【大众日报头版聚焦:六刷纪录背后,山东做对了什么?】全年进出口总额2.93万亿元人民币,连续第6年刷新历史新高,进出口同比增速高于全国11个百分点……

  进口规模首次突破1万亿元,进口同比增速高于全国7.5个百分点……

  实际使用外资首次突破200亿美元,增速跑赢全国……

  山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份,取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”,这些频繁用到的词汇背后,山东做对了什么?1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》,解读报道《山东外贸外资何以连创新高》,欢迎关注。

  ■本报评论员文章

  以高水平开放稳外贸外资

  ——三谈开局之年的山东答卷

  □ 本报评论员

  外贸外资,是衡量地区经济发展态势的重要指标,也是观察对外开放水平的重要窗口。

  2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币,比2020年增长32.4%,连续第6年创造历史新高,占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%;全省实际使用外资首次突破200亿美元,达到215.2亿美元,同比增长21.9%。一系列数据表明,山东外贸外资稳住了基本盘,经受住了重大风险考验,展示出强劲韧性和蓬勃活力。

  过去一年,疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限,集装箱供不应求,海运费持续上涨,使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头,保持冲劲和定力,不少人都捏了一把汗。困难面前,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。一年来,全省上下见招拆招,从容应对,抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式,“双招双引”的脚步不停,重大经贸活动推介的行动不减,持续打造一流营商环境的努力不减,为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。

  可以说,山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后,饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力,也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的,是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心;它所释放的,是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。

  稳外贸稳外资,要看数量、看规模,也要看质量、看结构。其中的关键,是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是,我们看到,机电产品作为山东最主要的出口商品,出口大幅增长35.8%,在国际市场的竞争力和综合效益不断提升;制造业实际使用外资同比增长72.9%,外资结构更趋优化;胶东、省会、鲁南三圈,使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前,对外开放质量的加速提档升级,无疑是比数量增长更宝贵的成绩。

  稳外贸稳外资,本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省,近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,进一步总结经验、开拓创新,我们就一定能不断迈向全球产业链中高端,为服务和融入新发展格局作出更大贡献。

  2021年进出口总额近3万亿元,实际使用外资首次突破200亿美元……

  山东外贸外资何以连创新高

  □ 本报记者 孙源泽

  全年进出口总额2.93万亿元人民币,连续第6年刷新历史新高,进出口同比增速高于全国11个百分点;出口规模首次超过上海,出口同比增速高于全国13.6个百分点;进口规模首次突破1万亿元,进口同比增速高于全国7.5个百分点;实际使用外资首次突破200亿美元,增速跑赢全国。

  “刷新”“跑赢”“突破”,这些频繁用到的词汇说明,山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份,取得了不同寻常的成绩。“2021年,山东有进出口实绩的企业大幅增长,民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点,市场活力越来越足,新模式新平台不断释放外贸新动能,外资利用结构不断优化,实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。

  动能转换见成效,“山东制造”畅销全球

  1月21日,在莱芜海关监管下,金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业,金雷科技近年来不断加强技术攻关,与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作,先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关,成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈,产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍,2021年金雷科技实现出口6.9亿元,增长40.8%,所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。

  随着新旧动能转换的不断深入,一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长,成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍,在2021年的外贸进出口中,机电产品是山东最主要的出口商品,共出口7585.6亿元,同比增长35.8%,拉动出口增长15.3个百分点,是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中,汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时,劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%,下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入,山东外贸结构不断优化,以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代,‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。

  山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析,2021年山东制造业产品出口实现高速增长,除了受国内良好的市场环境影响外,也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示,随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群,一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来,进行集群化生产经营,企业产品越来越贴合市场需求,越来越贴合技术发展方向,在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。

  培育增长新动能,新平台新模式作用凸显

  1月20日,青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件,货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械,出口货物通过提前申报方式报关,货物抵港后几秒钟放行,非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍,企业采用市场采购这种新的贸易方式出口,可以享受免征不退增值税等政策,无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。

2022年1月21日,首趟山东临沂至越南货运班列成功开行。新华社记者 徐速绘 摄

  省商务厅外贸处处长王红介绍,去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展,认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓,不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度,全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”,为外贸增长注入新动能。

  除了贸易新业态,山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷(青岛)贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业,公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受,来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字:“方便!”

  “现在自贸区的服务十分到位,在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策,还上线了一些进出口服务平台,使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍,得益于自贸试验区优越的营商条件,公司虽然从2020年11月才开始营业,但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。

  2021年,山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元,增长39.4%,有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家,比上年增加416家;全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元,同比增长93.8%,占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。

  “从数据上看,自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用,一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长,从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议,下一步自贸试验区应继续突出差异化定位,集聚装备制造、海洋经济等特色产业,形成出口竞争新优势,并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动,实现外溢效应,带动全省开放发展。

  抢抓RCEP机遇,在开放大局中展现新作为

  去年12月2日,山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行,来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士,通过线上线下相结合的方式,共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个,总投资18.4亿美元,合同外资4.35亿美元,主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。

2022年1月21日,在山东港口青岛港全自动化码头,货轮靠泊在码头装载货物(无人机照片)。新华社发(张进刚 摄)

  日本、韩国都是RCEP重要的成员国,特别是日本,随着今年1月1日RCEP正式生效,中日两国首次达成自贸协定,东北亚区域合作迎来历史契机,地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍,2021年我省积极抢抓RCEP机遇,在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划,密切与RCEP区域国家企业合作,推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股,韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地,切实提高外资利用水平。

  “我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区,大力开展产业链招商,成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会,打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌,实现跨国公司线上线下参加活动,取得一批务实合作成果,签约重点外资项目311个,投资总额351.2亿美元,合同外资130.3亿美元。”孔涛说。

  “在抢抓RCEP机遇,积极融入国家开放大局方面,山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇,山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为,山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”,充分发挥工业基础完备,产业链结构链完整的优势,继续深化新旧动能转换成果,充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长,不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级;另一方面,山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作,利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策,在服务贸易领域做大做强。

济南市科协: “科创中国”创新驱动“强省会”

风云际会,科创先行。

迈入高质量发展新阶段的泉城济南,正在创新引领下加速建设新时代社会主义现代化强省会。如何让济南的发展更好地链入全国布局,让创新的成色更足,2021年1月19日,在市委市政府、省市科协推动下,济南正式获批中国科协“科创中国”首批试点城市,一场围绕引源借力、精准对接、产学融合,优化区域创新生态的大潮迅疾展开。

高新技术企业3029家,全球首家国家超算济南中心科技园建成启用,量子雷达、量子芯片在济南实现产业化,北斗导航、航天科技、人工晶体等尖端项目相继落地,荣获众多“创新金字招牌”,济南在创新发展上持续发力。

获批首批“科创中国”试点城市,省委常委、市委书记孙立成在批示中指出,要以争取到“科创中国”试点城市为契机,全面落实“科创中国”行动计划,细化方案,精心组织,重在实效,变争牌子为争作为。

按照《“科创中国”三年行动计划》,今年以来,济南确定了试点城市建设“123”(以助力济南创建综合性国家科学中心为区域建设目标,以生物医药产业和高端装备产业为重点产业支持方向,以量子信息技术发展和应用、培育集成电路全产业链、推进区块链技术发展应用为产业培育方向)创建思路。

目前,济南已对接联系国家级、省级学会30多家,争取中国科协“科创中国”科技服务团示范项目3个,中国生物工程学会、中国指挥与控制学会、中国电子学会围绕济南新一代信息技术、高端装备制造、先进材料、生物医药等重点产业需求匹配专属服务团。针对我市120多家园区企业200多项需求开展科技供需对接30多批次。

槐荫区科协在“服务企业万里行”活动中,走访调研槐荫区60余家企业,建立了4家院士工作站、8家专家工作站、33家企业科协。每年年底举办项目签约会,已有13家企业与科研单位达成合作,直接或间接产生经济效益数亿元。

“今年,在市科协、山东省物联网协会的帮助下,我们通过‘科创中国’平台,迅速掌握了相关政策,实现了企业间的产学研互动,精准高效地对接技术难题,助推企业迅速‘出圈’。”山东深蓝智谱数字科技有限公司总经理宋志华说。

今年,市科协围绕试点城市建设“123”,对接联系中国自动化学会、山东物联网协会等国家级、省级学会20多家,组织“科创中国”科技服务团泉城对接活动、百名专家进百企、项目对接会等科技服务活动41场次,达成供需项目合作28对,落地“科创中国”产学协同组织4个,建立6家院士工作站,35家专家工作站,突破技术难题19个,产生效益超过5亿元。

25年时间,济南易恒技术有限公司从一家默默无闻的小公司,成长为业内“顶流”。汽车液体在线真空加注设备和汽车轮毂轴承的装配检测设备等产品和技术在取代进口、实现国产化的同时,牢牢占据着国内外市场的主要份额;在专家工作站,济南机械工程学会理事长昃向博带领专家团队与企业共同开展产学研,在新产品研发、分选技术和负游隙检测等方面开展了大量的实验研究,技术始终保持行业领先;2010年,济南城建集团成立科协组织,专注技术创新和人才培养。“在市科协的指导帮助下,集团科协连续5年参加‘全国创新方法大赛’,在今年的山东赛区比赛中,集团获得一等奖1项、三等奖11项。成立至今,已有34个课题获得讲比活动创新项目称号,87个课题在创新方法大赛中获奖,1人获得全国讲比活动科技标兵称号,22人获得杰出工程师、优秀科技工作者、青年创新先锋等荣誉称号,多次获得企事业科协工作先进单位称号。”济南城建集团相关负责人表示。

“一家高新技术企业研发出一款扫地机器人。济南专利应用研究会邀请智能控制方面的专家到企业进行技术指导,同时邀请专利方面的专家现场帮助企业就新产品进行专利分析和布局,“每年年初,我们会调研济南市企业的培训和技术需求,邀请相关领域的专家进行全年计划的统筹,带专家到企业进行培训和技术指导。”济南专利应用研究会副会长赵妍说。

在前不久召开的“科创中国”医疗康养产业高峰论坛暨第十届济南市科协年会上,杨焕明院士以及北京化工大学、北京市科学技术研究院、中科院、上海交大、中国人大的专家学者线上线下齐聚一堂,“把脉”济南医疗康养产业。中国生物工程学会济南服务站、科创中国 · 济南医疗康养产业创新中心也在年会上揭牌成立。

在论坛上,营动智能技术(山东)有限公司与山东大学、北京大学等高等科研院所进行技术分享,并在“科创中国”融通平台正式发布营动智能技术5.0。“我们已在平台上发布20多项需求,已全部与相关科研院所建立联系,开展科研攻关。”公司助理总裁冀伟表示。

今年以来,市科协已发动济南企业、科研院所等上线应用“科创中国”融通平台相关资源与服务。2098家企业在平台注册开展供需对接,中国科协专利信息系统注册应用企业达到1100家。持续开展专利信息应用实地精深服务,产生新技术15项,新产品15个,申报新专利112个,帮助企业产生直接经济效益8698万元。举办专利应用工程师培训8期,预期取得中国科协专利工程师认证150名。建立科创联络员制度。认定首批“科创中国”联络员200名,通过挖掘园区企业人才技术需求,引导科技创新要素向企业集聚,推动与“科创中国”智力资源的交流合作,提高科技成果转化效率。

以“AI赋能泉城经济产学融合智赢未来”为主题的“科创中国”产学融合济南人工智能峰会自9月28日启动以来,已收集发布高质量技术人才需求52项,成功对接签约11项。

“在市科协指导下,济南市智能创新产业发展学会开展了诚意十足、干货满满的‘1+2+3’系列活动,‘1’是一个‘科创中国’产学融合济南人工智能峰会主论坛;‘2’是两个促进产学融合落地实施的持续赋能活动,即‘AI泉城供需对接赋能行动’和‘科创中国’专家服务团进百企活动;‘3’是围绕主论坛组织三场分论坛。”济南市智能创新产业发展学会秘书长蒋永祥说。

今年,市科协组织举办线上、线下高层次学术会议专业技术论坛等专项活动12场,通过会展赛,“政产学研金服用”各类主体持续对接,有力促进了各种资源要素在济南耦合互动。第二届世界内燃机大会邀请到20多名世界顶级行业专家,同期举办了国际内燃机及制造装备展览会;首届济南国家级人工智能创新应用先导区高端峰会暨黄河流域人工智能创新应用博览会推动了12项人工智能产业项目在济南签约落地;山东省地理信息技术应用创新助力智慧环保交流会对促进地理信息技术在生态环境保护领域应用,助力黄河流域生态保护和高质量发展具有积极意义;第十六届中国研究生电子设计竞赛华北赛区决赛吸引1500多名电子类学科研究生汇聚济南;市科协与加拿大蒙特利尔海外创新驿站共同承办第四届中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛加拿大分赛区预赛,14家海外创新驿站参与海外赛区人才项目征集、预赛组织工作,共征集四大领域项目850个。此外,济南国家海外人才离岸创新创业基地建设在“科创中国”的号召下也在全速前进。

在“科创中国”医疗康养产业高峰论坛暨第十届济南市科协年会上,科创中国山东挂点工作组组长宁方刚对济南的建设工作十分肯定,“‘科创中国’医疗康养产业高峰论坛是打造‘科创中国’品牌、团结引领广大科技工作者服务经济社会发展的一项重要内容,也是中国生物工程学会服务济南医疗康养产业的一项重大活动。这次活动聚焦济南医疗康养产业,以需求为导向,以更有效的方式组织动员更多科技工作者为行业提供科技服务,推动济南医疗康养产业迈向更高、更强的发展新阶段。”

作为济南创新型城市建设中的一件大事,“科创中国”试点城市建设已列入济南市“十四五”规划和二〇三五年远景目标、贯彻落实“强省会”战略重点任务和省市一体化推进济南加快发展重点事项。

“我们将继续推进‘科创中国’试点城市建设,围绕济南贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,提高科技创新力、增强产业带动力、扩大区域影响力,争创‘科创中国’创新枢纽城市,让创新成为推动‘强省会’战略行稳致远的强力引擎,展现科协担当。”济南市科协党组书记张广勇说。

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