两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
【财经新闻早知道】铝、铜和镍价升至纪录新高
宏观经济
◆新华社：全国政协十三届五次会议举行首场新闻发布会。针对国内经济发展所面临的需求收缩、供给冲击，预期转弱三重压力，有委员建议推动技术创新和产业变革，有效拓展国内需求，形成新的增长点和增长极。有委员建议要提高供应链的稳定性和安全性，增强自主创新能力，加强关键技术的创新，包括打造数字经济新优势，要十分注重各种政策出台的统筹和解读，及时研判风险，化解公众的疑虑，稳定市场主体的预期。大会新闻发言人郭卫民称，政协委员和有关专家都认为我们有信心、有条件也有能力来实现经济平稳、健康、可持续发展。
◆2月，财新中国服务业PMI录得50.2，环比回落1.2个百分点，为2021年9月来最低。专家表示，2022年制造业、服务业景气度一升一降，但均位于荣枯线上，制造业需求改善较为明显，服务业需求出现收缩。
◆工信部：在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载App；推荐下载App时，应同步提供明显的“取消”选项，切实保障用户的知情权、选择权。无合理正当理由，不得要求用户不下载App就不给看，或者不让看全文。
◆央行：经过集中攻坚，我国金融体系长期积累的风险点得到有效处置，金融风险整体收敛、总体可控。金融部门将按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，维护经济社会大局稳定。
◆据国家发改委，国内汽、柴油价格每吨分别提高260元和255元，按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将多花10元。
行业动向
◆证券时报：新能源汽车的高速发展，让动力电池产业链产品供不应求，随之导致价格大涨，动力电池回收迎来“高光时刻”。业内人称，去年以来，动力电池回收价格大幅走高，部分三元黑粉料涨幅已近70%。电池回收价大涨，一个是由废旧动力电池的资源属性决定的。
◆两市融资余额：截至3月2日，上交所融资余额报8590.53亿元，较前一交易日增加7.48亿元；深交所融资余额报7755.79亿元，较前一交易日增加12.36亿元；两市合计16346.32亿元，较前一交易日增加19.84亿元。
◆证券时报：2月，全市场6482只主动权益类基金中有3882只获正收益，占比近六成。其中64只基金2月回报超10%，14只基金2月份回报超20%。净值增幅较多的产品多持有新能源细分行业个股，如锂电等。整体来看，主动权益基金首尾差距较大，达39.52%。
◆教育部等三部门：发布关于规范非学科类校外培训的公告，要求非学科类校外培训机构预收费须全部进入本机构收费专用账户。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。行业组织不得以非学科类培训名义违规开展学科类培训，自觉维护市场秩序和行业形象。
◆Canalys：预计2021年至2024年可折叠屏幕智能手机出货量年复合增长率将达到53%。数据显示，尽管价格高昂，但可折叠屏产品市场同比增长达148%，而整体智能手机市场仅增长7%。
◆证监会核发鹿山新材IPO批文，核准公司公开发行不超过2300.3万股新股。证监会公告，江苏华辰、时代装饰首发获通过，东方证券配股及恒逸石化、中国银河发行可转债事项3月7日上会。
◆铝、铜和镍价升至纪录新高，其中，伦交所期镍大涨5.4%，达27300美元，三个月期铝涨5%，至3744美元，一度触及3755美元纪录高点，期铜上涨1.7%，至每吨10323美元。
公司动态
◆碧桂园：已获招商银行150亿并购融资额度，专用于碧桂园的地产并购业务。业务品种包括但不限于并购贷款、并购基金、资产证券化、以及基于并购相关业务需求所衍生的创新类融资产品。
◆海王生物：于近日收到控股股东深圳海王集团股份有限公司的通知，目前正在筹划海王生物混合所有制改革，引入战略投资者。该事项可能涉及实际控制人变更，对公司有重大影响。
◆据证券时报，近日有市场传闻称，宁德时代及部分磷酸铁锂厂商下调3月排产计划。宁德时代方面回应称，消息不属实。
◆恒力石化：本次员工持股计划通过专项金融产品取得并持有公司股票，专项金融产品资金总额上限为73.8亿元，员工持股计划的资金总额上限为36.9亿元；本员工持股计划拟通过设立专项金融产品等法律法规允许的方式融资资金，融资资金与员工自筹资金的比例不超过1:1。
◆微博：2021年四季度，营收6.163亿美元，同比增长20%；Non-GAAP净利润1.955亿美元，上年同期2.127亿美元。其中广告和营销收入5.508亿美元，同比增长21%；增值服务收入6550万美元，同比增长9%，月活跃用户达到5.73亿，同比增长10%。2021年，总营收22.6亿美元，同比增长34%；营业利润达8.292亿美元，同比增长43%。
◆B站：2021年四季度，营收57.8亿元，同比增长51%。其中，手机游戏收入12.954亿元，同比增长15%；增值服务收入18.945亿元，同比增长52%；广告收入15.876亿元，同比增长120%；电子商务及其他收入10.033，同比增长35%，月均活跃用户达2.72亿，移动端月均活跃用户达2.52亿，同比增长35%。2021年，全年营收194亿元，同比增长62%。
◆盒马邻里：从多个方面优化成本，2021年底关闭了广州、深圳、苏州三个城市，目前在全国7个城市设有自提店。据悉，接下来盒马邻里将从多个方面压缩成本、细化经营。目前盒马邻里开设了超过1500个自提店，近期对位置不在社区进出口这类人流密集点、经营状况不佳的店面更换了店址。
重要公告
◆贝肯能源（2连板）：发布异动公告，近期俄乌战争仍在持续，何时可以恢复正常施工无法预计。另外，由于战争局势演变的不确定性使得本次战争对经营情况和未来发展仍然存在着许多风险和隐患。将密切关注本次战争的后续发展情况，并对后续业务影响进行评估，及时履行信息披露义务。
◆德石股份（2连板）：发布异动公告，近期，受国际地缘政治冲突因素影响，国际油价出现大幅波动，布伦特原油价格已突破110美元，短期内涨幅较大。所属行业为油气设备服务行业，主要客户为国内外油气工程技术服务公司，国际油价上涨对业绩不存在直接影响。
◆通源石油（2连板）：发布异动公告，自2月21日开始，受俄乌战争等因素影响，国际原油价格连续突破100美元/桶、110美元/桶大关，涨幅超过27%，国际原油价格处于近年来历史高位。高油价会刺激油公司更有动力加大油气勘探开发的资本开支，对油服公司的业务发展带来积极影响。
◆茂化实华（2连板）：发布异动公告，受俄乌战争等因素影响，国际原油价格明显上涨。原油是石油化工的基础原料，原油价格与化工原料和产品价格有关联性。原油价格变动对下游及不同品种的影响因素很多，而且有滞后时间过程，目前未能预计原油价格上涨对生产经营和业绩的具体影响。
◆宁波富邦（5天4板）：目前的主营业务为铝型材产品的生产与销售、铝铸棒等的批发零售，下属各单体企业虽保持了一定的盈利水平，但由于企业主导产品结构较为传统，市场竞争能力不强，现有主营业务盈利能力比较薄弱。
◆天顺股份（5连板）：发布异动公告，关注到近期资本市场相关热点涉及“中俄贸易概念”，俄罗斯相关业务收入在公司营业收入中占比较小。
◆仁智股份（6天5板）：收到深交所关注函。要求结合油价上涨对业务的影响路径和传导情况，说明会对近期生产经营的具体影响，并核实前期信息披露及互动易回复等相关内容是否真实、准确、完整，是否存在误导投资者、炒作股价等情形。
◆*ST新亿：收到上交所下发的《关于拟终止新疆亿路万源实业控股股份有限公司股票上市的通知》，上交所将对股票作出终止上市的决定。
◆上海电力：中标洋山港水公铁集疏运系统合同能源管理项目。
◆上海医药：控股子公司盐酸氟桂利嗪胶囊通过仿制药一致性评价。
◆和邦生物业绩快报：2021年净利同比增7284.28%。
◆海南矿业业绩快报：2021年净利润8.74亿元，同比增513.55%。
◆中煤能源业绩快报：2021年净利同比增124.2%。
◆厦门象屿业绩快报：2021年净利同比增65.52%。
◆比亚迪股份：2月新能源汽车销量88283辆。
◆陆家嘴业绩快报：2021年净利同比增长7.45%。
◆张江高科业绩快报：2021年净利同比下降59.35%。
◆新洁能业绩快报：2021年净利同比增194.55%。
◆极米科技：股东百度网讯、百度毕威拟合计减持不超4.28%股份。
◆顾家家居：部分经销商拟增持1亿元~2亿元股份。
◆海尔生物：实控人的一致行动人拟增持1亿元~2亿元股份。
◆万德斯：股东创投二期、宁泰创投拟减持不超3.14%股份。
◆宝钢包装：两股东拟合计减持不超5.95%股份。
宏观经济
◆新华社：全国政协十三届五次会议举行首场新闻发布会。针对国内经济发展所面临的需求收缩、供给冲击，预期转弱三重压力，有委员建议推动技术创新和产业变革，有效拓展国内需求，形成新的增长点和增长极。有委员建议要提高供应链的稳定性和安全性，增强自主创新能力，加强关键技术的创新，包括打造数字经济新优势，要十分注重各种政策出台的统筹和解读，及时研判风险，化解公众的疑虑，稳定市场主体的预期。大会新闻发言人郭卫民称，政协委员和有关专家都认为我们有信心、有条件也有能力来实现经济平稳、健康、可持续发展。
◆2月，财新中国服务业PMI录得50.2，环比回落1.2个百分点，为2021年9月来最低。专家表示，2022年制造业、服务业景气度一升一降，但均位于荣枯线上，制造业需求改善较为明显，服务业需求出现收缩。
◆工信部：在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载App；推荐下载App时，应同步提供明显的“取消”选项，切实保障用户的知情权、选择权。无合理正当理由，不得要求用户不下载App就不给看，或者不让看全文。
◆央行：经过集中攻坚，我国金融体系长期积累的风险点得到有效处置，金融风险整体收敛、总体可控。金融部门将按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，维护经济社会大局稳定。
◆据国家发改委，国内汽、柴油价格每吨分别提高260元和255元，按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将多花10元。
行业动向
◆证券时报：新能源汽车的高速发展，让动力电池产业链产品供不应求，随之导致价格大涨，动力电池回收迎来“高光时刻”。业内人称，去年以来，动力电池回收价格大幅走高，部分三元黑粉料涨幅已近70%。电池回收价大涨，一个是由废旧动力电池的资源属性决定的。
◆两市融资余额：截至3月2日，上交所融资余额报8590.53亿元，较前一交易日增加7.48亿元；深交所融资余额报7755.79亿元，较前一交易日增加12.36亿元；两市合计16346.32亿元，较前一交易日增加19.84亿元。
◆证券时报：2月，全市场6482只主动权益类基金中有3882只获正收益，占比近六成。其中64只基金2月回报超10%，14只基金2月份回报超20%。净值增幅较多的产品多持有新能源细分行业个股，如锂电等。整体来看，主动权益基金首尾差距较大，达39.52%。
◆教育部等三部门：发布关于规范非学科类校外培训的公告，要求非学科类校外培训机构预收费须全部进入本机构收费专用账户。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。行业组织不得以非学科类培训名义违规开展学科类培训，自觉维护市场秩序和行业形象。
◆Canalys：预计2021年至2024年可折叠屏幕智能手机出货量年复合增长率将达到53%。数据显示，尽管价格高昂，但可折叠屏产品市场同比增长达148%，而整体智能手机市场仅增长7%。
◆证监会核发鹿山新材IPO批文，核准公司公开发行不超过2300.3万股新股。证监会公告，江苏华辰、时代装饰首发获通过，东方证券配股及恒逸石化、中国银河发行可转债事项3月7日上会。
◆铝、铜和镍价升至纪录新高，其中，伦交所期镍大涨5.4%，达27300美元，三个月期铝涨5%，至3744美元，一度触及3755美元纪录高点，期铜上涨1.7%，至每吨10323美元。
公司动态
◆碧桂园：已获招商银行150亿并购融资额度，专用于碧桂园的地产并购业务。业务品种包括但不限于并购贷款、并购基金、资产证券化、以及基于并购相关业务需求所衍生的创新类融资产品。
◆海王生物：于近日收到控股股东深圳海王集团股份有限公司的通知，目前正在筹划海王生物混合所有制改革，引入战略投资者。该事项可能涉及实际控制人变更，对公司有重大影响。
◆据证券时报，近日有市场传闻称，宁德时代及部分磷酸铁锂厂商下调3月排产计划。宁德时代方面回应称，消息不属实。
◆恒力石化：本次员工持股计划通过专项金融产品取得并持有公司股票，专项金融产品资金总额上限为73.8亿元，员工持股计划的资金总额上限为36.9亿元；本员工持股计划拟通过设立专项金融产品等法律法规允许的方式融资资金，融资资金与员工自筹资金的比例不超过1:1。
◆微博：2021年四季度，营收6.163亿美元，同比增长20%；Non-GAAP净利润1.955亿美元，上年同期2.127亿美元。其中广告和营销收入5.508亿美元，同比增长21%；增值服务收入6550万美元，同比增长9%，月活跃用户达到5.73亿，同比增长10%。2021年，总营收22.6亿美元，同比增长34%；营业利润达8.292亿美元，同比增长43%。
◆B站：2021年四季度，营收57.8亿元，同比增长51%。其中，手机游戏收入12.954亿元，同比增长15%；增值服务收入18.945亿元，同比增长52%；广告收入15.876亿元，同比增长120%；电子商务及其他收入10.033，同比增长35%，月均活跃用户达2.72亿，移动端月均活跃用户达2.52亿，同比增长35%。2021年，全年营收194亿元，同比增长62%。
◆盒马邻里：从多个方面优化成本，2021年底关闭了广州、深圳、苏州三个城市，目前在全国7个城市设有自提店。据悉，接下来盒马邻里将从多个方面压缩成本、细化经营。目前盒马邻里开设了超过1500个自提店，近期对位置不在社区进出口这类人流密集点、经营状况不佳的店面更换了店址。
重要公告
◆贝肯能源（2连板）：发布异动公告，近期俄乌战争仍在持续，何时可以恢复正常施工无法预计。另外，由于战争局势演变的不确定性使得本次战争对经营情况和未来发展仍然存在着许多风险和隐患。将密切关注本次战争的后续发展情况，并对后续业务影响进行评估，及时履行信息披露义务。
◆德石股份（2连板）：发布异动公告，近期，受国际地缘政治冲突因素影响，国际油价出现大幅波动，布伦特原油价格已突破110美元，短期内涨幅较大。所属行业为油气设备服务行业，主要客户为国内外油气工程技术服务公司，国际油价上涨对业绩不存在直接影响。
◆通源石油（2连板）：发布异动公告，自2月21日开始，受俄乌战争等因素影响，国际原油价格连续突破100美元/桶、110美元/桶大关，涨幅超过27%，国际原油价格处于近年来历史高位。高油价会刺激油公司更有动力加大油气勘探开发的资本开支，对油服公司的业务发展带来积极影响。
◆茂化实华（2连板）：发布异动公告，受俄乌战争等因素影响，国际原油价格明显上涨。原油是石油化工的基础原料，原油价格与化工原料和产品价格有关联性。原油价格变动对下游及不同品种的影响因素很多，而且有滞后时间过程，目前未能预计原油价格上涨对生产经营和业绩的具体影响。
◆宁波富邦（5天4板）：目前的主营业务为铝型材产品的生产与销售、铝铸棒等的批发零售，下属各单体企业虽保持了一定的盈利水平，但由于企业主导产品结构较为传统，市场竞争能力不强，现有主营业务盈利能力比较薄弱。
◆天顺股份（5连板）：发布异动公告，关注到近期资本市场相关热点涉及“中俄贸易概念”，俄罗斯相关业务收入在公司营业收入中占比较小。
◆仁智股份（6天5板）：收到深交所关注函。要求结合油价上涨对业务的影响路径和传导情况，说明会对近期生产经营的具体影响，并核实前期信息披露及互动易回复等相关内容是否真实、准确、完整，是否存在误导投资者、炒作股价等情形。
◆*ST新亿：收到上交所下发的《关于拟终止新疆亿路万源实业控股股份有限公司股票上市的通知》，上交所将对股票作出终止上市的决定。
◆上海电力：中标洋山港水公铁集疏运系统合同能源管理项目。
◆上海医药：控股子公司盐酸氟桂利嗪胶囊通过仿制药一致性评价。
◆和邦生物业绩快报：2021年净利同比增7284.28%。
◆海南矿业业绩快报：2021年净利润8.74亿元，同比增513.55%。
◆中煤能源业绩快报：2021年净利同比增124.2%。
◆厦门象屿业绩快报：2021年净利同比增65.52%。
◆比亚迪股份：2月新能源汽车销量88283辆。
◆陆家嘴业绩快报：2021年净利同比增长7.45%。
◆张江高科业绩快报：2021年净利同比下降59.35%。
◆新洁能业绩快报：2021年净利同比增194.55%。
◆极米科技：股东百度网讯、百度毕威拟合计减持不超4.28%股份。
◆顾家家居：部分经销商拟增持1亿元~2亿元股份。
◆海尔生物：实控人的一致行动人拟增持1亿元~2亿元股份。
◆万德斯：股东创投二期、宁泰创投拟减持不超3.14%股份。
◆宝钢包装：两股东拟合计减持不超5.95%股份。
广东首条高速今日停止收费，连霍高速郑开段两年后将视情况而定
河南商报
2022-03-03 18:32:30
顶端新闻记者 刘远怀 韩忠林
3月3日，收费了33年的广佛高速公路停止收费。根据《收费公路管理条例》（以下简称《条例》）的规定，收费公路的收费期限不超过30年。
1994年开通的连霍高速郑开段，是河南省第一条开通运营的高速公路。河南省交通运输厅工作人员对顶端新闻记者表示，两年后该路段收费期限将达30年，是否免费还不确定。
交通运输部公路局工作人员在接受顶端新闻记者采访时表示，公路收费情况由各省自行确定，只要符合《条例》即可。不过，该《条例》出台多年已经不适应现状，新的《条例》修订正在推动。
年通行收入最高接近五亿的高速公路，今日停止收费
3月3日零时起，广佛高速公路停止收费。此前的2月22日，广东省高速公路发展股份有限公司发布公告称，广佛高速停止收费后，保留既有收费设施按照零费率方式照常运营，对通行本路段的所有车辆免收车辆通行费，并代为收取其他路段的车辆通行费。
广佛高速全长15.7公里，是广东省第一条建成通车的高速公路，于1989年建成通车，也是国内第二条建成通车的高速公路。
公开数据显示，仅2017年~2020年，广佛高速年车流量分别是6263.37万辆、6571.56万辆、7596.92万辆、7269.75万辆，对应的通行费收入分别达到4.35亿元、4.75亿元、4.71亿元、3.3亿元。
不仅是广佛高速，2022年2月23日零时起，山东境内的荣乌高速公路（威海至烟台段），因为收费期限届满，停止收取车辆通行费。
作为全国首条高速公路的上海沪嘉高速，1988年通车后，早在2012年就全面取消收费，调整为了城市快速路，共计收费24年。
河南首条高速公路已收费28年
公开报道显示，截至目前河南高速公路通车里程超过7000公里。连霍高速开封至郑州段，是河南境内第一条高速公路。
河南高速公路运营管理方相关负责人告诉顶端新闻记者，连霍高速公路东起江苏连云港，西至新疆霍尔果斯。进入河南后，先后途径商丘、开封、郑州、洛阳、三门峡等地市。
上世纪90年代，为加快对外开放、促进发展经济，河南省交通厅等千方百计筹措资金，开工建设了连霍高速公路开封至郑州段北半幅。
河南省交通运输厅上述负责人介绍，1994年连霍高速公路开封至郑州段北半幅建成通车，标志着河南高速公路从无到有，实现了零的突破。“大约一年后，南半幅也通车了。”
这也意味着，从1994年开始，连霍高速开封至郑州段开始收费，至今已有28年。
“我是1999年到高速部门工作的，那个时候郑州到洛阳段也已经通车。”上述负责人称，连霍高速郑州至洛阳段，同样修建于上世纪90年代。
实际上，早在21世纪初，连霍高速公路在河南境内实现全线贯通。
该负责人告诉顶端新闻记者，目前连霍高速东三环、柳林、惠济、沟赵等站，对郑州籍小客车“免费”。“并不是真正的免费，而是由地方财政买单。”
“连霍高速和京港澳高速，一纵一横，虽然建的比较早，但目前依旧是河南最重要的高速通道。”该负责人表示，进入新世纪后，连霍高速不同路段在不同时间进行过改扩建，由原来的双向4车道，变成了现在的双向8车道。
有政协委员曾呼吁，这段连霍高速免费
早在2019年，河南省政协委员张朝祥就曾提案，呼吁连霍高速开封至洛阳段免费。
张朝祥告诉顶端新闻记者，他曾对郑州、登封、新密等地区进行过调研，通过周边高速对郑州籍小客车免费政策，使得人流量翻番，极大地带动了经济发展。“连霍高速如果能够免费，带动效果肯定会更明显。”
张朝祥认为，与郑州目前高速免费政策不同，连霍高速在收费期结束后免费，应该是对所有车辆免费。这就意味着沿线城市之间的物流成本会进一步降低，物流效率会进一步提升，辐射很多行业发展。
“连霍高速毗邻黄河。”张朝祥认为，连霍高速开封至洛阳段免费，更够更好地发挥其在黄河沿线发展中的干道功能，从而更好地推动黄河流域高质量发展。
“高速一般都是特许经营，收回成本并有一定利润，就应该免费了，特许经营期限一般都是30年。”河南省社科院城市与环境研究所所长王建国同样认为，高速免费对社会、经济发展，会有一定促进作用。
“高速免费了，人们跑的多了，就增加城市之间的联系了。”王建国表示，高速免费可以加快城市之间生产、资本、信息、人员等要素流动，无疑会促进城市发展。“城市之间的城市流频率加快，城市就会更有活力。”
王建国称，对于普通民众来说，高速免费意味着出行成本降低，节省的钱可以用在其他方面，生活水平也会有一定上升。
收费期满是否免费还不确定
高速公路并不能永久收费。
2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》规定，收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准：政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。
经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。
不过，交通运输部2018年发布的《收费公路管理条例（修订草案）》显示，经营性公路项目的经营期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，一般不得超过30年；对于投资规模大、回报周期长的收费公路，可以超过30年。
实施收费高速公路改扩建工程，增加高速公路车道数量，可重新核定偿债期限或者经营期限。
那么，已经收费28年的连霍高速郑开段两年后是否会免费？3月3日，河南省交通运输厅工作人员告诉顶端新闻记者，这个问题的答案目前还不清楚，“两年后施行什么《条例》就按什么《条例》来。”
《收费公路管理条例》修订仍在推动
对于高速公路何时停止收费一事，顶端新闻记者也咨询了交通运输部公路局。
一名负责收费公路政策咨询的工作人员表示，具体的收费期限由各省批复后报至交通运输部，根据现行规定，收费公路的收费期限最长是30年，“经过改扩建的高速公路可以适当延长收费期限，但总体要按照《条例》来执行，具体收多久得问省里。”
“2004年的《条例》毕竟将近20年了，制定的政策和现在的情况有些不一样，目前正在推动这个《条例》的修订。”工作人员说，修改后的《条例》最终出台前，还是要严格按照现行《条例》执行。
编辑：李英旋
特别声明：本文由顶端号作者上传并发布，仅代表作者观点，如有侵权，请联系删除。顶端新闻仅提供信息发布平台。 https://t.cn/R2WxQJe
河南商报
2022-03-03 18:32:30
顶端新闻记者 刘远怀 韩忠林
3月3日，收费了33年的广佛高速公路停止收费。根据《收费公路管理条例》（以下简称《条例》）的规定，收费公路的收费期限不超过30年。
1994年开通的连霍高速郑开段，是河南省第一条开通运营的高速公路。河南省交通运输厅工作人员对顶端新闻记者表示，两年后该路段收费期限将达30年，是否免费还不确定。
交通运输部公路局工作人员在接受顶端新闻记者采访时表示，公路收费情况由各省自行确定，只要符合《条例》即可。不过，该《条例》出台多年已经不适应现状，新的《条例》修订正在推动。
年通行收入最高接近五亿的高速公路，今日停止收费
3月3日零时起，广佛高速公路停止收费。此前的2月22日，广东省高速公路发展股份有限公司发布公告称，广佛高速停止收费后，保留既有收费设施按照零费率方式照常运营，对通行本路段的所有车辆免收车辆通行费，并代为收取其他路段的车辆通行费。
广佛高速全长15.7公里，是广东省第一条建成通车的高速公路，于1989年建成通车，也是国内第二条建成通车的高速公路。
公开数据显示，仅2017年~2020年，广佛高速年车流量分别是6263.37万辆、6571.56万辆、7596.92万辆、7269.75万辆，对应的通行费收入分别达到4.35亿元、4.75亿元、4.71亿元、3.3亿元。
不仅是广佛高速，2022年2月23日零时起，山东境内的荣乌高速公路（威海至烟台段），因为收费期限届满，停止收取车辆通行费。
作为全国首条高速公路的上海沪嘉高速，1988年通车后，早在2012年就全面取消收费，调整为了城市快速路，共计收费24年。
河南首条高速公路已收费28年
公开报道显示，截至目前河南高速公路通车里程超过7000公里。连霍高速开封至郑州段，是河南境内第一条高速公路。
河南高速公路运营管理方相关负责人告诉顶端新闻记者，连霍高速公路东起江苏连云港，西至新疆霍尔果斯。进入河南后，先后途径商丘、开封、郑州、洛阳、三门峡等地市。
上世纪90年代，为加快对外开放、促进发展经济，河南省交通厅等千方百计筹措资金，开工建设了连霍高速公路开封至郑州段北半幅。
河南省交通运输厅上述负责人介绍，1994年连霍高速公路开封至郑州段北半幅建成通车，标志着河南高速公路从无到有，实现了零的突破。“大约一年后，南半幅也通车了。”
这也意味着，从1994年开始，连霍高速开封至郑州段开始收费，至今已有28年。
“我是1999年到高速部门工作的，那个时候郑州到洛阳段也已经通车。”上述负责人称，连霍高速郑州至洛阳段，同样修建于上世纪90年代。
实际上，早在21世纪初，连霍高速公路在河南境内实现全线贯通。
该负责人告诉顶端新闻记者，目前连霍高速东三环、柳林、惠济、沟赵等站，对郑州籍小客车“免费”。“并不是真正的免费，而是由地方财政买单。”
“连霍高速和京港澳高速，一纵一横，虽然建的比较早，但目前依旧是河南最重要的高速通道。”该负责人表示，进入新世纪后，连霍高速不同路段在不同时间进行过改扩建，由原来的双向4车道，变成了现在的双向8车道。
有政协委员曾呼吁，这段连霍高速免费
早在2019年，河南省政协委员张朝祥就曾提案，呼吁连霍高速开封至洛阳段免费。
张朝祥告诉顶端新闻记者，他曾对郑州、登封、新密等地区进行过调研，通过周边高速对郑州籍小客车免费政策，使得人流量翻番，极大地带动了经济发展。“连霍高速如果能够免费，带动效果肯定会更明显。”
张朝祥认为，与郑州目前高速免费政策不同，连霍高速在收费期结束后免费，应该是对所有车辆免费。这就意味着沿线城市之间的物流成本会进一步降低，物流效率会进一步提升，辐射很多行业发展。
“连霍高速毗邻黄河。”张朝祥认为，连霍高速开封至洛阳段免费，更够更好地发挥其在黄河沿线发展中的干道功能，从而更好地推动黄河流域高质量发展。
“高速一般都是特许经营，收回成本并有一定利润，就应该免费了，特许经营期限一般都是30年。”河南省社科院城市与环境研究所所长王建国同样认为，高速免费对社会、经济发展，会有一定促进作用。
“高速免费了，人们跑的多了，就增加城市之间的联系了。”王建国表示，高速免费可以加快城市之间生产、资本、信息、人员等要素流动，无疑会促进城市发展。“城市之间的城市流频率加快，城市就会更有活力。”
王建国称，对于普通民众来说，高速免费意味着出行成本降低，节省的钱可以用在其他方面，生活水平也会有一定上升。
收费期满是否免费还不确定
高速公路并不能永久收费。
2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》规定，收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准：政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。
经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。
不过，交通运输部2018年发布的《收费公路管理条例（修订草案）》显示，经营性公路项目的经营期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，一般不得超过30年；对于投资规模大、回报周期长的收费公路，可以超过30年。
实施收费高速公路改扩建工程，增加高速公路车道数量，可重新核定偿债期限或者经营期限。
那么，已经收费28年的连霍高速郑开段两年后是否会免费？3月3日，河南省交通运输厅工作人员告诉顶端新闻记者，这个问题的答案目前还不清楚，“两年后施行什么《条例》就按什么《条例》来。”
《收费公路管理条例》修订仍在推动
对于高速公路何时停止收费一事，顶端新闻记者也咨询了交通运输部公路局。
一名负责收费公路政策咨询的工作人员表示，具体的收费期限由各省批复后报至交通运输部，根据现行规定，收费公路的收费期限最长是30年，“经过改扩建的高速公路可以适当延长收费期限，但总体要按照《条例》来执行，具体收多久得问省里。”
“2004年的《条例》毕竟将近20年了，制定的政策和现在的情况有些不一样，目前正在推动这个《条例》的修订。”工作人员说，修改后的《条例》最终出台前，还是要严格按照现行《条例》执行。
编辑：李英旋
特别声明：本文由顶端号作者上传并发布，仅代表作者观点，如有侵权，请联系删除。顶端新闻仅提供信息发布平台。 https://t.cn/R2WxQJe
✋热门推荐