#西安拟逐步放宽汽车限行规定！#
近日
一条“重磅！逐步放宽汽车限行规定！
西安正在征求意见”
的消息引发关注
查询西安市商务局网站发现
确有一条关于公开征求
《西安市关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的实施细则（征求意见稿）》意见的公告
↓↓↓
该《征求意见稿》包括六条主要内容：稳定和扩大汽车消费、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度、促进家电产品消费升级、推动新兴消费、提振消费信心、优化消费环境。
其中，“稳定和扩大汽车消费”包括了11项内容，第6项提到：放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。
公告表示，该《征求意见稿》现面向社会公开征求意见，公众可通过电子邮件方式将意见发送至邮箱swjscjc@163.com，意见反馈截止时间为2020年10月11日。
以下为征求意见稿全文
为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》(陕政办发〔2020〕10号)，尽快恢复消费市场的平稳健康发展，增强消费对经济发展的基础性作用，结合我市实际，制定如下实施细则。
一、稳定和扩大汽车消费
1.鼓励新能源汽车消费。认真贯彻落实中央和我省政策，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延续至2022年底。加大新能源公交车替换力度，对新能源公交车按照国家标准的1:0.5给予地方财政补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市税务局、市财政局、市工信局、市交通局、市城投集团（市公交总公司）按职责分工落实）
2.促进轿车企业扩大生产。2020年7月1日至2020年9月30日，西安本地轿车企业总产量超过上年度同期产量的，每增加一辆车奖励1000元，每户企业奖励资金最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局按职责分工落实）
3.加快高排放老旧汽车淘汰更新。进一步落实《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020）》（陕政办发〔2018〕50号）、《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（陕公通字〔2018〕74号）、《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（市政办发〔2018〕125号），积极淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气车。鼓励有条件的区县（开发区）制定相关补贴政策对淘汰国三排放标准非营运柴油货车和购买本地生产并在本地上牌的汽车给予支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市生态环境局、市交通局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
4.推动二手车便利交易。认真贯彻落实国家政策，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。取消二手车限迁政策，促进二手车加快流通。大力推进二手车出口试点，对我市认定的二手车出口试点企业，年度完成二手车辆出口超过规定数量（完成实际出口并注销车辆），给予一次性奖励。按企业年度实际完成二手车出口奖励1000元/辆，每户企业最高奖励金额不超过50万元/年。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市商务局、市财政局、市税务局按职责分工落实）
5.促进汽车消费升级。鼓励农村车辆消费升级，组织开展汽车下乡促销活动，优化新车注册登记服务。有条件的区县对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，可给予适当支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市农业农村局按职责分工落实）
6.放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。（市公安局、市生态环境局、市交通局按职责分工落实）
7.鼓励汽车销售新模式。支持汽车销售企业利用电子商务创新汽车销售模式，引导采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式。支持本市汽车生产企业积极拓展市场，参与政府采购。鼓励本市汽车销售企业参加各类展销会活动，对参加市内外知名展会的，按企业实际发生展位费用的30%给予最高不超过10万元的补助。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
8.加强汽车消费金融支持。梳理建立全市汽车消费行业重点企业名单和融资需求表，协调融资担保公司和银行机构，提供融资服务，鼓励驻市金融机构在风险可控前提下创新汽车消费信贷产品，适应多样化汽车消费需求。配合驻陕金融监督管理部门指导金融机构优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程，方便汽车消费；规范汽车金融服务费收取，保障消费者权益。鼓励驻市银行机构增加授信额度，加快放款效率，降低融资成本，促进汽车流通企业健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市金融工作局、人行西安分行营管部、市税务局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
9.合理布局汽车流通网点。建设相对集中的新车、二手车交易市场，优化专卖店等汽车流通布局。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市资源规划局、市住建局、市商务局按职责分工落实）
10.加快汽车消费基础设施建设。持续推进城市便利加油站建设，加快新能源汽车充电基础设施建设，结合我市“三改一通一落地”，支持具备建设条件的老旧小区加建充电桩；新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件；大型公共建筑配建停车场、社会公共停车场,需同步建设不少于总停车位10%的充电车位。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市资源规划局、市住建局、市发改委、市商务局按职责分工落实）
11.加强汽车消费市场管理。贯彻落实《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号），严格落实主体责任，强化汽车市场监管，突出消费者权益保护，严查违法违规问题，推动汽车消费市场持续健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局按职责分工落实）
二、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度
12.对年内新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，每户给予20万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
13.新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，正常经营、按期纳税和上报统计报表的，按大个体缴纳税收地方留成部分的30%予以奖励，最高奖励20万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
14.对年销售额5亿元以上且配合做好场内产业活动单位、批零住餐大个体纳统工作的大型商业综合体或专业市场管理方，每纳入限上企业字典库一家给予5万元奖励，最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
15.对纳入限上企业字典库的批发、零售企业，全年零售额突破3亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励；对纳入限上企业字典库的住宿、餐饮企业，全年营业额突破1亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
三、促进家电产品消费升级
16.推动绿色智能家电消费。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，鼓励有条件的区县（开发区）开展以旧换新活动，对购买1级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调的消费者，可按销售价格的10%给予补助。在公共机构年度预算执行中，鼓励优先采购绿色智能家电。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
17.鼓励电子产品更新消费。促进智能手机、个人计算机更新换代。鼓励有条件的区县（开发区），对购买笔记本电脑、智能手机的消费者，可给予适当补贴。（市商务局、市财政局按职责分工落实）
四、发展网络消费
18.对区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现50万元以上农产品网络销售额的企业，给予2万元的一次性补贴。对市、区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现300万元以上农产品网络销售额的企业，给予10万元的一次性补贴；对于年网络销售额超过1000万元以上农产品网络销售额的企业，给予20万元的一次性补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
19.在知名网络平台设立陕菜品牌示范店及西安老字号和西安名吃推广专区，引导品质消费、特色消费。对获得中华老字号的企业一次性给予50万元奖励，对获得省级老字号或名吃的企业给予20万元奖励，对于获得西安老字号或西安名吃的企业给予10万元奖励，助力餐饮企业恢复发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
五、推动新兴消费
20.促进夜间经济发展。在夜经济有一定基础的城区，鼓励新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐饮街，打造一批夜经济示范商圈、示范街区、示范商业综合体。对夜经济示范商圈、街区、综合体分别给予100万元、60万元、30万元的一次性奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
21.支持文旅健康消费融合发展。组织发放西安文化惠民卡，扩大文化惠民消费。推动全市公共体育设施建设，夯实体育消费硬件基础。鼓励区县（开发区）依托体育场馆和自然人文资源优势，大力发展具有当地特色的体育运动，促进体育赛事与体验休闲健身消费相结合。探索“互联网+体育”发展模式，打造“西安智慧体育大管家”平台，推动体育康养、体育旅游等领域消费融合发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市文化和旅游局、市卫健委、市体育局、市财政局按职责分工落实）
六、提振消费信心，优化消费环境
22.支持区县（开发区）开展与疫情防控相适应的各类消费促进活动，鼓励我市商场、超市、便利店、建材家居、商业综合体、品牌餐饮、老字号等商贸企业开展促消费活动，拉动消费增长，给予每场促销活动实际投资额不少于30%的补助，单户企业补助最高不超过100万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市财政局按职责分工落实）
23.疫情期间，城市管理坚持柔性执法，在不影响人行通道、不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益的前提下，允许临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在区县（开发区）设置的摊群点内从事经营活动。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市城管局、市市场监督管理局、市商务局按职责分工落实）
24.加大消费者权益保护力度。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品，组织开展联合执法行动。严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为和制售假冒伪劣商品违法行为，营造安全放心的消费市场环境。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市市场监督管理局、市公安局、市商务局按职责分工落实）
本实施细则自印发之日起施行，截止时间为202X年X月X日。中央、省级出台相关支持政策遵照执行。
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该《征求意见稿》包括六条主要内容：稳定和扩大汽车消费、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度、促进家电产品消费升级、推动新兴消费、提振消费信心、优化消费环境。
其中，“稳定和扩大汽车消费”包括了11项内容，第6项提到：放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。
公告表示，该《征求意见稿》现面向社会公开征求意见，公众可通过电子邮件方式将意见发送至邮箱swjscjc@163.com，意见反馈截止时间为2020年10月11日。
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为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》(陕政办发〔2020〕10号)，尽快恢复消费市场的平稳健康发展，增强消费对经济发展的基础性作用，结合我市实际，制定如下实施细则。
一、稳定和扩大汽车消费
1.鼓励新能源汽车消费。认真贯彻落实中央和我省政策，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延续至2022年底。加大新能源公交车替换力度，对新能源公交车按照国家标准的1:0.5给予地方财政补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市税务局、市财政局、市工信局、市交通局、市城投集团（市公交总公司）按职责分工落实）
2.促进轿车企业扩大生产。2020年7月1日至2020年9月30日，西安本地轿车企业总产量超过上年度同期产量的，每增加一辆车奖励1000元，每户企业奖励资金最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局按职责分工落实）
3.加快高排放老旧汽车淘汰更新。进一步落实《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020）》（陕政办发〔2018〕50号）、《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（陕公通字〔2018〕74号）、《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（市政办发〔2018〕125号），积极淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气车。鼓励有条件的区县（开发区）制定相关补贴政策对淘汰国三排放标准非营运柴油货车和购买本地生产并在本地上牌的汽车给予支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市生态环境局、市交通局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
4.推动二手车便利交易。认真贯彻落实国家政策，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。取消二手车限迁政策，促进二手车加快流通。大力推进二手车出口试点，对我市认定的二手车出口试点企业，年度完成二手车辆出口超过规定数量（完成实际出口并注销车辆），给予一次性奖励。按企业年度实际完成二手车出口奖励1000元/辆，每户企业最高奖励金额不超过50万元/年。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市商务局、市财政局、市税务局按职责分工落实）
5.促进汽车消费升级。鼓励农村车辆消费升级，组织开展汽车下乡促销活动，优化新车注册登记服务。有条件的区县对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，可给予适当支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市农业农村局按职责分工落实）
6.放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。（市公安局、市生态环境局、市交通局按职责分工落实）
7.鼓励汽车销售新模式。支持汽车销售企业利用电子商务创新汽车销售模式，引导采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式。支持本市汽车生产企业积极拓展市场，参与政府采购。鼓励本市汽车销售企业参加各类展销会活动，对参加市内外知名展会的，按企业实际发生展位费用的30%给予最高不超过10万元的补助。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
8.加强汽车消费金融支持。梳理建立全市汽车消费行业重点企业名单和融资需求表，协调融资担保公司和银行机构，提供融资服务，鼓励驻市金融机构在风险可控前提下创新汽车消费信贷产品，适应多样化汽车消费需求。配合驻陕金融监督管理部门指导金融机构优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程，方便汽车消费；规范汽车金融服务费收取，保障消费者权益。鼓励驻市银行机构增加授信额度，加快放款效率，降低融资成本，促进汽车流通企业健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市金融工作局、人行西安分行营管部、市税务局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
9.合理布局汽车流通网点。建设相对集中的新车、二手车交易市场，优化专卖店等汽车流通布局。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市资源规划局、市住建局、市商务局按职责分工落实）
10.加快汽车消费基础设施建设。持续推进城市便利加油站建设，加快新能源汽车充电基础设施建设，结合我市“三改一通一落地”，支持具备建设条件的老旧小区加建充电桩；新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件；大型公共建筑配建停车场、社会公共停车场,需同步建设不少于总停车位10%的充电车位。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市资源规划局、市住建局、市发改委、市商务局按职责分工落实）
11.加强汽车消费市场管理。贯彻落实《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号），严格落实主体责任，强化汽车市场监管，突出消费者权益保护，严查违法违规问题，推动汽车消费市场持续健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局按职责分工落实）
二、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度
12.对年内新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，每户给予20万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
13.新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，正常经营、按期纳税和上报统计报表的，按大个体缴纳税收地方留成部分的30%予以奖励，最高奖励20万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
14.对年销售额5亿元以上且配合做好场内产业活动单位、批零住餐大个体纳统工作的大型商业综合体或专业市场管理方，每纳入限上企业字典库一家给予5万元奖励，最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
15.对纳入限上企业字典库的批发、零售企业，全年零售额突破3亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励；对纳入限上企业字典库的住宿、餐饮企业，全年营业额突破1亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
三、促进家电产品消费升级
16.推动绿色智能家电消费。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，鼓励有条件的区县（开发区）开展以旧换新活动，对购买1级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调的消费者，可按销售价格的10%给予补助。在公共机构年度预算执行中，鼓励优先采购绿色智能家电。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
17.鼓励电子产品更新消费。促进智能手机、个人计算机更新换代。鼓励有条件的区县（开发区），对购买笔记本电脑、智能手机的消费者，可给予适当补贴。（市商务局、市财政局按职责分工落实）
四、发展网络消费
18.对区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现50万元以上农产品网络销售额的企业，给予2万元的一次性补贴。对市、区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现300万元以上农产品网络销售额的企业，给予10万元的一次性补贴；对于年网络销售额超过1000万元以上农产品网络销售额的企业，给予20万元的一次性补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
19.在知名网络平台设立陕菜品牌示范店及西安老字号和西安名吃推广专区，引导品质消费、特色消费。对获得中华老字号的企业一次性给予50万元奖励，对获得省级老字号或名吃的企业给予20万元奖励，对于获得西安老字号或西安名吃的企业给予10万元奖励，助力餐饮企业恢复发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
五、推动新兴消费
20.促进夜间经济发展。在夜经济有一定基础的城区，鼓励新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐饮街，打造一批夜经济示范商圈、示范街区、示范商业综合体。对夜经济示范商圈、街区、综合体分别给予100万元、60万元、30万元的一次性奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
21.支持文旅健康消费融合发展。组织发放西安文化惠民卡，扩大文化惠民消费。推动全市公共体育设施建设，夯实体育消费硬件基础。鼓励区县（开发区）依托体育场馆和自然人文资源优势，大力发展具有当地特色的体育运动，促进体育赛事与体验休闲健身消费相结合。探索“互联网+体育”发展模式，打造“西安智慧体育大管家”平台，推动体育康养、体育旅游等领域消费融合发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市文化和旅游局、市卫健委、市体育局、市财政局按职责分工落实）
六、提振消费信心，优化消费环境
22.支持区县（开发区）开展与疫情防控相适应的各类消费促进活动，鼓励我市商场、超市、便利店、建材家居、商业综合体、品牌餐饮、老字号等商贸企业开展促消费活动，拉动消费增长，给予每场促销活动实际投资额不少于30%的补助，单户企业补助最高不超过100万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市财政局按职责分工落实）
23.疫情期间，城市管理坚持柔性执法，在不影响人行通道、不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益的前提下，允许临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在区县（开发区）设置的摊群点内从事经营活动。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市城管局、市市场监督管理局、市商务局按职责分工落实）
24.加大消费者权益保护力度。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品，组织开展联合执法行动。严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为和制售假冒伪劣商品违法行为，营造安全放心的消费市场环境。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市市场监督管理局、市公安局、市商务局按职责分工落实）
本实施细则自印发之日起施行，截止时间为202X年X月X日。中央、省级出台相关支持政策遵照执行。
如何正确认识区块链？
高博士区块链观察 2020-08-12 18:49:05
此文为《中国知识产权报》陈景秋副主编对作者的访谈，发表于8月12日《中国知识产权报》5版。
1.记者：许多人都有这样的感觉，区块链先发于金融领域，但在互联网领域发挥的作用更明显，一个事实是，阿里巴巴在区块链领域的专利布局数百上千，相比而言，中国银行目前在区块链领域的专利布局才数十件。您是如何看待这一现象？
高承实：第一是行业自身属性的区别。互联网行业本身是一个强创新行业，无论是技术还是应用，互联网一直在快速颠覆现有生产生活中的方方面面。互联网行业的利润大部分也来自于其创新。而金融本身就是一个利润相对丰厚的行业，创新意识不足，同时更多强调的合规和风险控制，因此其可能创新的领域和创新所能达到的速度，会受到更多旧有规则的制约。
第二是传统企业和新生企业面对变革的反应不同。比特币和以太坊的创建，本身就是为了颠覆现有的金融货币体系。比特币和以太坊的创建者，也都是技术极客，而不是传统的金融界人士。因此，这种颠覆性的力量，首先被互联网公司这种新生企业发现并继承下来是自然而然的事情。而包括金融行业在内的传统成熟企业，在面对这种黑天鹅变革出现的时候，往往会采取掩耳盗铃的鸵鸟政策。
但也不可一概而论。对专利的评判，不能仅仅看其申请数量，更要看专利质量。在巨大的变革力量面前，金融行业也有可能凭借其自身对行业的深刻理解，在利用区块链改变传统金融这一赛道反超互联网公司。
2.记者：我们应该如何正确认识区块链？
高承实：区块链不是技术创新，而是技术组合方式的创新。区块链将几种不同的技术（非对称密码、哈希函数、P2P对等网、安全多方计算和社会组织治理机制），按照特定的结构组合在一起，进而衍生出了原来这几种技术都不具备的一些功能，包括链上数据公开透明和不可篡改不可伪造、系统的去中心化运营和集体维护、交易可追溯、系统去第三方信任等。
区块链作为一种技术组合方式创新，可以应用于现实生活中的绝大部分行业和产业，带来组织或系统透明程度提升，实现可信组织，优化业务流程，提升协同效率的作用，进而改变生产关系。
但区块链也仅仅是一种技术手段。技术手段的应用，并不必然会带来生产关系或业务流程的改变。技术手段只能从技术层面为业务层面的改变提供工具和手段。
3.记者：目前，区块链行业发展状况如何？国内区块链发展处于什么阶段？
高承实：区块链从其概念诞生到现在也不过10年时间，其发展还处于非常早期的阶段，包括到底什么是区块链，区块链都有哪些特点特征，组成区块链的技术手段到底有哪些，区块链作用发挥到底在哪里等问题，在学术界和业界也远未达到高度统一。
国内区块链的发展仍然处于非常早期的阶段。一方面，区块链在技术上还处于非常快速的发展阶段，无论是在区块链的体系结构，还是内在技术环节的优化，或者区块链与其他技术手段的结合融合，都在探索和迅速发展过程中。另一方面，区块链如何与现实应用相结合，产生相应的效益，也一直是困扰人们的问题。目前除了数据上链之外，还没有见到特别有想像力，在业务流程优化和生产关系变革方面发挥作用的优秀区块链应用案例。
4.记者：区块链的出现给我们带来哪些改变？
高承实：区块链通过数据多方认证，同时在全网范围内一致性分发和最大程度冗余存储，使得全网所有节点可以独立验证数据真实性，确保了数据的真实可信，实现了系统的去第三方信任。区块链由此带来了与互联网完全不同的功能。
如果说互联网实现了广泛的连接，那么可以说，区块链带来了连接性质的改变。原来由互联网实现的连接不是可靠可信的，需要通过可信第三方作信任验证和信任背书，而区块链在互联网基础之上产生的连接，则是不需要可信第三方就可以实现的可靠可信的连接。
由此，区块链给我们带来两个方面的改变。第一个方面是社会组织治理层面的，即通过数据的多方验证、全网范围内的一致性分发和最大程度的冗余存储，确保了历史数据的真实可信，这将极大提升组织或系统的可信程度。第二个方面是经济效率层面的，全网所有节点因为在数据获取和数据占有方面具有平等权力，由此可以将原来中心化他组织的业务流程，有可能改变为去中心化自组织的业务流程，进而实现整体效率的提升。
5.记者：在您看来，目前区块链在安全方面是否有缺失？
高承实：区块链系统尽管用到了密码学技术，但其本身并不是为解决安全问题而设计的，在其发展历程中也发生了一系列的安全问题。尤其是以以太坊和超级账本为代表的区块链2.0发展阶段以后，由于在区块链系统中增加了智能合约，这就使得区块链系统的安全问题更加突出。
安全从大的方面可以分为物理安全、网络安全、系统安全和应用安全。区块链是建立在现有互联网基础协议和主流操作系统之上的一种应用，因此，从理论上讲，互联网面临的物理安全、网络安全、系统安全和应用安全，区块链同样面临。但区块链是一种去中心化和集体维护的系统，全网所有节点近乎具有完全的一致性，因此，从应用系统的角度，区块链比一般的互联网应用系统具有更高级别的物理安全和网络安全，但具有相同级别的系统安全和应用安全。
此外，由于区块链系统会对所有数据在全网范围内所有节点进行一致性分发和最大程度冗余存储，因此，一旦这些数据存在内容安全问题，从监管监控角度，就难以像原来中心化系统那样采取相应措施进行干预。这也是区块链带来一系列优点的同时，在内容安全方面带来的不足。
6.记者：目前，国内区块链技术的研究情况如何？与国外相比，我们区块链方面有哪些优势和不足？
高承实：国内区块链技术研究已经全面开花。一大部分学会、行业协会都建立了区块链分委员会或专业委员会，大部分省市也都建立了这样的机构。有的大学建立了区块链相关的专业，大部分大学也开设了区块链相关的课程。国内专门从事区块链研发的公司也已经有很多（不同口径有不同的数字）。对区块链的研究也涉及到各个方面。
我们与国外区块链领域最先进的水平基本在同一个水平线上。但以中国人的聪明才智，我们在区块链的落地应用方面无论是数量还是质量都要远超美国，在区块链的技术应用方面，至少与世界最先进水平在同一个水平线上。但在底层的基础理论层面，我们与美国等发达国家还存在一定程度的差异。但随着我们人力、时间、财力投入的增加，这方面的差异也在缩小，尽管缩小的速度会比较慢。
7.记者：在您看来，未来区块链发展路径如何？
高承实：从比较广义的区块链范畴来看，几个不同内容的区块链细分领域会有不同的发展路径。
纯粹挖矿和炒币等活动，我个人认为基本发展了一定的阶段，难以再有大的发展。
区块链在技术层面，一个方向是在技术体系上有可能出现更多类型的区块链系统，而不仅仅局限于目前的公有链和联盟链；另一个方向是在现有区块链系统结构内不同环节的优化和深化，比如对效率的提升、对隐私的保护等；再一个方向是区块链如何与其他技术，包括云计算、边缘计算、大数据、人工智能、物理网、5G，以及其他技术的融合。
区块链在应用方向，随着新基建建设的推进，将很快会超越单纯数据上链实现建设可信体系的发展阶段，而深入到具体的产业和行业中的特定场景和业务环节中，通过区块链这种可信可靠连接，实现业务流程优化、运营成本降低、协同效率提升的发展阶段，再进而与其他技术手段进行融合，发挥出更加丰富和强大的力量。
高博士区块链观察 2020-08-12 18:49:05
此文为《中国知识产权报》陈景秋副主编对作者的访谈，发表于8月12日《中国知识产权报》5版。
1.记者：许多人都有这样的感觉，区块链先发于金融领域，但在互联网领域发挥的作用更明显，一个事实是，阿里巴巴在区块链领域的专利布局数百上千，相比而言，中国银行目前在区块链领域的专利布局才数十件。您是如何看待这一现象？
高承实：第一是行业自身属性的区别。互联网行业本身是一个强创新行业，无论是技术还是应用，互联网一直在快速颠覆现有生产生活中的方方面面。互联网行业的利润大部分也来自于其创新。而金融本身就是一个利润相对丰厚的行业，创新意识不足，同时更多强调的合规和风险控制，因此其可能创新的领域和创新所能达到的速度，会受到更多旧有规则的制约。
第二是传统企业和新生企业面对变革的反应不同。比特币和以太坊的创建，本身就是为了颠覆现有的金融货币体系。比特币和以太坊的创建者，也都是技术极客，而不是传统的金融界人士。因此，这种颠覆性的力量，首先被互联网公司这种新生企业发现并继承下来是自然而然的事情。而包括金融行业在内的传统成熟企业，在面对这种黑天鹅变革出现的时候，往往会采取掩耳盗铃的鸵鸟政策。
但也不可一概而论。对专利的评判，不能仅仅看其申请数量，更要看专利质量。在巨大的变革力量面前，金融行业也有可能凭借其自身对行业的深刻理解，在利用区块链改变传统金融这一赛道反超互联网公司。
2.记者：我们应该如何正确认识区块链？
高承实：区块链不是技术创新，而是技术组合方式的创新。区块链将几种不同的技术（非对称密码、哈希函数、P2P对等网、安全多方计算和社会组织治理机制），按照特定的结构组合在一起，进而衍生出了原来这几种技术都不具备的一些功能，包括链上数据公开透明和不可篡改不可伪造、系统的去中心化运营和集体维护、交易可追溯、系统去第三方信任等。
区块链作为一种技术组合方式创新，可以应用于现实生活中的绝大部分行业和产业，带来组织或系统透明程度提升，实现可信组织，优化业务流程，提升协同效率的作用，进而改变生产关系。
但区块链也仅仅是一种技术手段。技术手段的应用，并不必然会带来生产关系或业务流程的改变。技术手段只能从技术层面为业务层面的改变提供工具和手段。
3.记者：目前，区块链行业发展状况如何？国内区块链发展处于什么阶段？
高承实：区块链从其概念诞生到现在也不过10年时间，其发展还处于非常早期的阶段，包括到底什么是区块链，区块链都有哪些特点特征，组成区块链的技术手段到底有哪些，区块链作用发挥到底在哪里等问题，在学术界和业界也远未达到高度统一。
国内区块链的发展仍然处于非常早期的阶段。一方面，区块链在技术上还处于非常快速的发展阶段，无论是在区块链的体系结构，还是内在技术环节的优化，或者区块链与其他技术手段的结合融合，都在探索和迅速发展过程中。另一方面，区块链如何与现实应用相结合，产生相应的效益，也一直是困扰人们的问题。目前除了数据上链之外，还没有见到特别有想像力，在业务流程优化和生产关系变革方面发挥作用的优秀区块链应用案例。
4.记者：区块链的出现给我们带来哪些改变？
高承实：区块链通过数据多方认证，同时在全网范围内一致性分发和最大程度冗余存储，使得全网所有节点可以独立验证数据真实性，确保了数据的真实可信，实现了系统的去第三方信任。区块链由此带来了与互联网完全不同的功能。
如果说互联网实现了广泛的连接，那么可以说，区块链带来了连接性质的改变。原来由互联网实现的连接不是可靠可信的，需要通过可信第三方作信任验证和信任背书，而区块链在互联网基础之上产生的连接，则是不需要可信第三方就可以实现的可靠可信的连接。
由此，区块链给我们带来两个方面的改变。第一个方面是社会组织治理层面的，即通过数据的多方验证、全网范围内的一致性分发和最大程度的冗余存储，确保了历史数据的真实可信，这将极大提升组织或系统的可信程度。第二个方面是经济效率层面的，全网所有节点因为在数据获取和数据占有方面具有平等权力，由此可以将原来中心化他组织的业务流程，有可能改变为去中心化自组织的业务流程，进而实现整体效率的提升。
5.记者：在您看来，目前区块链在安全方面是否有缺失？
高承实：区块链系统尽管用到了密码学技术，但其本身并不是为解决安全问题而设计的，在其发展历程中也发生了一系列的安全问题。尤其是以以太坊和超级账本为代表的区块链2.0发展阶段以后，由于在区块链系统中增加了智能合约，这就使得区块链系统的安全问题更加突出。
安全从大的方面可以分为物理安全、网络安全、系统安全和应用安全。区块链是建立在现有互联网基础协议和主流操作系统之上的一种应用，因此，从理论上讲，互联网面临的物理安全、网络安全、系统安全和应用安全，区块链同样面临。但区块链是一种去中心化和集体维护的系统，全网所有节点近乎具有完全的一致性，因此，从应用系统的角度，区块链比一般的互联网应用系统具有更高级别的物理安全和网络安全，但具有相同级别的系统安全和应用安全。
此外，由于区块链系统会对所有数据在全网范围内所有节点进行一致性分发和最大程度冗余存储，因此，一旦这些数据存在内容安全问题，从监管监控角度，就难以像原来中心化系统那样采取相应措施进行干预。这也是区块链带来一系列优点的同时，在内容安全方面带来的不足。
6.记者：目前，国内区块链技术的研究情况如何？与国外相比，我们区块链方面有哪些优势和不足？
高承实：国内区块链技术研究已经全面开花。一大部分学会、行业协会都建立了区块链分委员会或专业委员会，大部分省市也都建立了这样的机构。有的大学建立了区块链相关的专业，大部分大学也开设了区块链相关的课程。国内专门从事区块链研发的公司也已经有很多（不同口径有不同的数字）。对区块链的研究也涉及到各个方面。
我们与国外区块链领域最先进的水平基本在同一个水平线上。但以中国人的聪明才智，我们在区块链的落地应用方面无论是数量还是质量都要远超美国，在区块链的技术应用方面，至少与世界最先进水平在同一个水平线上。但在底层的基础理论层面，我们与美国等发达国家还存在一定程度的差异。但随着我们人力、时间、财力投入的增加，这方面的差异也在缩小，尽管缩小的速度会比较慢。
7.记者：在您看来，未来区块链发展路径如何？
高承实：从比较广义的区块链范畴来看，几个不同内容的区块链细分领域会有不同的发展路径。
纯粹挖矿和炒币等活动，我个人认为基本发展了一定的阶段，难以再有大的发展。
区块链在技术层面，一个方向是在技术体系上有可能出现更多类型的区块链系统，而不仅仅局限于目前的公有链和联盟链；另一个方向是在现有区块链系统结构内不同环节的优化和深化，比如对效率的提升、对隐私的保护等；再一个方向是区块链如何与其他技术，包括云计算、边缘计算、大数据、人工智能、物理网、5G，以及其他技术的融合。
区块链在应用方向，随着新基建建设的推进，将很快会超越单纯数据上链实现建设可信体系的发展阶段，而深入到具体的产业和行业中的特定场景和业务环节中，通过区块链这种可信可靠连接，实现业务流程优化、运营成本降低、协同效率提升的发展阶段，再进而与其他技术手段进行融合，发挥出更加丰富和强大的力量。
#市监提示#【@老板们，营业执照的五大误区，千万要注意！】
如今小微企业优惠政策越来越多
各种利好消息接踵而至
不少人都想借此机会下海创业
向市场监管部门申请了营业执照
并拿到后就算合法合规经营了吗？
关于营业执照，有哪些常见的误区呢？
误区一
有营业执照的就是市场监督管理局官方认证过的合法合规经营的单位
营业执照是登记主管部门依照法定条件和程序发给市场主体的准许从事某项生产经营活动的凭证。
合法合规经营是指市场主体的生产经营活动与法律、规则和准则相一致。法律、规则和准则不仅包括那些具有法律约束力的文件，还包括诚实廉正、公平交易的行为准则，市场公约，行业守则等。
取得营业执照市场主体≠合法合规经营市场主体
营业执照只是市场主体在进入市场时的凭证，相当于一张入场券。上面会载明名称、类型、法定代表人（经营者）、住所、经营范围等基本信息。但经营活动是一个主观的、连续的、不断发展变化的过程，在实施生产经营控制、人员管理、市场营销、售后服务等企业管理中，存在市场监管、环境保护等多领域违法违规风险。
通俗来说，市场主体办理营业执照相当于自然人办理身份证，有身份证的人不一定是守法公民，而有营业执照的单位不一定就是合法合规经营的市场主体。
误区二
注册资本就是目前已经投资进去的钱
案例
2018年8月，王二丫向绍兴诸暨市市场监督管理局申请注册一家贸易有限公司，并承诺在10年内将500万元缴付到公司，她如愿地拿到了记载注册资本为500万元的营业执照。截至2019年8月，二丫向公司实缴资本50万元用于办公场所租赁和产品购进。
此时，二丫实缴资本50万元，却持有加载注册资本为500万元的营业执照，合法合规吗？
答：合法合规。根据《中华人民共和国公司法》，第二十六条第一款：“有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。”第二十八条：“股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。”
所以，二丫的贸易公司只要在10年内缴齐500万即可。
注册资本 ≠ 投资进去的钱
但是，法律、行政法规以及国务院决定对特定行业有限责任公司的注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定。
误区三
营业执照上载明的经营范围都可直接开展经营活动
经营范围分为一般经营项目和许可经营项目。一般经营项目是指不需要经过相关部门批准就可以自主选择申请开展经营活动的项目。
许可经营项目
许可经营项目是指属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准，取得许可证后才能开展经营。简单的说，就是证照齐全才可以开展经营活动。
许可经营项目又分为“前置审批”和“后置审批”两种：“前置审批”是先办许可证，再办营业执照，可参照《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》（工商企注字[2018]24号）；“后置审批”是先办营业执照，再办许可证，常见的有食品经营许可证、烟草专卖零售许可证等。
也就是说，并不是任何情况下，只要有营业执照就可以开展经营活动的，还是要确认经营范围。
温馨提醒
不明确经营范围是否为许可项目，可以向市场监管部门及后置审批相关部门咨询；也可以通过经营范围后缀语进行辨识，比如后缀语“具体经营项目以许可证或批准文件核定的为准”等。
误区四
办理了营业执照后就啥也不用管了
营业执照在手三件正事不能忘！
01、企业信息公示。
（1）企业年度报告。企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。市场监管部门在发放的每本营业执照上都加载了“每年1月1日至6月30日向核发营业执照的登记机关报送上一年度年报告”字样及网址以提醒经营者及时年报。
（2）企业即时信息公示。主要包括1.有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；2.有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；3.行政许可取得、变更、延续信息；4.知识产权出质登记信息；5.受到行政处罚的信息；6.其他依法应当公示的信息。
02、发生发生名称、经营场所、经营范围等变更事项，务必及时进行变更登记。
03、遇注销情形，请及时办理注销登记手续。
注销登记为依申请许可登记事项，不会随时间流逝自动注销。
误区五
出门谈生意，正副本都得带齐
关于营业执照正、副本，有些人不理解为什么？要发一大一小两个版式的
答案在这里↓↓↓
正本用于亮照经营，须悬挂在经营场所醒目位置。
副本尺寸变小，便于携带，可用于签订合同、招投标、银行开户等等。
营业执照的正、副本具有同等法律效力，一定要记得妥善保管哟~
如今小微企业优惠政策越来越多
各种利好消息接踵而至
不少人都想借此机会下海创业
向市场监管部门申请了营业执照
并拿到后就算合法合规经营了吗？
关于营业执照，有哪些常见的误区呢？
误区一
有营业执照的就是市场监督管理局官方认证过的合法合规经营的单位
营业执照是登记主管部门依照法定条件和程序发给市场主体的准许从事某项生产经营活动的凭证。
合法合规经营是指市场主体的生产经营活动与法律、规则和准则相一致。法律、规则和准则不仅包括那些具有法律约束力的文件，还包括诚实廉正、公平交易的行为准则，市场公约，行业守则等。
取得营业执照市场主体≠合法合规经营市场主体
营业执照只是市场主体在进入市场时的凭证，相当于一张入场券。上面会载明名称、类型、法定代表人（经营者）、住所、经营范围等基本信息。但经营活动是一个主观的、连续的、不断发展变化的过程，在实施生产经营控制、人员管理、市场营销、售后服务等企业管理中，存在市场监管、环境保护等多领域违法违规风险。
通俗来说，市场主体办理营业执照相当于自然人办理身份证，有身份证的人不一定是守法公民，而有营业执照的单位不一定就是合法合规经营的市场主体。
误区二
注册资本就是目前已经投资进去的钱
案例
2018年8月，王二丫向绍兴诸暨市市场监督管理局申请注册一家贸易有限公司，并承诺在10年内将500万元缴付到公司，她如愿地拿到了记载注册资本为500万元的营业执照。截至2019年8月，二丫向公司实缴资本50万元用于办公场所租赁和产品购进。
此时，二丫实缴资本50万元，却持有加载注册资本为500万元的营业执照，合法合规吗？
答：合法合规。根据《中华人民共和国公司法》，第二十六条第一款：“有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。”第二十八条：“股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。”
所以，二丫的贸易公司只要在10年内缴齐500万即可。
注册资本 ≠ 投资进去的钱
但是，法律、行政法规以及国务院决定对特定行业有限责任公司的注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定。
误区三
营业执照上载明的经营范围都可直接开展经营活动
经营范围分为一般经营项目和许可经营项目。一般经营项目是指不需要经过相关部门批准就可以自主选择申请开展经营活动的项目。
许可经营项目
许可经营项目是指属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准，取得许可证后才能开展经营。简单的说，就是证照齐全才可以开展经营活动。
许可经营项目又分为“前置审批”和“后置审批”两种：“前置审批”是先办许可证，再办营业执照，可参照《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》（工商企注字[2018]24号）；“后置审批”是先办营业执照，再办许可证，常见的有食品经营许可证、烟草专卖零售许可证等。
也就是说，并不是任何情况下，只要有营业执照就可以开展经营活动的，还是要确认经营范围。
温馨提醒
不明确经营范围是否为许可项目，可以向市场监管部门及后置审批相关部门咨询；也可以通过经营范围后缀语进行辨识，比如后缀语“具体经营项目以许可证或批准文件核定的为准”等。
误区四
办理了营业执照后就啥也不用管了
营业执照在手三件正事不能忘！
01、企业信息公示。
（1）企业年度报告。企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。市场监管部门在发放的每本营业执照上都加载了“每年1月1日至6月30日向核发营业执照的登记机关报送上一年度年报告”字样及网址以提醒经营者及时年报。
（2）企业即时信息公示。主要包括1.有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；2.有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；3.行政许可取得、变更、延续信息；4.知识产权出质登记信息；5.受到行政处罚的信息；6.其他依法应当公示的信息。
02、发生发生名称、经营场所、经营范围等变更事项，务必及时进行变更登记。
03、遇注销情形，请及时办理注销登记手续。
注销登记为依申请许可登记事项，不会随时间流逝自动注销。
误区五
出门谈生意，正副本都得带齐
关于营业执照正、副本，有些人不理解为什么？要发一大一小两个版式的
答案在这里↓↓↓
正本用于亮照经营，须悬挂在经营场所醒目位置。
副本尺寸变小，便于携带，可用于签订合同、招投标、银行开户等等。
营业执照的正、副本具有同等法律效力，一定要记得妥善保管哟~
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