【最大政治献金案曝光美国制度腐败真实面目 #起底美式黑金政治# 】据中国纪检监察报9月19日报道，2022年美国中期选举临近，“黑金”源源不断涌入美国政坛。近日，英国《卫报》网站刊文揭露，在过去两年里，通过一系列不透明交易，美国亿万富翁、现年90岁的电子制造业巨头巴里·塞德向共和党人伦纳德·利奥主持的一家保守派政治团体“联邦党人学会”捐赠了美国有史以来已知的最大一笔“黑金”，总金额高达16亿美元。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
【电影《亲爱的》故事原型之一杜小华来宛—— 求助 #南阳民警肖振宇# 】
一部打拐题材的电影《亲爱的》于2014年上映，湖北的孙海洋和彭高峰，四川的吴丽萍，江西的杜小华，是这部电影的故事原型，如今这四位家长中已经有三位找到了亲人，只有杜小华还没找到儿子杜后琪（乳名“小米奇”）。他通过网络寻子的同时也帮助一些与自己有同样经历的家长寻找孩子，引来全国不少网友关注。9月15日，在湖南常德经历又一次寻亲失败后，他在热心网友的陪同下来到了河南南阳，向南阳市公安局公益寻亲民警肖振宇寻求帮助。
寻亲车上最好的位置留给小米奇。
11年寻子杜小华来南阳寻求帮助
9月15日上午，在南阳市公安局对面停车场里，两辆贴满失踪儿童照片的房车引来了不少市民驻足。房车里坐的是江西省玉山县人杜小华。前一天他在寻亲志愿者马水峰、王力的陪同下抵达河南，并向关心他寻亲进展的网友发布了一条消息，要来南阳市公安局向帮助众多家长实现寻亲愿望的公益寻亲民警肖振宇寻求帮助。当天上午，得知杜小华已到南阳，许多南阳热心网友赶来为他加油助力。
市民胡女士到寻亲房车前，见到杜小华还未开口眼泪就流下来了。“我一直关注杜爸爸寻找小米奇的事，知道他刚刚去湖南寻亲失败，真的心疼他，这些年跑遍祖国大江南北，一次次经历失望，我儿子比小米奇大两岁，所以我非常理解杜爸爸这么多年寻子的执着，这次我以为小米奇有线索了，今天特意赶来见一见杜爸爸，给他加油。”胡女士说着，拿出一个红包非要塞给杜小华。
“这么多年寻亲路上好心人发的红包、现金我分文不拿，非常感谢南阳的热心网友。”杜小华婉拒胡女士的好意。
当天上午肖振宇因公务外出，杜小华在等待的时间里，不断有南阳热心网友赶来。有的是成功寻亲后前来为杜小华加油，有的是带来了矿泉水、水果让杜小华路上以备不时之需，还有的是自身有寻亲需求想请杜小华寻子路上能帮他们留意相关信息……
“我走这一路，带来了不少网友提供的与南阳有关的寻亲信息，想借这次机会提供给南阳警方，希望更多的孩子能早日被找到。”杜小华告诉记者。
走遍全国无惧失败学会坦然面对
闲下来时，杜小华与记者聊起了寻子的经历。
杜小华今年47岁。2005年，他的第一个孩子小米奇出生于江西老家。2008年，迫于生计，会木匠手艺的杜小华带着妻儿到内蒙古包头市，在青山区一家木器橱柜厂务工。2011年3月6日，农历二月初二“龙抬头”，这一天对杜小华来说是改变命运的一天。农历二月初二对于北方的工友来说，是个重要日子，工友们与他相约好晚上去街上泡澡，购物，大人们的谈话被小米奇听到。晚上吃过饭后，杜小华从厂区东院来到西院问工友们什么时候出发。这时，他发现儿子也跟着过来了。
当天天气不好，老板的车子也不在家，商量好的行程无法实现，杜小华就告诉儿子活动取消了。小米奇很失望地往回走时，杜小华正好接了一个电话，没注意到儿子的去向。
晚上7时40分，当妻子来找儿子时，杜小华还以为儿子已经回家了。给儿子的老师同学打电话，都没人见过小米奇。杜小华这才慌了。那是一个不眠之夜。他的工友、村干部、村民都帮忙找孩子。大家翻遍了厂内外每一处坑井，后山的每一处山洞，甚至是新土堆也都不放过，厂里、村里没有，就去镇里、市里，去火车站、汽车站、高速路口，然而全无孩子踪迹。
杜小华的亲戚将孩子丢失的信息发布到了网上，希望网友帮忙扩散寻找。有热心志愿者为他指点寻人方法，但是也引来了一些别有用心之人骗取钱财。
他还去过呼和浩特，暗中观察一群活跃在火车站周边的扒窃少年，他担心自己的孩子被坏人控制到这个扒窃团伙。那次警方抓了19个扒窃少年，但经血样比对，无一能与杜小华对上。11年来，杜小华几乎走遍全国，电影《亲爱的》里的很多桥段，都是他和孙海洋他们一起找孩子的真实经历。
“这么多年寻亲，哪里有线索，我立即赶过去，哪怕只是万分之一的可能性，心中一次次燃起希望最终又一次次失望，我的内心现在已经很强大了，我也常劝还在路上的寻亲家长，坚持不一定能找到，但不坚持就一定找不到。”杜小华坚信，随着技术的进步和公安部门的不懈努力，所有丢失的孩子都能被找到。
寻亲路上 虽然辛苦更有温暖相伴
杜小华常年奔波于寻子的路上，从最开始一个人找孩子，到后来在寻子路上遇到与他一样经历的寻子家长，大家结伴同行，抱团取暖，相互扶持。每次外出寻亲，只要有媒体关注，他们把自己曝光到众人面前的同时，还帮其他无法赶到现场的寻亲家长扩散信息。寻亲路上，他们也会主动收集一些有关失踪人口、疑似被拐人员的信息，帮他们寻亲，或提供给警方。为此杜小华还获得了江西玉山县2013年度“凡人善举，感动你我”人物称号。今年6月，他在寻找自己孩子的过程中意外帮助江西省的梅贤华找到了丢失25年的儿子梅志强。
2021年12月23日，与杜小华一起寻亲多年的孙海洋夫妇找到儿子孙卓，杜小华和其他几位寻亲家长也赶到现场。有媒体发现杜小华也是电影《亲爱的》原型之一，于是他的寻亲经历引起了全国网友的关注。也是那次他认识了洛阳寻亲志愿者马水峰。马水峰的房车上就有小米奇的照片，这让杜小华很是感激。马水峰的房车上有几百张失踪儿童的信息，其中左侧车门后面贴的失踪儿童信息，总是贴上不久很快就有了好消息，他特意将小米奇的照片也贴到了这个位置，陪着杜小华去了陕西、山东又来到了南阳，下一站他们还准备去河北，希望尽快有小米奇的消息。
当天上午，肖振宇办完公务匆匆赶来，杜小华在提供儿子小米奇信息的同时将一名想寻找亲生父母的网友也介绍给肖振宇，期待南阳警方能帮更多寻亲人实现寻亲愿望。
11年寻亲，小米奇今年已经17岁了，如果在上学的话应该是一名高中生了。他失踪时，体型偏瘦，长圆脸，两眼间有一块不太明显的伤疤，双眼睫毛特别长，耳朵紧贴后脑勺，长得像爸爸杜小华，如果您有小米奇的信息，请及时通知警方。（全媒体记者 徐蕾 张玲 文/图）
一部打拐题材的电影《亲爱的》于2014年上映，湖北的孙海洋和彭高峰，四川的吴丽萍，江西的杜小华，是这部电影的故事原型，如今这四位家长中已经有三位找到了亲人，只有杜小华还没找到儿子杜后琪（乳名“小米奇”）。他通过网络寻子的同时也帮助一些与自己有同样经历的家长寻找孩子，引来全国不少网友关注。9月15日，在湖南常德经历又一次寻亲失败后，他在热心网友的陪同下来到了河南南阳，向南阳市公安局公益寻亲民警肖振宇寻求帮助。
寻亲车上最好的位置留给小米奇。
11年寻子杜小华来南阳寻求帮助
9月15日上午，在南阳市公安局对面停车场里，两辆贴满失踪儿童照片的房车引来了不少市民驻足。房车里坐的是江西省玉山县人杜小华。前一天他在寻亲志愿者马水峰、王力的陪同下抵达河南，并向关心他寻亲进展的网友发布了一条消息，要来南阳市公安局向帮助众多家长实现寻亲愿望的公益寻亲民警肖振宇寻求帮助。当天上午，得知杜小华已到南阳，许多南阳热心网友赶来为他加油助力。
市民胡女士到寻亲房车前，见到杜小华还未开口眼泪就流下来了。“我一直关注杜爸爸寻找小米奇的事，知道他刚刚去湖南寻亲失败，真的心疼他，这些年跑遍祖国大江南北，一次次经历失望，我儿子比小米奇大两岁，所以我非常理解杜爸爸这么多年寻子的执着，这次我以为小米奇有线索了，今天特意赶来见一见杜爸爸，给他加油。”胡女士说着，拿出一个红包非要塞给杜小华。
“这么多年寻亲路上好心人发的红包、现金我分文不拿，非常感谢南阳的热心网友。”杜小华婉拒胡女士的好意。
当天上午肖振宇因公务外出，杜小华在等待的时间里，不断有南阳热心网友赶来。有的是成功寻亲后前来为杜小华加油，有的是带来了矿泉水、水果让杜小华路上以备不时之需，还有的是自身有寻亲需求想请杜小华寻子路上能帮他们留意相关信息……
“我走这一路，带来了不少网友提供的与南阳有关的寻亲信息，想借这次机会提供给南阳警方，希望更多的孩子能早日被找到。”杜小华告诉记者。
走遍全国无惧失败学会坦然面对
闲下来时，杜小华与记者聊起了寻子的经历。
杜小华今年47岁。2005年，他的第一个孩子小米奇出生于江西老家。2008年，迫于生计，会木匠手艺的杜小华带着妻儿到内蒙古包头市，在青山区一家木器橱柜厂务工。2011年3月6日，农历二月初二“龙抬头”，这一天对杜小华来说是改变命运的一天。农历二月初二对于北方的工友来说，是个重要日子，工友们与他相约好晚上去街上泡澡，购物，大人们的谈话被小米奇听到。晚上吃过饭后，杜小华从厂区东院来到西院问工友们什么时候出发。这时，他发现儿子也跟着过来了。
当天天气不好，老板的车子也不在家，商量好的行程无法实现，杜小华就告诉儿子活动取消了。小米奇很失望地往回走时，杜小华正好接了一个电话，没注意到儿子的去向。
晚上7时40分，当妻子来找儿子时，杜小华还以为儿子已经回家了。给儿子的老师同学打电话，都没人见过小米奇。杜小华这才慌了。那是一个不眠之夜。他的工友、村干部、村民都帮忙找孩子。大家翻遍了厂内外每一处坑井，后山的每一处山洞，甚至是新土堆也都不放过，厂里、村里没有，就去镇里、市里，去火车站、汽车站、高速路口，然而全无孩子踪迹。
杜小华的亲戚将孩子丢失的信息发布到了网上，希望网友帮忙扩散寻找。有热心志愿者为他指点寻人方法，但是也引来了一些别有用心之人骗取钱财。
他还去过呼和浩特，暗中观察一群活跃在火车站周边的扒窃少年，他担心自己的孩子被坏人控制到这个扒窃团伙。那次警方抓了19个扒窃少年，但经血样比对，无一能与杜小华对上。11年来，杜小华几乎走遍全国，电影《亲爱的》里的很多桥段，都是他和孙海洋他们一起找孩子的真实经历。
“这么多年寻亲，哪里有线索，我立即赶过去，哪怕只是万分之一的可能性，心中一次次燃起希望最终又一次次失望，我的内心现在已经很强大了，我也常劝还在路上的寻亲家长，坚持不一定能找到，但不坚持就一定找不到。”杜小华坚信，随着技术的进步和公安部门的不懈努力，所有丢失的孩子都能被找到。
寻亲路上 虽然辛苦更有温暖相伴
杜小华常年奔波于寻子的路上，从最开始一个人找孩子，到后来在寻子路上遇到与他一样经历的寻子家长，大家结伴同行，抱团取暖，相互扶持。每次外出寻亲，只要有媒体关注，他们把自己曝光到众人面前的同时，还帮其他无法赶到现场的寻亲家长扩散信息。寻亲路上，他们也会主动收集一些有关失踪人口、疑似被拐人员的信息，帮他们寻亲，或提供给警方。为此杜小华还获得了江西玉山县2013年度“凡人善举，感动你我”人物称号。今年6月，他在寻找自己孩子的过程中意外帮助江西省的梅贤华找到了丢失25年的儿子梅志强。
2021年12月23日，与杜小华一起寻亲多年的孙海洋夫妇找到儿子孙卓，杜小华和其他几位寻亲家长也赶到现场。有媒体发现杜小华也是电影《亲爱的》原型之一，于是他的寻亲经历引起了全国网友的关注。也是那次他认识了洛阳寻亲志愿者马水峰。马水峰的房车上就有小米奇的照片，这让杜小华很是感激。马水峰的房车上有几百张失踪儿童的信息，其中左侧车门后面贴的失踪儿童信息，总是贴上不久很快就有了好消息，他特意将小米奇的照片也贴到了这个位置，陪着杜小华去了陕西、山东又来到了南阳，下一站他们还准备去河北，希望尽快有小米奇的消息。
当天上午，肖振宇办完公务匆匆赶来，杜小华在提供儿子小米奇信息的同时将一名想寻找亲生父母的网友也介绍给肖振宇，期待南阳警方能帮更多寻亲人实现寻亲愿望。
11年寻亲，小米奇今年已经17岁了，如果在上学的话应该是一名高中生了。他失踪时，体型偏瘦，长圆脸，两眼间有一块不太明显的伤疤，双眼睫毛特别长，耳朵紧贴后脑勺，长得像爸爸杜小华，如果您有小米奇的信息，请及时通知警方。（全媒体记者 徐蕾 张玲 文/图）
关于第九版：这些名词你真理解了吗？པར་གཞི་དགུ་པའི་ལག་དེབ་སྐོར་གྱི་མིང་ཚིག་འདི་དག་…
下面，日喀则市融媒体中心的小编用图文音向大家解释，大家记得及时关注哟！
གཤམ་ལ་གཞིས་རྩེ་གྲོང་ཁྱེར་མཉམ་འདྲེས་སྨྱན་སྦྱོར་ལྟེ་གནས་ཀྱི་རྩོམ་སྒྲིག་པས་པར་རིས་དང་ཡི་གེ། སྒྲ་བཅས་གསུམ་ལ་བརྟེན་ནས་འགྲེལ་བཤད་བརྒྱབ་རྒྱུ་ཡིན་པས་ཚང་མས་དུས་ཐོག་ཏུ་དོ་སྣང་ཡོད་པ་ཞུ།
一、什么叫聚集性疫情？
聚集性疫情是指一周内在同一学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等范围内发现 2 例及以上病例和无症状感染者。
གཅིག གང་འདྲ་ཞིག་ལ་གཅིག་བསྡུས་རང་བཞིན་གྱི་རིམས་ནད་ཟེར།
གཅིག་བསྡུས་རང་བཞིན་གྱི་རིམས་ནད་ཅེས་པ་ནི་གཟའ་འཁོར་གཅིག་གི་ནང་སློབ་གྲྭ་དང་གྲོང་མིའི་གནས་སྡོད་ཁུལ་ཆུང་། བཟོ་གྲྭ། རང་བྱུང་གྲོང་ཚོ། སྨན་བཅོས་སྒྲིག་གཞི་སོགས་ཁྱབ་ཁོངས་གཅིག་གི་ནང་ནད་དཔེ་༢སམ་ཡང་ན་༢ལས་མང་བ་དང་ནད་རྟགས་མེད་པའི་ནད་པ་ཤེས་རྟོགས་བྱུང་བ་ལ་ཟེར།
二、什么叫无症状感染者？
无症状感染者是指新冠病毒病原学检测呈阳性，无相关临床表现，如发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等可自我感知或可临床识别的症状与体征，且 CT 影像学无新冠肺炎影像学特征者。
གཉིས། གང་འདྲ་ཞིག་ལ་ནད་རྟགས་མེད་པའི་ནད་པ་ཟེར།
ནད་རྟགས་མེད་པའི་ནད་པ་ཞེས་པ་ནི་ཏོག་གསར་ནད་དུག་གི་ནད་གཞི་རིག་པའི་བརྟག་ཞིབ་དེ་གདགས་གཤིས་མངོན་པ་ལས། འབྲེལ་ཡོད་ནད་ཐོག་གི་མངོན་ཚུལ་ཏེ་དཔེར་ན། ཚ་བ་རྒྱས་པ་དང་སྐམ་གློ་རྒྱག་པ། ལུས་ཤུགས་མེད་པ། མིད་པ་ན་བ། དྲི་ཚོར་(བྲོ་ཚོར་)ཉམས་པ། གྲོད་པ་བཤལ་བ་སོགས་རང་ཉིད་ཀྱིས་ཤེས་ཚོར་ཐུབ་པའམ་ཡང་ན་ནད་ཐོག་གིས་ངོས་འཛིན་བྱེད་ཐུབ་པའི་ནད་རྟགས་དང་ལུས་རྟགས་གང་ཡང་མ་ཐོན་པ་མ་ཟད། CTགཟུགས་བརྙན་རིག་པའི་ཐད་ནས་ཏོག་གསར་གློ་ཚད་ཀྱི་གཟུགས་བརྙན་རིག་པའི་ཁྱད་ཆོས་མེད་མཁན་ལ་ཟེར།
三、什么叫风险职业人群？
风险职业人群主要指以下人群：与入境人员、物品、环境直接接触的人员（如跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员、口岸进口物品搬运人员、海关、移民管理部门直接接触入境人员和物品的一线人员等）；集中隔离场所工作人员、定点医疗机构和普通医疗机构发热门诊医务人员等；从业环境人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业员（如快递、外卖、酒店服务、装修装卸服务、交通运输服务、商场超市和农（集）贸市场工作人员等）；口岸管理服务人员以及普通医疗机构除发热门诊外的其他科室工作人员。
གསུམ། གང་འདྲ་ཞིག་ལ་ཉེན་ཁའི་ལས་རིགས་ཀྱི་མི་ཚོགས་ཟེར།
ཉེན་ཁའི་ལས་རིགས་ཀྱི་མི་ཚོགས་ཞེས་པ་ནི་གཙོ་བོ་གཤམ་གསལ་གྱི་མི་ཚོགས་ལ་ཟེར་བ་སྟེ། རྒྱལ་ཁོངས་སུ་ཡོང་མཁན་མི་སྣ་དང་དངོས་ཟོག ཁོར་ཡུག་བཅས་དང་ཐད་ཀར་འབྲེལ་གཏུག་བྱེད་མཁན་(དཔེར་ན་རྒྱལ་ཁོངས་ལས་བརྒལ་བའི་འགྲིམ་འགྲུལ་ཡོ་བྱད་གཏོང་མཁན་དང་དེར་ཞུགས་མཁན། གཙང་སྦྲ་བྱེད་མཁན། ཞིག་གསོ་བྱེད་མཁན་སོགས་ཀྱི་མི་སྣ། འགག་སྒོའི་ནང་འདྲེན་ཕྱིར་གཏོང་གི་དངོས་ཟོག་དབོར་འདྲེན་མི་སྣ། རྒྱལ་ཁོངས་སུ་ཡོང་བའི་མི་སྣ་དང་དངོས་རྫས་ལ་ཐད་ཀར་འབྲེལ་གཏུག་བྱེད་པའི་འགག་སྒོ་དང་གནས་སྤོས་ཡུལ་མིའི་དོ་དམ་སྡེ་ཁག་གི་ལས་ཡུལ་དང་པོའི་མི་སྣ་སོགས་)གཅིག་སྡུད་ལོགས་བཀར་བྱ་ཡུལ་གྱི་ལས་དོན་མི་སྣ་དང་། གནས་གཏན་འཁེལ་གྱི་སྨན་བཅོས་སྒྲིག་གཞི་དང་སྤྱིར་བཏང་གི་སྨན་བཅོས་སྒྲིག་གཞིའི་ཚ་རྒྱས་སྒོ་བསྟེན་སྨན་ཁང་གི་སྨན་དོན་མི་སྣ་ལ་སོགས་པ། ལས་སྒྲུབ་བྱ་ཡུལ་ཁོར་ཡུག་གི་མི་ཚོགས་སྟུག་པ་དང་མི་གཞན་དང་འབྲེལ་གཏུག་མང་བ། འཁོར་རྒྱུག་རང་བཞིན་ཆེ་བ་བཅས་ཀྱི་ལས་སྒྲུབ་མི་སྣ་(དཔེར་ན་མྱུར་སྐྱེལ་དང་མངག་སྐྱེལ། མགྲོན་ཁང་ཞབས་ཞུ། ཁང་པ་ཉམས་བཟོ་དང་འབེབ་འགེལ་ཞབས་ཞུ། འགྲིམ་འགྲུལ་སྐྱེལ་འདྲེན་ཞབས་ཞུ། ཚོང་གྲོང་དང་སྒོ་རྩིས་ཚོང་ཁང་། ཞིང་ཟོག་(གཅིག་བསྡུས་)ཉོ་ཚོང་ཁྲོམ་ར་བཅས་ཀྱི་ལས་དོན་མི་སྣ་སོགས་ལྟ་བུ་)འགག་སྒོའི་དོ་དམ་ཞབས་ཞུའི་མི་སྣ་དང་དེ་བཞིན་སྤྱིར་བཏང་སྨན་བཅོས་སྒྲིག་གཞིའི་ཚ་རྒྱས་སྒོ་བསྟེན་ཕུད་པའི་དེ་མིན་ཚན་ཁག་གཞན་དག་གི་ལས་དོན་མི་སྣ་བཅས་ཚུད་ཡོད།
四、什么是外溢风险人员？
外溢风险人员是指漫出到外地的密切接触者、密接的密接、重点涉疫场所风险人员、高中低风险区域人员等。
བཞི། གང་འདྲ་ཞིག་ལ་ཕྱི་མཆེད་ཉེན་ཁའི་མི་སྣ་ཟེར།
ཕྱི་མཆེད་ཉེན་ཁའི་མི་སྣ་ཞེས་པ་ནི་རིམས་ནད་ཕྱི་ལ་མཆེད་པའི་འབྲེལ་འདྲིས་དམ་ཟབ་ཡོད་མཁན་དང་གཞན་བརྒྱུད་འབྲེལ་འདྲིས་མི་སྣ། ནད་ཡམས་ཛ་དྲག་ཆེ་བའི་ཁུལ་གྱི་མི་སྣ། ཉེན་ཁ་ཆེ་འབྲིང་ཆུང་གསུམ་ས་ཁོངས་ཀྱི་མི་སྣ་སོགས་ལ་ཟེར།
五、什么是密切接触人员？
密切接触人员是指疑似病例和确诊病例症状出现前 2 天开始，或无症状感染者标本采样前 2 天开始，与其有近距离接触但未采取有效防护的人员。
ལྔ། གང་འདྲ་ཞིག་ལ་འབྲེལ་འདྲིས་དམ་ཟབ་ཡོད་པའི་མི་སྣ་ཟེར།
འབྲེལ་འདྲིས་དམ་ཟབ་ཡོད་པའི་མི་སྣ་ཞེས་པ་ནི་དོགས་ཡོད་ནད་པ་དང་ནད་རྟགས་གཏན་འཁེལ་བྱས་པའི་ནད་པ་མ་ཐོན་གོང་གི་ཉིན་གཉིས་ནས་འགོ་ཚུགས་པའམ་ཡང་ན་ནད་རྟགས་མེད་པའི་ནད་པའི་མ་དཔེ་འཚོལ་བསྡུ་མ་བྱས་གོང་གི་ཉིན་གཉིས་ནས་འགོ་ཚུགས་ཏེ་དེ་དག་དང་བར་ཐག་ཉེ་པོས་འབྲེལ་འདྲིས་བྱས་ཤིང་། འགོག་སྲུང་ནུས་ལྡན་བྱས་མེད་པའི་མི་སྣར་ཟེར།
紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战
མི་དམངས་མང་ཚོགས་ལ་དམ་པོར་བརྟེན་ནས་རིམས་ནད་སྔོན་འགོག་ཚོད་འཛིན་གྱི་འགོག་རྒོལ་དམག་འཐབ་ལ་རྒྱལ་ཁ་མཐའ་གཅིག་ཏུ་ལེན་དགོས།
来源：云端珠峰
下面，日喀则市融媒体中心的小编用图文音向大家解释，大家记得及时关注哟！
གཤམ་ལ་གཞིས་རྩེ་གྲོང་ཁྱེར་མཉམ་འདྲེས་སྨྱན་སྦྱོར་ལྟེ་གནས་ཀྱི་རྩོམ་སྒྲིག་པས་པར་རིས་དང་ཡི་གེ། སྒྲ་བཅས་གསུམ་ལ་བརྟེན་ནས་འགྲེལ་བཤད་བརྒྱབ་རྒྱུ་ཡིན་པས་ཚང་མས་དུས་ཐོག་ཏུ་དོ་སྣང་ཡོད་པ་ཞུ།
一、什么叫聚集性疫情？
聚集性疫情是指一周内在同一学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等范围内发现 2 例及以上病例和无症状感染者。
གཅིག གང་འདྲ་ཞིག་ལ་གཅིག་བསྡུས་རང་བཞིན་གྱི་རིམས་ནད་ཟེར།
གཅིག་བསྡུས་རང་བཞིན་གྱི་རིམས་ནད་ཅེས་པ་ནི་གཟའ་འཁོར་གཅིག་གི་ནང་སློབ་གྲྭ་དང་གྲོང་མིའི་གནས་སྡོད་ཁུལ་ཆུང་། བཟོ་གྲྭ། རང་བྱུང་གྲོང་ཚོ། སྨན་བཅོས་སྒྲིག་གཞི་སོགས་ཁྱབ་ཁོངས་གཅིག་གི་ནང་ནད་དཔེ་༢སམ་ཡང་ན་༢ལས་མང་བ་དང་ནད་རྟགས་མེད་པའི་ནད་པ་ཤེས་རྟོགས་བྱུང་བ་ལ་ཟེར།
二、什么叫无症状感染者？
无症状感染者是指新冠病毒病原学检测呈阳性，无相关临床表现，如发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等可自我感知或可临床识别的症状与体征，且 CT 影像学无新冠肺炎影像学特征者。
གཉིས། གང་འདྲ་ཞིག་ལ་ནད་རྟགས་མེད་པའི་ནད་པ་ཟེར།
ནད་རྟགས་མེད་པའི་ནད་པ་ཞེས་པ་ནི་ཏོག་གསར་ནད་དུག་གི་ནད་གཞི་རིག་པའི་བརྟག་ཞིབ་དེ་གདགས་གཤིས་མངོན་པ་ལས། འབྲེལ་ཡོད་ནད་ཐོག་གི་མངོན་ཚུལ་ཏེ་དཔེར་ན། ཚ་བ་རྒྱས་པ་དང་སྐམ་གློ་རྒྱག་པ། ལུས་ཤུགས་མེད་པ། མིད་པ་ན་བ། དྲི་ཚོར་(བྲོ་ཚོར་)ཉམས་པ། གྲོད་པ་བཤལ་བ་སོགས་རང་ཉིད་ཀྱིས་ཤེས་ཚོར་ཐུབ་པའམ་ཡང་ན་ནད་ཐོག་གིས་ངོས་འཛིན་བྱེད་ཐུབ་པའི་ནད་རྟགས་དང་ལུས་རྟགས་གང་ཡང་མ་ཐོན་པ་མ་ཟད། CTགཟུགས་བརྙན་རིག་པའི་ཐད་ནས་ཏོག་གསར་གློ་ཚད་ཀྱི་གཟུགས་བརྙན་རིག་པའི་ཁྱད་ཆོས་མེད་མཁན་ལ་ཟེར།
三、什么叫风险职业人群？
风险职业人群主要指以下人群：与入境人员、物品、环境直接接触的人员（如跨境交通工具司乘、保洁、维修等人员、口岸进口物品搬运人员、海关、移民管理部门直接接触入境人员和物品的一线人员等）；集中隔离场所工作人员、定点医疗机构和普通医疗机构发热门诊医务人员等；从业环境人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业员（如快递、外卖、酒店服务、装修装卸服务、交通运输服务、商场超市和农（集）贸市场工作人员等）；口岸管理服务人员以及普通医疗机构除发热门诊外的其他科室工作人员。
གསུམ། གང་འདྲ་ཞིག་ལ་ཉེན་ཁའི་ལས་རིགས་ཀྱི་མི་ཚོགས་ཟེར།
ཉེན་ཁའི་ལས་རིགས་ཀྱི་མི་ཚོགས་ཞེས་པ་ནི་གཙོ་བོ་གཤམ་གསལ་གྱི་མི་ཚོགས་ལ་ཟེར་བ་སྟེ། རྒྱལ་ཁོངས་སུ་ཡོང་མཁན་མི་སྣ་དང་དངོས་ཟོག ཁོར་ཡུག་བཅས་དང་ཐད་ཀར་འབྲེལ་གཏུག་བྱེད་མཁན་(དཔེར་ན་རྒྱལ་ཁོངས་ལས་བརྒལ་བའི་འགྲིམ་འགྲུལ་ཡོ་བྱད་གཏོང་མཁན་དང་དེར་ཞུགས་མཁན། གཙང་སྦྲ་བྱེད་མཁན། ཞིག་གསོ་བྱེད་མཁན་སོགས་ཀྱི་མི་སྣ། འགག་སྒོའི་ནང་འདྲེན་ཕྱིར་གཏོང་གི་དངོས་ཟོག་དབོར་འདྲེན་མི་སྣ། རྒྱལ་ཁོངས་སུ་ཡོང་བའི་མི་སྣ་དང་དངོས་རྫས་ལ་ཐད་ཀར་འབྲེལ་གཏུག་བྱེད་པའི་འགག་སྒོ་དང་གནས་སྤོས་ཡུལ་མིའི་དོ་དམ་སྡེ་ཁག་གི་ལས་ཡུལ་དང་པོའི་མི་སྣ་སོགས་)གཅིག་སྡུད་ལོགས་བཀར་བྱ་ཡུལ་གྱི་ལས་དོན་མི་སྣ་དང་། གནས་གཏན་འཁེལ་གྱི་སྨན་བཅོས་སྒྲིག་གཞི་དང་སྤྱིར་བཏང་གི་སྨན་བཅོས་སྒྲིག་གཞིའི་ཚ་རྒྱས་སྒོ་བསྟེན་སྨན་ཁང་གི་སྨན་དོན་མི་སྣ་ལ་སོགས་པ། ལས་སྒྲུབ་བྱ་ཡུལ་ཁོར་ཡུག་གི་མི་ཚོགས་སྟུག་པ་དང་མི་གཞན་དང་འབྲེལ་གཏུག་མང་བ། འཁོར་རྒྱུག་རང་བཞིན་ཆེ་བ་བཅས་ཀྱི་ལས་སྒྲུབ་མི་སྣ་(དཔེར་ན་མྱུར་སྐྱེལ་དང་མངག་སྐྱེལ། མགྲོན་ཁང་ཞབས་ཞུ། ཁང་པ་ཉམས་བཟོ་དང་འབེབ་འགེལ་ཞབས་ཞུ། འགྲིམ་འགྲུལ་སྐྱེལ་འདྲེན་ཞབས་ཞུ། ཚོང་གྲོང་དང་སྒོ་རྩིས་ཚོང་ཁང་། ཞིང་ཟོག་(གཅིག་བསྡུས་)ཉོ་ཚོང་ཁྲོམ་ར་བཅས་ཀྱི་ལས་དོན་མི་སྣ་སོགས་ལྟ་བུ་)འགག་སྒོའི་དོ་དམ་ཞབས་ཞུའི་མི་སྣ་དང་དེ་བཞིན་སྤྱིར་བཏང་སྨན་བཅོས་སྒྲིག་གཞིའི་ཚ་རྒྱས་སྒོ་བསྟེན་ཕུད་པའི་དེ་མིན་ཚན་ཁག་གཞན་དག་གི་ལས་དོན་མི་སྣ་བཅས་ཚུད་ཡོད།
四、什么是外溢风险人员？
外溢风险人员是指漫出到外地的密切接触者、密接的密接、重点涉疫场所风险人员、高中低风险区域人员等。
བཞི། གང་འདྲ་ཞིག་ལ་ཕྱི་མཆེད་ཉེན་ཁའི་མི་སྣ་ཟེར།
ཕྱི་མཆེད་ཉེན་ཁའི་མི་སྣ་ཞེས་པ་ནི་རིམས་ནད་ཕྱི་ལ་མཆེད་པའི་འབྲེལ་འདྲིས་དམ་ཟབ་ཡོད་མཁན་དང་གཞན་བརྒྱུད་འབྲེལ་འདྲིས་མི་སྣ། ནད་ཡམས་ཛ་དྲག་ཆེ་བའི་ཁུལ་གྱི་མི་སྣ། ཉེན་ཁ་ཆེ་འབྲིང་ཆུང་གསུམ་ས་ཁོངས་ཀྱི་མི་སྣ་སོགས་ལ་ཟེར།
五、什么是密切接触人员？
密切接触人员是指疑似病例和确诊病例症状出现前 2 天开始，或无症状感染者标本采样前 2 天开始，与其有近距离接触但未采取有效防护的人员。
ལྔ། གང་འདྲ་ཞིག་ལ་འབྲེལ་འདྲིས་དམ་ཟབ་ཡོད་པའི་མི་སྣ་ཟེར།
འབྲེལ་འདྲིས་དམ་ཟབ་ཡོད་པའི་མི་སྣ་ཞེས་པ་ནི་དོགས་ཡོད་ནད་པ་དང་ནད་རྟགས་གཏན་འཁེལ་བྱས་པའི་ནད་པ་མ་ཐོན་གོང་གི་ཉིན་གཉིས་ནས་འགོ་ཚུགས་པའམ་ཡང་ན་ནད་རྟགས་མེད་པའི་ནད་པའི་མ་དཔེ་འཚོལ་བསྡུ་མ་བྱས་གོང་གི་ཉིན་གཉིས་ནས་འགོ་ཚུགས་ཏེ་དེ་དག་དང་བར་ཐག་ཉེ་པོས་འབྲེལ་འདྲིས་བྱས་ཤིང་། འགོག་སྲུང་ནུས་ལྡན་བྱས་མེད་པའི་མི་སྣར་ཟེར།
紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战
མི་དམངས་མང་ཚོགས་ལ་དམ་པོར་བརྟེན་ནས་རིམས་ནད་སྔོན་འགོག་ཚོད་འཛིན་གྱི་འགོག་རྒོལ་དམག་འཐབ་ལ་རྒྱལ་ཁ་མཐའ་གཅིག་ཏུ་ལེན་དགོས།
来源：云端珠峰
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