合作对象8月龄定胎母羊，平均每只种母羊年创造利润为540元。
“准备带动农牧户和村集体与企业合作，投放500只羊，利润相当不错，这可是一本万利的好事，村子实现乡村振兴，农牧户实现共同富裕指日可待。”马上飞笑着说，正如其名，村子也将马上腾飞。
据了解，内蒙古中天科技有限公司成立于2007年10月，注册资金5000万元，主要服务于现代设施农牧业领域，现已发展成为集现代设施农牧业规划设计、技术研发及转化、施工建设、园区运营、人才培养、装备生产、资料销售、咨询服务、示范推广、农畜产品生产及销售于一体的国家级高新技术企业。科技成果转化于生产一线，累计完成了150余项“交钥匙”工程，有效地促进了各地的产业发展。
“希望通过公司的示范引领，推广成熟的专利集成技术，总结制定本地区新型阳光智能棚舍规划、设计、建设、技术服务一体化发展模式，推动畜牧业转型升级。推广设施养羊‘标准设施+优良品种+合理管理+严格防疫+全面营养’的集成技术，解决冬季羔羊育肥效率低、羔羊成活率低、养殖劳动成本高等直接制约养殖效益的关键问题。”徐文俊说。
炎炎夏日， 准旗畜牧业：小荷已露尖尖角，早有蜻蜓立上头。
#奋斗百年路启航新征程# #响应伟大号召 立足岗位奋斗# #多彩中国亮丽内蒙古#
【中医药“走出去”：难题不少 形势向好】当下，中医药发展在我国政策层面获得大力扶持。《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务的通知》要求推动中医药振兴发展。日前印发的《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》提到，各地方工业和信息化、商务、中医药等部门，支持医药企业在国际人用药品注册技术协调会（ICH）、药品检查合作计划（PIC/S）成员所在国家或地区和世界卫生组织等，注册认证中西药制剂和生物制品。与此同时，中医药在国际抗疫合作中发挥着重要作用，获得更广泛的国际认可。世界卫生组织今年3月底发布的《世界卫生组织中医药救治新冠肺炎专家评估会报告》，也肯定了中医药救治新冠肺炎的安全性和有效性。
在这种国际国内大环境下，目前中医药“走出去”的现状是怎样的，背后的原因和对策是什么？带着这些问题，《中国贸易报》记者近日采访了多家中医药出口企业和业内专家，普通认为虽形势向好，但中医药“走出去”难题不少，还需要一步一步努力克服障碍。
海外销售渠道并不畅通
中医药在海外发展势头良好：同仁堂在境外开设门店；内蒙古道然医馆医院有限公司在蒙古国乌兰巴托的道然医馆发展得也不错。
鲁南制药国际业务销售经理乔瑾介绍说，鲁南制药的中医药主要是中成药，和药材相比中成药更难出口，今年公司中医药出口形势还行，但总体上不容易，每个国家要求不同，有各种壁垒；还有的国家不承认中药是药品，文化理念上不接受。“国家对中医药的扶持政策对我们有帮助，中医药企业因此获得资金补贴，业内企业在国内投资也有补贴。我觉得中医药‘走出去’，先要把出口做好，以后再去考虑对外投资。”乔瑾说。
天津天士力集团的丹参滴丸是国内知名度较高的一种畅销药，但在海外却是另一番景象。天士力集团工作人员透露，在美国买不到丹参滴丸，因为没注册；在加拿大可以买到，当地有相关诊所；海外没有网购途径，也无法跨境邮寄，因为快递公司不收寄。
在抗击新冠肺炎疫情中，石家庄以岭药业股份有限公司的连花清瘟胶囊在国内和海外华人圈中堪称“明星药品”。虽然在国内购买连花清瘟胶囊比较方便，但在海外就繁琐一些。该公司工作人员告诉记者，公司目前在美国没有专卖店，对国外的线上线下销售渠道也没去梳理登记；连花清瘟胶囊在有些国家注册上市成功，当地有代理商，可以找代理商买药。“还有一种变通办法，先从我公司买药，寄到国内指定地点，再找能收寄的物流公司、快递公司寄到国外。我们了解到并非所有物流公司都拒寄，所以努力寻找到能收寄的物流公司并做好必要的沟通，是很重要的。”该工作人员说。
拓展国际市场
受多种因素制约
针对中医药“走出去”遇到的制约因素，中国医药保健品进出口商会中药部主任于志斌分析认为，由于国外和中国法规差别较大，存在很多障碍，需要一个国家一个国家去努力，慢慢积累成果。中医药确实和标准统一的西药不同。
对于国内多种知名中药出海遇到的物流受阻、海外电商平台难买到等现象，于志斌认为，这归根结底还是国外法规限制造成的。“丹参滴丸在加拿大以天然药物注册较容易。但通常在欧美市场，治疗肿瘤、脑血管病这些大病的药物必须慢慢去做临床试验、做注册，中药和西药都是一样的要求。很多中药按照化学药的标准做临床试验，指标不那么明显。走正规渠道很难。”于志斌说，“一些中医药还可以走补充剂渠道，降低海外注册难度，但也因此不能再宣传其功能。好在中医药在海外华人中有认同感，一些中医药不标注功能主治之类的说明也有一定市场。但中医药企业‘走出去’的目标肯定不是只打开海外华人华侨市场就算了，企业肯定也想打开海外华人华侨之外的市场。那就只能按照西药的注册流程一步步去做，这个过程是很不容易的，我国中医药企业对此不太适应。”
中国中药协会中药智能制造专业委员会张谦分析说，要去了解国外一部分人不接受中医药的原因，这些原因包括：杂质，复方里面每一种中药材有效成分不一样；含量，有效成分是什么，含量多少；中药材有毒性，有些中药材有小毒，有些中药材炮制之后没有毒性。“这些都是中医药‘走出去’的障碍，还需要业界努力克服这些障碍。”张谦说。
多方助力推动“走出去”
政府部门、企业界和专家都正从多个角度寻找对策，助力中医药更好地“走出去”。
在企业方面，除了中医药企业之外，为中医药企业海外注册、销售提供“一条龙”服务的服务型企业也在兴起，不失为中医药企业出海的一种助力。重庆市医药保健品进出口有限公司工作人员介绍说，中医药企业开发海外市场要先调研评估，有些中医药成分不被认可，是很难“走出去”的。中医药海外注册时不同药品注册所需时限不同，不同国家准入条件不同，有的国家不一定能接受。“我们是正式报关出口，走正式的国际货运流程，在目的国有合法手续。只要办了合法手续，国外海关对中医药不会有更苛刻的监管措施。虽然能覆盖东南亚和北美，但我们目前主要开发东南亚市场，因为东南亚民众对中医药接受度相对较高。”该工作人员说。
张谦建议，中医药要想更好地“走出去”，“要弄清楚哪一种是有效物质，也即成分的有效性。”
“中医药作为中华传统文化的物质载体，当国家实力更强了以后其文化更能被外国接受，水到渠成就好办了。”乔瑾建议在政策和外交层面帮助中医药打开通道，同时对行业大企业重点扶持。
于志斌赞同软实力因素的重要性。“当国家足够强大，国外对中国文化认同感较强后，外国人会更愿意接受我国的中医药。”于志斌还看重完善标准的作用，“国家也在推动完善中医药标准，业界在做各种ISO标准，企业对此参与度较高，这是好现象。类似这样，在每一个重要领域都向前一点点推进，中医药出海情况就会更好。”（中国贸易报记者 刘国民）
在这种国际国内大环境下，目前中医药“走出去”的现状是怎样的，背后的原因和对策是什么？带着这些问题，《中国贸易报》记者近日采访了多家中医药出口企业和业内专家，普通认为虽形势向好，但中医药“走出去”难题不少，还需要一步一步努力克服障碍。
海外销售渠道并不畅通
中医药在海外发展势头良好：同仁堂在境外开设门店；内蒙古道然医馆医院有限公司在蒙古国乌兰巴托的道然医馆发展得也不错。
鲁南制药国际业务销售经理乔瑾介绍说，鲁南制药的中医药主要是中成药，和药材相比中成药更难出口，今年公司中医药出口形势还行，但总体上不容易，每个国家要求不同，有各种壁垒；还有的国家不承认中药是药品，文化理念上不接受。“国家对中医药的扶持政策对我们有帮助，中医药企业因此获得资金补贴，业内企业在国内投资也有补贴。我觉得中医药‘走出去’，先要把出口做好，以后再去考虑对外投资。”乔瑾说。
天津天士力集团的丹参滴丸是国内知名度较高的一种畅销药，但在海外却是另一番景象。天士力集团工作人员透露，在美国买不到丹参滴丸，因为没注册；在加拿大可以买到，当地有相关诊所；海外没有网购途径，也无法跨境邮寄，因为快递公司不收寄。
在抗击新冠肺炎疫情中，石家庄以岭药业股份有限公司的连花清瘟胶囊在国内和海外华人圈中堪称“明星药品”。虽然在国内购买连花清瘟胶囊比较方便，但在海外就繁琐一些。该公司工作人员告诉记者，公司目前在美国没有专卖店，对国外的线上线下销售渠道也没去梳理登记；连花清瘟胶囊在有些国家注册上市成功，当地有代理商，可以找代理商买药。“还有一种变通办法，先从我公司买药，寄到国内指定地点，再找能收寄的物流公司、快递公司寄到国外。我们了解到并非所有物流公司都拒寄，所以努力寻找到能收寄的物流公司并做好必要的沟通，是很重要的。”该工作人员说。
拓展国际市场
受多种因素制约
针对中医药“走出去”遇到的制约因素，中国医药保健品进出口商会中药部主任于志斌分析认为，由于国外和中国法规差别较大，存在很多障碍，需要一个国家一个国家去努力，慢慢积累成果。中医药确实和标准统一的西药不同。
对于国内多种知名中药出海遇到的物流受阻、海外电商平台难买到等现象，于志斌认为，这归根结底还是国外法规限制造成的。“丹参滴丸在加拿大以天然药物注册较容易。但通常在欧美市场，治疗肿瘤、脑血管病这些大病的药物必须慢慢去做临床试验、做注册，中药和西药都是一样的要求。很多中药按照化学药的标准做临床试验，指标不那么明显。走正规渠道很难。”于志斌说，“一些中医药还可以走补充剂渠道，降低海外注册难度，但也因此不能再宣传其功能。好在中医药在海外华人中有认同感，一些中医药不标注功能主治之类的说明也有一定市场。但中医药企业‘走出去’的目标肯定不是只打开海外华人华侨市场就算了，企业肯定也想打开海外华人华侨之外的市场。那就只能按照西药的注册流程一步步去做，这个过程是很不容易的，我国中医药企业对此不太适应。”
中国中药协会中药智能制造专业委员会张谦分析说，要去了解国外一部分人不接受中医药的原因，这些原因包括：杂质，复方里面每一种中药材有效成分不一样；含量，有效成分是什么，含量多少；中药材有毒性，有些中药材有小毒，有些中药材炮制之后没有毒性。“这些都是中医药‘走出去’的障碍，还需要业界努力克服这些障碍。”张谦说。
多方助力推动“走出去”
政府部门、企业界和专家都正从多个角度寻找对策，助力中医药更好地“走出去”。
在企业方面，除了中医药企业之外，为中医药企业海外注册、销售提供“一条龙”服务的服务型企业也在兴起，不失为中医药企业出海的一种助力。重庆市医药保健品进出口有限公司工作人员介绍说，中医药企业开发海外市场要先调研评估，有些中医药成分不被认可，是很难“走出去”的。中医药海外注册时不同药品注册所需时限不同，不同国家准入条件不同，有的国家不一定能接受。“我们是正式报关出口，走正式的国际货运流程，在目的国有合法手续。只要办了合法手续，国外海关对中医药不会有更苛刻的监管措施。虽然能覆盖东南亚和北美，但我们目前主要开发东南亚市场，因为东南亚民众对中医药接受度相对较高。”该工作人员说。
张谦建议，中医药要想更好地“走出去”，“要弄清楚哪一种是有效物质，也即成分的有效性。”
“中医药作为中华传统文化的物质载体，当国家实力更强了以后其文化更能被外国接受，水到渠成就好办了。”乔瑾建议在政策和外交层面帮助中医药打开通道，同时对行业大企业重点扶持。
于志斌赞同软实力因素的重要性。“当国家足够强大，国外对中国文化认同感较强后，外国人会更愿意接受我国的中医药。”于志斌还看重完善标准的作用，“国家也在推动完善中医药标准，业界在做各种ISO标准，企业对此参与度较高，这是好现象。类似这样，在每一个重要领域都向前一点点推进，中医药出海情况就会更好。”（中国贸易报记者 刘国民）
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