#喜迎二十大# 【非凡十年·济宁答卷｜以改革激发城市新活力】
回望过去的十年，我市践行人民至上理念，持续深化改革扩大开放，经济社会发展取得显著成就。
近日，济宁高新区一家公司急需办理增资业务，高新区行政审批服务局立即安排专员与企业对接，启动“远程帮办”服务。由于业务比较紧急，工作人员迅速指导企业在山东政务服务网进行申报，并进行了预审和办结业务，企业及时领到了变更后的营业执照。据了解，我市创新实施工程建设项目审批开工前“零收费”、工程建设项目审批全流程“一网通办”等改革，推行“互联网+政务服务”，打通政务服务“最后一公里”。
改革，坚持从社会最关注的问题改起。围绕社会关注的营商环境、公共服务效能问题，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，努力抢占发展制高点、争夺发展主动权。我市大力实施“九大改革攻坚”行动，创新实行重大改革事项领衔突破机制，“十三五”期间集中突破286项改革事项，“市县同权”改革等200多项经验获省级以上推广。营商环境大幅优化，企业开办、不动产登记进入“1天时代”，政务服务指标、政府采购指标进入全国标杆城市，营商环境稳居全省前3位，入围全国25个营商环境便利度最高城市。目前，全市市场主体达到95.5万户、十年增长近4倍，济宁大地成为创新创业的热土。我市持续优化营商环境，聚焦群众所需所盼，系统推进营商环境全领域改革，释放更多政策红利，让企业和群众办事更便捷，推动经济社会发展不断展新貌、开新局。如今，良好的营商环境已成为济宁市招商引资、对外交往、助推经济社会高质量发展的一张靓丽名片。
与此同时，我市聚焦“聚力突破健康强市”，在创新推出“先看病后付费”“万名保健医生进农户”、医患纠纷第三方调处机制等亮点做法基础上，持续深化“三医联动”改革，取得明显成效，群众看病就医满意度由2018年的全省第7位上升到2021年全省第3位。济宁市成功入选“全国2021年度深化医改成效明显的地方”。此外，大力推进优质医疗资源扩容，建设全省一流硬件设施，总投资近110亿元的市公共卫生医疗中心、中医医疗中心等“六大中心”加速建设；强化医疗、医保、医药“三医”联动改革，2019年起，先后2次调整理顺医疗服务价格，2021年公布最新价格目录94项，全部纳入医保报销范围。2021年，济宁市卫生健康事业财政投入82.9亿元，较2017年增长近30%，卫生健康支出占一般公共预算支出比例达到12%。
为党育人、为国育才。我市围绕立德树人根本任务，以提高教育教学质量为核心，以推动济宁教育高质量发展为主线，着力深化教育改革、提升教育质量、促进教育公平，各级各类教育全面协调发展。坚持教育优先发展，出台了一系列支持推进教育高质量发展的政策措施，每年都把教育工作列入为民办实事项目。教育基础设施投入空前加大，教育资源总量大幅增加，学前教育公办率突破50%，普惠率突破90%；优化城镇中小学规划布局，提前完成56人以上大班额“清零”任务；职业教育改革发展取得积极进展，基础能力建设和技能人才培养水平逐年提高；产教融合持续深化，职业教育、高等教育服务地方发展能力明显提升。
济宁因煤炭而兴。但煤炭资源不可再生的特点，决定了煤炭资源必将有枯竭的一天，必须加快转型升级步伐。为此，济宁能源立足煤、延伸煤、超越煤，不断拉长加粗产业链条，将目光从“黑色”的煤炭资源转向了“蓝色”的水资源。近两年，他们实现了由靠投入、靠产量、“一煤独大”的传统发展路径向靠创新、靠管理、多产业协同发展路径的转变，非煤产业收入占比高达2/3。目前，济宁能源已形成港航物流和煤电为主营业务，高端制造业为增长业务，现代服务业为辅助业务的四大产业布局。据了解，围绕“把济宁打造成山东对内陆和国际开放桥头堡”目标，对运河全线200多公里港口进行统一规划整合，大力发展公铁水多式联运，梁山港、济州港投入运营，新开通12条集装箱航线，2000吨级船舶直达京杭运河、长江、淮河等水系主要港口，港口吞吐量超过部分沿海城市大港、跃居全省第5位。此外，对外开放稳中提质，“兖欧班列”直通欧洲腹地，济宁至青岛海铁联运班列开通运营，金乡内陆港、中欧国际合作产业园等开放平台支撑作用明显增强，2021年实际使用外资达到11.3亿美元。新动能主导的发展格局加速形成，经济发展步入转型蝶变的快车道，高质量发展的道路越来越宽阔。
本报记者 徐斐
图为永生重工高端装备生产线。记者 刘项清 摄
回望过去的十年，我市践行人民至上理念，持续深化改革扩大开放，经济社会发展取得显著成就。
近日，济宁高新区一家公司急需办理增资业务，高新区行政审批服务局立即安排专员与企业对接，启动“远程帮办”服务。由于业务比较紧急，工作人员迅速指导企业在山东政务服务网进行申报，并进行了预审和办结业务，企业及时领到了变更后的营业执照。据了解，我市创新实施工程建设项目审批开工前“零收费”、工程建设项目审批全流程“一网通办”等改革，推行“互联网+政务服务”，打通政务服务“最后一公里”。
改革，坚持从社会最关注的问题改起。围绕社会关注的营商环境、公共服务效能问题，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，努力抢占发展制高点、争夺发展主动权。我市大力实施“九大改革攻坚”行动，创新实行重大改革事项领衔突破机制，“十三五”期间集中突破286项改革事项，“市县同权”改革等200多项经验获省级以上推广。营商环境大幅优化，企业开办、不动产登记进入“1天时代”，政务服务指标、政府采购指标进入全国标杆城市，营商环境稳居全省前3位，入围全国25个营商环境便利度最高城市。目前，全市市场主体达到95.5万户、十年增长近4倍，济宁大地成为创新创业的热土。我市持续优化营商环境，聚焦群众所需所盼，系统推进营商环境全领域改革，释放更多政策红利，让企业和群众办事更便捷，推动经济社会发展不断展新貌、开新局。如今，良好的营商环境已成为济宁市招商引资、对外交往、助推经济社会高质量发展的一张靓丽名片。
与此同时，我市聚焦“聚力突破健康强市”，在创新推出“先看病后付费”“万名保健医生进农户”、医患纠纷第三方调处机制等亮点做法基础上，持续深化“三医联动”改革，取得明显成效，群众看病就医满意度由2018年的全省第7位上升到2021年全省第3位。济宁市成功入选“全国2021年度深化医改成效明显的地方”。此外，大力推进优质医疗资源扩容，建设全省一流硬件设施，总投资近110亿元的市公共卫生医疗中心、中医医疗中心等“六大中心”加速建设；强化医疗、医保、医药“三医”联动改革，2019年起，先后2次调整理顺医疗服务价格，2021年公布最新价格目录94项，全部纳入医保报销范围。2021年，济宁市卫生健康事业财政投入82.9亿元，较2017年增长近30%，卫生健康支出占一般公共预算支出比例达到12%。
为党育人、为国育才。我市围绕立德树人根本任务，以提高教育教学质量为核心，以推动济宁教育高质量发展为主线，着力深化教育改革、提升教育质量、促进教育公平，各级各类教育全面协调发展。坚持教育优先发展，出台了一系列支持推进教育高质量发展的政策措施，每年都把教育工作列入为民办实事项目。教育基础设施投入空前加大，教育资源总量大幅增加，学前教育公办率突破50%，普惠率突破90%；优化城镇中小学规划布局，提前完成56人以上大班额“清零”任务；职业教育改革发展取得积极进展，基础能力建设和技能人才培养水平逐年提高；产教融合持续深化，职业教育、高等教育服务地方发展能力明显提升。
济宁因煤炭而兴。但煤炭资源不可再生的特点，决定了煤炭资源必将有枯竭的一天，必须加快转型升级步伐。为此，济宁能源立足煤、延伸煤、超越煤，不断拉长加粗产业链条，将目光从“黑色”的煤炭资源转向了“蓝色”的水资源。近两年，他们实现了由靠投入、靠产量、“一煤独大”的传统发展路径向靠创新、靠管理、多产业协同发展路径的转变，非煤产业收入占比高达2/3。目前，济宁能源已形成港航物流和煤电为主营业务，高端制造业为增长业务，现代服务业为辅助业务的四大产业布局。据了解，围绕“把济宁打造成山东对内陆和国际开放桥头堡”目标，对运河全线200多公里港口进行统一规划整合，大力发展公铁水多式联运，梁山港、济州港投入运营，新开通12条集装箱航线，2000吨级船舶直达京杭运河、长江、淮河等水系主要港口，港口吞吐量超过部分沿海城市大港、跃居全省第5位。此外，对外开放稳中提质，“兖欧班列”直通欧洲腹地，济宁至青岛海铁联运班列开通运营，金乡内陆港、中欧国际合作产业园等开放平台支撑作用明显增强，2021年实际使用外资达到11.3亿美元。新动能主导的发展格局加速形成，经济发展步入转型蝶变的快车道，高质量发展的道路越来越宽阔。
本报记者 徐斐
图为永生重工高端装备生产线。记者 刘项清 摄
工信部等三部门：有关业务司局在组织开展光伏产业链供应链合作对接的基础上，近期集体约谈了部分多晶硅骨干企业及行业机构，对相关单位提出工作要求，一是要着眼大局和长远利益，坚持上下游合作共赢，促进光伏产业高质量发展；二是要切实加强企业自律，深入开展自查自纠，自觉规范销售行为，不搞囤积居奇、借机炒作等哄抬价格行为；三是要统筹推进光伏存量项目建设，合理释放已建产能，适度加快在建合规项目建设步伐。
【县委书记马同和调研“三个一批”项目建设】
10月4日下午，县委书记马同和到中科世生（河南）生物有限公司督导调研“三个一批”项目建设情况。县委常委、县委办公室主任韩建东陪同。
马同和强调，各职能部门要坚持问题导向，主动作为，精准对接企业需求，全力做好重点项目建设各项服务保障工作；要加快项目进度，统筹疫情防控和项目建设，在确保质量和安全的前提下，全力赶工期、抢进度，推动“三个一批”项目建成投用；要统筹搞好谋划，立足产业基础和发展实际，高标准、高质量谋划项目、储备项目、招引项目，促成更多优质项目落地宁陵，为我县经济社会发展贡献力量。
10月4日下午，县委书记马同和到中科世生（河南）生物有限公司督导调研“三个一批”项目建设情况。县委常委、县委办公室主任韩建东陪同。
马同和强调，各职能部门要坚持问题导向，主动作为，精准对接企业需求，全力做好重点项目建设各项服务保障工作；要加快项目进度，统筹疫情防控和项目建设，在确保质量和安全的前提下，全力赶工期、抢进度，推动“三个一批”项目建成投用；要统筹搞好谋划，立足产业基础和发展实际，高标准、高质量谋划项目、储备项目、招引项目，促成更多优质项目落地宁陵，为我县经济社会发展贡献力量。
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