实录|儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第二十九场）
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第二十九场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府副秘书长孙静女士，儋州市就业服务中心主任许剑勇先生，儋州市人民医院党政负责人李军华先生。首先，请孙静女士介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府副秘书长孙静：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况和采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月31日0时-8月31日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例3例，无症状感染者7例。
二、当前我市主要工作情况
一是继续做好外省援儋医疗队返程工作。8月31日，四川援儋医疗队398名核酸检测队员已安全返程。今天，广东援儋医疗队502人、江西援儋医疗队35人、山西援儋医疗队376人离儋返程。截至目前，已有8个省份3690名援儋医疗人员离儋返程。在此，感谢医疗队的大力帮助和支持。
二是统筹做好方舱医院关舱和病患救治工作。8月30日、31日，儋州三号方舱医院、儋州一号方舱医院分别顺利关舱，目前剩二号方舱医院开舱。截至8月31日24时，定点医院（海南西部中心医院）现有确诊病例及无症状感染者203人，2号方舱医院现有确诊病例及无症状感染者901人，当天出院352人，累计出院3623人。
三是强化隔离医学观察人员管理。为进一步加强风险人员的规范管理，防范工作疏漏，巩固防疫成果，根据省指挥部印发的《关于加强隔离医学观察人员管理工作的通知》，我市严格落实隔离医学观察健康码赋码要求，对正在实施集中隔离医学观察或居家隔离医学观察的风险人员及时进行赋码，便于集中或居家隔离管理。理顺赋码流程，按照要求待期满和信息核实后予以解码。加强集中隔离点工作人员闭环管理，工作期间不与外界接触，落实每日健康监测和定期核酸检测要求。工作期满后，开展7天集中或居家隔离医学观察。
四是继续做好“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建工作。我市继续抓好创建工作，印制《无疫村(社区、居)、无疫小区创建知识解读》宣传折页30000份，发放到各镇（办事处），督促做好创建工作的发动和落实。截至8月31日，全市各镇（办事处）已申报“无疫村”59个，“无疫社区”8个，“无疫居”3个，“无疫小区”10个，共80个。
五是继续做好抗疫情促发展“双统筹”工作。全力保障工业企业的生产运行和物资供应，目前全市电网运行稳定，燃气保供运行正常，各项生产活动有序进行。
三、下一步工作计划
一是组织全市范围内的核酸检测，各乡镇全面动员群众参与检测，确保不落一户、不漏一人，参检人数不低于历史最高水平。
二是重点区域全面实施“战区”管理，密切跟踪核酸检测结果，做到第一时间采取果断措施，露头就打、迅速扑灭。
三是市级整体统筹核酸检测力量和集中隔离点资源，三大“战区”全力挖潜，立足现有资源，做好战备工作，积极应对潜在的突发疫情。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：市人民医院作为非高风险区、非隔离点且健康码为绿码群众就诊的医院，如何做到防疫和医疗两不误？有就医需要的市民如何进行预约就诊，提供了哪些便民就诊措施？
儋州市人民医院党政负责人李军华：感谢媒体记者的提问。根据儋州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部医疗救治组《关于疫情期间保障群众就医工作方案的通知》，我院作为“绿码”医院，主要承担非高风险区、非隔离点且健康码为绿码的患者的医疗救治工作。只要是健康码为绿码且非高风险区、非隔离点的患者均可以到我院就诊。急危重症患者不受区域和健康码限制，可通过绿色通道，进入我院急诊科隔离抢救室救治。
为做好疫情防控和保证正常医疗服务，我院主要采取了以下措施：
一是严格落实各项防疫政策，特别重视预检分诊、发热门诊的管理，严格执行三级预检分诊，尽可能将病毒拒之门外。同时，落实“一医一患一诊室”要求，医护人员按标准防护要求，做好个人防护后接诊。
二是严格按照接诊要求对环境进行消杀。严格实行病区闭环管理，严格落实医务人员、患者、陪护每日一次核酸检测。
三是为群众提供正常医疗服务。我院作为三级甲等医院，承担了本地区非新冠感染患者的医疗救治任务。疫情期间，在坚持保障危重症、儿童、孕产妇、血液透析、肿瘤化疗、急诊等特殊患者就医需求的同时，根据门诊就诊人数动态调整开放的诊室。目前，我院所有科室均正常开诊，保障群众“病有所医”。近期，我院日均门急诊量超1000余人次，日平均入院120余人，日平均出院100人，日在院病人超700余人。其中，住院以急危重症患者为主，血透患者日透析120余人，孕产妇日在院超90人。
有就医需要的市民如何进行预约就诊？就诊患者须持有48小时内核酸阴性证明，正确佩戴口罩，且健康码、体温、流行病学史均符合要求，方可到我院门诊就诊。我院从6个方面为群众就医提供方便：
一是开设多种方式的预约诊疗渠道，开放专家、专科、普通门诊号源及核酸检测号源，提供分时段预约诊疗服务，让市民错峰就医，减少排队环节，避免人员聚集。市民可通过“儋州市人民医院”微信公众号自助预约挂号就诊或预约核酸检测，也可通过24小时预约电话0898-23339090预约就诊。
二是在医院大门西侧设立24小时方舱核酸采样点，方便市民进行核酸检测采样。
三是为方便因交通管制，就医交通困难的就诊人员，我院将滴滴出行APP嵌入预约公众号，群众凭就诊预约信息预约车辆，在市交通局帮助下，安排车辆接单带患者来院就诊。
四是畅通患者出院回家流程，避免出院患者滞留医院。在市指挥部批准下，组织车辆将患者送回家，同时对司机实行闭环管理，每日一次核酸检测，避免感染风险。
五是主动联系长时间未进行血液透析的患者，专门安排车辆每日往返接送因封控不能前来透析的患者。
六是通过“儋州市人民医院”微信公众号及时更新就诊须知，让群众了解我院就医的要求，避免因准备不足而耽误时间。谢谢大家！
儋州广播电视台记者：疫情期间，人力资源和社会保障部门对失业人群有何保障措施？
儋州市就业服务中心主任许剑勇：感谢媒体记者的提问。我市疫情爆发以来，市人社局积极响应市委市政府的号召，认真贯彻我市疫情防控工作决策部署，在组织党员干部职工积极投身疫情防疫一线的同时，也认真履行“稳就业、保民生”的职责。疫情期间，为保障失业人群的权益，市人社局成立了工作专班，制定了详细的专项工作推进方案，组织业务骨干坚守工作岗位，加班加点对群众提交的材料进行业务审核，确保失业人群相关待遇及时足额落实到位。
根据有关规定，享受发放失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业补助金相关待遇的条件是这样的：对于缴纳失业保险费满1年，非因本人意愿中断就业且已进行失业登记的，给予发放失业保险金和代缴基本医疗保险费；对于2022年1月1日至12月31日期间领取失业保险金期满，仍未实现就业的失业人员、失业停保且不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，给予发放失业补助金。
符合条件的失业人员可以通过海南政务服务网、电子社保卡APP、海南省人力资源和社会保障政务服务平台、国家政务服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台等多种渠道，按要求填写信息，提交相关材料，进行线上业务办理，实现全程足不出户，无接触办理。
截至目前，我市共发放失业保险金2068人次，发放金额354.21万元；失业补助金478人次，发放金额30.62万元。代缴领金人员医疗保险2065人次，代缴金额134.45万元，为失业人员在疫情期间提供了生活保障。
下一步，市人社局将继续严格贯彻落实市委市政府各项工作部署，在做好抗疫各项工作的同时，持续不中断地受理失业补助金申领、失业保险金发放、代缴失业人员医疗保险费等涉及民生的各项业务，确保失业人员基本生活不受疫情影响，进一步坚定人民群众新型冠状病毒疫情防控的信心和决心，直至取得最后胜利。
如需进一步咨询失业保险各项政策，可拨打市就业服务中心热线电话：0898-23392627。谢谢！
李敏清：感谢许剑勇先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。当前，我市持续做好抗疫情和促发展的“双统筹”工作，坚持“一手打伞，一手干活”，稳住重点企业生产，最大限度减少疫情对经济的冲击和影响。强化措施，千方百计尽快恢复市民群众的生产生活。请广大市民朋友一如既往地理解和配合我市的各项防疫政策。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第二十九场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府副秘书长孙静女士，儋州市就业服务中心主任许剑勇先生，儋州市人民医院党政负责人李军华先生。首先，请孙静女士介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府副秘书长孙静：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况和采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月31日0时-8月31日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例3例，无症状感染者7例。
二、当前我市主要工作情况
一是继续做好外省援儋医疗队返程工作。8月31日，四川援儋医疗队398名核酸检测队员已安全返程。今天，广东援儋医疗队502人、江西援儋医疗队35人、山西援儋医疗队376人离儋返程。截至目前，已有8个省份3690名援儋医疗人员离儋返程。在此，感谢医疗队的大力帮助和支持。
二是统筹做好方舱医院关舱和病患救治工作。8月30日、31日，儋州三号方舱医院、儋州一号方舱医院分别顺利关舱，目前剩二号方舱医院开舱。截至8月31日24时，定点医院（海南西部中心医院）现有确诊病例及无症状感染者203人，2号方舱医院现有确诊病例及无症状感染者901人，当天出院352人，累计出院3623人。
三是强化隔离医学观察人员管理。为进一步加强风险人员的规范管理，防范工作疏漏，巩固防疫成果，根据省指挥部印发的《关于加强隔离医学观察人员管理工作的通知》，我市严格落实隔离医学观察健康码赋码要求，对正在实施集中隔离医学观察或居家隔离医学观察的风险人员及时进行赋码，便于集中或居家隔离管理。理顺赋码流程，按照要求待期满和信息核实后予以解码。加强集中隔离点工作人员闭环管理，工作期间不与外界接触，落实每日健康监测和定期核酸检测要求。工作期满后，开展7天集中或居家隔离医学观察。
四是继续做好“无疫村（社区、居）、无疫小区”创建工作。我市继续抓好创建工作，印制《无疫村(社区、居)、无疫小区创建知识解读》宣传折页30000份，发放到各镇（办事处），督促做好创建工作的发动和落实。截至8月31日，全市各镇（办事处）已申报“无疫村”59个，“无疫社区”8个，“无疫居”3个，“无疫小区”10个，共80个。
五是继续做好抗疫情促发展“双统筹”工作。全力保障工业企业的生产运行和物资供应，目前全市电网运行稳定，燃气保供运行正常，各项生产活动有序进行。
三、下一步工作计划
一是组织全市范围内的核酸检测，各乡镇全面动员群众参与检测，确保不落一户、不漏一人，参检人数不低于历史最高水平。
二是重点区域全面实施“战区”管理，密切跟踪核酸检测结果，做到第一时间采取果断措施，露头就打、迅速扑灭。
三是市级整体统筹核酸检测力量和集中隔离点资源，三大“战区”全力挖潜，立足现有资源，做好战备工作，积极应对潜在的突发疫情。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：市人民医院作为非高风险区、非隔离点且健康码为绿码群众就诊的医院，如何做到防疫和医疗两不误？有就医需要的市民如何进行预约就诊，提供了哪些便民就诊措施？
儋州市人民医院党政负责人李军华：感谢媒体记者的提问。根据儋州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部医疗救治组《关于疫情期间保障群众就医工作方案的通知》，我院作为“绿码”医院，主要承担非高风险区、非隔离点且健康码为绿码的患者的医疗救治工作。只要是健康码为绿码且非高风险区、非隔离点的患者均可以到我院就诊。急危重症患者不受区域和健康码限制，可通过绿色通道，进入我院急诊科隔离抢救室救治。
为做好疫情防控和保证正常医疗服务，我院主要采取了以下措施：
一是严格落实各项防疫政策，特别重视预检分诊、发热门诊的管理，严格执行三级预检分诊，尽可能将病毒拒之门外。同时，落实“一医一患一诊室”要求，医护人员按标准防护要求，做好个人防护后接诊。
二是严格按照接诊要求对环境进行消杀。严格实行病区闭环管理，严格落实医务人员、患者、陪护每日一次核酸检测。
三是为群众提供正常医疗服务。我院作为三级甲等医院，承担了本地区非新冠感染患者的医疗救治任务。疫情期间，在坚持保障危重症、儿童、孕产妇、血液透析、肿瘤化疗、急诊等特殊患者就医需求的同时，根据门诊就诊人数动态调整开放的诊室。目前，我院所有科室均正常开诊，保障群众“病有所医”。近期，我院日均门急诊量超1000余人次，日平均入院120余人，日平均出院100人，日在院病人超700余人。其中，住院以急危重症患者为主，血透患者日透析120余人，孕产妇日在院超90人。
有就医需要的市民如何进行预约就诊？就诊患者须持有48小时内核酸阴性证明，正确佩戴口罩，且健康码、体温、流行病学史均符合要求，方可到我院门诊就诊。我院从6个方面为群众就医提供方便：
一是开设多种方式的预约诊疗渠道，开放专家、专科、普通门诊号源及核酸检测号源，提供分时段预约诊疗服务，让市民错峰就医，减少排队环节，避免人员聚集。市民可通过“儋州市人民医院”微信公众号自助预约挂号就诊或预约核酸检测，也可通过24小时预约电话0898-23339090预约就诊。
二是在医院大门西侧设立24小时方舱核酸采样点，方便市民进行核酸检测采样。
三是为方便因交通管制，就医交通困难的就诊人员，我院将滴滴出行APP嵌入预约公众号，群众凭就诊预约信息预约车辆，在市交通局帮助下，安排车辆接单带患者来院就诊。
四是畅通患者出院回家流程，避免出院患者滞留医院。在市指挥部批准下，组织车辆将患者送回家，同时对司机实行闭环管理，每日一次核酸检测，避免感染风险。
五是主动联系长时间未进行血液透析的患者，专门安排车辆每日往返接送因封控不能前来透析的患者。
六是通过“儋州市人民医院”微信公众号及时更新就诊须知，让群众了解我院就医的要求，避免因准备不足而耽误时间。谢谢大家！
儋州广播电视台记者：疫情期间，人力资源和社会保障部门对失业人群有何保障措施？
儋州市就业服务中心主任许剑勇：感谢媒体记者的提问。我市疫情爆发以来，市人社局积极响应市委市政府的号召，认真贯彻我市疫情防控工作决策部署，在组织党员干部职工积极投身疫情防疫一线的同时，也认真履行“稳就业、保民生”的职责。疫情期间，为保障失业人群的权益，市人社局成立了工作专班，制定了详细的专项工作推进方案，组织业务骨干坚守工作岗位，加班加点对群众提交的材料进行业务审核，确保失业人群相关待遇及时足额落实到位。
根据有关规定，享受发放失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业补助金相关待遇的条件是这样的：对于缴纳失业保险费满1年，非因本人意愿中断就业且已进行失业登记的，给予发放失业保险金和代缴基本医疗保险费；对于2022年1月1日至12月31日期间领取失业保险金期满，仍未实现就业的失业人员、失业停保且不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，给予发放失业补助金。
符合条件的失业人员可以通过海南政务服务网、电子社保卡APP、海南省人力资源和社会保障政务服务平台、国家政务服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台等多种渠道，按要求填写信息，提交相关材料，进行线上业务办理，实现全程足不出户，无接触办理。
截至目前，我市共发放失业保险金2068人次，发放金额354.21万元；失业补助金478人次，发放金额30.62万元。代缴领金人员医疗保险2065人次，代缴金额134.45万元，为失业人员在疫情期间提供了生活保障。
下一步，市人社局将继续严格贯彻落实市委市政府各项工作部署，在做好抗疫各项工作的同时，持续不中断地受理失业补助金申领、失业保险金发放、代缴失业人员医疗保险费等涉及民生的各项业务，确保失业人员基本生活不受疫情影响，进一步坚定人民群众新型冠状病毒疫情防控的信心和决心，直至取得最后胜利。
如需进一步咨询失业保险各项政策，可拨打市就业服务中心热线电话：0898-23392627。谢谢！
李敏清：感谢许剑勇先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节就到这里。当前，我市持续做好抗疫情和促发展的“双统筹”工作，坚持“一手打伞，一手干活”，稳住重点企业生产，最大限度减少疫情对经济的冲击和影响。强化措施，千方百计尽快恢复市民群众的生产生活。请广大市民朋友一如既往地理解和配合我市的各项防疫政策。最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
金融时报 | 婺源：绿树成荫子满枝 重访婺源近距离感受小额农贷的信用力量
8月，江西婺源。
时隔21年，当再次见到江西婺源林生实业有限公司董事长金林生时，记者不由得感慨良多。2001年7月，记者第一次赴婺源采访小额农贷试点情况时就采访过他，那时还没有林生实业，45岁的他还只是一片茶园的承包人，同时开着一间小茶坊。此次见面，老金明显比以前开朗老练了许多，他高兴地告诉记者，他的林生茶如今在婺源已是响当当的品牌，林生实业也颇具规模，正向着三产融合的方向发展。当谈到小额农贷时，老金变得庄重起来：“是农信社从900元贷款一步步把我扶持起来的，我是小额农贷实实在在的受益者。”
的确，在婺源，许许多多的人都像金林生一样对小额农贷怀着一种感激之情，在他们眼中，小额农贷是犹如“篁岭晒秋、江湾晓月”一般的婺源标志。事实上，记者在几天的采访中也深刻地感受到，在婺源，小额农贷不仅仅是一款金融产品，它就像是一棵根深叶茂、硕果累累的大树，散播的种子深刻影响着婺源金融经济的方方面面。
“金字招牌”历久弥新
“婺源小额农贷这块‘金字招牌’的打造，得益于深厚的徽商诚信文化底蕴和从上世纪八九十年代以来婺源农信系统的不懈努力。”婺源农商银行行长李岩红告诉记者。
2001年，人民银行总行决定在婺源开展农户小额信用贷款业务的调查、论证和试点工作。试点过程中，当时婺源县农信社按照“宣传发动、调查摸底、资信评定、核贷发证、贷款发放”5个步骤规范操作，以“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的信贷方式有序推行，并在此基础上创新性推出3个农村基层组织互动的农贷协管员制度，在较短时间内试点工作就取得了显著成效。短短一年时间，先后向45033户农户核发信用贷款证，发证面占全县农户总数的89%，首年贷款余额即达到9066万元。2001年12月，人民银行总行在试点经验的基础上，将小额农贷的“婺源模式”向全国推广，在全国范围内掀起了“小额农贷学婺源”的热潮。
目前，随着农村经济发展和农业产业变化，婺源农信社坚持以信用为底色，与时俱进不断探索和规范小额农贷的操作程序，健全完善相关制度流程，小额农贷的运作和管理逐步走向成熟，成为全国首个通过国际质量认证的金融产品，成为“最美乡村”另一张闪亮名片。
李岩红告诉记者，像金林生那样由小额农贷扶持起来的企业家在婺源就有40多位。截至目前，婺源农商行发放小额农贷余额达11.74亿元，是2001年的11倍，不良率0.71%，远低于总体不良率的3.59%，小额农贷占该行贷款的15%以上，盈利占比为17.35%。“小额农贷依然是我行耀眼的‘明星’。”李岩红笑着说。
金融创新的“酵母”
赋春镇吴伟煌长年从事特色小吃茄子干的生产加工和批发零售业务，销售对象是县城周边小卖部或超市。2020年2月，受疫情影响，小工厂不能正常生产销售，销量较往年断崖式下降，且20余万元货款也未能及时收回，让原本准备利用春节旺季大干一场的吴伟煌陷入了困境，他准备向民间借高息贷款渡过难关。正在此当口，得知情况的婺源江淮村镇银行客户经理主动找到了他，仅用一天时间就为其审批下了一款名为“兴农贷”的信贷产品共20万元，帮助他渡过最艰难的关口。目前，在村镇银行的贷款持续支持下，吴伟煌扩建了自己的厂房，年销售额已达200万元以上，带动当地20多名农村妇女就业。当被问及当初为何敢于果断发放贷款时，婺源江淮村镇银行行长叶传海说：“凭个人诚信。‘兴农贷’就是一款脱胎于小额农贷的产品。”
的确，面对不断增长的婺源多元化农村金融需求，小额农贷也在不断拓展其内涵与外延，贷款受众从单一的农业耕种者拓展到特色种养、农家乐、农业新型主体，并在支持乡村振兴的大背景下，积极对接现代农业、特色小镇、乡村旅游、三产融合等新业态。要担负起众多使命，仅仅靠小额农贷这一款产品显然是远远不够的，必须创新更多的金融产品和服务方式才能实现。李岩红告诉记者，目前，婺源农商银行共有39款贷款产品，其中基于信用的就有26款。这26款产品的设计思想都源于小额农贷的初衷。人行婺源县支行行长李强告诉记者，在婺源，所有的银行机构都有占比较大、种类丰富的信用类产品，而这些产品可以说都与小额农贷一脉相承。信用，已成为婺源金融机构产品创新的一种“本能反应”。
记者在婺源采访中深切感受到，小额农贷已不仅仅是一种单纯的金融产品，它更像是一种优质的“酵母”，酝酿出众多的金融产品和服务方式创新，同时激发出婺源金融人的新思维。
信用环境的“净化器”
俞友鸿现在是婺源木雕、石雕、砖雕的国家级非遗传承人，但是，过去的他只是个边干边学的匠人。20多年前，1万元小额农贷帮助他办起了雕刻厂，如今他的雕刻厂已是行业内的龙头企业。每每谈起这些，俞友鸿都会心生感激。“像我这种除了手艺啥也没有的人在当时能贷到1万元贷款，信用社主任其实是担着很大压力的。所以，现在我一直都在农商行贷款，并且每当还贷结息日都会打提前量，不能让人为难！”
俞友鸿的心思其实代表了众多小额农贷受益者的想法。事实上，一方面，婺源诚信文化是“婺源模式”成功的基础；另一方面，小额农贷的持续推进又在悄然重塑婺源的信用环境。婺源县常务副县长邓跃跃认为，经久不衰的小额农贷在婺源持续20多年的推进，不仅在农户心中树立起诚信有价的理念，而且也使包括政府在内的全社会形成了共同营造良好信用环境的共识。他告诉记者，为了更加科学细致地量化评价指标，2021年11月，县里重新出台了乡村振兴带头人、信用乡（镇）、信用村、信用户的评选方案。各乡镇政府、街道办，工业园区都踊跃参与。截至目前，婺源县已建设信用村160个、信用户3860户。
婺源信用环境的持续向好，同样也获得了金融机构的广泛认同。记者走访了6家机构，其主要负责人均对当前的信用环境表示较为满意，并纷纷表示将以此为基础加大对新产品研发与投放的步伐。与此同时，为整合信用资源，更好地服务于新型农业经营主体，人行婺源县支行积极搭建起了新型农业经营主体信用信息平台，建立起规范运作的新型农业经营主体信用评价信息数据库，依托人民银行企业征信系统，在企业征信系统中增设主体模块，为新型农业主体信用评价成果的转化提供权威的信息共享平台。
良好的金融环境为金融运行奠定了坚实基础。在今年上半年疫情散发的情况下，截至7月末，全县各项贷款余额206.89亿元，较年初增长12.35%，同比增长20.89%。其中，全县涉农贷款余额为139.32亿元，较年初增长12.35%，同比增长22.99%。
在回顾婺源小额农贷走过的21年历程时，人行上饶市中心支行行长邓建军认为，小额农贷在婺源能够做到余额和密度持续增加，质量保持稳定，产品和机构不断延伸，服务对象不断扩展，核心管理方式延续至今，除了秉承为民担当、立足基层、与时俱进等外，还在于坚守住了信用为本的理念。
8月，江西婺源。
时隔21年，当再次见到江西婺源林生实业有限公司董事长金林生时，记者不由得感慨良多。2001年7月，记者第一次赴婺源采访小额农贷试点情况时就采访过他，那时还没有林生实业，45岁的他还只是一片茶园的承包人，同时开着一间小茶坊。此次见面，老金明显比以前开朗老练了许多，他高兴地告诉记者，他的林生茶如今在婺源已是响当当的品牌，林生实业也颇具规模，正向着三产融合的方向发展。当谈到小额农贷时，老金变得庄重起来：“是农信社从900元贷款一步步把我扶持起来的，我是小额农贷实实在在的受益者。”
的确，在婺源，许许多多的人都像金林生一样对小额农贷怀着一种感激之情，在他们眼中，小额农贷是犹如“篁岭晒秋、江湾晓月”一般的婺源标志。事实上，记者在几天的采访中也深刻地感受到，在婺源，小额农贷不仅仅是一款金融产品，它就像是一棵根深叶茂、硕果累累的大树，散播的种子深刻影响着婺源金融经济的方方面面。
“金字招牌”历久弥新
“婺源小额农贷这块‘金字招牌’的打造，得益于深厚的徽商诚信文化底蕴和从上世纪八九十年代以来婺源农信系统的不懈努力。”婺源农商银行行长李岩红告诉记者。
2001年，人民银行总行决定在婺源开展农户小额信用贷款业务的调查、论证和试点工作。试点过程中，当时婺源县农信社按照“宣传发动、调查摸底、资信评定、核贷发证、贷款发放”5个步骤规范操作，以“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的信贷方式有序推行，并在此基础上创新性推出3个农村基层组织互动的农贷协管员制度，在较短时间内试点工作就取得了显著成效。短短一年时间，先后向45033户农户核发信用贷款证，发证面占全县农户总数的89%，首年贷款余额即达到9066万元。2001年12月，人民银行总行在试点经验的基础上，将小额农贷的“婺源模式”向全国推广，在全国范围内掀起了“小额农贷学婺源”的热潮。
目前，随着农村经济发展和农业产业变化，婺源农信社坚持以信用为底色，与时俱进不断探索和规范小额农贷的操作程序，健全完善相关制度流程，小额农贷的运作和管理逐步走向成熟，成为全国首个通过国际质量认证的金融产品，成为“最美乡村”另一张闪亮名片。
李岩红告诉记者，像金林生那样由小额农贷扶持起来的企业家在婺源就有40多位。截至目前，婺源农商行发放小额农贷余额达11.74亿元，是2001年的11倍，不良率0.71%，远低于总体不良率的3.59%，小额农贷占该行贷款的15%以上，盈利占比为17.35%。“小额农贷依然是我行耀眼的‘明星’。”李岩红笑着说。
金融创新的“酵母”
赋春镇吴伟煌长年从事特色小吃茄子干的生产加工和批发零售业务，销售对象是县城周边小卖部或超市。2020年2月，受疫情影响，小工厂不能正常生产销售，销量较往年断崖式下降，且20余万元货款也未能及时收回，让原本准备利用春节旺季大干一场的吴伟煌陷入了困境，他准备向民间借高息贷款渡过难关。正在此当口，得知情况的婺源江淮村镇银行客户经理主动找到了他，仅用一天时间就为其审批下了一款名为“兴农贷”的信贷产品共20万元，帮助他渡过最艰难的关口。目前，在村镇银行的贷款持续支持下，吴伟煌扩建了自己的厂房，年销售额已达200万元以上，带动当地20多名农村妇女就业。当被问及当初为何敢于果断发放贷款时，婺源江淮村镇银行行长叶传海说：“凭个人诚信。‘兴农贷’就是一款脱胎于小额农贷的产品。”
的确，面对不断增长的婺源多元化农村金融需求，小额农贷也在不断拓展其内涵与外延，贷款受众从单一的农业耕种者拓展到特色种养、农家乐、农业新型主体，并在支持乡村振兴的大背景下，积极对接现代农业、特色小镇、乡村旅游、三产融合等新业态。要担负起众多使命，仅仅靠小额农贷这一款产品显然是远远不够的，必须创新更多的金融产品和服务方式才能实现。李岩红告诉记者，目前，婺源农商银行共有39款贷款产品，其中基于信用的就有26款。这26款产品的设计思想都源于小额农贷的初衷。人行婺源县支行行长李强告诉记者，在婺源，所有的银行机构都有占比较大、种类丰富的信用类产品，而这些产品可以说都与小额农贷一脉相承。信用，已成为婺源金融机构产品创新的一种“本能反应”。
记者在婺源采访中深切感受到，小额农贷已不仅仅是一种单纯的金融产品，它更像是一种优质的“酵母”，酝酿出众多的金融产品和服务方式创新，同时激发出婺源金融人的新思维。
信用环境的“净化器”
俞友鸿现在是婺源木雕、石雕、砖雕的国家级非遗传承人，但是，过去的他只是个边干边学的匠人。20多年前，1万元小额农贷帮助他办起了雕刻厂，如今他的雕刻厂已是行业内的龙头企业。每每谈起这些，俞友鸿都会心生感激。“像我这种除了手艺啥也没有的人在当时能贷到1万元贷款，信用社主任其实是担着很大压力的。所以，现在我一直都在农商行贷款，并且每当还贷结息日都会打提前量，不能让人为难！”
俞友鸿的心思其实代表了众多小额农贷受益者的想法。事实上，一方面，婺源诚信文化是“婺源模式”成功的基础；另一方面，小额农贷的持续推进又在悄然重塑婺源的信用环境。婺源县常务副县长邓跃跃认为，经久不衰的小额农贷在婺源持续20多年的推进，不仅在农户心中树立起诚信有价的理念，而且也使包括政府在内的全社会形成了共同营造良好信用环境的共识。他告诉记者，为了更加科学细致地量化评价指标，2021年11月，县里重新出台了乡村振兴带头人、信用乡（镇）、信用村、信用户的评选方案。各乡镇政府、街道办，工业园区都踊跃参与。截至目前，婺源县已建设信用村160个、信用户3860户。
婺源信用环境的持续向好，同样也获得了金融机构的广泛认同。记者走访了6家机构，其主要负责人均对当前的信用环境表示较为满意，并纷纷表示将以此为基础加大对新产品研发与投放的步伐。与此同时，为整合信用资源，更好地服务于新型农业经营主体，人行婺源县支行积极搭建起了新型农业经营主体信用信息平台，建立起规范运作的新型农业经营主体信用评价信息数据库，依托人民银行企业征信系统，在企业征信系统中增设主体模块，为新型农业主体信用评价成果的转化提供权威的信息共享平台。
良好的金融环境为金融运行奠定了坚实基础。在今年上半年疫情散发的情况下，截至7月末，全县各项贷款余额206.89亿元，较年初增长12.35%，同比增长20.89%。其中，全县涉农贷款余额为139.32亿元，较年初增长12.35%，同比增长22.99%。
在回顾婺源小额农贷走过的21年历程时，人行上饶市中心支行行长邓建军认为，小额农贷在婺源能够做到余额和密度持续增加，质量保持稳定，产品和机构不断延伸，服务对象不断扩展，核心管理方式延续至今，除了秉承为民担当、立足基层、与时俱进等外，还在于坚守住了信用为本的理念。
五部门发文，十大领域发力！六大行动聚焦电力装备低碳发展，这些行业或迎发展空间
2022年08月30日 券商中国
8月29日，工信部、财政部等五部门印发《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》（下称《计划》）明确，加快构建支撑能源清洁生产和能源绿色消费的装备供给体系，助力碳达峰目标顺利实现。
《计划》提出，通过5-8年时间，电力装备供给结构显著改善，煤电机组灵活性改造能力累计超过2亿千瓦，风电和太阳能(8.390, -0.18, -2.10%)发电装备满足12亿千瓦以上装机需求，核电装备满足7000万千瓦装机需求。
《计划》重点围绕火电装备、水电装备、核电装备、风电装备等电力装备10个领域，提出装备体系绿色升级、电力装备技术创新提升、网络化智能化转型发展行动等六大行动。
聚焦电力装备十大领域低碳发展及应用
装备体系绿色升级行动方面，《计划》提出，加速发展清洁低碳发电装备，推进煤电装备节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。加快推进燃气轮机研究开发，加快可变速抽水蓄能及海上抽水蓄能装备研制应用及高水头冲击式水电机组关键技术研究。加快三代核电的批量化，加速四代核电装备研发应用。加快生物质能装备以及海洋能、地热能等开发利用装备的研制和应用。
《计划》要求，提升输变电装备消纳保障能力，面向电网高比例可再生能源、高比例电力电子装备“双高”特性，以及夏、冬季双负荷高峰的需求特点，加快发展特高压输变电、柔性直流输电装备。加快大功率电力电子器件、天然酯（植物）绝缘油变压器等研发突破。
加快推进配电装备升级换代，依托智能配电网、主动配电网建设，加快电网之间柔性可控互联，积极发展以消纳新能源为主的智能微电网，加速突破综合能源管理和利用、多电源优化互动等技术装备。
《计划》指出，要提高用电设备能效匹配水平，发展高功率密度永磁电机、同步磁阻电机等产品。加快推广应用高能效电锅炉、电窑炉等装备，拓展工业、交通、建筑等领域电能替代。鼓励企业开展电机再制造，促进再制造电机产品应用。
推广应用模式创新行动方面，《计划》要求，在电力装备领域建设3-5家试验验证平台，开展典型场景应用试点，培育形成一批优质品牌。
《计划》指出，强化推广应用政策引导，支持将符合条件的电力装备纳入国家、地方相关重大技术装备指导目录。利用首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点、能源领域首台（套）评定和评价、绿色采购等政策。并培育打造具有国际竞争力的“中国重装”品牌。
围绕绿源、智网、降荷、新储等新型电力装备，建设满足工程应用实况的首台（套）重大技术装备试验验证平台。发挥重大工程牵引带动作用，鼓励具备基础和条件的地区，积极推进电力装备重点领域技术和产品推广应用。
同时，推进源网荷储一体化和多能互补，培育风电+、光伏+等多种应用新模式新业态：
风电+，在输电线路建设成本较高的地区，发展风电+电解水制氢技术；在淡水资源短缺岛屿等地区，培育风电+淡化海水模式；在偏远地区，推广分布式风电+智能微电网等。
光伏+，支持农（牧）光互补、渔光互补等复合开发，推动光伏与5G基站、大数据中心融合发展及在新能源汽车充换电站、高速公路服务区等交通领域应用。鼓励在沙漠、戈壁等区域开发光伏发电站。
储能+，在新能源资源富集地区，推动新型储能+可再生能源发电、风光火（水）储一体化供能试点。围绕大数据中心、5G基站等用户，发展新型储能+分布式新能源、微电网、增量配网等。
引导社会资本等支持电力装备发展
在电力装备技术创新提升行动方面，《计划》要求，加快关键核心技术攻关，加快突破一批电力装备基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺、产业技术基础。
网络化智能化转型发展行动方面，《计划》指出，深化与新一代信息技术融合，加快电力装备产品形态、研发手段、生产方式与服务模式创新变革，推进数字化绿色化服务化发展。在电力装备领域培育若干智能制造、工业互联网标杆企业和示范园区。
深化“5G+工业互联网”在电力装备制造、运行、维护等环节的应用。推动建设电力装备工业互联网数字化转型促进中心，打造5G全连接工厂标杆。
同时，要加快推进智能制造，建设智能制造示范工厂，打造智能网联装备，提升工业控制系统实时优化能力，加强工业软件模拟仿真与数据分析能力。
《计划》还指出，加速服务型制造转型，在风电、水电等领域推广远程运维服务，在核电领域推进产品全生命周期管理，在低压电器、高效电机制造领域建设共享制造工厂。
技术基础支撑保障行动方面，《计划》要求，推动有效市场和有为政府更好结合，完善产业技术服务体系，引导产业规范发展。
要加强技术标准体系建设，加快电力装备能效提升、功能安全等国家标准制修订。完善新型储能、氢能等全产业链标准体系。优化特高压交、直流装备标准，推进智能配电网技术装备标准化，持续提升用电设备能效技术标准。
而在电力装备对外合作行动上，《计划》明确，推动电力装备走出去，引导企业取得国际认可的服务资质，带动技术、装备、标准和服务走出去。并支持行业组织搭建走出去信息综合服务平台，提供法律、咨询、风险评估等服务。还要发挥多双边合作和高层对话机制作用，加强技术标准、检验检测、认证等方面的国际互认。支持企业与境外机构在技术开发、经贸往来、人才培养等方面加强交流合作。
《计划》还指出，支持企业在海外投资设立生产基地、销售服务基地，建设提供“一揽子”解决方案的供应商，带动上下游相关产品走出去。并充分利用超大规模市场优势及产业链配套优势，加快优势企业通过投资、参股等方式，积极融入全球产业链供应链价值链。
此外，《计划》要求，落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续前提下，为符合条件的电力装备企业提供信贷支持等金融服务。发挥国家产融合作平台作用，引导社会资本等支持电力装备发展。
多机构关注电力储能领域发展
东北证券(7.200, -0.06, -0.83%)研报指出，受储能经济性诉求驱动，钠离子电池量产加速。全球能源转型过程中，电化学储能需求蓬勃发展。长期看，在碳酸锂供需紧平衡预期下，钠离子电池成本优势显著，当下钠离子电池从实验室加速走向量产正当时。未来钠电池产业链逐渐成熟，材料成本下探；技术持续迭代，循环寿命改善，钠电池电力储能度电成本下降空间显著，储能项目盈利能力有望增强。
抽水蓄能方面，安信证券研报指出，随着能源结构变化，供电安全提上日程，储能成为解决用电安全的主要手段。作为储能最重要的方式，抽水蓄能得到了国家政策大力支持，未来抽水蓄能将进入高速增长，且鼓励社会资本进入的阶段。水利水电工程企业拥有抽水蓄能工程建设经营，有大多拥有水电运营资产，布局抽水蓄能电站可能性较大，未来有望充分受益抽水蓄能发展。
中银国际研报表示，光伏需求持续超预期，制造业价格与盈利预期中枢上移，建议优先布局在制造业产能释放过程中业绩有望保持较快增长的环节以及格局较好的紧缺环节，新技术方面建议优先布局HJT产业化进度领先的企业与在电池新技术方面宽口径储备的龙头企业。风电整体需求景气持续验证，大宗原材料价格松动有望释放产业链盈利，建议优先配置业绩增速有望匹配或超越行业需求增速的轴承、铸件、海缆等环节的龙头企业。储能有望随新能源发电上量而迎来快速发展，海外以户用为代表的用户侧储能已开始绘制陡峭成长曲线，在电池与电力电子技术、系统集成、终端渠道等方面有优势的企业将充分受益。
2022年08月30日 券商中国
8月29日，工信部、财政部等五部门印发《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》（下称《计划》）明确，加快构建支撑能源清洁生产和能源绿色消费的装备供给体系，助力碳达峰目标顺利实现。
《计划》提出，通过5-8年时间，电力装备供给结构显著改善，煤电机组灵活性改造能力累计超过2亿千瓦，风电和太阳能(8.390, -0.18, -2.10%)发电装备满足12亿千瓦以上装机需求，核电装备满足7000万千瓦装机需求。
《计划》重点围绕火电装备、水电装备、核电装备、风电装备等电力装备10个领域，提出装备体系绿色升级、电力装备技术创新提升、网络化智能化转型发展行动等六大行动。
聚焦电力装备十大领域低碳发展及应用
装备体系绿色升级行动方面，《计划》提出，加速发展清洁低碳发电装备，推进煤电装备节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。加快推进燃气轮机研究开发，加快可变速抽水蓄能及海上抽水蓄能装备研制应用及高水头冲击式水电机组关键技术研究。加快三代核电的批量化，加速四代核电装备研发应用。加快生物质能装备以及海洋能、地热能等开发利用装备的研制和应用。
《计划》要求，提升输变电装备消纳保障能力，面向电网高比例可再生能源、高比例电力电子装备“双高”特性，以及夏、冬季双负荷高峰的需求特点，加快发展特高压输变电、柔性直流输电装备。加快大功率电力电子器件、天然酯（植物）绝缘油变压器等研发突破。
加快推进配电装备升级换代，依托智能配电网、主动配电网建设，加快电网之间柔性可控互联，积极发展以消纳新能源为主的智能微电网，加速突破综合能源管理和利用、多电源优化互动等技术装备。
《计划》指出，要提高用电设备能效匹配水平，发展高功率密度永磁电机、同步磁阻电机等产品。加快推广应用高能效电锅炉、电窑炉等装备，拓展工业、交通、建筑等领域电能替代。鼓励企业开展电机再制造，促进再制造电机产品应用。
推广应用模式创新行动方面，《计划》要求，在电力装备领域建设3-5家试验验证平台，开展典型场景应用试点，培育形成一批优质品牌。
《计划》指出，强化推广应用政策引导，支持将符合条件的电力装备纳入国家、地方相关重大技术装备指导目录。利用首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点、能源领域首台（套）评定和评价、绿色采购等政策。并培育打造具有国际竞争力的“中国重装”品牌。
围绕绿源、智网、降荷、新储等新型电力装备，建设满足工程应用实况的首台（套）重大技术装备试验验证平台。发挥重大工程牵引带动作用，鼓励具备基础和条件的地区，积极推进电力装备重点领域技术和产品推广应用。
同时，推进源网荷储一体化和多能互补，培育风电+、光伏+等多种应用新模式新业态：
风电+，在输电线路建设成本较高的地区，发展风电+电解水制氢技术；在淡水资源短缺岛屿等地区，培育风电+淡化海水模式；在偏远地区，推广分布式风电+智能微电网等。
光伏+，支持农（牧）光互补、渔光互补等复合开发，推动光伏与5G基站、大数据中心融合发展及在新能源汽车充换电站、高速公路服务区等交通领域应用。鼓励在沙漠、戈壁等区域开发光伏发电站。
储能+，在新能源资源富集地区，推动新型储能+可再生能源发电、风光火（水）储一体化供能试点。围绕大数据中心、5G基站等用户，发展新型储能+分布式新能源、微电网、增量配网等。
引导社会资本等支持电力装备发展
在电力装备技术创新提升行动方面，《计划》要求，加快关键核心技术攻关，加快突破一批电力装备基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺、产业技术基础。
网络化智能化转型发展行动方面，《计划》指出，深化与新一代信息技术融合，加快电力装备产品形态、研发手段、生产方式与服务模式创新变革，推进数字化绿色化服务化发展。在电力装备领域培育若干智能制造、工业互联网标杆企业和示范园区。
深化“5G+工业互联网”在电力装备制造、运行、维护等环节的应用。推动建设电力装备工业互联网数字化转型促进中心，打造5G全连接工厂标杆。
同时，要加快推进智能制造，建设智能制造示范工厂，打造智能网联装备，提升工业控制系统实时优化能力，加强工业软件模拟仿真与数据分析能力。
《计划》还指出，加速服务型制造转型，在风电、水电等领域推广远程运维服务，在核电领域推进产品全生命周期管理，在低压电器、高效电机制造领域建设共享制造工厂。
技术基础支撑保障行动方面，《计划》要求，推动有效市场和有为政府更好结合，完善产业技术服务体系，引导产业规范发展。
要加强技术标准体系建设，加快电力装备能效提升、功能安全等国家标准制修订。完善新型储能、氢能等全产业链标准体系。优化特高压交、直流装备标准，推进智能配电网技术装备标准化，持续提升用电设备能效技术标准。
而在电力装备对外合作行动上，《计划》明确，推动电力装备走出去，引导企业取得国际认可的服务资质，带动技术、装备、标准和服务走出去。并支持行业组织搭建走出去信息综合服务平台，提供法律、咨询、风险评估等服务。还要发挥多双边合作和高层对话机制作用，加强技术标准、检验检测、认证等方面的国际互认。支持企业与境外机构在技术开发、经贸往来、人才培养等方面加强交流合作。
《计划》还指出，支持企业在海外投资设立生产基地、销售服务基地，建设提供“一揽子”解决方案的供应商，带动上下游相关产品走出去。并充分利用超大规模市场优势及产业链配套优势，加快优势企业通过投资、参股等方式，积极融入全球产业链供应链价值链。
此外，《计划》要求，落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续前提下，为符合条件的电力装备企业提供信贷支持等金融服务。发挥国家产融合作平台作用，引导社会资本等支持电力装备发展。
多机构关注电力储能领域发展
东北证券(7.200, -0.06, -0.83%)研报指出，受储能经济性诉求驱动，钠离子电池量产加速。全球能源转型过程中，电化学储能需求蓬勃发展。长期看，在碳酸锂供需紧平衡预期下，钠离子电池成本优势显著，当下钠离子电池从实验室加速走向量产正当时。未来钠电池产业链逐渐成熟，材料成本下探；技术持续迭代，循环寿命改善，钠电池电力储能度电成本下降空间显著，储能项目盈利能力有望增强。
抽水蓄能方面，安信证券研报指出，随着能源结构变化，供电安全提上日程，储能成为解决用电安全的主要手段。作为储能最重要的方式，抽水蓄能得到了国家政策大力支持，未来抽水蓄能将进入高速增长，且鼓励社会资本进入的阶段。水利水电工程企业拥有抽水蓄能工程建设经营，有大多拥有水电运营资产，布局抽水蓄能电站可能性较大，未来有望充分受益抽水蓄能发展。
中银国际研报表示，光伏需求持续超预期，制造业价格与盈利预期中枢上移，建议优先布局在制造业产能释放过程中业绩有望保持较快增长的环节以及格局较好的紧缺环节，新技术方面建议优先布局HJT产业化进度领先的企业与在电池新技术方面宽口径储备的龙头企业。风电整体需求景气持续验证，大宗原材料价格松动有望释放产业链盈利，建议优先配置业绩增速有望匹配或超越行业需求增速的轴承、铸件、海缆等环节的龙头企业。储能有望随新能源发电上量而迎来快速发展，海外以户用为代表的用户侧储能已开始绘制陡峭成长曲线，在电池与电力电子技术、系统集成、终端渠道等方面有优势的企业将充分受益。
✋热门推荐