生活中，一条充满诱惑的大路在脚下延伸着，只有学会拒绝才不会步入歧途。
行走世间，每个人都应有接纳与宽容之心，但也要学会拒绝。
01我拒绝麻木。
虽然生活的磨砺让太多的热情化作云，但不能让感情磨出老茧，如果没有云让眼神放飞追逐，那么生还有什么乐趣。
02
我拒绝永远明媚的日子。
因为那是虚幻的梦境，痛苦可以让我成长，让我坚强。
生活中的阴雨与风雪，使我能清醒地在春梦中看清脚下的路。
03
我拒绝折下那朵盛开的小花，那是在毁灭美的生命。
一枝脆弱的纤细花茎，经过多少挣扎与痛苦才盛开出美丽，怎忍心为个人的私欲而去毁灭别人的幸福。
人的幸福。
我只求远远地望着，默默祈祷那自然的奇迹开遍人生的每个角落。
04
我拒绝用青春去赌明天。
那弥足珍贵的季节，怎能经得起一掷千金，千金可以收回，但无论是一小时、一分钟… 失去了便无处可寻了。
青春属于自己，把握它、运用它、珍惜它，才能收获金秋的硕果。
05
我拒绝成为那窗台上惧怕风雨的温柔花，只能隔着玻璃窗，感叹多变的天气。
有朝一日，有风从虚掩的窗户掠过，那娇弱的苦心便瓣瓣凋零了，落一地遗憾和伤心。
我欣赏那些与男人并肩的女性，凭自己的聪慧和魅力，得到世界的尊重和生活的地位。
我欣赏那有几分豪气的女人，靠自己的双肩挑起生活重担，出得厅堂，下得厨房，卷起袖子能杀鸡宰羊，却也有万缕柔肠能营造一片温馨。
06
我拒绝生活中的痛苦，虽然我无力去阻挡要降临的事。
曾听过一个故事。
有人去找禅师求得解脱痛苦的方法，禅师让他自己悟出。
第一天，禅师问他悟到什么？
他不知，便举起戒尺打他一下；
第二天，禅师又问，他仍不知，禅师举戒尺又打了他一下；
第三天他仍然没有收获，当禅师举手要打时，他却挡住了。
于是禅师笑道：“你终于悟出了这道理——拒绝痛苦。”
07
我拒绝为满足虚荣、得到金钱与地位而不惜以青春、美丽甚至感情为祭品。
人生中充满诱惑，也同样遍布着歧途与陷阱。
女人的美丽是自然的恩赐，是真、善、美的化身，宛如一块无瑕的美玉，决不能被世俗污染。
女人要靠自己的能力与才智，取得应有的地位和尊重。
08
我拒绝倾听罗密欧与朱丽叶式的故事。
虽然他们爱得壮烈，但终究是悲剧的结局。
我只求现实中的爱有一点浪漫，有几许微风，有暂短的雷雨也无妨，始终是平淡而幸福的喜剧。
09
我拒绝向岁月祈求，流着泪埋怨时光的无情。
虽然，青春已无声地在日历中一页页翻飞不见了，生活已把经历写在我的眼角，染白长长的青丝，但我相信女人的青春在于她的心境。
美丽易逝，魅力永存。
10
我拒绝目的明确的爱情。
爱是无法用语言说明的。
一个让人辗转难眠、牵肠挂肚、见面时又相对无言的情感遭遇，经过多少欢笑与泪水、缠绵与零落，只为表达一个难以启齿的字——爱。
我喜欢平静地望着爱人眼中的自己，微笑着面对幸福，不言不语，携手同行，为拒绝被爱炙伤，拒绝让激情疯狂燃烧后，苍白的灰烬被失望的冬季耗尽青春的余温。
拒绝肤浅，接纳深沉；
拒绝憎恶，接纳宽容、关怀和容忍；
拒绝虚伪，接纳真诚；
拒绝假、恶、丑，而接纳真、善、美……
生活中，一条充满诱惑的大路在脚下延伸着，只有学会拒绝才不会步入歧途。
行走世间，每个人都应有接纳与宽容之心，但也要学会拒绝。
01我拒绝麻木。
虽然生活的磨砺让太多的热情化作云，但不能让感情磨出老茧，如果没有云让眼神放飞追逐，那么生还有什么乐趣。
02
我拒绝永远明媚的日子。
因为那是虚幻的梦境，痛苦可以让我成长，让我坚强。
生活中的阴雨与风雪，使我能清醒地在春梦中看清脚下的路。
03
我拒绝折下那朵盛开的小花，那是在毁灭美的生命。
一枝脆弱的纤细花茎，经过多少挣扎与痛苦才盛开出美丽，怎忍心为个人的私欲而去毁灭别人的幸福。
人的幸福。
我只求远远地望着，默默祈祷那自然的奇迹开遍人生的每个角落。
04
我拒绝用青春去赌明天。
那弥足珍贵的季节，怎能经得起一掷千金，千金可以收回，但无论是一小时、一分钟… 失去了便无处可寻了。
青春属于自己，把握它、运用它、珍惜它，才能收获金秋的硕果。
05
我拒绝成为那窗台上惧怕风雨的温柔花，只能隔着玻璃窗，感叹多变的天气。
有朝一日，有风从虚掩的窗户掠过，那娇弱的苦心便瓣瓣凋零了，落一地遗憾和伤心。
我欣赏那些与男人并肩的女性，凭自己的聪慧和魅力，得到世界的尊重和生活的地位。
我欣赏那有几分豪气的女人，靠自己的双肩挑起生活重担，出得厅堂，下得厨房，卷起袖子能杀鸡宰羊，却也有万缕柔肠能营造一片温馨。
06
我拒绝生活中的痛苦，虽然我无力去阻挡要降临的事。
曾听过一个故事。
有人去找禅师求得解脱痛苦的方法，禅师让他自己悟出。
第一天，禅师问他悟到什么？
他不知，便举起戒尺打他一下；
第二天，禅师又问，他仍不知，禅师举戒尺又打了他一下；
第三天他仍然没有收获，当禅师举手要打时，他却挡住了。
于是禅师笑道：“你终于悟出了这道理——拒绝痛苦。”
07
我拒绝为满足虚荣、得到金钱与地位而不惜以青春、美丽甚至感情为祭品。
人生中充满诱惑，也同样遍布着歧途与陷阱。
女人的美丽是自然的恩赐，是真、善、美的化身，宛如一块无瑕的美玉，决不能被世俗污染。
女人要靠自己的能力与才智，取得应有的地位和尊重。
08
我拒绝倾听罗密欧与朱丽叶式的故事。
虽然他们爱得壮烈，但终究是悲剧的结局。
我只求现实中的爱有一点浪漫，有几许微风，有暂短的雷雨也无妨，始终是平淡而幸福的喜剧。
09
我拒绝向岁月祈求，流着泪埋怨时光的无情。
虽然，青春已无声地在日历中一页页翻飞不见了，生活已把经历写在我的眼角，染白长长的青丝，但我相信女人的青春在于她的心境。
美丽易逝，魅力永存。
10
我拒绝目的明确的爱情。
爱是无法用语言说明的。
一个让人辗转难眠、牵肠挂肚、见面时又相对无言的情感遭遇，经过多少欢笑与泪水、缠绵与零落，只为表达一个难以启齿的字——爱。
我喜欢平静地望着爱人眼中的自己，微笑着面对幸福，不言不语，携手同行，为拒绝被爱炙伤，拒绝让激情疯狂燃烧后，苍白的灰烬被失望的冬季耗尽青春的余温。
拒绝肤浅，接纳深沉；
拒绝憎恶，接纳宽容、关怀和容忍；
拒绝虚伪，接纳真诚；
拒绝假、恶、丑，而接纳真、善、美……
生活中，一条充满诱惑的大路在脚下延伸着，只有学会拒绝才不会步入歧途。
梁万年解读：上海本轮疫情的防控难点在哪里？实行“动态清零”难度在哪里？
央视新闻客户端 今天（10日）上午，总台记者对国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年进行了采访，他就上海本轮疫情的防控难点、上海实现“动态清零”的难度、无症状感染者给“动态清零”带来的新挑战等问题作出回应。
如何看待此次上海疫情无症状感染者如此之多？无症状会给“动态清零”带来哪些新挑战和不确定性？
国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长，清华大学万科公共卫生和健康学院常务副院长、教授 梁万年：奥密克戎变异株有一个很重要的相关特点：无症状感染者的比例比较高，上海本轮疫情也充分显示了这一个特征。造成比例高的原因有很多方面的，比如广泛接种疫苗，即使感染以后，形成有效的抵抗力。感染病毒以后，可以使病人病情变轻，甚至是无症状，这是防疫的一个成效。
02:53
梁万年：综合判断，我们不能认为奥密克戎是“大号流感”
我们和奥密克戎变异株已经斗争了一段时间，它来得太快了。有一个深刻感受，我们用过去对Delta、Alpha、Beta这些变异株的打法，跑不过它。必须要用更快的速度跑，这种更快的速度就是实施措施下手要快，以快制快。
第二，奥密克戎变异株的传播力很强。一旦出现，如果没有任何的干预措施，一个（感染者）要传9.5个人，这个数字在国际上也是公认的。如果措施不坚决不彻底的话，它（传播力）就不会小于1。
所以现在我们采取的这些措施，核酸检测也好，全域静态管理也好，就是要千方百计地把传播值给压到1以下。一旦压到1以下，就意味着一个人传不到1个人了，拐点就出现了，就不会持续地传播了。
而且，它传播的代际间隔很短。最早，原始株出现的时候，我们讲传播几代，从第一代、第二代到第三代，每一代的间隔是将近7天。现在这个病毒，三天左右就是一代，而且每一代之间都是指数式的增长。可想而知，给防控造成了很大的难度。因为感染的人不一定马上就出现症状。因为时间太快，等发现有症状的时候，可能已经传了人，传了两代甚至三代了。
如果代际间隔长，发现的时候还来得及进行管理和控制；一旦稍微慢一些，很可能不是一代两代的问题，所以这一点是我们防控最难的。
一遍又一遍做核酸，同时又做抗原就是想要把它（病毒）捞干净，尽量把范围扩大，把可能的传染源全部查出来，然后进行管理，才能切断它。只要稍微漏了一些，它又会很快指数式地增长。所以，这是当前防控最重要的难度。上海是一个特大城市，人口密度很大，稍微一不注意，它就在某一个点重新出来了。
上海本轮疫情的防控难点在哪里？
国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长、清华大学万科公共卫生和健康学院常务副院长、教授 梁万年 ：上海这次的疫情特点有以下方面：
第一，本轮疫情主要的流行株是奥密克戎BA.2，它传播速度非常快，比Delta及过去的变异株都要快。此外，这一毒株隐匿性较强，无症状感染者和轻症病人占比非常高，所以防控起来有一定难度。
第二，早期引入时传播链还是比较清楚的，但是逐渐出现了一些社区的传播。截至今天，上海绝大部分社区都有病例，目前已经是广泛的社区传播。这意味着，单独依靠针对Delta变异株的方式来抗击奥密克戎变异株有很大的难度，它波及范围很广，所以必须采取更为果断和坚定的措施。
第三，在进行防控采取相应措施时，比如：核酸检测等，对上海这座城市的组织能力、管理能力，包括相应防控能力都有非常高的要求。2500万人的城市，要在一定的时间内共同完成某一动作，对各方都是非常大的挑战。
第四，上海的交通。除了国际交往，上海与国内其他地区的交往也较为频繁。上海本轮疫情的防控，在防止市内扩散以外，还要同时防止溢出和国外输入，所以是三条防线的压力。
上海作为全国第一大城市，对疫情实行“动态清零”的难度有多大？
国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长、清华大学万科公共卫生和健康学院常务副院长、教授 梁万年 ：“动态清零”是国家抗击新冠肺炎疫情的总方针。多次抗击新冠肺炎疫情已经证明，“动态清零”是符合中国实际的，也是中国当前抗击新冠肺炎疫情的最佳选择。
“动态清零”的核心内涵是：当出现病例或者疫情以后，能够快速发现它，并快速将其围堵，切断传播过程，最终达到发现一起、扑灭一起，使疫情不造成持续性的社区传播。
但是，“动态清零”并不是追求完全的“零感染”。因为新冠病毒有自己的独特性，其隐匿性很强，可能现在没有办法做到不发现病例，但是一定要做到快速发现，快速处置，发现一起，处置一起。所以不是零感染、零容忍。“动态清零”的精髓是快速、精准。快速的核心，是对不同的变异株要跑得比它更快。2
现在上海也是这种情况，我们和奥密克戎BA.2变异株正在做时间上的赛跑，要以快制快，以更快的速度来控制它。真正做到快，就是发现快、处置快。#上海#
央视新闻客户端 今天（10日）上午，总台记者对国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年进行了采访，他就上海本轮疫情的防控难点、上海实现“动态清零”的难度、无症状感染者给“动态清零”带来的新挑战等问题作出回应。
如何看待此次上海疫情无症状感染者如此之多？无症状会给“动态清零”带来哪些新挑战和不确定性？
国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长，清华大学万科公共卫生和健康学院常务副院长、教授 梁万年：奥密克戎变异株有一个很重要的相关特点：无症状感染者的比例比较高，上海本轮疫情也充分显示了这一个特征。造成比例高的原因有很多方面的，比如广泛接种疫苗，即使感染以后，形成有效的抵抗力。感染病毒以后，可以使病人病情变轻，甚至是无症状，这是防疫的一个成效。
02:53
梁万年：综合判断，我们不能认为奥密克戎是“大号流感”
我们和奥密克戎变异株已经斗争了一段时间，它来得太快了。有一个深刻感受，我们用过去对Delta、Alpha、Beta这些变异株的打法，跑不过它。必须要用更快的速度跑，这种更快的速度就是实施措施下手要快，以快制快。
第二，奥密克戎变异株的传播力很强。一旦出现，如果没有任何的干预措施，一个（感染者）要传9.5个人，这个数字在国际上也是公认的。如果措施不坚决不彻底的话，它（传播力）就不会小于1。
所以现在我们采取的这些措施，核酸检测也好，全域静态管理也好，就是要千方百计地把传播值给压到1以下。一旦压到1以下，就意味着一个人传不到1个人了，拐点就出现了，就不会持续地传播了。
而且，它传播的代际间隔很短。最早，原始株出现的时候，我们讲传播几代，从第一代、第二代到第三代，每一代的间隔是将近7天。现在这个病毒，三天左右就是一代，而且每一代之间都是指数式的增长。可想而知，给防控造成了很大的难度。因为感染的人不一定马上就出现症状。因为时间太快，等发现有症状的时候，可能已经传了人，传了两代甚至三代了。
如果代际间隔长，发现的时候还来得及进行管理和控制；一旦稍微慢一些，很可能不是一代两代的问题，所以这一点是我们防控最难的。
一遍又一遍做核酸，同时又做抗原就是想要把它（病毒）捞干净，尽量把范围扩大，把可能的传染源全部查出来，然后进行管理，才能切断它。只要稍微漏了一些，它又会很快指数式地增长。所以，这是当前防控最重要的难度。上海是一个特大城市，人口密度很大，稍微一不注意，它就在某一个点重新出来了。
上海本轮疫情的防控难点在哪里？
国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长、清华大学万科公共卫生和健康学院常务副院长、教授 梁万年 ：上海这次的疫情特点有以下方面：
第一，本轮疫情主要的流行株是奥密克戎BA.2，它传播速度非常快，比Delta及过去的变异株都要快。此外，这一毒株隐匿性较强，无症状感染者和轻症病人占比非常高，所以防控起来有一定难度。
第二，早期引入时传播链还是比较清楚的，但是逐渐出现了一些社区的传播。截至今天，上海绝大部分社区都有病例，目前已经是广泛的社区传播。这意味着，单独依靠针对Delta变异株的方式来抗击奥密克戎变异株有很大的难度，它波及范围很广，所以必须采取更为果断和坚定的措施。
第三，在进行防控采取相应措施时，比如：核酸检测等，对上海这座城市的组织能力、管理能力，包括相应防控能力都有非常高的要求。2500万人的城市，要在一定的时间内共同完成某一动作，对各方都是非常大的挑战。
第四，上海的交通。除了国际交往，上海与国内其他地区的交往也较为频繁。上海本轮疫情的防控，在防止市内扩散以外，还要同时防止溢出和国外输入，所以是三条防线的压力。
上海作为全国第一大城市，对疫情实行“动态清零”的难度有多大？
国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长、清华大学万科公共卫生和健康学院常务副院长、教授 梁万年 ：“动态清零”是国家抗击新冠肺炎疫情的总方针。多次抗击新冠肺炎疫情已经证明，“动态清零”是符合中国实际的，也是中国当前抗击新冠肺炎疫情的最佳选择。
“动态清零”的核心内涵是：当出现病例或者疫情以后，能够快速发现它，并快速将其围堵，切断传播过程，最终达到发现一起、扑灭一起，使疫情不造成持续性的社区传播。
但是，“动态清零”并不是追求完全的“零感染”。因为新冠病毒有自己的独特性，其隐匿性很强，可能现在没有办法做到不发现病例，但是一定要做到快速发现，快速处置，发现一起，处置一起。所以不是零感染、零容忍。“动态清零”的精髓是快速、精准。快速的核心，是对不同的变异株要跑得比它更快。2
现在上海也是这种情况，我们和奥密克戎BA.2变异株正在做时间上的赛跑，要以快制快，以更快的速度来控制它。真正做到快，就是发现快、处置快。#上海#
【#国务院安委办通报包钢3·14事故#：切不可屡屡重蹈覆辙】国务院安委会办公室关于内蒙古包钢钢联股份有限公司脱硫脱硝环保项目“3·14”生产性火灾较大事故情况的通报↓
安委办函〔2022〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：
一是涉事企业冒险野蛮作业。发生事故的脱硫脱硝项目采用的是BOT合作模式（项目的投资、建设、运营均委托给同一企业进行），甲乙双方分别为包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司（以下简称包钢钢联板材）和山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）。山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。
二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，但山东国舜在现场作业时仍然按照“一级动火”进行管理。在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，不能满足扑火需要。
三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险因素交织存在，但山东国舜只顾利益枉顾安全，为在既定工期内完成全部检维修作业，在未进行充分论证的情况下安排动火作业与其他作业同时进行，最终引发事故。
四是安全管理责任落实不到位。包钢集团和包钢钢联对下属企业的安全管理不到位，未层层压实安全管理责任链条。包钢钢联板材和山东国舜签订的协议中虽明确甲方应对乙方经营过程中的安全防范措施等实施监管，但在实际履约过程中，包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，一托了之，没有履行好对其安全生产工作的统一协调、管理，也未定期对项目现场进行安全检查。山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。
五是吸取事故教训不认真。3月4日召开的全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，以及近期国务院安委会办公室印发的关于三起事故有关情况的通报，都明确要求相关企业和监管部门深刻吸取马钢“2·6”事故和上海外高桥电厂“2·15”事故教训，认真排查辨识环保设施、工艺环节外包、检维修等的安全问题，把别人的事故当作自己的教训抓紧排查，严防小事不治，酿成大祸。但会议结束仅10天，包钢钢联板材环保设施在检维修作业时就发生事故，说明包钢集团和山东国舜没有认真吸取其他企业事故教训，未按要求对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患进行排查治理；属地监管部门工作部署和监督检查工作不到位；有关方面未对环保设施在设计、制造、建设、验收、运行等环节严格把关，把别人的事故当成故事。
为深刻吸取教训，坚决扭转当前钢铁企业和环保设施事故多发势头，再次提出以下工作要求：
一、吸取教训，举一反三，全面落实安全管控措施。各相关企业要深刻吸取马钢、外高桥电厂和本次事故教训，对照事故暴露出的问题，结合自身实际，深入排查整改问题隐患，真正防风险、除隐患、遏事故。要提高重点岗位人员，特别是环保设施相关岗位人员的安全操作能力，组织安全警示教育培训，从源头上堵塞漏洞，切不可“好了伤疤忘了疼”、屡屡重蹈覆辙。要充分辨识作业过程中的各类安全风险，提出针对性安全应对措施，将事前预防和事后补救措施一并纳入其中，不仅有“安全气囊”，也要有“紧急刹车”。要加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，配齐配强应急处置装备，严防将应对措施挂在墙上、留在纸上、停在嘴上。
二、进一步将各方责任落实落细落到位。各企业要按照《安全生产法》第四十九条规定，加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，严格履行协议中约定的各方安全生产职责，严防安全管理边界出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。各企业总部和上级公司要健全完善安全管理机制，层层压实各级子（分）公司、派出机构的安全生产责任链条，严防安全管理层层变弱、层层放松。各级应急管理部门要充分发挥综合监管部门作用，会同有关监管部门，有效运用关闭整顿、失信联合惩戒、约谈曝光等手段，紧紧抓住企业主要负责人这个“关键少数”，扎实推动企业安全生产主体责任落实。各有关部门要按照“三必须”的要求，各负其责，把安全生产作为行业领域管理的重要内容，依法依规实施监督管理，切实承担起行业管理责任。
三、强化检维修作业安全管理。各企业要加强对检维修、外委外包作业的安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学制定检维修计划。临时增加作业内容需严格履行审批手续，要充分论证临时新增作业对现有检维修作业造成的安全影响、是否具备并行作业条件等，严禁只加工作，不加安全管理。要梳理劳务派遣人员数量和从事工作，严格执行用工范围和用工比例规定，严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训后上岗，特种作业人员必须按规定持证上岗。各级应急管理部门要加强对企业检维修作业的督导检查和指导服务，以强督导、严执法推动各方安全生产管理责任落实。
四、突出抓好环保设施安全排查。各企业要全面摸排本企业设置除尘器、脱硫脱硝等环保设施情况，对BOT、全托管运营、外委作业等不同合作模式项目的安全管理情况进行全面梳理。一要突出全覆盖，认真梳理尚在执行期内的各类业务合同情况，摸清项目种类、规模、相关单位情况等基本信息，建立清单台账；二要突出再排查，对执行期内的项目进行一次全面体检，依法明确各方的安全生产管理责任，严禁以包代管、违法分包转包；三要突出零容忍，对发现的突出问题，特别是对高风险作业的现场安全管理不到位、作业审批制度不落实，作业现场监护流于形式等，要坚决清退出场，绝不容忍。有关部门要强化对除尘器、脱硫脱硝等环保设施密集企业的重点督查，细致梳理BOT模式、全托管运营模式服务本行政区域内环保设施项目情况，摸清底数，特别是逐一排查山东国舜和其他类似运营商在本行政区域内环保设施运营情况，开展执法检查，对责任不落实、存在违法行为的，要依法依规严肃处理和问责。
请各级安委会办公室将相关情况通报至各环保设施使用、设计、建设、运营企业。请各省级安委会办公室将属地企业排查台账和相关工作落实情况于2022年5月15日前送应急管理部安全执法和工贸监管局。
国务院安委会办公室
2022年4月7日
（来源：澎湃新闻）
安委办函〔2022〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：
一是涉事企业冒险野蛮作业。发生事故的脱硫脱硝项目采用的是BOT合作模式（项目的投资、建设、运营均委托给同一企业进行），甲乙双方分别为包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司（以下简称包钢钢联板材）和山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）。山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。
二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，但山东国舜在现场作业时仍然按照“一级动火”进行管理。在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，不能满足扑火需要。
三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险因素交织存在，但山东国舜只顾利益枉顾安全，为在既定工期内完成全部检维修作业，在未进行充分论证的情况下安排动火作业与其他作业同时进行，最终引发事故。
四是安全管理责任落实不到位。包钢集团和包钢钢联对下属企业的安全管理不到位，未层层压实安全管理责任链条。包钢钢联板材和山东国舜签订的协议中虽明确甲方应对乙方经营过程中的安全防范措施等实施监管，但在实际履约过程中，包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，一托了之，没有履行好对其安全生产工作的统一协调、管理，也未定期对项目现场进行安全检查。山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。
五是吸取事故教训不认真。3月4日召开的全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，以及近期国务院安委会办公室印发的关于三起事故有关情况的通报，都明确要求相关企业和监管部门深刻吸取马钢“2·6”事故和上海外高桥电厂“2·15”事故教训，认真排查辨识环保设施、工艺环节外包、检维修等的安全问题，把别人的事故当作自己的教训抓紧排查，严防小事不治，酿成大祸。但会议结束仅10天，包钢钢联板材环保设施在检维修作业时就发生事故，说明包钢集团和山东国舜没有认真吸取其他企业事故教训，未按要求对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患进行排查治理；属地监管部门工作部署和监督检查工作不到位；有关方面未对环保设施在设计、制造、建设、验收、运行等环节严格把关，把别人的事故当成故事。
为深刻吸取教训，坚决扭转当前钢铁企业和环保设施事故多发势头，再次提出以下工作要求：
一、吸取教训，举一反三，全面落实安全管控措施。各相关企业要深刻吸取马钢、外高桥电厂和本次事故教训，对照事故暴露出的问题，结合自身实际，深入排查整改问题隐患，真正防风险、除隐患、遏事故。要提高重点岗位人员，特别是环保设施相关岗位人员的安全操作能力，组织安全警示教育培训，从源头上堵塞漏洞，切不可“好了伤疤忘了疼”、屡屡重蹈覆辙。要充分辨识作业过程中的各类安全风险，提出针对性安全应对措施，将事前预防和事后补救措施一并纳入其中，不仅有“安全气囊”，也要有“紧急刹车”。要加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，配齐配强应急处置装备，严防将应对措施挂在墙上、留在纸上、停在嘴上。
二、进一步将各方责任落实落细落到位。各企业要按照《安全生产法》第四十九条规定，加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，严格履行协议中约定的各方安全生产职责，严防安全管理边界出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。各企业总部和上级公司要健全完善安全管理机制，层层压实各级子（分）公司、派出机构的安全生产责任链条，严防安全管理层层变弱、层层放松。各级应急管理部门要充分发挥综合监管部门作用，会同有关监管部门，有效运用关闭整顿、失信联合惩戒、约谈曝光等手段，紧紧抓住企业主要负责人这个“关键少数”，扎实推动企业安全生产主体责任落实。各有关部门要按照“三必须”的要求，各负其责，把安全生产作为行业领域管理的重要内容，依法依规实施监督管理，切实承担起行业管理责任。
三、强化检维修作业安全管理。各企业要加强对检维修、外委外包作业的安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学制定检维修计划。临时增加作业内容需严格履行审批手续，要充分论证临时新增作业对现有检维修作业造成的安全影响、是否具备并行作业条件等，严禁只加工作，不加安全管理。要梳理劳务派遣人员数量和从事工作，严格执行用工范围和用工比例规定，严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训后上岗，特种作业人员必须按规定持证上岗。各级应急管理部门要加强对企业检维修作业的督导检查和指导服务，以强督导、严执法推动各方安全生产管理责任落实。
四、突出抓好环保设施安全排查。各企业要全面摸排本企业设置除尘器、脱硫脱硝等环保设施情况，对BOT、全托管运营、外委作业等不同合作模式项目的安全管理情况进行全面梳理。一要突出全覆盖，认真梳理尚在执行期内的各类业务合同情况，摸清项目种类、规模、相关单位情况等基本信息，建立清单台账；二要突出再排查，对执行期内的项目进行一次全面体检，依法明确各方的安全生产管理责任，严禁以包代管、违法分包转包；三要突出零容忍，对发现的突出问题，特别是对高风险作业的现场安全管理不到位、作业审批制度不落实，作业现场监护流于形式等，要坚决清退出场，绝不容忍。有关部门要强化对除尘器、脱硫脱硝等环保设施密集企业的重点督查，细致梳理BOT模式、全托管运营模式服务本行政区域内环保设施项目情况，摸清底数，特别是逐一排查山东国舜和其他类似运营商在本行政区域内环保设施运营情况，开展执法检查，对责任不落实、存在违法行为的，要依法依规严肃处理和问责。
请各级安委会办公室将相关情况通报至各环保设施使用、设计、建设、运营企业。请各省级安委会办公室将属地企业排查台账和相关工作落实情况于2022年5月15日前送应急管理部安全执法和工贸监管局。
国务院安委会办公室
2022年4月7日
（来源：澎湃新闻）
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