气候投融资风起正当时 金普新区成为气候投融资试点
(中国时事新闻网栏目副主任张添强)

近年来,中国绿色金融发展迅猛,气候金融是其中的重要部分。近日,中国生态环境部等9部门公布全国23个气候投融资试点名单,其中,大连金普新区榜上有名。气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标,引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动,是促进绿色低碳经济高质量发展、保障碳达峰碳中和资金需求的重要抓手,是推动形成减缓和适应气候变化的能源结构、产业结构、生产方式和生活方式等方面的强大助力。金普新区有何地域优势和资源禀赋,能够在竞争激烈的试点评审中脱颖而出?对此,记者进行了采访。

积极响应 参与国家试点申报

为了培育一批气候友好型市场主体,探索更多气候投融资创新模式和实践经验,2021年12月,生态环境部等九部委印发通知,正式启动全国气候投融资试点申报工作,并组织编制了《气候投融资试点工作方案》。

今年1月12日,金普新区生态环境分局牵头,在新区发改局、财政局、住建局、农业局、产控集团、德泰控股、人民银行等多部门的大力配合下,由第三方沈阳环交所积极组织技术力量配合新区准备材料、编制方案,按照通知要求的时间节点提交相关申报材料。期间,金普新区管委会多次召开协调会,并组织金普新区两委办、政研室及各相关委办局共同研究完善申报材料。经过省厅评审确认后,省人民政府最终将申请的阜新市、大连金普新区、铁岭市和盘锦市纳入国家气候投融资试点的申请函报送生态环境部。

4月13日,生态环境部以视频形式组织评审工作,全国共30个地市或新区参加答辩,金普新区党工委副书记、管委会副主任吕东升进行了汇报,经过大家共同努力,金普新区进入第二轮评审。新区根据专家意见,积极组织了方案的修改完善工作,最终通过第二轮评审;7月15日至16日,省生态环境厅组织相关部门在阜新市组织召开辽宁省气候投融资试点工作推进会,生态环境部应对气候变化司、中国银行、国家开发银行、中国农业银行有关领导和专家应邀参会,阜新市、大连金普新区分别作气候投融资试点工作开展情况汇报。8月4日,国家生态环境部印发《关于公布气候投融资试点名单的通知》(环气候函〔2022〕59号),全国共23个城市和新区入选试点单位,辽宁省阜新市和大连金普新区入选。

基础良好 金普申报优势广泛

凭借着地域优势和资源禀赋,金普新区成为全国23个气候投融资试点之一。金普新区是2014年6月经国务院批准成立的全国第10个、东北地区第1个国家级新区,是中国(辽宁)自贸试验区大连片区的承载地,总面积2299平方公里,是19个国家级新区中陆域面积最大的新区,辖28个街道、3个功能区,常住人口154.5万。

2021年,金普新区实现地区生产总值2576亿元,在全国19个国家级新区中排名第7,总量占全市33%、占全省9.3%;规模以上工业总产值3598亿元,占全市44%;一般公共预算地方级收入210亿元,占全市29%、占全省7.6%;实际利用外资11.4亿美元,占全市68%、占全省36%;出口总额1070亿元,占全市55%、占全省32%。按地市级统计口径比较,新区地区生产总值在东北所有地级城市中仅略低于大庆,是名副其实的“东北第一强区”。全区现拥有市场主体22万家,企业近8万家,外资企业累计5000余家。经过多年发展,新区形成了五大产业集群,包括千亿级的石油化工产业集群、五百亿级的电子信息产业集群、汽车及零部件产业集群、装备制造产业集群和三百亿级的生物医药产业集群。近年来,以新能源和数字经济为代表的新兴产业在新区方兴未艾,松下新能源、林德氢能、大连数谷、天港大数据产业园等一批重大项目相继落地投产。

金普新区是全国拥有国家级功能区数量最多、功能最全、最具发展活力的区域之一,这里相继诞生了“神州第一开发区”——大连经济技术开发区、高新技术产业园区、保税区、国家旅游度假区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、自贸实验区、跨境电商综合试验区、国家自主创新示范区、中日地方发展合作示范区、国家进口贸易促进创新示范区。新区建有10万吨级集装箱、30万吨级原油和矿石码头,与160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来。新区濒临黄渤两海,湾区资源丰富,坚持拥湾发展、向湾挺进,系统谋划拓展了发展空间,推进小窑湾、普湾、金石湾、北海湾4个湾区开发建设,规划建设了数字经济产业园、氢能产业园、智能制造装备产业园等14个特色产业园区,一个园区一个主导产业,“链”式布局主导产业集群,发展数字经济、新能源和新材料、智能制造、生命健康等产业。目前,“四湾十四园”重点在谈项目800余个,总投资6000亿元。今年一季度开复工项目388个,总投资2478亿元,项目总量历年最多,发展支撑近年最强,质量结构当前最优,为“十四五”发展打下坚实基础。

地方特色 推动六大体系建设

“在地方开展气候投融资试点,旨在因地制宜探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式和管理制度,形成可复制可推广的成功经验。”金普新区党工委委员、管委会副主任刘睿智告诉记者,在国家气候投融资政策文件出台后,金普新区高度重视,在省市的大力支持下,作为辽宁省唯一推荐申报的国家级新区,以清洁能源、绿色城市、清洁运输、资源循环利用、生态碳汇、科技赋能等六个方面的项目体系建设作为气候投融资试点地方特色,积极申报国家试点,并顺利通过评审,在全国几十个申报地区中脱颖而出。新区承担国家气候投融资试点工作,具有得天独厚的先发优势,六大项目体系奠定了金普获批试点的基础。

在推进试点工作中,新区重点推动六大体系建设,通过有序推进、试点示范、推广经验,逐步实现优化产业结构和能源调整的战略目标,目前一系列重点项目建设正在紧锣密鼓稳步推进。新区依托逍遥湾国际商务区,引导金融机构在氢能产业项目集聚、产业链延伸、重点项目孵化等方面创新金融服务、提供金融支持,探索建设氢能交易中心,推动氢能交易商品化,引导区域氢能交易价格,强化促进大连自贸片区氢能产业发展的金融功能。同时,现有大连数谷数字经济融合应用平台项目,可以为区域碳账户、能源与双碳智慧平台及产业的低碳场景提供数据支撑。另外,新区对外开放优势明显,是辽宁自贸试验区的主要承载地,可以凭借自贸区独有的政策扶持和先行先试优势,开展各项气候投融资试点工作,丰富对外合作的实践。(记者王晓璐 通讯员车正泰 付磊 )#大连#

12星座9月运势指引

9月重要星象以及影响:

9月4号:金星进入处女座 陷落 ☞陷落的金星让我们在感情中表现出过度理智,以及吹毛求疵、略显神经质的一面。不利于情感的表达,在涉及到钱财、利益、资金运作的事情上,也会有呈现出紧缩、限制的可能。建议开源节流,不适合大笔的支出和消费。

对于金牛座和天秤座,会给你们的能量、频率带来限制,也很容易让你们感觉不够合群,不太自恰,自我怀疑等。需要你们保持低调,不要太逞强,不适合你们做出重要的决定,以及承担重要的职务。一直到9月29号,金星进入到天秤座,入庙。运势将会来到你们的主场。

9月10号:水星逆行&双鱼满月 ☞ 水星在天秤座展开逆行,这很容易让我们变得纠结、犹豫、摇摆不定。小心通信故障、航班延误、计划受阻,同时此次水星逆行,也很容易带来烂桃花、暧昧的关系、旧情的困扰等。需要在感情中保持理智,以免陷入到混乱且肤浅的关系中。不要轻易尝试新的造型、风格,不太建议医美整形,小心因为口舌是非,或者是被人忽悠而破财。

双鱼满月,则会带来理想和感性的极致拉扯,引动内在叛逆的情绪。有人会在这个期间里做出重要的决定和选择,但要小心过度理智,或者是过度感性的表现,这都是不可取的。同时,这也会带来制衡和对立的局面。在工作、社交中,需要站队;遇到了竞争关系;和另一半产生分歧等。特别是在满月之后7-14天左右的时间里,会有与之(满月能量)相应的状况和变化发生。对于水象星座,双鱼、巨蟹、天蝎来说,影响会有所加成。或许你们会因为经历了某事,而看清楚了某人、某事,让你们的幻想破灭,认清现实。

处女、双子、射手:需要留意和人际合作、亲密关系有关的变数,周围的人与事也很容易陷入到是非中,小心因此而陷入混乱的状况中。不排除你们当中的某些人,也会有转型、改变得需求,不要过于安于现状,旧有的思想,已经不能再解决新的问题。建议你们走出舒适圈,积极迎接改变。可以适时的展开行动,只是某些事情不一定会“一步到位”,过程中也会呈现出拉扯、反复的一面,需要你们保持耐性。

白羊、金牛、天秤:在水星逆行的期间里,需要你们谨言慎行,特别是在23号,水星逆行回到处女座之前。你们很容易陷入到是非的拉扯,以及暧昧的关系、情感的纠葛中。在和他人的互动中,也会有话不投机的可能。不适合与人合作,确定感情关系,没必要在人际关系上投入过度的时间和精力,以免和某人产生极致的拉扯,给自己带来不必要的麻烦。总之,在本月中下旬的时间里,尽量严谨自律,远离诱惑和纷争。

摩羯、狮子、水瓶:受到水星逆行以及双鱼满月的影响,在本月中下旬的时间里,你们容易因为感情、未来的发展以及和家庭有关的事情,而感到迷茫。这也意味着,你们自身的课题,内在的情绪也很容易被放大。不要急于做出行动,在没有看清“形势”之前,任何的决定都会让你们陷入被动。要知道真正的困难,是内在的,而非外在的。当你自己思维困顿,内心焦虑,感情匮乏、混乱的时候,外界就会呈现出对应的障碍。建议你们在水星逆行的期间里,专注和内在有关的课题,从经历中获得人生的领悟。

总的来说,在本月中上旬受到金星陷落、水星逆行以及双鱼满月的影响,整体的运势也会呈现出进展缓慢的一面,到了10号之后,更多的变数也将会显现出来。并且在短期内会带来混乱,制造麻烦。

这并不是我们展开行动,制定计划的好时机。即便最快也要到本月下旬16-17号,才会带来一些调和的能量。给运势带来缓慢的推动和突破,如果你们有什么想法和决定,那么尽量放到本月中下旬。事实上,现在依然在水星逆行的轨道中。倘若能等到10月2号,水星停止逆行之后,再做决定的话,这是最好的。实在不行的话,在16-17号之后,也会比16-17号之前,好很多。

到了本月下旬21号-23号,前后也会带来重要的转折点。在这个期间,还会给你们带来更多冲突、变化以及挑战。

9月23号:水星逆行回到处女座,和刚刚进入到天秤座的太阳,相合。太阳进入天秤之后,也会给我们带来更多的平衡感和包容性。但这种开放的态度,也会引发外界的争议与批判。这也意味着外在的权威,将会遇到挑战。同时,在和单位中领导、老板,或者是家中长辈的互动中,也很容易呈现出对立的一面。

如果你本身就是领导,或者是拥有管理的权限,那么也要小心“失道寡助”。或许会有人,表面一套背后一条,人前拥护你,背后却在搬弄是非。

而逆行回到处女座的水星,有可能会让之前的旧人、旧事卷土重来。已经做过的事情再做一遍,已经解释过的问题再解释一遍。在这个过程中,也会带来人事割裂、重组的迹象。

9月26号:天秤座新月,也将会给我们带来全新的局面。不排除也会有新的行业,开始成势,带动新的规则、新的制度。从而加速了市场的更新换代。

9月29号:金星进入天秤座,入庙:低迷的经济形势,会有复苏的迹象;资金的流通以及合作,也会再度变得活跃。只是短期内,依然要小心,坏账、烂账,因此在涉及到投资的事情上,还是需要保持谨慎。而对于普通人来说,则要小心借贷、理财、信用卡延期,所带来的隐患。

总之到了9月10月初,外在社会环境、社会舆论等,将会给个体的生活、感情、事业等等,带来更直接的影响。

一直到10月2号,水星停止逆行。对于所有人来说,不管是内在的想法,还是外在的境遇都会变得很不一样。有人也将会展开行动,迎合外界的趋势,把握外在的机遇做出改变。也有的人,在自己的生活、感情上,以及事业上,也将会有所变化。不管是被动的接受,还是主动的选择。从9月下旬开始,更多的变化将会显现出来。而对于已经开始转型和改变得人来说,到了水星停止逆行之后,你们的运势也会有加速发展的可能。

总的来说,在本月当中水星的逆行,虽然会让表面上的事情变得拖延、缓慢,但在这个过程中,也会加速思想的改变,观念的颠覆,以及人事关系的大洗牌。因此,即便短期内外在的机会和选择,并没有那么多。不过到了9月底10月初之后,很可能会突然有重要的机遇显现出来。对很多人来说,这也是变化比较多,会有计划之外、意料之外的状况发生。如果你对未来有追求,有期待,那么务必要沉住气,不要盲目展开行动。保持谨慎乐观,去做你想要做的事!

9月下旬,23号之后,有望摆脱危机和困扰的星座☞白羊、天秤、金牛、天蝎:在9月下旬,你们整体的势能将会有所提升,特别是在9月底,金星进入到天秤座之后,你们会时来运转,可以有更多发展的机会,找到适合自己的位置。重新拓展合作关系,渠道关系,加入到某个团队或者平台,可以摆脱之前给你们带来困扰的人与事。

可以获得外在助力的星座☞摩羯、水瓶、处女、双子:到了本月下旬,23号之后。你们有机会获得外援的帮助,得到团队的支持,领导的帮扶,原本让你们感觉纠结在意的人与事,要么你们已经有了新的决定,新的选择;要么你们已经找到了解决问题的方法。有机会在工作、事业、财运或者是感情上,迎来转机和突破。

而对于剩下的狮子、巨蟹、射手、双鱼来说,你们在本月中下旬,不能太坚持自己的想法和决定,需要参考外部所带给你们的机会,为你们创造的条件。不适合你们强出头,独当一面。不排除你们身边也会有重要的合作伙伴,或者领导、竞争对手,且对方和你们的立场是相反的。这就需要你们权衡利弊,避免直面的冲突。倘若你们身边有人强出头,那么不妨“成全”对方,把事情和责任都甩出去。你们静观其变就好。这并不是说你们的境遇会糟糕,只是强调在本月底,下个月初,不要树敌太多。如果你们有自己的想法和安排,那么不要急于求成,等水星停止逆行之后,再展开进一步的行动。同时,你们的个性想法,或者是外在的境遇,到了本月底也会有很大的颠覆,建议你们保持开放之心,接纳改变。

最后希望小伙伴们,在这个9月当中,都能吃好、喝好、睡好,对自己好一点。那些让你感觉到很困扰的事情,没有什么大不了的!水逆退散,百无禁忌!我是你们关注了就能转运的星座博主,小乖麻!

献上我最好的祝福以及最真挚的爱意!

#今晚多少孩子会创造奇迹#

【“独唱”变“合唱” 改到大家心坎上——山东省青岛市西海岸新区蹚出老旧小区改造新路子】“改造后,我们小区变了,变得好看又实用!”居住在山东省青岛市西海岸新区滨海苑小区的杨科显感慨,以小区居民为主导参与的老旧小区改造,真正改到了大家的心坎上。

老旧小区改造,难。改造常常出现“面子”与“里子”、“硬件”与“软件”、“多数”与“少数”统筹不足等问题,不少老旧小区改造得好看,却很难做到好住,结果往往是“政府干、居民看,改造完工后全是意见”。青岛西海岸新区在老旧小区改造过程中,注重增强问题导向意识,落实居民主体地位,将小区居民直接出资额作为老旧小区改造竞争性入围的重要得分项,并与小区改造标准挂钩,这样既落实了居民直接出资责任,又极大调动了居民参与改造积极性,同时解决了小区改造可能引起的差异性矛盾,在实践中探索出了一条老旧小区改造的新路径。

改不改,居民说了算

“以前,下水道经常堵,路面破损严重,雨污合流,整个小区没有一个停车位,车子到处停,假如发生紧急情况,消防车和救护车根本没法进来……”说到滨海苑小区存在的问题,杨科显直摇头。

建于2000年的滨海苑小区是西海岸新区较早的一批商品住宅,20多年过去了,小区的基础配套设施已经老化,严重影响居民的生活质量。

“几年前,我就经常被居民堵在办公室,追着问小区啥时候能列入改造计划,但那时候就是不符合条件,改不成。”提到之前的窘状,西海岸新区薛家岛街道物业办负责人郑砚田很无奈。

彼时,老旧小区改造为啥难?因为改造主要得由属地镇街上报,政府统一安排实施。居民经常会反映:“我们小区比他们的更旧,为什么不先改我们的?”而那些被纳入改造计划的小区,居民往往无法统一改造意见,导致工期延误,甚至出现改造完居民也不满意的情况。

要寻求最大公约数。2021年3月,西海岸新区出台了《老旧小区改造工作实施方案》,创新采用老旧小区改造“竞争性入围”办法,根据评分高低,在年度投资计划限度内筛选实施改造小区,确定改造计划。其中,居民改造意愿、业主出资情况、业委会(议事组织)成立情况、物业管理情况、党组织建设情况等都是重要的得分项。

“我们不怕麻烦!政策一出台大家就连夜召集小区党员、居民代表和小区物业开专题会,仔细解读方案,目的就是让他们成为政策的宣传员,让居民们更理解政策。”郑砚田告诉记者,担心“让群众出资”这项工作推进困难,他默默做好了“打持久战”的准备。

拿到“实施方案”后,杨科显和小区党员迅速行动,与社区人员逐个入户填写征求意见表。

没想到的是,仅用时3天,他们就收到了390张同意书;又用10天时间,他们完成了436户的自筹金收取,占总户数的96%。

就这样,滨海苑小区率先完成了小区改造的自筹资金任务,很快,经过“竞争性入围”综合评定,顺利列入2022年青岛西海新区老旧小区改造计划。

改什么,居民来点单

“绘制停车位、外墙保温、屋顶防水、增设休闲广场、增加智慧门禁和安防……这些都是由我们‘点单’的,毕竟改造后我们长久居住,不仅要考虑美观性,而且要考虑适用性。”碧海花园小区居民张东风说,小区改造前,作为小区“议事会”成员,他和十几位居民代表坐在一起开了个座谈会,怎么改,大家畅所欲言。

“实施方案”明确,西海岸新区老旧小区改造居民出资按照最低每平方米2元的标准,上不封顶,出资多改造标准就高。“经过共同协商,我们小区所有居民同意,将居民出资标准提高到每平方米20元。”张东风说。

从“要我改”到“我要改”,居民支持的热情被充分激发出来了。“我们把‘政府配菜’变为‘居民点菜’。在改造过程中,根据每个老旧小区的实际情况,确定基础类、完善类、提升类三个不同类别的改造重点,再由小区居民根据实际情况‘点单’。”青岛西海岸新区住建局二级调研员封安刚介绍。

有这样一个变化:2021年,西海岸新区19个实施改造的老旧小区居民直接出资189万元,居民平均直接出资额为每平方米2元。今年,入围的28个小区居民直接出资已达221.9万元,居民平均直接出资额为每平方米5.8元。

“改不改、改什么,都是居民说了算。新模式将社区居民作为旧改的主体,参与旧改全过程,按照‘谁受益、谁出资,出资多、标准高’的做法,营造全民积极出资、出资多改造标准高的良好氛围。”封安刚说。

改造后,居民自己管

如何使老旧小区改造后“新容”常在?答案是:三分建,七分管。

青岛西海岸新区坚持改造与治理协同推进,将小区业委会、议事组织成立情况,作为“竞争性入围”的重要得分项。所有实施改造的老旧小区均根据实际情况,成立能有效运行的业委会或议事组织,同步引入或提升物业服务,既保证了改造工程的顺利实施,又提升了基层治理能力和水平,一举多得。

在西海岸新区安居小区,改造后的小区焕然一新,路面平、窗明净、排水通、出行宽、环境美,儿童乐园、公用停车位等设施一应俱全,垃圾分类投放井然有序。

“社区是我们的家,自己的家要管好。”记者见到安居小区议事组织代表苏晓珍时,她正和另外几名居民代表在小区内巡查环境情况。

安居小区建于1998年,今年3月份小区完成改造。改造之初,通过小区322户居民全员参与,经自荐、推荐等方式,选举出3名议事组织代表,由熟悉小区情况的老居民张洪亮、熟悉改造政策的苏晓珍、有工程施工经验又懂技术的陈全学组成。

改造完成后,看到小区环境的变化,居民共同制定了小区管理公约。在原来议事组织的基础上,居民又自愿组建了小区自治小组,小区居民纷纷加入,其中有热心为民的党员、有充满爱心的在职教师,有水、电、气精通的家政小能手……小区自治,他们“各显神通”。

“这个小区以前很乱的,没有人搞卫生,住在这里一点也不舒服。”苏晓珍说,现在她和居民代表没事就在小区转转,发现问题,就会及时反馈给居民、物业或居委会,大家共同维护好小区环境。

“老旧小区改造完成后,光靠政府‘独唱’难以维持长久,通过业主委员会或议事组织自管自治,与社区居委会、物业服务企业等协同配合,引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,可以形成多方‘合唱’、互惠共赢的局面,促进小区改造后进入良性循环轨道。”封安刚说。(光明日报)


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