农民日报:2025我国畜牧业现代化什么样
2025年我国畜牧业将会是什么样?近日,农业农村部制定印发了《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》(以下简称《规划》),给出了完美答案:提出到2025年,全国畜牧业现代化建设取得重大进展,奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。围绕《规划》编制起草体现了哪些新思想?经历了怎样的过程?包括哪些主要内容?记者采访了农业农村部畜牧兽医局局长杨振海。

《规划》编制起草体现了哪些新思想
“编制起草工作指导思想立足于四个体现,即体现新时代新形势、体现新政策新要求、体现新发展新业态、体现新格局新体制。”杨振海说,“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年,也是畜牧业转型升级、提升质量效益和竞争力的重要五年。结合“十三五”时期未制定畜牧业总体发展规划的情况,认真总结“十三五”以来畜牧兽医工作成效,全面分析判断未来五年发展趋势,科学编制和实施好《规划》,对加快实现畜牧业现代化、实现高质量发展具有重要意义。
党中央、国务院高度重视畜牧业发展,2020年国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》,明确了今后一个时期畜牧业发展的总体要求和一系列政策措施,为“十四五”畜牧兽医行业发展指明了发展方向。《规划》的制定将党中央、国务院的重大政策转化和细化为“十四五”时期行业发展的总体思路、目标和重大任务安排,能够进一步促进有关政策的落实。
“《规划》编制中将近年来依靠科技创新和技术进步实现的畜禽良种化、生产组织高效化、加工流通增值化、资源利用绿色化以及三大体系构建中形成的制度创新和业态创新予以充分体现,积极推进,加快畜牧业经济转型升级,提质增效。”杨振海表示,随着党和国家机构改革的实施,时隔14年之后,国家层面畜牧和兽医管理工作重新合二为一,形成统一的行业管理新格局。为此,有必要通过制定《规划》,强化对“十四五”时期畜牧兽医行业发展统一布局、统一谋划、统一管理,实现工作一盘棋。
那么,《规划》编制起草工作经过了哪些具体过程呢?自2019年9月“十四五”规划工作启动以来,畜牧兽医局制定工作方案,组建《规划》咨询组、编制工作组和起草小组,围绕畜牧兽医行业12个重点问题开展专题研究,为《规划》编制工作提供依据。组织专题调研组,深入山东、河南、江苏、江西、广东、重庆等主要省区市开展调研,形成了对畜牧兽医行业现状的基本判断和评价,完成《规划》征求意见稿。最后,就《规划(征求意见稿)》征求各有关方面意见,经过汇总梳理修改完善,形成了最终稿。
《规划》包括哪些主要内容
据了解,《规划》共计两万余字,分为发展形势、总体思路、重点产业、重点任务、重大政策、保障措施6个部分。
“畜牧业是关系国计民生的重要产业,是农业农村经济的支柱产业,是保障食物安全和居民生活的战略产业,是农业现代化的标志性产业。”《规划》开宗明义对畜牧业地位作出了判断和评价,包括“十三五”时期畜牧兽医行业主要发展成就、当前面临的主要挑战以及“十四五”时期发展机遇。针对稳产保供、发展平衡、资源环境约束、发展风险、行业竞争力等领域存在的风险与短板做了细致分析。提出市场需求扩面升级、内生动力持续释放、保障体系更加完善加快等“十四五”时期行业发展的重大机遇,特别强调要充分把握好、利用好我国将加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大机遇,大力推进畜牧业转型升级,加快实现现代化。
《规划》重点是提出加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系,实现畜牧业高质量发展新格局的指导思想。提出“五个坚持”即坚持市场主导、政策引导、防疫优先、创新驱动和绿色发展的基本原则,突出了动物防疫工作和创新驱动的重要性。
“到2025年,全国畜牧业现代化建设取得重大进展,奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。产业质量效益和竞争力不断增强,畜牧业产值稳步增长,动物疫病防控体系更加健全,畜禽产品供应能力稳步提升,现代加工流通体系加快形成,绿色发展成效逐步显现。”杨振海说,在产品保障目标上,实现产业结构和区域布局进一步优化,畜牧业综合生产能力和供应保障能力大幅提升,猪肉自给率保持在95%左右,牛羊肉自给率保持在85%左右,奶源自给率达到70%以上,禽肉和禽蛋保持基本自给。产品结构不断优化,优质、特色差异化产品供给持续增加。在产业安全目标上,实现动物疫病综合防控能力大幅提高,兽医社会化服务发展取得突破,饲料、兽药监管能力持续增强,为维护产业安全提供可靠支撑。在绿色发展目标上,实现生产发展与资源环境承载力匹配度提高,畜禽养殖废弃物资源化利用持续推进,畜禽粪污综合利用率达到80%以上,形成种养结合、农牧循环的绿色循环发展新方式。在现代化建设目标上,实现现代养殖体系基本建立,畜禽种业发展水平全面提升,畜禽核心种源自给率达到78%。标准化规模养殖持续发展,畜禽养殖规模化率达到78%以上。现代加工流通体系加快构建,养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链生产经营集约化、标准化、自动化、智能化水平迈上新台阶。
“在重点产业部分,《规划》创新提出构建‘2+4’现代畜牧业产业体系,即重点打造生猪、家禽两个万亿元级产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿元级产业,并明确了每个产业的发展指标和产业布局。”杨振海表示,按照行业管理职能以及上中下游产业链的结构设置了畜禽种业、畜禽养殖、疫病防控、投入品质量安全监管、畜产品加工、市场流通、养殖废弃物资源化利用、兽医体系建设、信息化建设管理等九大重点任务,并按照每个领域的工作内容,《规划》细化了34项具体工作,还以专栏形式将“十四五”时期拟开展的重点工作和重大专项工程加以具体介绍和展现。
在重大政策方面,《规划》专门将近年来国家出台的有关支持畜牧业发展的政策,特别是2019年以来为加强非洲猪瘟防控和生猪稳产保供,在中央和国务院领导下农业农村部与国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等有关部委联合出台的涉及财政、金融、土地、环评、市场调控等多项支持政策,含金量高、力度大,有的突破了多年难以解决的难题,通过《规划》的制定力争将上述政策固定化并进一步拓展适用范围,为整个产业发展加油鼓劲。
《规划》落实的主线和亮点是什么
“保障粮食和重要农产品供给是‘国之大者’,松懈不得。要像抓粮食生产一样抓生猪生产。”杨振海说,《规划》主线首先是抓好生猪等重要畜产品稳产保供,把稳定生猪生产作为农业农村工作重大任务抓紧抓实,准确研判新形势新挑战,严防新一轮大起大落情形重演,加快建立促进产业持续健康发展的长效机制。
《规划》的亮点是瞄准产业链突出短板,推进补链、壮链、延链、优链,贯通产加销,拓展产业增值增效空间,推进畜牧业率先实现现代化。《规划》高度关注新技术、新要素、新模式对畜牧业创新发展的影响,如物联网、大数据、人工智能正在引领我国畜牧业集约化、数字化、智能化发展;探索楼房养殖能集约节约利用土地等。
杨振海表示,《规划》下发后,要积极引导整个行业认识了解“十四五”期间畜牧兽医行业发展的目标任务,积极参与各项重点工作的开展。各有关省区编制完善好相应规划,分解落实重点任务,推动各地区畜牧产业有序发展。要强化督促检查,促进《规划》落地有声,如期实现2025年畜牧兽医目标任务。
▍本文来源:农民日报

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[话筒]进得了也要留得住 灵魂砍价未完待“续”
2021医保谈判不久前刚刚拉下帷幕。国家医保局谈判代表张劲妮和药企代表间的一段“灵魂砍价”被网友送上热搜。“我们的目标是一致的,而且都不希望套路”、“你们是不是已经尽到了最大的努力”、“在千位数上,你们还要做不是特别小的努力”,在历经8个来回后,最终这款治疗罕见病脊髓性肌萎缩症的药物以比最初报价低了2万多元的价格谈判成功。事实上,这样的“灵魂砍价”已经是每年医保谈判的常规操作。当越来越多的创新药被及时纳入医保后,如何保证这些谈判品种持续、长久地让患者获益,同样是一个值得关注的话题。

游西方极乐世界恭聴阿弥陀佛说法<一>

济公活佛降民国六九年九月五日(岁次庚申年七月初廿六日)

诗曰:无尘落得一身轻。净土勤培方寸耕。

果满功德归极乐。天边海角任游行。
济佛曰:处处可闻学佛修道者,到底学佛修道是怎么一回事呢?依老衲看来并没有什么,“问心!问心!”而已,心如能“无愧”,我看接近佛不远了。离心即无佛可寻,如一寺中空无一物,自不能称为寺;人身中若无心,焉能成为人?所以愿众生是一个“有心人”。心可变化多端,一个制衣师傅可以制成千奇百怪的衣服,人心即“师傅”可以将自己面貌身形变化不同,要变“佛”变“魔”都是随心所欲,每一个人都是“魔术师”,你要什么花样,走什么脚步,变什么把戏,任你变了。老衲希你变好人、变神仙、变圣佛,切莫将自己变成魔鬼,让人畏惧讨厌,那么你就太傻了。变好坏由己一手造成,到时候若把自己变成地狱鬼怪,或变鸡鸭牛犬,一照镜子,吓了一跳,怎么变成这副“模样”,那时只怪你手法不高明变错了!听老衲的话吧!本来面目若走样,请赶快变回来,否则,一旦变为“成品”,后悔就来不及了。今日我将带贤徒杨生游西方极乐世界,拜会阿弥陀佛。
杨生曰:我已坐穏莲台,请恩师起程吧!
济佛曰:……已到了,杨生速下莲台。
杨生曰:喔!来到此地,满地金银、琉璃所铺,还排列着一重重整齐栏杆、树林、罗纲,均非凡品,各闪出亮光,是人间所未见的绝境!
济佛曰:西方极乐世界,为阿弥陀佛所居之处,这就是“极乐国土,七重栏楯、七重罗网,七重行树,皆是四宝周匝围绕。”我们前去拜会佛尊,聴其说法。
杨生曰:前面有一大殿,是否为佛尊居处?
济佛曰:是也!前面为“弥陀殿”,我们前去参礼。
杨生曰:遵命!这里有许多修成正果的高僧及居士模样之人,他们面貌慈祥,口中似在念佛,声音悠扬、寂静,令人闻之心中舒畅。
济佛曰:他们都是在世修学佛道之人,因功德圆满,故能到极乐世界。……已到圣殿,我们进去参礼佛驾。
杨生曰:遵命!进入殿内,中央坐着一位法相庄严的佛尊,满身毫光,令人起敬。弟子杨生参礼佛尊,今日有缘随恩师来到极乐圣境,参礼阿弥陀佛,请佛尊指示佛法。
阿弥陀佛曰:善哉!人念“阿弥陀佛”,我却念“众生是佛”,众生轮廻六道,身受苦痛,故我发四十八宏愿,造就极乐世界,于此化一净土,教人一心念佛修道,念念不忘我佛,我当接引来此。但若凡业未净,念佛不能专心,佛自散形,纵有慈悲之手,力弱无法相渡。故希众学修佛法,首必净业了尘,自造净土,否则难以有成。今日喜见凡界杨善生入我弥陀净土法门,特示数语,资作参悟,你有何疑问,尽可说之,我自相答。
杨生曰:感谢佛尊赐我机会。叩问佛尊,刚才您说:“世人皆念阿弥陀佛,我却一心念众生是佛。”我觉得真有意思,请佛尊解释其意如何?
佛尊曰:善哉!你果然有智慧,众生日夜念阿弥陀佛,望我度他上极乐世界;我日夜念众生是佛,希望众生与我不二,若能体会我意,将尘世化为净土,婆娑世界即成极乐国,我亦想到人间净土逍遥自在一番!
杨生曰:佛尊所言有妙意,若人间化为极乐,您想投胎下凡吗?
佛尊曰:只要人间与此地相同,我愿意下凡。
杨生曰:众生都想超升极乐世界,是否为颠倒之想法呢?
佛尊曰:因世人业障深重,痛苦烦恼不绝,故苦业牵绊,极想脱苦得乐,祈望我佛加渡,以求解脱诸苦,如此叫“觉悟、回头”,苦认苦作乐,执幻为真,才是“颠倒”。
杨生曰:既是如此,要如何才能仗佛引度出苦?
佛尊曰:唯有“念佛、学佛”一途!
杨生曰:这么简单吗?
佛尊曰:“一声阿弥陀,便到极乐国。”“学佛学得像,与佛无两样。”
杨生曰:佛尊说得甚妙,愿再开示明白些!
佛尊曰:念佛初由“念念不忘”,终至“念过即忘”。由念“阿弥陀佛”,念至“自性真佛”,自(久)念成佛,先自念为佛,久念(炼)成真,日后世人自然念你为佛。一心不乱,一言不差,与阿弥陀佛心心相映,故云:“一声阿弥陀,便到极乐国。”既认自身是佛,了悟心性,一念佛则佛现于前,一举足则脚踏净土,众生业重,烦恼多端,出声念佛,吐出苦气,减轻苦业,是为念佛妙处。佛有戒律、规范、行仪,若能一一学成,并无二样,自证涅盘,成正等正觉。
杨生曰:念佛如吐“苦气”,用以减轻苦业,是一帖心灵治疗妙药,未知众生念佛时,您的感觉如何?
佛尊曰:众生拜祷皈依念佛,以解脱俗念忧心,不起妄念,露现佛心,此时我心可与念我者相通,三世业主,闻佛名号,恭敬礼拜,我佛即予度化。故虔诚念佛可以消灾解业,净化心性,众生念佛时,空谷传音,我耳如响,佛心感动,定来相助。
杨生曰:曾闻念佛可以带业往生极乐世界,是否有此事呢?
佛尊曰:带业往生,非指免去一切罪业。凡一心念佛,任何环境之下,不退道心,可以上进极乐世界,再加修炼,以待业净,化生净土。业障不去,如幔遮门,不见光明,我以佛光普照,令其身洁心明,一切恶业顿消,以入佛地。此地还有许多修道院(七宝池)│消业所,专为带业者提供修炼之用。带业往生者,系指未念佛前所造之业,皈依佛门之后,一心念佛忏悔前业,我感其诚,自会相渡。若仅念佛,再造诸恶业,不知忏悔,所念佛号如云山阻隔,丧失其真,故无法带业往生净土。所以修净土法门者,一是口净、心净、身净,则净土近,还要积善修德,切勿口佛心无佛,须心服(佛)口服(佛)│没话讲。我因观末法众生,沉迷五蕴,轮廻六道,加之天运变迁,时代日新,物质兴盛,奢华无忌,四十八宏愿不能了。为普度众生,特开方便法门,劝人一心念佛,简易佛法,修行捷径,众生若还不知修持,恐一失人身,万劫不复。佛本至公,虽开方便之门,若口念弥陀,心如蛇蝎,佛亦不敢近前引渡,非佛不慈,实因自己远佛。但愿世人从今起踏上净土(法门),则尘业自有落尽一日,万勿自弃,毁灭灵根。
杨生曰:佛尊慈悲开方便法门,不少老弱妇孺手提念珠,声声念佛,虔诚之情,令人崇敬,据弟子感觉,念佛可以往生极乐世界,应当有更微妙意义,祈佛尊再予开示?
佛尊曰:佛无妄言,念佛可以超升。何以能超升极乐?盖念佛可以摒去杂念,让心灵安静,所行不背道违规,人在造恶作孽时,口中已忘“阿弥陀佛”,所以如能日夜“阿弥陀佛”念在口中,口念心想,久之,心口如一,佛性显灵,断恶根,萌道芽,净土长出菩提树。念佛可令心神忘记痛苦烦恼,产生禅定作用,故“净”即“定”,定能生慧见佛,精神欢喜,心灵有所寄托。念佛时心中产生宁静安和之气,可以调和暴戾不正行为、消弭阴暗念头,还可让阴灵得到解救。念佛正如世间人播放轻松音乐,可令听者心旷神怡,忘记一切烦恼挂罣,痛苦与不安。故勤修道者、病患者、心神不安者,当勤念佛号,定有妙验,助其离苦得乐。


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