中国海南（2）：个税优惠比香港优胜吗？
海南自贸港难免与同样以自由贸易著称的香港进行比较，那么海南的个税优惠比香港优胜吗？我们先看海南的优胜之处：
1、个税税率较低
2025年后海南的个税只有3档，而税率最高只有15%。目前香港的个税有5档，税率最高为17%。另外，香港个税也实行标准税率，税率为15%但不能享受一些税费抵扣。因此，海南在2025年的个税有较大机会比香港低。
2、移居要求低
对于内地人（这里指不包括海南及港澳台的中国人）来说，移居海南就是一张机票的事儿，但移居香港则困难多了，申请专才并不容易，以内地身份找到工作难度很大，比较容易的方法就是留学但要浪费最少1年时间。
3、优惠条件低
内地人只要在当地找到年薪30万以上的工作就可以享受优惠了，而且2025年后连这个要求都没有。相对的，即使内地人在香港缴税，必须等待7年转永居并取消内地户口才能真正享受税收优惠，因为只要保留内地身份就必须按以内地个税全球征税。
那么，香港的个税优势究竟在哪儿呢？
1、境外收入免税
香港对个人境外所得不征税，但海南仍然保留全球所得征税，而且应该按原税法税率执行（这一点待最终确认，但我们估计应是这样，否则海南将成为中国高净值的避税天堂）。
2、被动收入免税
香港对股息、资本利得等被动（资本性）收入是免税的，但海南目前仍然按原税法征税，而且2025年估计也会保持不变（也是跟上述同理）。
简单而言，海南门槛远比香港低，但个税总体比香港高。海南就是因为门槛低移居容易，未来个税也不可能比香港低，否则将会导致内地高净值人士大量移居海南以逃避个税，失去了税制改革的真正目的。
我们认为，海南的个税将会以篱笆圈（Ring-fencing，即仅对海南收入给予优惠）及实质性（确保收入真正来源于海南）作为自贸港的税制特色。对于中产及高收入来说，海南非常吸引；对于高净值来说，香港依旧首选。
换句话说，海南抢走了更多是内地其他省市的税源，因为税务原因来海南的人绝大部分原来也不会去香港。去香港的人不是图税率低，而是图被动收入及境外收入免税，而这些收入正正是高净值人群的主要收入来源。跟香港竞争这些高净值的是新加坡等国家，而目前不会是海南。
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2、移居要求低
对于内地人（这里指不包括海南及港澳台的中国人）来说，移居海南就是一张机票的事儿，但移居香港则困难多了，申请专才并不容易，以内地身份找到工作难度很大，比较容易的方法就是留学但要浪费最少1年时间。
3、优惠条件低
内地人只要在当地找到年薪30万以上的工作就可以享受优惠了，而且2025年后连这个要求都没有。相对的，即使内地人在香港缴税，必须等待7年转永居并取消内地户口才能真正享受税收优惠，因为只要保留内地身份就必须按以内地个税全球征税。
那么，香港的个税优势究竟在哪儿呢？
1、境外收入免税
香港对个人境外所得不征税，但海南仍然保留全球所得征税，而且应该按原税法税率执行（这一点待最终确认，但我们估计应是这样，否则海南将成为中国高净值的避税天堂）。
2、被动收入免税
香港对股息、资本利得等被动（资本性）收入是免税的，但海南目前仍然按原税法征税，而且2025年估计也会保持不变（也是跟上述同理）。
简单而言，海南门槛远比香港低，但个税总体比香港高。海南就是因为门槛低移居容易，未来个税也不可能比香港低，否则将会导致内地高净值人士大量移居海南以逃避个税，失去了税制改革的真正目的。
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一文了解桂林：工业企业发展十八条措施（试行）
本政策中涉及财政支持的条款，其中 1、5、10、12、13、14、 15 条由市财政安排资金对全市企业、项目进行支持，其余条款市财 政安排资金仅支持六城区和市属工业园区企业、项目，县（市、区） 财政可安排资金参照执行。 本市其他文件与本政策规定不一致的及本政策各同类条款，按 就高不就低的原则执行，不得重复享受。本政策措施自 2019 年 1 月 1 日起施行，有效期 3 年。
一、支持培育强优企业
（一）支持企业做大做强。对年主营业务收入首次达到 5 亿元、 10 亿元、30 亿元、50 亿元、100 亿元的规模以上工业企业，分别 给予一次性奖励 20 万元、50 万元、100 万元、200 万元、500 万元。
（二）支持企业新建项目。对企业单个新建项目在建设期两年 内生产设备投资达到 1000 万元（含）以上的，按生产设备投资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 1000 万元。
（三）支持为企业提供本地配套。对为企业提供配套产品且 年度本地配套产品销售额达到 1000 万元（含）以上的企业，按其 当年本地配套产品销售额 2%给予补助，补助金额最高不超过 300 万元。
二、支持园区加快集聚 （四）支持园区基础设施建设和用地收储。对年度投入园区基 础设施建设 2000 万元（含）以上且投入工业用地收储 5000 万元（含） 以上的工业园区，给予其园区公司 200 万元补助。
（五）支持园区标准厂房建设与租赁。按照《桂林市工业园区 标准厂房建设补助办法》（市工信〔2018〕43 号）对竣工的标准厂 房项目给予补助；对租赁市属工业园区标准厂房且完成生产设备投 资 1000 万元（含）以上的项目建成投产后，由园区统一组织申报， 连续 3 年按其每年实际支付租金的 50%给予补助。
（六）支持社会资本投资建设“园中园”。对社会资本在工业 园区投资建设“园中园”的，从产业园内企业纳税额达到 200 万元当 年起，3 年内由市、县（市、区）受益财政将每年新增的税收本级 分成部分全额奖励给产业园投资者用于园区建设发展。
三、支持工业招大引强
（七）支持引进重大工业项目。对从市外引进的亿元以上重大 工业项目，按项目实际完成固定资产投资额 2%给予项目业主一次 性奖励，单个项目奖励金额最高不超过 1000 万元。对引进世界 500 强和国内 100 强企业到我市投资落户或并购重组的特别重大项目可 采取“一企一策”方式予以精准支持。
（八）支持重大工业项目加快落地。对生产设备投资超 5000 万元，承诺投产达产后年销售收入超 2 亿元的单个新建工业项目， 经批准可代建厂房免费使用 3 年，免费使用期满后企业可按约定购 买或租赁使用。免费使用期内，对厂房提供方按市场租赁价格标准 的 50%给予补助。 四、支持技术改造与创新
（九）支持企业技术改造。对现有企业在建设期两年内生产设 备投资达到 1000 万元（含）以上的单个技改项目，按生产设备投 资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 500 万元。
（十）支持智能制造与两化融合。对首次获得国家级两化融合 管理体系贯标示范企业认定的工业企业一次性奖励 50 万元，对首 次获得自治区级两化融合管理体系贯标示范企业认定的工业企业 一次性奖励 20 万元。对首次获得国家级示范智能工厂、示范智能 车间、示范智能制造项目认定的工业企业一次性奖励 100 万元，对 首次获得自治区级示范智能工厂、示范智能车间、示范智能制造项 目认定的工业企业一次性奖励 50 万元。
（十一）支持新技术新产品产业化。对获得自治区级以上相关 部门鉴定、技术水平达到国内先进以上的新产品，在鉴定有效期内 新产品累计销售收入达到 1000 万元（含）以上的工业企业，按鉴 定有效期内新产品累计销售收入 2%给予补助，补助金额最高不超 过 300 万元。
（十二）支持技术创新体系建设。对首次获得国家级创业创新 示范基地称号的创业创新基地一次性奖励 100 万元；对首次获得国 家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、产品检测中 心、国家地方联合工程研究中心认定的企业一次性奖励 100 万元； 对首次获得自治区级创业创新示范基地称号的创业创新基地一次 性奖励 50 万元；对首次建立博士后工作站的企业一次性奖励 50 万 元；对首次获得自治区级工程技术研究中心、企业技术中心、工程 研究中心认定的企业一次性奖励 20 万元。
（十三）支持工业企业创品牌和上规。对首次获得国家级质量 品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 50 万元；对首次获 得广西质量品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 20 万元； 对复评获得广西质量品牌认定的工业企业，给予一次性奖励 10 万 元；对我市首次入规的工业企业给予一次性奖励 10 万元。
五、支持企业扩大投融资
（十四）支持工业企业资金流动性。建立首期规模不低于 3000 万元的企业转贷应急资金，用于中小企业流动资金贷款的转贷。
（十五）支持引导基金投入。建立三年内总规模达 10 亿元（含） 以上、首期规模不低于 2 亿元的政府投资引导基金，通过市场化运 作，带动金融机构、国有企业及社会资本参与，运用子基金投资和 直接股权投资两种方式加大投入优质企业。
六、支持工业要素保障
（十六）降低用地成本。允许工业企业分期缴纳土地出让价款， 在首次缴纳不低于 50%的前提下最多可分三期缴纳，第二期不低于 30%，一年内全部缴清；推动采取弹性年期出让、先租后让、租让 结合、长期租赁方式供应国有工业用地。
（十七）降低用电用气用水通信成本。扩大电力市场交易，推 动规模以上工业企业用户参与电力市场交易，降低企业用电成本； 工业企业规划红线范围内燃气设施建设安装费严格按工程建设安 装定额计取，取消燃气开口费、增容费及规划红线外管线分摊等费 用；对新开工工业项目，在接水时予以管道安装费在原价格基础上 减半优惠；工业园区的企业工业生产用水费用，由供水用水双方协 商，给予用水方降低 0.1 元/吨的优惠。对企业必须消费的电气水热 和通信网络等生产经营要素资源，不得违规收取各种押金、保证金、 担保金、预付款等费用。
（十八）支持工业人才引进与培养。对龙头企业引进年薪 30 万元（含）以上的人员，连续 3 年由市财政按照个人当年缴纳所得 税的市本级留成部分的 50%予以奖励，对其在公园景点游览、医疗 卫生服务、子女就学等方面给予优惠待遇。
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本政策中涉及财政支持的条款，其中 1、5、10、12、13、14、 15 条由市财政安排资金对全市企业、项目进行支持，其余条款市财 政安排资金仅支持六城区和市属工业园区企业、项目，县（市、区） 财政可安排资金参照执行。 本市其他文件与本政策规定不一致的及本政策各同类条款，按 就高不就低的原则执行，不得重复享受。本政策措施自 2019 年 1 月 1 日起施行，有效期 3 年。
一、支持培育强优企业
（一）支持企业做大做强。对年主营业务收入首次达到 5 亿元、 10 亿元、30 亿元、50 亿元、100 亿元的规模以上工业企业，分别 给予一次性奖励 20 万元、50 万元、100 万元、200 万元、500 万元。
（二）支持企业新建项目。对企业单个新建项目在建设期两年 内生产设备投资达到 1000 万元（含）以上的，按生产设备投资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 1000 万元。
（三）支持为企业提供本地配套。对为企业提供配套产品且 年度本地配套产品销售额达到 1000 万元（含）以上的企业，按其 当年本地配套产品销售额 2%给予补助，补助金额最高不超过 300 万元。
二、支持园区加快集聚 （四）支持园区基础设施建设和用地收储。对年度投入园区基 础设施建设 2000 万元（含）以上且投入工业用地收储 5000 万元（含） 以上的工业园区，给予其园区公司 200 万元补助。
（五）支持园区标准厂房建设与租赁。按照《桂林市工业园区 标准厂房建设补助办法》（市工信〔2018〕43 号）对竣工的标准厂 房项目给予补助；对租赁市属工业园区标准厂房且完成生产设备投 资 1000 万元（含）以上的项目建成投产后，由园区统一组织申报， 连续 3 年按其每年实际支付租金的 50%给予补助。
（六）支持社会资本投资建设“园中园”。对社会资本在工业 园区投资建设“园中园”的，从产业园内企业纳税额达到 200 万元当 年起，3 年内由市、县（市、区）受益财政将每年新增的税收本级 分成部分全额奖励给产业园投资者用于园区建设发展。
三、支持工业招大引强
（七）支持引进重大工业项目。对从市外引进的亿元以上重大 工业项目，按项目实际完成固定资产投资额 2%给予项目业主一次 性奖励，单个项目奖励金额最高不超过 1000 万元。对引进世界 500 强和国内 100 强企业到我市投资落户或并购重组的特别重大项目可 采取“一企一策”方式予以精准支持。
（八）支持重大工业项目加快落地。对生产设备投资超 5000 万元，承诺投产达产后年销售收入超 2 亿元的单个新建工业项目， 经批准可代建厂房免费使用 3 年，免费使用期满后企业可按约定购 买或租赁使用。免费使用期内，对厂房提供方按市场租赁价格标准 的 50%给予补助。 四、支持技术改造与创新
（九）支持企业技术改造。对现有企业在建设期两年内生产设 备投资达到 1000 万元（含）以上的单个技改项目，按生产设备投 资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 500 万元。
（十）支持智能制造与两化融合。对首次获得国家级两化融合 管理体系贯标示范企业认定的工业企业一次性奖励 50 万元，对首 次获得自治区级两化融合管理体系贯标示范企业认定的工业企业 一次性奖励 20 万元。对首次获得国家级示范智能工厂、示范智能 车间、示范智能制造项目认定的工业企业一次性奖励 100 万元，对 首次获得自治区级示范智能工厂、示范智能车间、示范智能制造项 目认定的工业企业一次性奖励 50 万元。
（十一）支持新技术新产品产业化。对获得自治区级以上相关 部门鉴定、技术水平达到国内先进以上的新产品，在鉴定有效期内 新产品累计销售收入达到 1000 万元（含）以上的工业企业，按鉴 定有效期内新产品累计销售收入 2%给予补助，补助金额最高不超 过 300 万元。
（十二）支持技术创新体系建设。对首次获得国家级创业创新 示范基地称号的创业创新基地一次性奖励 100 万元；对首次获得国 家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、产品检测中 心、国家地方联合工程研究中心认定的企业一次性奖励 100 万元； 对首次获得自治区级创业创新示范基地称号的创业创新基地一次 性奖励 50 万元；对首次建立博士后工作站的企业一次性奖励 50 万 元；对首次获得自治区级工程技术研究中心、企业技术中心、工程 研究中心认定的企业一次性奖励 20 万元。
（十三）支持工业企业创品牌和上规。对首次获得国家级质量 品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 50 万元；对首次获 得广西质量品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 20 万元； 对复评获得广西质量品牌认定的工业企业，给予一次性奖励 10 万 元；对我市首次入规的工业企业给予一次性奖励 10 万元。
五、支持企业扩大投融资
（十四）支持工业企业资金流动性。建立首期规模不低于 3000 万元的企业转贷应急资金，用于中小企业流动资金贷款的转贷。
（十五）支持引导基金投入。建立三年内总规模达 10 亿元（含） 以上、首期规模不低于 2 亿元的政府投资引导基金，通过市场化运 作，带动金融机构、国有企业及社会资本参与，运用子基金投资和 直接股权投资两种方式加大投入优质企业。
六、支持工业要素保障
（十六）降低用地成本。允许工业企业分期缴纳土地出让价款， 在首次缴纳不低于 50%的前提下最多可分三期缴纳，第二期不低于 30%，一年内全部缴清；推动采取弹性年期出让、先租后让、租让 结合、长期租赁方式供应国有工业用地。
（十七）降低用电用气用水通信成本。扩大电力市场交易，推 动规模以上工业企业用户参与电力市场交易，降低企业用电成本； 工业企业规划红线范围内燃气设施建设安装费严格按工程建设安 装定额计取，取消燃气开口费、增容费及规划红线外管线分摊等费 用；对新开工工业项目，在接水时予以管道安装费在原价格基础上 减半优惠；工业园区的企业工业生产用水费用，由供水用水双方协 商，给予用水方降低 0.1 元/吨的优惠。对企业必须消费的电气水热 和通信网络等生产经营要素资源，不得违规收取各种押金、保证金、 担保金、预付款等费用。
（十八）支持工业人才引进与培养。对龙头企业引进年薪 30 万元（含）以上的人员，连续 3 年由市财政按照个人当年缴纳所得 税的市本级留成部分的 50%予以奖励，对其在公园景点游览、医疗 卫生服务、子女就学等方面给予优惠待遇。
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