【投稿】“今天上午9点多我看到这条裙子在出，3句之内付了款，卖家给我发了实物图。卖家所说是全新仅室内试穿，未外穿，但是图上裙摆有勾丝，裙子压痕有点重，我根据这2点向她发出提问。卖家觉得我要求很高，建议我不要交易。我申请退款后，卖家将我拉黑。想问一下我的要求真的高吗？”

（投稿中内容均为原投稿人编写并投稿至平台，平台发布投稿内容不代表认可或反对其观点，文字部分为方便搜索而添加，如造成误会或其他麻烦可带链接或截图私信联系@ 说给汉服副洞 处理，敬请谅解！）

【防治校园欺凌须提升学生同辈干预能力】2022年4月，教育部印发《全国依法治校示范校创建指南（中小学）》，明确提出“建立学生欺凌防控工作机制，成立学生欺凌治理委员会”。2021年6月1日起正式施行的新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》规定“学校应当建立学生欺凌防控工作制度”。自2019年起，西安交通大学公共政策与管理学院校园安全研究团队先后在陕西省多地市多所中小学进行实地走访与调研，对超过5000名城乡中小学生进行问卷调查。通过调查，我们发现，目前中小学校园欺凌防治体系存在家校责任尚待明晰、朋辈群体作用发挥不明显等问题。因此，加强家校合作，强化家长及教师的角色定位，建立同伴调解机制，成为防治校园欺凌的重要举措。

在校园欺凌防治中，教师、家长及同辈群体均有缺位

按照我国中小学学校管理制度，目前校园欺凌工作通常归属于校园安全工作范畴，由学校德育处全面管理。通过座谈走访，我们发现在校园欺凌防治体系建设中存在如下问题：

教师在校园欺凌防治中仍需提升干预能力。2021年5月，教育部、财政部发文，明确将预防校园欺凌等纳入教师校园长培训。在现实中，我们发现，由于校园欺凌的隐蔽性和随机性，教师一般很难发现校园欺凌现象，或者发现后缺乏足够的干预技巧，往往简单粗暴处理，忽视干预的持久性，这种简单重复的干预措施甚至会使学生更加不信任教师，发生问题不愿寻求教师帮助。提升教师对校园欺凌的干预能力尤为重要。

关注和解决校园欺凌是法律所规定的、家校共同的责任和义务。从实际看，中小学的家校联系方式以班级微信群、家长会为主要形式，部分学校通过举办家长学校增强了家校联动，但因疫情的影响有所弱化，且对校园欺凌的主题关注不够，没有形成实质联动的校园安全防控工作体系。因此，亟待明确家庭在校园欺凌体系中的角色和定位，进一步构建家校合作联动机制。

同辈群体的“同辈调解”环节缺失。联合国于2019年发布《数字背后：结束校园暴力和欺凌》报告，提出“赋予儿童参与校园欺凌防治的权利”是校园欺凌防治的“最佳证据”之一，强调“同辈调解”的作用。在我们调研所涉及的7所中小学中，尚无将同辈群体纳入校园欺凌防治体系的学校。如果不对占绝大多数的“欺凌旁观者”进行应有的引导和教育，学校不仅会丧失捕捉事件发生和求助的最佳时机，也会丧失对“旁观”群体的教育和心理救助时机。

加强家校合作，强化家长及教师的角色定位

要关注欺凌发生的家庭因素。调查表明，家庭结构、是否独生子女、父母受教育程度、是否留守儿童等家庭因素均会对学生是否受欺凌、是否参与欺凌产生显著影响。学校和教师应对离异、丧亲、留守等特殊家庭学生给予更多关注，促进家长更多融入以学校为主导的欺凌治理模式的“亲师协同”防控体系。学校可以邀请家长代表进入“学生欺凌治理委员会”，让家长熟知学校的防治方法和态度，提醒家长及时关注孩子的心理和行为变化，如发现孩子出现诸如“害怕上学”“丢钱丢物”“情绪低落”“畏缩或生理性失禁”等异常现象，及时与学校联系并上报。

要提升教师干预校园欺凌的能力。建立以德育处为主体、班主任为骨干力量、全体教师参与的教师校园欺凌“防护网”，定期开展教师培训，使教师做到“三个学会”：第一，学会察觉校园欺凌事件的发生，敏锐捕捉欺凌的苗头；第二，学会第一时间保护受害学生，及时了解和上报相关信息；第三，学会合理运用恰当教育惩戒手段，对欺凌他人者进行有效教育惩戒。对于涉嫌违法犯罪的严重欺凌行为，做好应急处理措施。

强化专职心理咨询教师的预警和干预作用。调查数据显示，遭受欺凌的学生未来更容易产生心理健康问题、自残行为、自杀倾向；而一旦因欺凌导致的心理问题无法得到及时解决，就会有自伤和自杀的风险。因此，提升心理咨询专职教师对校园欺凌前因后果的专业化认知，采用专业手段关注学生的心理危机和专业预警，充分发挥心理筛查的危机预警作用显得尤为重要。

建立同伴调解机制，引导学生合力干预

校园欺凌由于其发生地点的隐蔽性，常常不为教师和家长所知，无法及时制止和处理，而旁观者（学生）大多了解欺凌的过程，其干预效果也会更加直接。已有研究表明，在校园欺凌发生过程中，旁观者的消极行为，如冷漠和起哄，在一定程度上会起到推波助澜的作用；而相反，假如大部分学生都认为欺凌是错的，是应该受到谴责的，都积极报告和合力制止时，校园欺凌现象会大幅减少。

值得注意的是，旁观者对校园欺凌的态度和行为不仅会在很大程度上影响该事件的走向，也会对旁观者本人的身心健康产生影响。例如，校园欺凌的旁观者更容易出现心理、躯体不适和低生活满意度。相反，假如旁观者向被欺凌者提供了积极性帮助，以上不良心理反应则会相应减少。因此学校在反欺凌培训和演练中，不仅要教导受害学生掌握求助和报告渠道，更应关注欺凌事件的“局外人”——旁观学生和知情学生，教会他们在保证自身安全的情况下，合理干预、理智应对。

要建立同伴调解机制，促进学生自我教育、自我管理、自我服务。2020年，教育部在答复全国政协委员《关于在我国中小学推行同辈调解的提案》时指出，“推动具备条件的地区或者学校认真探索同辈调解的实施方式和有效途径”。因此学校可在德育老师的具体指导下，成立“学生调解小组”，小组成员由各年级选举产生，所有学生轮流担任。同时依据国家法律和借鉴国外经验，制定规范的调解程序。这样做的益处是，一方面将欺凌问题在同辈同学中得以公开和警示，另一方面也使得调解小组成员在调解过程中提升共情能力和解决问题的能力，学会自我管理，从而降低其参与到欺凌事件中的概率。（作者：王昕红 系西安交通大学公共政策与管理学院教授）

【马克龙提议组建“欧洲政治共同体”，脱离欧盟后英国想参加但顾虑颇多】
今年5月，法国总统马克龙曾提出在欧洲政治体系中建立一个新型的、更广泛的“国家俱乐部”，名为“欧洲政治共同体”（European Political Community），而“欧洲政治共同体”的第一次会议预定于10月初在捷克首都布拉格举行。

据英国广播公司（BBC）当地时间9月20日报道，已经脱离欧盟的英国正在考虑是否参加即将成立的“欧洲政治共同体”，不过唐宁街方面表示，英国首相特拉斯对此还未做出最终决定，她希望先看到该组织首次会议的更多细节，然后再决定是否参加组织以及出席会议。

报道称，一些欧盟外交官员希望借此组织将英国重新拉回对话轨道，共同讨论欧洲大陆面临的核心问题。然而，英国虽有意加入，但也顾虑颇多，且最终可能会放弃。在特拉斯眼中，北约和七国集团（G7）是更看重的同盟，她也不想惹恼党内的“疑欧派”人士。此外，英国不希望欧盟国家和机构主导议程，同时希望更多非欧盟国家加入。

除了英国方面还在犹豫，一些欧盟内部批评者也认为“欧洲政治共同体”的未来前景模糊，对此持谨慎态度。近几日，正在美国参加联合国大会的特拉斯会见了欧洲和美国的多位领导人，其中也涉及讨论到敏感的《北爱尔兰议定书》问题。

“欧洲政治共同体”是由法国总统马克龙于今年5月提出的，他将其作为一个可以开展合作的“新空间”，以此讨论安全、能源、交通、基础设施投资等议题。事实上，类似的想法已出现数十年，但直到英国“脱欧”后才开始大力推动，其主要目的就是建立一个超过欧盟现有27个成员国体系的组织。

今年5月9日，马克龙表示，乌克兰加入欧盟需要几十年的时间。但他补充说，他支持建立一种新型的、更广泛的“欧洲政治共同体”，允许乌克兰和英国等欧盟以外的欧洲国家加入。他说，欧盟“鉴于其一体化水平和目标”不可能成为欧洲唯一的组织机构，新的“欧洲政治共同体”将有利于保持欧洲大陆稳定。

BBC报道称，对于“欧洲政治共同体”，英国方面正考虑加入其中，但对于出席首次会议也顾虑颇多。据报道，英国政府官员正在寻求该组织首次会议不会过于被欧盟国家或机构主导的保证，同时希望看到欧盟以外的其他欧洲国家参会。

报道称，除了27个欧盟成员国之外，英国、乌克兰、挪威、瑞士和土耳其也都将被邀请，6个巴尔干地区国家也有可能获邀。此外，冰岛、列支敦士登、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆同样也在考虑范围之内。

根据一些欧盟外交官员的说法，让“脱欧”后的英国坐回到谈判桌前，一起讨论欧洲大陆面临的核心问题，是当前的一大关键目标。但有人担心，英国新首相特拉斯最终将会拒绝这一提议，一部分原因是为了避免惹恼保守党内的“疑欧派”，另一部分原因是首次会议的时间赶巧就在保守党大会的次日。

此前，特拉斯还在担任英国外交大臣的时候，就曾透露出拒绝参与到“欧洲政治共同体”之中的想法，她表示北约和G7才是对英国而言最关键的军事和经济同盟。而前任英国首相约翰逊则似乎对相关提议表示出了兴趣，甚至还声称自己是该提议的“创始人”。

捷克是目前的欧洲理事会轮值主席国，“欧洲政治共同体”的成立会议预定于10月6日在布拉格召开。欧盟官员告诉BBC，一份备忘录已送往各国首都，各国将会收到跟进加入的正式邀请。临时性的议程内容则显示，此次会议将围绕俄乌冲突、经济和欧洲能源危机展开讨论。

不过，有迹象表明，在做出正式回应之前，英国还希望同乌克兰政府以及北约组织进行磋商。欧盟内部的批评人士则认为，法国所主导的“欧洲政治共同体”信息很模糊，有关其未来长期前景，几乎没有什么细节信息，因此对此持谨慎态度。

甚至还有人怀疑，作为一个众所周知的对欧盟扩张持怀疑态度的国家，法国是希望借此给那些渴望加入欧盟的国家，创造一个类似于“停车场”的地方，比如正等待入盟的乌克兰、土耳其和其他巴尔干国家。

BBC指出，在英国女王伊丽莎白二世去世以及举行完其葬礼之后，刚刚上台执政的特拉斯政府目前对“欧洲政治共同体”这一问题的关注度有限。而特拉斯本人，则已前往美国纽约参加联合国大会，期间将同包括欧盟委员会主席冯德莱恩和法国总统马克龙等领导人会晤。

《北爱尔兰协定书》是英国“脱欧”协议的议定书之一，核心内容为：英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间不设“硬边界”，欧盟货物自由流动规则和关税同盟规则依旧适用于北爱尔兰。在担任英国外交大臣期间，特拉斯推动了英国政府立法修改《北爱尔兰议定书》部分条款，而这也导致了英欧关系的极度紧张。

当地时间9月20日，特拉斯和马克龙在美国纽约举行了会谈，两人同意加强在能源安全方面的合作，并没有讨论《北爱尔兰协定书》和海峡移民过境等争议问题。在此前的竞选期间，特拉斯曾拒绝就马克龙“是敌是友”给出作答，引发了争议，而马克龙之后则回应称，“无论英国领导人是谁”，“尽管其领导人有时可能在哗众取宠时犯了点小错误”，英国都是法国的盟友。

据“政客”新闻网欧洲版报道，在参加联合国大会期间，特拉斯还将于当地时间9月21日同美国总统拜登举行会谈，这是其上任以后的首次英美领导人会晤，双方将重点讨论两国经济关系和北爱尔兰问题。

不过，会谈还未开始，特拉斯已经释出了一个重要信息。据报道，对于拖延已久的英美自由贸易谈判，特拉斯在赴美的飞机上向记者们坦言，目前没有与美国进行任何谈判，也“不期望在中短期内会开始谈判”。

值得注意的是，这是英国政府第一次承认，或许在未来的数年里都没有机会与美国达成自由贸易协议。