#绵阳新闻# 【追踪|全是人防车位！又是这个小区！先被曝“质量瑕疵”，后被业主质疑“销售欺诈”】近日，《绵阳观察》报道了《福星·上江城业主新房承重梁钢筋外露 空洞多如“蜂窝”……》，福星·上江城A区业主赵女士遭遇房屋质量问题的困惑，在该小区业主中引起了强烈反响，随即有多位业主打进绵阳日报社新闻热线2268888反映：“我们是福星·上江城A区3栋自购房业主，车位是商品住宅重要的配套设施，关系着每一位业主的生活质量。而当我们业主在收房之后，才得知上江城A区整个地下车库均为人防车位，只能租赁，不能出售，顿时让我们A区全体业主感觉上当受骗，搬新家、住新房的喜悦荡然无存。”5月6日上午，记者针对业主反映的人防车位只租不售问题，进行了多方调查。
业主：人防车位只租不售爱车难安家
在福星·上江城A区地下停车库入口，立着一块由绵阳市人民防空办公室监制的“人防掩蔽”的标牌，偌大的车库内停着为数不多的车辆。
“我们在买房时，开发商宣传有车位配套和出售，同时也通过电话、短信和微信通知我们领取了可用于购买车位的8888元优惠卡，可开发商交房时却突然改口说A区全是人防车位，只租不卖，且租金300元/月，我们认为开发商福星集团这种行为属于销售欺诈，对我们的权益造成了很大损害。现在每家每户都有车，早知道是没有车位配套的房子，我们说什么也不会购买的！”业主董先生说。
业主张女士说，A区300余户业主都可以证明，购买前从咨询、开盘到签合同、交房，开发商都没有告知A区地下车库是人防车位，只租不售，业主询问售房顾问车位怎么卖，从头至尾得到的回答都是“车位出售政策还没有出来”，这样糊弄业主，实际就侵犯了业主的知情权和利益。
“开发商不仅没有告知地下车位全是人防车位这一事实，还在签协议之前，给我们发了关于购车位优惠、老带新等优惠政策的宣传单，签合同之后还发了优惠卡，但现在开发商解释优惠卡是购买B区、C区车位的，试想谁会愿意把车停在另外一期的车库，然后再爬上地面穿过一条街，才能回到自己家。”业主李先生说，从另一方面看，福星·上江城的车位比绵阳大多数小区少得多，如果A区的业主都去买B区、C区的车位，那就势必造成这两区的车位更加供不应求，开发商不仅正好坐地起价，同时也将侵犯B区、C区业主的利益。
对此，业主董先生提供了一份有100多名业主签字的《A区3栋业主关于车位的诉求》：
1.提供足够数量车位以保证3栋自购房业主可供租赁的车位，可考虑将部分车位改成机械车位或新增停车场方式来满足A区业主车位需求。
2.尽快出台长租方案，所租车位为固定车位。
方式一：和业主签订20年长期租赁合同，且满20年后享有第一续租优先权，租赁方式不变。租赁价格固定且低于周边小区地下车位租赁价格（包含车位费和管理费在内），费用一年一缴，每十年可根据周边小区地下车位租赁价格变动适当调价，调价幅度＜15%；
方式二：以低于周边小区地下产权车位价格的30%租赁人防车位70年使用权，每次合同期限为20年，每满20年后自动续约，且无需支付额外费用。该使用权可以随着房产所有权变更而随之变更。
这两种方式业主可以根据自己的意愿选择其中之一。
3.之前发给3栋自购房业主的购车位优惠卡，业主在租赁车位时如何使用，也请开发商给一个方案。
5月6日上午11时，记者从绵阳市人民防空办公室了解到，福星·上江城楼盘的人防地下室在设计时就已经明确了的，开发商应该知道上述人防车位没有产权，是不能出售的，平时用作车位时，只能租赁。
开发商：已在营销大厅公示A区地下人防工程相关事宜
6日上午9时许，记者来到跃进路131号四川福星实业投资集团有限公司进行采访。针对福星·上江城A区业主反映该区停车场仅有人防车位只租不售的情況，该公司副总经理李强表示，按规定，人防车位没有产权，通常市场上按政策法律是只能租不能售。
目前很多开发商用长租的方式变相出售防车位，福星·上江城是否也会如此处理？李强表示，目前楼盘还在交付，政策还没确定。
A区只有人防车位的情況，开发商在销售过程中是否有向业主说明？对此，福星公司作出了书面回应：
1.关于车位销售的问题，在《商品房买卖合同补充协议》第11点第（5）小点中约定：“本小区规划用于停放车辆的车位、非机动车库的权属归出卖人所有。出卖人可以通过出售、出租等方式提供给买受人使用；出卖人第一次出售、出租前，应在本小区内张贴公告”。按此约定，地下车位是否销售、何时销售、以何种方式销售不同权属性质的车位，均应由权属人自行决定。同时，我司按约告知业主车位销售，应以张贴公告的形式告知；在我司未在小区内张贴车位销售的公告前，均应视为我司未以任何形式告知业主车位销售事宜。
2.A区地下室车位为人防车位，我司在营销中心大厅公示的《预售许可证》《总平面图》都已明确告知和说明A区地下人防工程的相关事宜。同时，在我司与业主签定《商品房买卖合同补充协议》第1条中明确约定：“出卖人在签定主合同之前已向买受人明示了主合同及合同附件、本协议、《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》、《商品房预售许可证》、《四川省房屋面积预测算报告》、《业主临时管理规约》、《商品房销售管理办法》、房屋挂牌价等文件做出了合理的说明，并在销售现场进行公示，出卖人已对主合同及本协议中免除或者限制出卖人责任的条款予以了重要提示和说明，买受人已知悉并同意遵照执行且无异议。买受人已现场了解该房屋所处建筑建设现状、进度及房屋相邻建筑、设备设施情况、周边环境的相关影响及项目内外情况，清楚整个项目规划审批情况，对该房屋目前的物理状况、法律状况、周边环境及可能存在的影响因素均予以认可。”故不存在我司刻意隐瞒业主，我司也从未有工作人员欺骗业主A区地下室不是人防。
3.车位租赁300元/月，包含240元/月场地使用费和60元/月管理费，该收费标准为我司与业主签定的《商品房买卖合同》附件十一物业收费项目及价格第2点明确约定，业主在签定合同时也签字认可。
律师：开发商若售房时未告知人防车位实情则购买者可依法维权
四川兴睿峰（绵阳）律师事务所律师冯新宇认为，从福星·上江城A区业主提供的购房合同来看，合同第三十条第（三）项第1点“本项目规划范围内地下停车位、防空地下室由出卖人投资修建且未计入公摊面积，所有权属于出卖人，出卖人有权以出售、出租、抵押等方式进行处置”之约定，加之向业主发出邀约购买地下车位短信，以及向业主发放车位购房款抵扣卡可以看出，开发商已通过多种方式告知购房者会出售地下室车位，若在售房时未告知购房者A区地下车库全是人防车位的事实，开发商则涉嫌明知人防车位不能交易而对业主故意隐瞒房屋交易的重大事项，购房者可向市场监管主管部门投诉，可要求开发商承担违约责任，也可以要求开发商按照法律相关规定予以退房。
冯新宇说，房地产项目的建设单位按照国家规定法定结建的人防地下室，是建设单位对国家履行的法定义务，建设单位是该部分人防工程的投资人，可依照《人民防空法》第五条享有作车位利用的人防地下室的收益权。根据有关法规，人民防空工程使用费缴纳标准，由省级价格主管部门会同人民防空主管部门制定，故人防车位应当执行政府定价或指导价，而不是市场价。
（绵阳日报社融媒体记者 陈荣 唐甜 文/图）
业主：人防车位只租不售爱车难安家
在福星·上江城A区地下停车库入口，立着一块由绵阳市人民防空办公室监制的“人防掩蔽”的标牌，偌大的车库内停着为数不多的车辆。
“我们在买房时，开发商宣传有车位配套和出售，同时也通过电话、短信和微信通知我们领取了可用于购买车位的8888元优惠卡，可开发商交房时却突然改口说A区全是人防车位，只租不卖，且租金300元/月，我们认为开发商福星集团这种行为属于销售欺诈，对我们的权益造成了很大损害。现在每家每户都有车，早知道是没有车位配套的房子，我们说什么也不会购买的！”业主董先生说。
业主张女士说，A区300余户业主都可以证明，购买前从咨询、开盘到签合同、交房，开发商都没有告知A区地下车库是人防车位，只租不售，业主询问售房顾问车位怎么卖，从头至尾得到的回答都是“车位出售政策还没有出来”，这样糊弄业主，实际就侵犯了业主的知情权和利益。
“开发商不仅没有告知地下车位全是人防车位这一事实，还在签协议之前，给我们发了关于购车位优惠、老带新等优惠政策的宣传单，签合同之后还发了优惠卡，但现在开发商解释优惠卡是购买B区、C区车位的，试想谁会愿意把车停在另外一期的车库，然后再爬上地面穿过一条街，才能回到自己家。”业主李先生说，从另一方面看，福星·上江城的车位比绵阳大多数小区少得多，如果A区的业主都去买B区、C区的车位，那就势必造成这两区的车位更加供不应求，开发商不仅正好坐地起价，同时也将侵犯B区、C区业主的利益。
对此，业主董先生提供了一份有100多名业主签字的《A区3栋业主关于车位的诉求》：
1.提供足够数量车位以保证3栋自购房业主可供租赁的车位，可考虑将部分车位改成机械车位或新增停车场方式来满足A区业主车位需求。
2.尽快出台长租方案，所租车位为固定车位。
方式一：和业主签订20年长期租赁合同，且满20年后享有第一续租优先权，租赁方式不变。租赁价格固定且低于周边小区地下车位租赁价格（包含车位费和管理费在内），费用一年一缴，每十年可根据周边小区地下车位租赁价格变动适当调价，调价幅度＜15%；
方式二：以低于周边小区地下产权车位价格的30%租赁人防车位70年使用权，每次合同期限为20年，每满20年后自动续约，且无需支付额外费用。该使用权可以随着房产所有权变更而随之变更。
这两种方式业主可以根据自己的意愿选择其中之一。
3.之前发给3栋自购房业主的购车位优惠卡，业主在租赁车位时如何使用，也请开发商给一个方案。
5月6日上午11时，记者从绵阳市人民防空办公室了解到，福星·上江城楼盘的人防地下室在设计时就已经明确了的，开发商应该知道上述人防车位没有产权，是不能出售的，平时用作车位时，只能租赁。
开发商：已在营销大厅公示A区地下人防工程相关事宜
6日上午9时许，记者来到跃进路131号四川福星实业投资集团有限公司进行采访。针对福星·上江城A区业主反映该区停车场仅有人防车位只租不售的情況，该公司副总经理李强表示，按规定，人防车位没有产权，通常市场上按政策法律是只能租不能售。
目前很多开发商用长租的方式变相出售防车位，福星·上江城是否也会如此处理？李强表示，目前楼盘还在交付，政策还没确定。
A区只有人防车位的情況，开发商在销售过程中是否有向业主说明？对此，福星公司作出了书面回应：
1.关于车位销售的问题，在《商品房买卖合同补充协议》第11点第（5）小点中约定：“本小区规划用于停放车辆的车位、非机动车库的权属归出卖人所有。出卖人可以通过出售、出租等方式提供给买受人使用；出卖人第一次出售、出租前，应在本小区内张贴公告”。按此约定，地下车位是否销售、何时销售、以何种方式销售不同权属性质的车位，均应由权属人自行决定。同时，我司按约告知业主车位销售，应以张贴公告的形式告知；在我司未在小区内张贴车位销售的公告前，均应视为我司未以任何形式告知业主车位销售事宜。
2.A区地下室车位为人防车位，我司在营销中心大厅公示的《预售许可证》《总平面图》都已明确告知和说明A区地下人防工程的相关事宜。同时，在我司与业主签定《商品房买卖合同补充协议》第1条中明确约定：“出卖人在签定主合同之前已向买受人明示了主合同及合同附件、本协议、《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》、《商品房预售许可证》、《四川省房屋面积预测算报告》、《业主临时管理规约》、《商品房销售管理办法》、房屋挂牌价等文件做出了合理的说明，并在销售现场进行公示，出卖人已对主合同及本协议中免除或者限制出卖人责任的条款予以了重要提示和说明，买受人已知悉并同意遵照执行且无异议。买受人已现场了解该房屋所处建筑建设现状、进度及房屋相邻建筑、设备设施情况、周边环境的相关影响及项目内外情况，清楚整个项目规划审批情况，对该房屋目前的物理状况、法律状况、周边环境及可能存在的影响因素均予以认可。”故不存在我司刻意隐瞒业主，我司也从未有工作人员欺骗业主A区地下室不是人防。
3.车位租赁300元/月，包含240元/月场地使用费和60元/月管理费，该收费标准为我司与业主签定的《商品房买卖合同》附件十一物业收费项目及价格第2点明确约定，业主在签定合同时也签字认可。
律师：开发商若售房时未告知人防车位实情则购买者可依法维权
四川兴睿峰（绵阳）律师事务所律师冯新宇认为，从福星·上江城A区业主提供的购房合同来看，合同第三十条第（三）项第1点“本项目规划范围内地下停车位、防空地下室由出卖人投资修建且未计入公摊面积，所有权属于出卖人，出卖人有权以出售、出租、抵押等方式进行处置”之约定，加之向业主发出邀约购买地下车位短信，以及向业主发放车位购房款抵扣卡可以看出，开发商已通过多种方式告知购房者会出售地下室车位，若在售房时未告知购房者A区地下车库全是人防车位的事实，开发商则涉嫌明知人防车位不能交易而对业主故意隐瞒房屋交易的重大事项，购房者可向市场监管主管部门投诉，可要求开发商承担违约责任，也可以要求开发商按照法律相关规定予以退房。
冯新宇说，房地产项目的建设单位按照国家规定法定结建的人防地下室，是建设单位对国家履行的法定义务，建设单位是该部分人防工程的投资人，可依照《人民防空法》第五条享有作车位利用的人防地下室的收益权。根据有关法规，人民防空工程使用费缴纳标准，由省级价格主管部门会同人民防空主管部门制定，故人防车位应当执行政府定价或指导价，而不是市场价。
（绵阳日报社融媒体记者 陈荣 唐甜 文/图）
产业承接大平台 转型发展新引擎——三河市科创园建设探访
面对项目用地供应瓶颈，如何破解发展空间不足的难题？面对住宅地产“一业独大”的困境，怎样培育转型升级新动能？紧邻北京城市副中心的河北省三河市，以大力推进科创园建设，探索出一条承接北京高科技产业转移、推进县域经济高质量发展的新路。
截至目前，已建成的19个科创园入驻科技型企业781家，其中来自北京的企业达到了6成以上，亩均投资强度达400万元，年亩均税收贡献达50万元。2020年，科创园实现销售收入92.6亿元、利税18.2亿元，占到了全市税收收入27.2%。
更为可喜的是，科创园内发展创新平台和科研机构57家，拥有各类专利技术1742项，分别占到了全市总量的40%和70%，成为县域科技创新的“火车头”。初夏时节，记者深入三河市科创园采访，探访这里高科技产业集群迅猛发展的蓬勃活力。
兴远高科产业园。
●781家科技型企业安家落户，其中6成以上来自北京
走进燕郊高新区的兴远高科产业园，新购置的10台京牌商务车排成一溜儿，引人注目。园区副总经理段立园说，入驻企业多数来自北京，园区就新购置了这批中高端商务车，专门为入园企业接送北京的客户和专家，以解决进京车辆尾号限行问题，更好满足企业需求。
占地120亩的兴远高科产业园，原计划建设钛材料加工项目，后因项目能耗高被叫停。此后，他们转型科创园建设，陆续引进了北京海光仪器有限公司、河北长盈通光系统有限公司等一批北京外迁的精密制造领域优秀企业，形成了产业整体竞争优势。
为吸引更多的北京高科技企业，兴远高科还创新推出了科创综合体运营模式。产业园拿出近3成的空间，规划建设公共配套设施供入园企业共享使用；建成了“一站式”服务大厅，为入园企业提供工商注册、政策咨询、创业辅导等多方面服务；通过设立天使投资基金、物业入股、融资担保等方式，为落户的北京科技型中小企业解决融资难题……
在兴远高科的科创综合体，足不出“园”就可享受完善的配套设施和便捷高效的服务，备受入驻企业欢迎。目前，兴远高科已入驻企业86家，一期运营场地面积3.5万平方米，使用率达到了100%。正在建设的7.5万平方米二期项目6月底将竣工，可承接入驻企业150家，届时产业园承载北京科技型中小企业的舞台将更加宽广。
铭泰产业园。
“科创园模式打造出科技型中小企业承载的平台，有效破解了项目建设用地不足的难题，让优质项目落地不再难。”三河市委书记刘连杰说，这些北京“摆不下、离不开、走不远”的科技型企业，在三河找到了更好的发展空间。
北京海光仪器有限公司是国内原子荧光光度计第一大生产商和销售商，从北京朝阳区迁至兴远高科后，改进了生产工艺流程，实现了规模化生产，并且为未来扩充产能和产品线预留了空间。总经理刘海涛说，这里与北京城市副中心仅一河之隔，交通便捷、配套齐全，人力资源成本有优势，给企业发展提供了非常好的成长空间。
正在建设中的中南高科·三河科创智谷产业园，同样受到了北京科技型企业的青睐。这个产业园以新一代信息技术、智能制造、高端文创为主导产业，总投资5亿元，亩均投资强度500万元，亩均税收强度50万元，计划于年底竣工交付使用。
产业园尚未建成，已有近20家企业签约落户，全部来自北京。中南高科京津冀区域副总经理王培华说，燕郊高新区区位特殊，承接北京产业疏解优势独特，科创园模式非常适合科技型中小企业安家落户。他们已储备客户120家，9月底能完成全部剩余面积的招商。
截至目前，三河市已建成的19个科创园，累计入驻科技型企业781家，其中61%来自北京，共吸纳北京高新技术企业27家。正在建设中的8个科创园，可再承接北京科技型企业500家。27个科创园全部建成后，总建筑面积可达428万平方米，有望容纳企业2800余家。
百世金谷国际产业基地。
●“一次掘金”转向“永续发展”，“亩均效益”大幅提升
正在建设中的燕郊高新区裕泰文化创意产业园内，一期工程14栋现代化建筑已拔地而起。
“这栋是研发楼，那边的是厂房。”园区运营负责人解成勇介绍，在加快产业园基础建设同时，他们大力开展招商引资，已引入智能制造、现代服务业、总部办公等高端领域企业25家。
占地119亩的裕泰文化创意产业园，其前身为裕泰纺织机械生产项目。随着三河市与北京城市副中心的“四统一”，燕郊高新区加快产业转型升级和城市空间优化调整，裕泰纺织机械生产项目科技含量低、产业附加值低、产业层级低的短板日益凸显，生产规模大幅收缩，多数厂房处于闲置或转租状态。
一方面是众多大项目、好项目“排队”等着进入三河，一方面是存在大量低效用地，挤占了优质项目落户空间。矛盾如何化解？三河市力推科创园建设，通过“腾笼换鸟、放雀引凤”，全面提升“亩均效益”，让寸土寸金的产业用地资源，供给更多高端高新的优质产业项目。
2019年初，燕郊隆达公司对裕泰纺织机械生产项目进行了整体收购。根据三河市构建现代产业体系和产业转型升级战略要求，聚焦智能制造、创意设计、现代服务三大产业，他们按照城市控规重新规划建设，积极发展总部办公职能，打造科技智造与文创产业聚集的科创型产业园，盘活闲置厂房土地，助推产业转型升级。
很快，裕泰文化创意产业园开工建设。“产业园全部建成后，预计将引进科技型、创新型中小企业220余家，实现年营业收入18至20亿元，实现年利税2至3亿元，提供就业岗位3000余个。”解成勇对产业园的未来充满信心。
专业产业园运营商中南高科，盘活时代天华96亩闲置土地，建设了科创智谷产业园；域内企业鼎盛集团，盘活碳纤维项目闲置土地，建设3D打印产业园，实现了闲置低效用地的“二次开发”；过去生产水泥的兴业建材，转型建设兴业智谷科创园，引进企业31家，年纳税超过了3200万元……
通过科创园建设，三河市冲破住宅地产“一业独大”“一次掘金”的困局，推动其向工业地产、商业地产、文旅地产、医养地产等功能地产转型，细水长流、永续贡献的良好态势初步形成。“十三五”期间，三河市房地产业投资占比由46.5%下降至20.4%，工业投资占比由25.8%上升至28.7%，除房地产外的服务业投资占比由27.7%上升至50.9%，投资结构明显优化。
“腾笼换鸟、放雀引凤”过程中，“亩均效益”更得到了明显提升。据测算，27家科创园工业用地容积率已接近2.0，远超过省、市规定的1.0容积率最低标准。已建成的19个科创园亩均投资强度达400万元，年亩均税收贡献达50万元，去年利税18.2亿元，占到了全市税收总量的27.2%。
谊安医疗器械产业园。
●突出园区特色，强链补链延链，“招项目”变成“招产业”
手术室使用的麻醉机、无影灯、手术床、骨科牵引架；机械通气和呼吸病管理使用的呼吸机、呼吸监护、雾化器、全自动睡眠治疗仪……燕郊高新区谊安医疗器械产业园的展厅里，医疗器械上下游产品令人目不暇接。
由北京谊安医疗系统股份有限公司投资建设的谊安医疗器械产业园，是一家以医疗设备为核心的专业孵化平台。短短几年，这里聚集了谊安奥美、小牛科技、爱蕊科技等一批医疗器械优秀企业，成功申请高新技术企业4家、规上企业6家、院士工作站1个，年产值达4.7亿元。
以谊安医疗器械产业园为龙头，燕郊高新区的医疗器械相关企业加快聚集，总体数量和产业规模不断扩大，全区医疗器械生产企业达到42家，年营收达到6.3亿元，初步形成了医疗器械的上下游产业链和产业集聚，正在成为燕郊高新区的新兴产业亮点。
突出科技特色，三河市在科创园建设中加速构建“创业中心为龙头、高等院校为支撑、中小企业创业园为基地”的创新网络体系。19个已建成的科创园发展创新平台和科研机构57家，占到了全市的40%；拥有各类专利技术1742项，占到了全市的70%。蓬勃发展的科创园，正在成为县域科技创新主力军。
正在建设中的中冶总部基地项目。
正在加快建设的鼎盛3D打印产业基地，是三河科创园经济的新亮点。鼎盛集团投资20亿元，围绕增材制造产业，构建中试、公共测试、共性技术服务三大平台，打造集复合型、集约化、资源共享等功能于一体的3D打印产业示范区。
目前，他们已与华融普瑞（北京）科技有限公司等9家企业签署意向入驻协议，清华大学等10余所知名高校的3D打印专家团队也在密切接洽中。鼎盛3D打印产业基地项目总监许丞泷预测，一期项目建成后年可实现营业收入4.3亿元，上缴税金4300万元，吸纳就业500人。
突出产业特色，三河市围绕高端装备制造、电子信息、生物医药和大健康特色产业集群，引导科创园因企施策，快速集聚上下游配套企业。市里先后出台27项惠企政策，构建起“奖补+扶持+引导”的“三合一”政策体系，全方位、全周期引导科创园、入园企业向专业化、特色化和品牌化方向发展，累计发放技改、研发补贴、科技创新等奖励扶持资金3.4亿元。
他们还全力创优金融生态，拓宽融资渠道，帮助科创园及入园企业解决融资难、融资贵问题。他们在全省率先出台《工业标准厂房分割转让实施细则》，有效破解了科技型中小企业融资抵押难题。3年来，累计为各科创园及入驻企业发放贷款650多亿元。
突出园区特色，强链补链延链，科创园实现了从“招项目”到“招产业”的转变，实现产业链的高度集聚。“上下游企业抱团发展，有效破解了产业规模小、优势不突出问题。”刘连杰告诉记者，目前专业化科创园同一产业聚集度达到了40%以上，入区企业的竞争力得到显著提升。
面对项目用地供应瓶颈，如何破解发展空间不足的难题？面对住宅地产“一业独大”的困境，怎样培育转型升级新动能？紧邻北京城市副中心的河北省三河市，以大力推进科创园建设，探索出一条承接北京高科技产业转移、推进县域经济高质量发展的新路。
截至目前，已建成的19个科创园入驻科技型企业781家，其中来自北京的企业达到了6成以上，亩均投资强度达400万元，年亩均税收贡献达50万元。2020年，科创园实现销售收入92.6亿元、利税18.2亿元，占到了全市税收收入27.2%。
更为可喜的是，科创园内发展创新平台和科研机构57家，拥有各类专利技术1742项，分别占到了全市总量的40%和70%，成为县域科技创新的“火车头”。初夏时节，记者深入三河市科创园采访，探访这里高科技产业集群迅猛发展的蓬勃活力。
兴远高科产业园。
●781家科技型企业安家落户，其中6成以上来自北京
走进燕郊高新区的兴远高科产业园，新购置的10台京牌商务车排成一溜儿，引人注目。园区副总经理段立园说，入驻企业多数来自北京，园区就新购置了这批中高端商务车，专门为入园企业接送北京的客户和专家，以解决进京车辆尾号限行问题，更好满足企业需求。
占地120亩的兴远高科产业园，原计划建设钛材料加工项目，后因项目能耗高被叫停。此后，他们转型科创园建设，陆续引进了北京海光仪器有限公司、河北长盈通光系统有限公司等一批北京外迁的精密制造领域优秀企业，形成了产业整体竞争优势。
为吸引更多的北京高科技企业，兴远高科还创新推出了科创综合体运营模式。产业园拿出近3成的空间，规划建设公共配套设施供入园企业共享使用；建成了“一站式”服务大厅，为入园企业提供工商注册、政策咨询、创业辅导等多方面服务；通过设立天使投资基金、物业入股、融资担保等方式，为落户的北京科技型中小企业解决融资难题……
在兴远高科的科创综合体，足不出“园”就可享受完善的配套设施和便捷高效的服务，备受入驻企业欢迎。目前，兴远高科已入驻企业86家，一期运营场地面积3.5万平方米，使用率达到了100%。正在建设的7.5万平方米二期项目6月底将竣工，可承接入驻企业150家，届时产业园承载北京科技型中小企业的舞台将更加宽广。
铭泰产业园。
“科创园模式打造出科技型中小企业承载的平台，有效破解了项目建设用地不足的难题，让优质项目落地不再难。”三河市委书记刘连杰说，这些北京“摆不下、离不开、走不远”的科技型企业，在三河找到了更好的发展空间。
北京海光仪器有限公司是国内原子荧光光度计第一大生产商和销售商，从北京朝阳区迁至兴远高科后，改进了生产工艺流程，实现了规模化生产，并且为未来扩充产能和产品线预留了空间。总经理刘海涛说，这里与北京城市副中心仅一河之隔，交通便捷、配套齐全，人力资源成本有优势，给企业发展提供了非常好的成长空间。
正在建设中的中南高科·三河科创智谷产业园，同样受到了北京科技型企业的青睐。这个产业园以新一代信息技术、智能制造、高端文创为主导产业，总投资5亿元，亩均投资强度500万元，亩均税收强度50万元，计划于年底竣工交付使用。
产业园尚未建成，已有近20家企业签约落户，全部来自北京。中南高科京津冀区域副总经理王培华说，燕郊高新区区位特殊，承接北京产业疏解优势独特，科创园模式非常适合科技型中小企业安家落户。他们已储备客户120家，9月底能完成全部剩余面积的招商。
截至目前，三河市已建成的19个科创园，累计入驻科技型企业781家，其中61%来自北京，共吸纳北京高新技术企业27家。正在建设中的8个科创园，可再承接北京科技型企业500家。27个科创园全部建成后，总建筑面积可达428万平方米，有望容纳企业2800余家。
百世金谷国际产业基地。
●“一次掘金”转向“永续发展”，“亩均效益”大幅提升
正在建设中的燕郊高新区裕泰文化创意产业园内，一期工程14栋现代化建筑已拔地而起。
“这栋是研发楼，那边的是厂房。”园区运营负责人解成勇介绍，在加快产业园基础建设同时，他们大力开展招商引资，已引入智能制造、现代服务业、总部办公等高端领域企业25家。
占地119亩的裕泰文化创意产业园，其前身为裕泰纺织机械生产项目。随着三河市与北京城市副中心的“四统一”，燕郊高新区加快产业转型升级和城市空间优化调整，裕泰纺织机械生产项目科技含量低、产业附加值低、产业层级低的短板日益凸显，生产规模大幅收缩，多数厂房处于闲置或转租状态。
一方面是众多大项目、好项目“排队”等着进入三河，一方面是存在大量低效用地，挤占了优质项目落户空间。矛盾如何化解？三河市力推科创园建设，通过“腾笼换鸟、放雀引凤”，全面提升“亩均效益”，让寸土寸金的产业用地资源，供给更多高端高新的优质产业项目。
2019年初，燕郊隆达公司对裕泰纺织机械生产项目进行了整体收购。根据三河市构建现代产业体系和产业转型升级战略要求，聚焦智能制造、创意设计、现代服务三大产业，他们按照城市控规重新规划建设，积极发展总部办公职能，打造科技智造与文创产业聚集的科创型产业园，盘活闲置厂房土地，助推产业转型升级。
很快，裕泰文化创意产业园开工建设。“产业园全部建成后，预计将引进科技型、创新型中小企业220余家，实现年营业收入18至20亿元，实现年利税2至3亿元，提供就业岗位3000余个。”解成勇对产业园的未来充满信心。
专业产业园运营商中南高科，盘活时代天华96亩闲置土地，建设了科创智谷产业园；域内企业鼎盛集团，盘活碳纤维项目闲置土地，建设3D打印产业园，实现了闲置低效用地的“二次开发”；过去生产水泥的兴业建材，转型建设兴业智谷科创园，引进企业31家，年纳税超过了3200万元……
通过科创园建设，三河市冲破住宅地产“一业独大”“一次掘金”的困局，推动其向工业地产、商业地产、文旅地产、医养地产等功能地产转型，细水长流、永续贡献的良好态势初步形成。“十三五”期间，三河市房地产业投资占比由46.5%下降至20.4%，工业投资占比由25.8%上升至28.7%，除房地产外的服务业投资占比由27.7%上升至50.9%，投资结构明显优化。
“腾笼换鸟、放雀引凤”过程中，“亩均效益”更得到了明显提升。据测算，27家科创园工业用地容积率已接近2.0，远超过省、市规定的1.0容积率最低标准。已建成的19个科创园亩均投资强度达400万元，年亩均税收贡献达50万元，去年利税18.2亿元，占到了全市税收总量的27.2%。
谊安医疗器械产业园。
●突出园区特色，强链补链延链，“招项目”变成“招产业”
手术室使用的麻醉机、无影灯、手术床、骨科牵引架；机械通气和呼吸病管理使用的呼吸机、呼吸监护、雾化器、全自动睡眠治疗仪……燕郊高新区谊安医疗器械产业园的展厅里，医疗器械上下游产品令人目不暇接。
由北京谊安医疗系统股份有限公司投资建设的谊安医疗器械产业园，是一家以医疗设备为核心的专业孵化平台。短短几年，这里聚集了谊安奥美、小牛科技、爱蕊科技等一批医疗器械优秀企业，成功申请高新技术企业4家、规上企业6家、院士工作站1个，年产值达4.7亿元。
以谊安医疗器械产业园为龙头，燕郊高新区的医疗器械相关企业加快聚集，总体数量和产业规模不断扩大，全区医疗器械生产企业达到42家，年营收达到6.3亿元，初步形成了医疗器械的上下游产业链和产业集聚，正在成为燕郊高新区的新兴产业亮点。
突出科技特色，三河市在科创园建设中加速构建“创业中心为龙头、高等院校为支撑、中小企业创业园为基地”的创新网络体系。19个已建成的科创园发展创新平台和科研机构57家，占到了全市的40%；拥有各类专利技术1742项，占到了全市的70%。蓬勃发展的科创园，正在成为县域科技创新主力军。
正在建设中的中冶总部基地项目。
正在加快建设的鼎盛3D打印产业基地，是三河科创园经济的新亮点。鼎盛集团投资20亿元，围绕增材制造产业，构建中试、公共测试、共性技术服务三大平台，打造集复合型、集约化、资源共享等功能于一体的3D打印产业示范区。
目前，他们已与华融普瑞（北京）科技有限公司等9家企业签署意向入驻协议，清华大学等10余所知名高校的3D打印专家团队也在密切接洽中。鼎盛3D打印产业基地项目总监许丞泷预测，一期项目建成后年可实现营业收入4.3亿元，上缴税金4300万元，吸纳就业500人。
突出产业特色，三河市围绕高端装备制造、电子信息、生物医药和大健康特色产业集群，引导科创园因企施策，快速集聚上下游配套企业。市里先后出台27项惠企政策，构建起“奖补+扶持+引导”的“三合一”政策体系，全方位、全周期引导科创园、入园企业向专业化、特色化和品牌化方向发展，累计发放技改、研发补贴、科技创新等奖励扶持资金3.4亿元。
他们还全力创优金融生态，拓宽融资渠道，帮助科创园及入园企业解决融资难、融资贵问题。他们在全省率先出台《工业标准厂房分割转让实施细则》，有效破解了科技型中小企业融资抵押难题。3年来，累计为各科创园及入驻企业发放贷款650多亿元。
突出园区特色，强链补链延链，科创园实现了从“招项目”到“招产业”的转变，实现产业链的高度集聚。“上下游企业抱团发展，有效破解了产业规模小、优势不突出问题。”刘连杰告诉记者，目前专业化科创园同一产业聚集度达到了40%以上，入区企业的竞争力得到显著提升。
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