【省政府印发《中国(洛阳)跨境电子商务综合试验区实施方案》】内陆地区外贸发展新高地,全国制造业转型升级新样板,中西部地区跨境电商创新创业新基地……记者8月19日从市商务局获悉,省政府日前印发《中国(洛阳)跨境电子商务综合试验区实施方案》(简称《方案》),进一步明确我市跨境电商综试区的发展定位。
洛阳发展跨境电商产业优势明显
跨境电商综试区是我国设立的跨境电商综合性质的先行先试的城市区域,旨在跨境电商交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。此前,我国已批准设立三批共35个跨境电商综试区。
2019年12月,国务院批复同意第四批包括洛阳在内的24个城市设立跨境电子商务综合试验区。这不仅有助于洛阳跨境电商产业和全市外向型经济发展,对加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎也有着重要促进作用。
市商务局相关负责人介绍,洛阳产业基础雄厚、科技实力突出、区位优越、交通便利,尤其是随着现代开放体系持续构建,自贸区、综保区、航空口岸、铁路口岸等开放载体功能不断完善,洛阳大力发展跨境电商产业优势明显。
2019年,我市跨境电子商务交易额47.5亿元,同比增长22%。其中出口44.3亿元,同比增长25.6%。截至2019年年底,全市累计通关62万余单,“洛阳制造”出口到美国、俄罗斯、法国、英国、澳大利亚等61个国家和地区。
“《方案》的出台,是顺应世界经济和国际贸易全球化、信息化发展趋势,深化内陆地区改革开放、构建全方位开放发展新格局、推动洛阳副中心城市建设的重大举措,将推动中国(洛阳)跨境电子商务综合试验区快速发展,提升洛阳经济发展外向度,全面提升对外贸易发展水平。”该负责人说。
明确我市跨境电商产业发展定位
《方案》紧密结合洛阳资源禀赋和产业特点,鼓励我市在跨境电商技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试,为我市跨境电商产业发展指明了方向。
《方案》提出了我市跨境电商产业的发展定位——
●内陆地区外贸发展新高地。优化贸易结构,推动进口与出口、贸易与产业协调发展。拓展跨境电商出口领域,支持装备制造、摩托车及零部件、钢制办公家具、新材料等特色产品通过跨境电商渠道出口,扩大出口业务规模。
●全国制造业转型升级新样板。发挥跨境电商模式优势,引导制造业企业逐步巩固海外营销渠道和掌握市场话语权,推动产业链与创新链对接、制造业与服务业融合,加快推动制造业转型升级。
●中西部地区跨境电商创新创业新基地。高标准建设一批跨境电商产业园区,制定出台支持政策,吸引中西部地区跨境电商企业和人才集聚,着力培育一批本土跨境电商企业。
《方案》还提出,洛阳发展跨境电商产业要围绕建设两个平台、构建六大体系为主要任务。两个平台即建设线上综合服务平台、线下综合园区平台两个平台,六大体系即构建信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系、风险防控体系六大体系。
另外,《方案》提出,要在跨境电商监管、跨境电商与制造业融合发展、跨境电商与服务贸易融合发展、建设跨境电商智能物流体系、跨境电商海外仓建设、跨境电商金融服务、跨境电商人才培养等方面创新举措,全面提升对外贸易发展水平,为全国跨境电商发展探索可复制、可推广的经验。
市商务局相关负责人介绍,《方案》结合洛阳市制造业优势,重点推动制造企业在跨境电商企业对企业出口业务方面先行先试。这与近期海关总署发布的《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》中提出的增列海关监管方式代码“9710”“9810”,实施跨境电商企业对企业出口监管试点新政相契合,将进一步加快我市跨境电子商务与制造业融合发展,在促进外贸出口提质增效的同时加快制造业转型升级。
2025年跨境电商交易额将突破120亿元
“跨境电商综试区是洛阳对外开放的一块金字招牌,不仅有助于培育我市外贸发展的新业态新模式,促进本土企业不断提升技术水平、优化商品供给、提高服务质量,还有助于带动产业的转型升级。”市商务局相关负责人说,跨境电商产业获得飞速发展,也将为老百姓带来更多便利,实现“足不出户、购遍全球”。
下一步,我市将以高水平建设跨境电商综试区为目标,加强与洛阳综合保税区、中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区、洛阳国家高新技术产业开发区在政策衔接、平台共享、资本运作、人才培养、科技创新等方面的合作,实现“多区融合、协同发展”。支持引进和培育各类跨境电商市场主体,构建完善的跨境电商产业链和生态圈,推动跨境电商与快递物流、电子支付、电子认证、信息服务等现代服务业融合发展,为外贸转型升级提供新路径、新动力。充分发挥目前已投入运营的洛阳市跨境电商产业园优势,加大扶持力度,大幅提高本地“一站式”通关效率,降低企业成本,提升跨境电商便利化水平。充分利用国家、省支持政策,建设一批跨境电子商务综合园区、人才培养和企业孵化平台。支持河南众创集团等跨境电商经营主体设立海外仓和海外运营中心,加快建设跨境电商示范园区,形成一批集聚度高、成长性好的跨境电商产业集群。
在《方案》的推动下,我市跨境电商产业的发展目标也更加明确——
2020年,我市将培育打造洛阳五洲跨境电商产业园等1个至2个跨境电商示范园区,跨境电商交易额突破50亿元;到2023年,形成钢制家具等3个交易额超20亿元的跨境电商产业集群;到2025年,跨境电商交易额突破120亿元,形成引领全省跨境电商发展新的动力源。(洛报融媒记者 李迎博 通讯员 郝启刚 金婷婷)

#高新微新闻# 【西安高新区:走出硬科技与金融互乘放大之路】

日前,高新区企业陕西中天火箭技术股份有限公司首发上市通过,将登陆深交所中小板交易。这是今年以来,西安高新区上市的第4 家硬科技企业。疫情的阴霾并未阻碍高新区的发展步伐。今年上半年,高新区高举硬科技创新大旗,力促4 家硬科技企业相继上市,并率先启动创建全国首个硬科技创新示范区,打出精彩的中报“开局”,让硬科技、金融互乘放大效应在这片创新热土上进一步释放,也让“西安高新区板块”在资本市场上的影响力得以持续显现。

充分运用资本市场 全方位支持企业上市

中天火箭通过发审委会议审核,即将登陆中小板;派瑞股份在深圳证券交易所创业板成功上市,成为全省今年首家创业板上市企业;瑞联新材料成为全省今年首家科创板上市企业;中航富士达晋级全国首批、全省首家精选层挂牌企业……

疫情之下,高新区企业上市工作仍呈快马加鞭节奏,上半年企业上市工作一举创下陕西省资本市场多个“首家”,推动全省资本市场取得开门红,进一步彰显着高新区硬科技策源地、诞生地的产业支撑引领作用。

高新区相关负责人介绍,为支持企业上市,高新区搭建起“五专政策”保驾护航+ 动态发掘梯度培育机制,为企业上市提供全链条帮扶服务。“五专政策”即“企业有专管”、“服务有专员”、“跟进有专班”、“扶持有专策”和“保障有专资”,其中,专资是指高新区每年设立支持“硬科技”企业上市的2 亿元专项资金,为“精选层”企业普惠政策的兑现提供资金支持;动态发掘梯度培育机制则指由高新区推荐或企业自主申报,发掘筛选一批重点企业,将具有“硬科技”属性的企业优先入库,并对后备企业采取分层次、分梯队管理。

同时,为降低企业金融活动成本,高新区不断释放政策红利,先后出台《西安国家自主创新示范区关于支持企业上市发展若干政策》《西安高新区关于加快推进“硬科技”企业上市工作的实施意见》《西安高新区关于加快推进重点拟上市“硬科技”企业上市的专项政策》等诸多政策,加强支持和帮扶力度,并充分发挥上交所西安基地、深交所陕西基地和高新区企业上市培育基地的核心功能,为区内上市储备企业提供资本市场综合服务,助力企业加快对接资本市场。

目前,高新区共储备“硬科技”拟上市后备企业235 家,在硬科技进军资本市场方面形成了良好的示范效应。在充沛的产业发展活力与完善的全链条服务体系支撑下,这里将形成一个硬科技上市企业集群地,成为资本市场的“新宠儿”。

创新金融服务方式 撬动硬科技产业发展

今年6 月15 日,高新区全面启动创建首个国家级硬科技创新示范区,力争到2025 年率先建成硬科技示范区,打造具有全球影响力的硬科技创新高地。以此为契机,高新区强化银政联动,与国开行、进出口行、农发行签署战略合作协议,引入800亿元建设硬科技示范区,目前23 个项目启动对接,已解决融资需求35.05 亿元。

强化银政联动是高新区不断创新金融服务方式,以金融撬动区域硬科技产业发展的一个缩影。作为西安高质量发展的排头兵,高新区始终坚持在金融创新方面一马当先,通过不断创新服务形式,推动金融资本与科技创新的互乘放大效果进一步显现。

2019 年5 月,总投资约25 亿元的丝路(西安)前海园项目落地西安高新区,引入前海相关产业链上私募股权投资机构、金融持牌机构、金融科技研究中心和金融科技公司等,并导入前海金融创新政策,推动落实自贸区金融创新试点,打造西部金融改革创新高地。

“今年3 月,前海金控旗下6 家机构已全部完成在高新区的工商注册手续。”西安高新区相关负责人介绍,目前,“产业招商+ 政策研究+ 金融创新+ 风险监管+ 投资服务”的全链条服务平台已初显雏形。

2019 年8 月,2019 全球创投峰会在西安高新区开幕。峰会促进西安硬科技八路军产业与资本高度匹配、高效对接,并邀请西安硬科技产业发展各开发区、专注本领域投融资机构、业界知名企业、本地融资项目等各方资源到场,多维度充分展示了西安硬科技实力,以资本之势为硬科技产业再添助力。据了解,自全球创投峰会举办以来,西安高新区共有120 余家企业获得股权投资,可披露融资总额达到90.65 亿元,企业利用资本市场融资能力得到显著提升。

创新效果如何,数据最有说服力。在一系列金融服务帮扶与政策支持下,今年上半年,高新区直接融资额117.16亿元,较去年同期增加55.68亿元;私募股权投资额完成15.10亿元,金融业增加值实现155.63 亿元,各项重点指标全面开花,行业发展保持稳定向好态势。

优化区域融资环境 助力硬科技企业成长

金融机构、投资机构对科技企业的支持效果不言而喻,多年来,西安高新区致力于营造良好的金融业发展软环境,汇聚了以银行、保险、证券、信托为主体的众多金融、投资机构。

数据显示,仅今年上半年,高新区累计引进中国平安财产保险股份有限公司西安中心支公司等11 家金融机构、要素平台、中介服务机构及201家创投机构入区,为金融科技产业发展壮大提供了强有力的支撑。

投融资机构的落户,同样离不开优质的营商环境。

2019 年以来,高新区相继发布《西安高新区关于加快金融业发展的若干政策》、《西安高新区关于金融支持民营企业高质量发展的十条措施》、《西安高新区提升融资环境满意度专项方案》等措施,促进区内金融服务业大发展,引导区内金融投资机构加大对民营企业的支持力度。其中,明确金融机构落户最高奖励1 亿元,通过此举引导金融机构在高新聚集发展,打造优质金融业态。

值得一提的是,高新区还积极完善科技金融风险缓释机制,鼓励、引导金融机构创新、丰富信用评价手段,开展知识产权质押、政务大数据画像纯信用贷款等创新,盘活科技型企业的“技术资产”、“信用资产”,增加科技型中小微企业获贷率,上半年通过风险补偿等政策撬动超过2.1亿元的创新型信用贷款,进一步发挥金融对科技型企业发展的支撑作用。

科技,是当下陕西最想展示给外界的新名片,正在全力创建全国首个硬科技创新示范区的西安高新区无疑是新名片的最佳绘制者。“西安高新区将紧抓西安市建设全球硬科技之都、丝路国际金融中心这个机遇,高举‘硬科技创新示范区’大旗,持续推动硬科技企业上市,同时谋求硬科技与金融深度融合,走出一条硬科技产业与金融资本互乘放大的新路,引领经济发展向创新驱动转型,奋力谱写新时代高质量发展新篇章。”西安高新区相关负责人表示。

#聚焦成都自贸试验区# 【中欧班列(成都)运费分段结算估价管理改革全国推广】成都海关按照减税降费要求,在全国率先开展中欧班列运费分段结算估价管理改革,通过科学解析国际铁路运输成本、精准解读审价法规,科学合理分摊境外、境内段运费,实现班列境内段运费不计入完税价格,有效降低了企业国际贸易成本。目前,该举措已通过海关总署自贸创新举措备案。(省政府网)


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