【#济宁# 法院多举措优化法治化营商环境 执结拖欠民营企业中小企业债务案件552件】8月5日，济宁市人民政府新闻办公室召开“营商环境创新突破行动”主题系列新闻发布会第1场，介绍济宁市法院“充分发挥司法职能优化法治化营商环境”有关情况。据了解，今年以来，全市法院组织开展涉企案件专项执行行动，执结拖欠民营企业中小企业债务案件552件，执行到位金额2.82亿元；同时常态化开展金融案件专项执行行动，两级法院司法处置彩站1775总，执行到位金额19.93亿元。

　　提高政治站位，强化制度保障

　　济宁法院成立了中院院长任组长、分管院领导和县市区法院院长任副组长的全市法院优化营商环境专项工作领导小组，并下设办公室，多次召开专题会议并制定发出相关文件。
　　济宁法院组建“办理破产”“执行合同”“保护中小投资者”三个评价指标工作团队，调整充实优化营商环境工作专班，从领导机构、人员组成、职能协调、工作推进等方面理顺工作机制，实现工作各点位、各方向均有专人承办负责，确保优化营商环境工作扎实有序开展，研究细化优化法治营商环境的具体措施，为服务全市经济社会高质量发展提供有力司法保障。

　　发挥审执职能，提升服务效能

　　两级法院充分发挥审判执行职能，运用司法手段促进济宁市投资和市场环境持续优化。济宁法院完善破产审判体制机制，组建破产审判团队，制定《建立企业破产处置协调联动机制的实施意见》，与市政府协调，建立联合25个部门的府院联动机制，确保府院联动机制常态化、实质化运作，凝聚破产工作合力。济宁法院协调成立破产管理人协会，设立破产援助基金，发布《保障破产管理人信息查询工作的通知》和《对破产案件管理人工作业绩实行量化考核的意见》，加强管理人的静态和动态考核，畅通程序“入口”“出口”，对处于“僵尸企业”处置名单中的企业申请破产清算，优先审查、优先受理，依托 “济宁破产案件全流程网上办理平台”，力促“僵尸企业”快速出清。

　　济宁法院成功重整、和解27起案件，取得了良好的社会效益和经济效益。2017年以来，全市法院共受理各类破产案件177件，结案138件，处置土地10082亩，处置破产债权415.3亿元，安置职工23673人，妥善审理华金集团等8家公司合并重整案、如意四季花城房地产有限公司破产重整案、齐鲁特钢有限公司等四公司合并破产重整案等一批案件，产生了良好的社会效益。

　　发挥司法保护知识产权主导作用，强化“三合一”审判，2017年以来，全市法院审结知识产权案件4352件。在曲阜法院、嘉祥法院管辖一审知识产权案件的基础上，新增高新区法院受理一审知识产权民事、行政纠纷管辖权限，进一步提升知识产权审判专业化水平，更好服务企业创新发展。

　　针对进入执行程序的涉企案件，济宁法院设立专门执行团队，做到涉企案件底数清楚、当事人情况明确、执行进度心中有底，避免拖延、推诿、扯皮等现象发生，开展涉民生、涉金融等案件专项执行行动，加大失信惩戒、限制高消费等措施的适用力度，强化善意文明执行理念，慎用查封、扣押、冻结等强制执行措施，最大限度降低司法办案对企业正常生产经营活动可能造成的不利影响。

　　创新服务举措，满足司法需求

　　济宁法院推进一站式诉讼服务中心建设，整合送达、保全、鉴定、评估等事项，全面应用网上立案、网上交费、网上庭审、电子送达等系统，深度应用移动微法院、在线调解平台、繁简分流平台、12368诉讼服务热线等智能应用平台，构建 “线上线下”相融合、“厅网线巡”立体化诉讼服务体系，让诉讼服务既有广度，更有温度。截至目前，任城、兖州、曲阜、嘉祥、汶上和高新区6个基层法院的诉讼服务质效得分位列全国第1。

　　济宁法院积极应对疫情影响，深化智慧法院建设成果应用，统筹做好线上线下审判工作，实现立案“不打烊”，审理“云端见”，执行“不掉线”。济宁法院健全特邀调解机制，建立特邀组织和特邀调解员名册，全面开展委派、委托、专职调解，形成审判员、人民陪审员、企业联络员、特邀调解员攻坚力量，消减企业诉累，降低解纷成本。

　　济宁法院开辟绿色通道，对涉企案件优先立案、优先送达、优先执行，努力实现涉企案件“快立”“快审”“快执”，开展判后答疑工作，加大案件裁判后的释法明理力度，努力使企业与相对方真正达到服判息诉，胜的有理，败的服气。济宁法院及时公开办案流程，方便当事人及时准确查询案件节点信息，高效回应解决群众和企业急难愁盼关切问题，司法公信力进一步提升，公开、透明的法治化营商环境进一步优化。

　　加强法治宣传，延伸司法功能

　　济宁法院利用法院门户网站和新媒体平台发布营商环境工作信息，及时总结宣传法院营商环境经验做法和典型案例，定期召开知识产权、商事审判、执行工作、诉讼服务等主题新闻发布会，及时向社会公开通报工作情况，积极延伸审判职能，发挥司法建议功效，中院向市场监管、行政审批、金融保险等行业和部门发出规范市场主体运行、落实相关行政职能责任、提高便民利民服务质量等方面的司法建议28条。

　　大力开展“干部助企攀登”活动，两级法院院领导带队到攀登工程重点企业开展走访调研，通过实地考察、座谈交流等形式，全面了解企业生产经营状况，帮助企业解决发展过程中遇到的法律问题，征求意见建议，“零距离”为企业提供司法服务。同时，常态化开展送法进企业、进社区活动，积极为各类经济主体创业创新提供行为规范和法律指引，切实形成线上、线下同步进行，企业、投资者多方受益的普法宣传新格局，努力在全社会营造扶商、重商、安商、尊商的良好氛围。（记者：马文青）

#文明长春# 【长春净月高新区彩织街道开展 “百日攻坚”专项整治行动】为推进文明城市创建工作常态长效，全力防范化解各类安全风险，7月21日，长春净月高新区彩织街道开展了文明经营、安全生产“百日攻坚”专项整治行动。

本次整治行动以社区为作战单位，组成“1+6+2+1”检查工作组，即街道班子成员担任组长，联合公安、住建、商务、应急、市场监管、消防等6个部门，以及燃气、供电的2个企业和1名区下沉社区干部，在社区网格长的带领下，紧盯用电、燃气、消防等领域，对各生产经营单位的电气线路、燃气和消防等隐患展开拉网式排查。检查组成员分别从行业角度对发现的问题进行反馈，并现场给予指导，同时建立问题台账，要求企业进一步落实企业的主体责任，做好问题整改。

彩织街道将继续按照经纬结合、条块齐抓、标本兼治的思路，扎实推进全街安全生产“百日攻坚”专项整治行动，坚决守住安全生产的“红线”和“底线”。

【强旅游 彰显“爽爽贵阳”魅力！代表委员聚焦旅游产业化】2021年是贵州旅游业转型发展之年，全省的旅游工作重点从注重项目建设转到更加注重经营管理、优化服务、培育品牌、提升效益上来。这一年，贵州4A级旅游景区新增11家，旅游市场主体达12万家，旅游及相关产业增加值突破1000亿元……

贵州省《政府工作报告》提出，2022年，我省将强力推进旅游产业化，加快促进旅游业的恢复发展，深挖省内旅游市场潜力，积极发展休闲度假康养、文化体验、乡村旅游等融合业态。

坚定不移强旅游，着力擦亮“强省会”的靓丽名片，是今后五年贵阳市的8个方面重点工作之一。面对新时期旅游产业发展的新趋势、新要求、新变化，贵阳市提出了坚持以文塑旅、以旅彰文，加快推进旅游产业化，推动现代服务业高质量发展的目标。省两会代表委员围绕如何做大做强贵阳文旅市场、打造文旅消费品牌等积极建言献策。

省人大代表侯丹梅：

强强联合 做优做大贵阳文旅市场

省人大代表、贵州京剧院有限责任公司董事长兼总经理，贵州省人大教育科学文化卫生委员会委员侯丹梅认为，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。“在推动文旅融合发展、助力‘强省会’行动方面，贵州京剧院一直在积极探索、不断创新演出方式。”侯丹梅说。
其中，贵州京剧院与中天金融集团联合打造了贵阳文化地标方舟戏台，4年多时间，京剧院驻场演出1500多场，上演经典传统剧目、现代戏达100多出。同时，开启中国戏台网络直播先河，服务海内外观众数百万人次，让京剧艺术之美声名远播，有力促进了优秀戏曲文化的传承、创新和发展，成为“文企联姻”的成功典范。

在文化与旅游加快融合的背景下，贵州京剧院与青岩古镇景区联合举办了“大明志”文化演绎活动，发展夜间经济、塑造贵阳文化IP，开办“大明志”京韵戏曲摄影工作室，打造产品多元化、服务体验多样化的旅游产业体系。同时，将红色文艺轻骑兵演出、红色艺术作品巡演、红色京剧展演月及公益活动“戏聚星期五”、优秀传统精品剧目等引入景区展演。

2021年，人社部、文旅部授予贵州京剧院“全国文化和旅游系统先进集体”称号。面对荣誉，侯丹梅表示，作为文艺工作者 ，将时刻牢记党的嘱托，不忘初心，持续创作与时代匹配的艺术作品，推动文化和旅游融合发展。

“未来，贵州京剧院将进一步深挖贵阳市的特色文化资源，创排更多精品剧目，守护好这座城市文化的根和魂。”侯丹梅说，2022年，贵州京剧院准备打造《阳明悟道》，并赴北京进行展演，进一步宣传贵阳市的特色文化，同时与阳明祠、阳明文化园等对接，强强联合，做优做大贵阳市的文化和旅游市场，为贵阳市构建文化热、旅游火、百姓富的新格局作出新的贡献。

省人大代表唐永兰：

用好民族文化元素发展乡村旅游

当前，贵阳市正在加快建设以生态为特色的旅游名城，不断丰富“爽爽贵阳”的品牌内涵，“爽爽贵阳”品牌中的“爽心”，就是要深入挖掘民族文化等特色文化资源，彰显城市底蕴、留住文化记忆，尽显贵阳人文风情之醇。
省人大代表、贵安新区湖潮乡平寨村村民唐永兰十分看好民族文化对旅游事业的带动引领，她认为，在大力推进农村“五治”工作时，不仅要帮助农户改造提升村屋民居，更应该在乡村环境的提升改造中，因地制宜融入当地民族文化元素，以民族文化作为特色亮点吸引游客、发展乡村旅游。

平寨村的民族文化很有特色，村里每年都要举办苗族竹竿舞、芦笙舞，以及布依族“六月六”歌会表演等丰富多彩的特色活动，这也是平寨村发展乡村旅游业的一个“富矿”。这几年，村里致力发展经果林采摘、农村观光休闲旅游一体化项目，大力开展美丽乡村建设，深入推进农村“五治”，越来越多的游客到平寨村观光旅游。

“为进一步发展农业和旅游业，村里还将进一步统筹整合各类资源，加大招商引资力度，把村里的民宿和农家乐办得更好，把平寨村打造成为‘产业优 、生态美、文化兴、组织强、农民富’的美丽乡村，到时候会有更多游客到村里游玩。”唐永兰说。

省政协委员殷勤:

打造文旅消费品牌 激发夜间经济潜力

省政协委员、市政协副主席、民革贵阳市委主委殷勤表示，旅游是群众对美好生活的刚性需求，是促进经济结构优化的重要推动器，是我们对外交流合作和提升文化软实力的重要渠道。进入新发展阶段，旅游业面临高质量发展的新要求，我们要以深化旅游消费供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，推动旅游消费转型升级。
他建议，一是要依托省府路、文昌阁街区丰富的文化资源、深远的历史记忆，高标准做好规划设计，引入社会资本进行专业化打造，使其成为文商旅融合的“地标式”商圈。二是要打造主题鲜明的“夜贵州”IP，积极培育夜旅游、夜消费的拳头产品和消费项目。大力建设花果园中环广场夜经济集聚区，策划组织深夜书店节、购物不眠夜、无人机表演、非遗表演、街头表演等主题鲜明的夜间文化休闲活动。抓住国风热、汉服热的消费爆发期，持续加大青岩“大明志”项目投入力度，打造一座全新的古香不夜城。通过打造具有“烟火气、国际范”的“夜贵州”IP，提升省外、境外游客人均消费，将旅游市场的火爆“变现”为对省内消费的拉动和提升。三是要加强与周边区域消费合作，推动区域旅游、医疗、教育等市场融合，促进无障碍消费发展，避免恶性竞争。四是要丰富便民“一刻钟”商圈业态。鼓励市场主体在为社区居民提供日常便民生活服务的基础上，大胆利用新技术，寻求商业跨界融合，推动新业态发展和商业模式创新。比如，在人口相对集中的社区，新建一批集菜场、餐饮、家政、理发、托幼、维修等基本生活服务于一体的社区商业便民服务中心，推动社区商业设施配套及生活服务类型的多元化，满足人民群众日益多元的消费需求，提升便民生活圈消费体验。

省政协委员陈月巧：

把“爽爽贵阳”打造成多彩贵州的苗绣高地

省政协委员、贵阳市五彩黔艺民族服饰博物馆馆长陈月巧认为，苗绣是多彩贵州的一彩、一个宝贝，在贵州多彩文化中具有特殊的地位和作用，既有经济属性，也有社会属性，还有文化属性，在新时代文化事业、文化产业、文化旅游、文化品牌、传统文化、民族文化、乡村振兴等方面都有价值，发展潜力很大。把“爽爽贵阳”打造成为多彩贵州的苗绣高地，是非常必要的、非常有意义的。
“贵阳是省会城市，作为多彩贵州集中展示多彩文化的第一窗口，具有其他市、州不可替代的地位和优势，很多外地人都是通过贵阳直接感受到民族文化的。贵阳有五张‘文化名片’，其中一张就是‘民族文化’，我们需要不断擦亮这张名片。”陈月巧说。

陈月巧建议，贵阳应打造苗绣体验展示平台，开展苗绣对外交流活动，扶持苗绣创意产业，建设苗绣传承实训基地，推进苗绣学术研究，打造苗绣“双创”高地。同时，针对工作涉及相关部门多、需多方协调等问题，可由贵州省宣传和文化、财政等部门牵头成立专门的苗绣领导小组，全面梳理贵阳市的苗绣资源，并出台全省支持苗绣发展的文件，研究支持重点项目。（贵阳发布）