【光污染的危害，应该怎样进行防治呢？】
在有关环境保护方面的辞典中，一般是这样定义光污染：当环境中光照射（辐射）过强时，对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象，即为光污染。
人的生活离不开光。没有光，世界就会变得一片漆黑。光和空气、水一样，是人类生存所必需的基本要素。
依据其来源的不同，常见的光污染分为三类：
①白亮污染。
白亮污染，是城市里众多建筑物的水银玻璃、抛光大理石等装饰和各种涂料所反射的光线，明亮刺眼。
②人工白昼。
人工白昼，是夜幕降临后，忽隐忽现、五颜六色的霓虹灯所造成的。譬如：夜幕降临，酒店、商场射出的五颜六色的霓虹灯、广告灯。
③彩光污染。
彩光污染，主要是由歌厅、舞厅闪烁不停的灯发出的彩色光源造成的。现代舞厅的旋转灯光、荧光灯以及闪烁的彩色光源，也有害人体健康。
那么，光污染的危害应该怎样进行防治呢？
①首先，出台光污染防治的环境保护法规，对光污染实施有效监管，才能确保将光污染对人体、对环境的危害降到最低程度。
②其次，应加强城市灯光管理，改善环境照明，消除或减弱眩光和强辐射的影响。城建及工商部门在审批灯箱广告时，要考虑到居民休息问题，尽可能让灯箱远离居民区。
③再次，要注意采取个人防护措施。这体现在很多方面，例如正对光源的房间窗户，夜间就要放下窗帘，避免处在亮光环境中睡眠，等等。
在有关环境保护方面的辞典中，一般是这样定义光污染：当环境中光照射（辐射）过强时，对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象，即为光污染。
人的生活离不开光。没有光，世界就会变得一片漆黑。光和空气、水一样，是人类生存所必需的基本要素。
依据其来源的不同，常见的光污染分为三类：
①白亮污染。
白亮污染，是城市里众多建筑物的水银玻璃、抛光大理石等装饰和各种涂料所反射的光线，明亮刺眼。
②人工白昼。
人工白昼，是夜幕降临后，忽隐忽现、五颜六色的霓虹灯所造成的。譬如：夜幕降临，酒店、商场射出的五颜六色的霓虹灯、广告灯。
③彩光污染。
彩光污染，主要是由歌厅、舞厅闪烁不停的灯发出的彩色光源造成的。现代舞厅的旋转灯光、荧光灯以及闪烁的彩色光源，也有害人体健康。
那么，光污染的危害应该怎样进行防治呢？
①首先，出台光污染防治的环境保护法规，对光污染实施有效监管，才能确保将光污染对人体、对环境的危害降到最低程度。
②其次，应加强城市灯光管理，改善环境照明，消除或减弱眩光和强辐射的影响。城建及工商部门在审批灯箱广告时，要考虑到居民休息问题，尽可能让灯箱远离居民区。
③再次，要注意采取个人防护措施。这体现在很多方面，例如正对光源的房间窗户，夜间就要放下窗帘，避免处在亮光环境中睡眠，等等。
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【喜迎二十大 西安高新区：推动营商环境持续优化 打造高质量发展“强磁场”】
营商环境是区域的重要软实力，关系着市场主体的活力和经济发展的动力，能够体现一座城市惠企便民的社会氛围，展示城市政府的服务效能，彰显社会治理的法治水平，弘扬一座城市的人文魅力，是经济社会高质量发展的核心竞争力，良好的营商环境是激发市场活力、增强发展内生动力的必要条件。
西安高新区自建区以来始终高度重视优化营商环境工作，坚持做优服务、改革创新，聚焦市场主体全生命周期发展需要，陆续推出了“证照联办”“歇业备案”“施工许可分阶段审批”“容缺受理+并联审批”“交房（地）即交证”等多项创新举措，先后获得“2020年中国优化投资营商环境典范园区”“全省优化营商环境先进单位”等荣誉称号。
近年来，西安高新区认真贯彻落实“放管服”改革部署和《优化营商环境条例》精神，紧扣打造“四最”营商环境目标，不断做实改革、做优服务，努力打造“全省最优、全国一流”的营商环境示范标杆。
Δ协助企业准备报建资料
审批“减法”服务“加法”
开阔思路跑出项目审批加速度
党的十八大以来，随着“放管服”改革及优化营商环境工作的深入，西安高新区聚焦工程建设项目审批重点领域和关键环节，着力破解工程建设项目审批难点堵点，不断提升便民便企服务水平，持续优化审批流程、压缩审批时限、提升办理便利度。
今年以来，西安高新区紧紧围绕市委、市政府推进“九个方面重点工作”要求，树牢“以项目看发展论英雄”理念，创新举措、开阔思路，按照“创新工作机制、强化审前辅导、优化代办举措、探索制度创新”的工作模式，全力打造西安高新区代办服务特色品牌，通过实施全流程代办，全力推进省、市重点项目手续办理，代办服务工作取得阶段性成效，赢得了项目单位高度肯定和认可。
为持续做好重点项目服务保障，进一步提升代办服务品质和效能，西安高新区行政审批服务局对建设项目从立项到竣工验收、不动产登记等环节涉及的审批事项进行梳理，编制形成了《西安高新区代办服务手册（2022版）》，并通过线下窗口、上门服务等多种形式免费向社会发放，坚持“在审批上做减法，在服务上做加法”，变项目单位的“急难愁盼”为“易快好省”，跑出项目审批加速度，持续打造便捷高效的政务服务环境。
Δ西安高新区综合服务大厅
200余项业务“一厅办结”
多措并举提升不动产登记服务质效
每一本房产证，都牵动着群众的心。近年来，为解决“领证难、拿证晚”的这一民生痛点，西安高新区不动产登记大厅持续深化不动产登记改革，方便企业群众办事，积极探索、多方联动，先后将公积金、契税缴纳、房屋维修资金交存等业务引入大厅，实现不动产登记200余项业务“一厅办结”；探索推行“交房即交证”、“验登合一”、不动产“预登记”等一系列创新举措，进一步压缩了办证时间，保障了人民群众的合法权益。
同时，为加快处理房屋“办证难”遗留问题，维护广大业主合法权益，在市级相关部门的领导和支持下，西安高新区成立处遗项目工作专班，编制形成了处遗项目标准化、规范化工作流程，并探索形成了“五步法＋两分离”的处遗工作模式，处遗工作取得阶段性成效，受到社会各界和广大业主的普遍好评。截至2022年7月，西安高新区累计完成32个处遗项目的房屋首次登记工作，登记户数约2.5万户，为辖区约4.5万名群众解决了不动产办证难题。
此外，在西安市自规局的大力支持下，大厅还开通了房产业务全流程审核权限，实现了二手房转移登记、房屋所有权抵押登记等高频业务受理、审核、登薄、缮证全流程一站式办理、一体化服务。
Δ掌上办理业务
“全程电子化”登记率达到90%以上
便民利企服务能级再提升
近年来，西安高新区持续深化商事制度改革，大力推行全程电子化登记，通过推行企业开办“4+N登记”服务，实现了注册登记、公章刻制、银行开户、税务申报等环节全程3小时办结，且“全程电子化”登记率达到90%以上；持续深化“互联网+政务服务”，依托陕西政务服务网实现商事登记、人才社保、工建审批等高频事项线上办理，发布“掌上办”清单，356项事项轻松掌上办，运用互联网、大数据等技术手段推出“出版物零售业务许可”、“自贸区内普通货物运输经营许可”等智能秒批业务，实现“24小时”即时受理、即时办结，累计办件量超1500件。
为持续优化提升便民利企服务，西安高新区还围绕企业和公民个人办事高频事项，推出多项“一件事一次办”主题套餐。包括：就业创业、社会保障、生活服务、休闲娱乐、食品餐饮、房屋交易等领域。同时，与省内19个区县、开发区联合推出的涉及商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项的“跨区通办”服务，也让越来越多群众享受到在家门口办事的便利。
与此同时，西安高新区“15分钟政务服圈”建设也在加快推进。目前，全区12个镇（街）级便民服务大厅、46个社区便民服务站、180个村便民服务站，均已实现综窗受理、一站式办结，并可为群众提供帮办代办服务。
最好的服务就是最好的营商环境。下一步，西安高新区将继续对标“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，以优化群众办事体验为抓手，聚焦群众办事痛点、难点、堵点，不断探索审批制度创新，优化提升营商环境，深化简政放权，提升服务效能，为西安高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（刘芯靓）
营商环境是区域的重要软实力，关系着市场主体的活力和经济发展的动力，能够体现一座城市惠企便民的社会氛围，展示城市政府的服务效能，彰显社会治理的法治水平，弘扬一座城市的人文魅力，是经济社会高质量发展的核心竞争力，良好的营商环境是激发市场活力、增强发展内生动力的必要条件。
西安高新区自建区以来始终高度重视优化营商环境工作，坚持做优服务、改革创新，聚焦市场主体全生命周期发展需要，陆续推出了“证照联办”“歇业备案”“施工许可分阶段审批”“容缺受理+并联审批”“交房（地）即交证”等多项创新举措，先后获得“2020年中国优化投资营商环境典范园区”“全省优化营商环境先进单位”等荣誉称号。
近年来，西安高新区认真贯彻落实“放管服”改革部署和《优化营商环境条例》精神，紧扣打造“四最”营商环境目标，不断做实改革、做优服务，努力打造“全省最优、全国一流”的营商环境示范标杆。
Δ协助企业准备报建资料
审批“减法”服务“加法”
开阔思路跑出项目审批加速度
党的十八大以来，随着“放管服”改革及优化营商环境工作的深入，西安高新区聚焦工程建设项目审批重点领域和关键环节，着力破解工程建设项目审批难点堵点，不断提升便民便企服务水平，持续优化审批流程、压缩审批时限、提升办理便利度。
今年以来，西安高新区紧紧围绕市委、市政府推进“九个方面重点工作”要求，树牢“以项目看发展论英雄”理念，创新举措、开阔思路，按照“创新工作机制、强化审前辅导、优化代办举措、探索制度创新”的工作模式，全力打造西安高新区代办服务特色品牌，通过实施全流程代办，全力推进省、市重点项目手续办理，代办服务工作取得阶段性成效，赢得了项目单位高度肯定和认可。
为持续做好重点项目服务保障，进一步提升代办服务品质和效能，西安高新区行政审批服务局对建设项目从立项到竣工验收、不动产登记等环节涉及的审批事项进行梳理，编制形成了《西安高新区代办服务手册（2022版）》，并通过线下窗口、上门服务等多种形式免费向社会发放，坚持“在审批上做减法，在服务上做加法”，变项目单位的“急难愁盼”为“易快好省”，跑出项目审批加速度，持续打造便捷高效的政务服务环境。
Δ西安高新区综合服务大厅
200余项业务“一厅办结”
多措并举提升不动产登记服务质效
每一本房产证，都牵动着群众的心。近年来，为解决“领证难、拿证晚”的这一民生痛点，西安高新区不动产登记大厅持续深化不动产登记改革，方便企业群众办事，积极探索、多方联动，先后将公积金、契税缴纳、房屋维修资金交存等业务引入大厅，实现不动产登记200余项业务“一厅办结”；探索推行“交房即交证”、“验登合一”、不动产“预登记”等一系列创新举措，进一步压缩了办证时间，保障了人民群众的合法权益。
同时，为加快处理房屋“办证难”遗留问题，维护广大业主合法权益，在市级相关部门的领导和支持下，西安高新区成立处遗项目工作专班，编制形成了处遗项目标准化、规范化工作流程，并探索形成了“五步法＋两分离”的处遗工作模式，处遗工作取得阶段性成效，受到社会各界和广大业主的普遍好评。截至2022年7月，西安高新区累计完成32个处遗项目的房屋首次登记工作，登记户数约2.5万户，为辖区约4.5万名群众解决了不动产办证难题。
此外，在西安市自规局的大力支持下，大厅还开通了房产业务全流程审核权限，实现了二手房转移登记、房屋所有权抵押登记等高频业务受理、审核、登薄、缮证全流程一站式办理、一体化服务。
Δ掌上办理业务
“全程电子化”登记率达到90%以上
便民利企服务能级再提升
近年来，西安高新区持续深化商事制度改革，大力推行全程电子化登记，通过推行企业开办“4+N登记”服务，实现了注册登记、公章刻制、银行开户、税务申报等环节全程3小时办结，且“全程电子化”登记率达到90%以上；持续深化“互联网+政务服务”，依托陕西政务服务网实现商事登记、人才社保、工建审批等高频事项线上办理，发布“掌上办”清单，356项事项轻松掌上办，运用互联网、大数据等技术手段推出“出版物零售业务许可”、“自贸区内普通货物运输经营许可”等智能秒批业务，实现“24小时”即时受理、即时办结，累计办件量超1500件。
为持续优化提升便民利企服务，西安高新区还围绕企业和公民个人办事高频事项，推出多项“一件事一次办”主题套餐。包括：就业创业、社会保障、生活服务、休闲娱乐、食品餐饮、房屋交易等领域。同时，与省内19个区县、开发区联合推出的涉及商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项的“跨区通办”服务，也让越来越多群众享受到在家门口办事的便利。
与此同时，西安高新区“15分钟政务服圈”建设也在加快推进。目前，全区12个镇（街）级便民服务大厅、46个社区便民服务站、180个村便民服务站，均已实现综窗受理、一站式办结，并可为群众提供帮办代办服务。
最好的服务就是最好的营商环境。下一步，西安高新区将继续对标“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，以优化群众办事体验为抓手，聚焦群众办事痛点、难点、堵点，不断探索审批制度创新，优化提升营商环境，深化简政放权，提升服务效能，为西安高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（刘芯靓）
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