【三亚市海棠区禁毒办开展“喜迎二十大，全民禁毒在行动”宣传活动】 为积极营造全区“二十大”期间人民群众识毒防毒拒毒的社会氛围，进一步做好“二十大”期间禁毒宣传工作，不断增强全民禁毒意识，动员人民群众积极主动地参与禁毒斗争，营造全民识毒、防毒、拒毒的社会氛围，10月12日上午，三亚市海棠区禁毒委员会办公室联合区民政局、营头村委会、永宁居委会、龙楼村委会在海棠区公共法律服务中心开展以“喜迎二十大，全民禁毒在行动”为主题的宣传活动。#海南毒门绝迹#
#袁帅论道##乡村振兴##金融##新社汇##乡村建设# 中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅表示，“三农问题”一直是我国一切工作的重中之重,其最核心的问题是农民增收问题。随着脱贫攻坚的全面胜利，十四五新征程时期将全面实施乡村振兴发展战略，但目前，农民与城镇居民收入水平相比,差距却仍在扩大,并且还存在限制我国农民增收的因素,所以促进农业就业增收对于推动新农村全面建设、促进农业和农村发展具有着非常大的意义，是扩大内需拉动经济增长的必要。
五大振兴中产业的振兴是乡村全面振兴的基础和关键，也是农民持续增收的主要渠道。而城乡居民收入差距源于产业结构性差距，相对于城市产业，农村一、二、三产业的技术含量、分工与专业化水平等等因素综合作用下决定了农业产业的综合比较优势都比较弱，要践行乡村振兴战略，发展产业促进农民就业增收，必须要促进两个融合，一个是乡村本身的一二三产业的融合建设，另外一个就是要促进城乡的融合发展，也就是县域、城镇与乡域的融合发展，推进城乡融合发展是破除城乡产业结构，促进乡村振兴和实现共同富裕的必要途径和手段，产业强则乡村强。
立足当前农业农村新形势新要求，聚焦农业供给侧结构性改革和乡村建设的重点领域、关键环节，促进农业农村经济转型升级，国家乡村振兴局鼓励社会资本投资的重点产业有，现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、智慧农业建设、农村创业创新、农村人居环境整治、农业对外合作等领域。要扩大农业农村投资建设，就需要做好政府牵头的统筹规划设计，因时而动、识变应变，实事求是，要狠抓资金执行进度，细化项目实施方案，加强绩效管理和投资监管，确保项目资金规范高效安全使用，发挥出资金的最大效能，起到推动农业农村产业发展的切实效力。
近年来，在乡村振兴战略实施的背景下，国家政府政策频发，大力促进农村电商行业的发展。我个人认为农产品电商未来10年必将成为乡村振兴重要工具平台，农产品电商正在改变中国农业。但是当前的主要问题是十四五乡村振兴时期三农产品电商与直播亟须走出“低价营销”怪圈，谷贱伤民！我国的农业发展在满足数量要求、解决温饱问题以后，农产品由短缺向剩余跨越，如何满足质量要求、解决市场供需矛盾问题就成为农业现代化的核心问题，面对日益竞争激烈的国际农产品贸易和农产品生产结构重新调整升级，在新时期，创建农业产业化的知名品牌，拉动农业产业化的发展，显得尤为重要，更加是提振地方经济，实现共同富裕，为三农人群创造更多经济效能的重要手段。农产品品牌化，乡村产业特色化是未来农业发展的必然要求。乡村品牌是一种宝贵的无形资产，品牌强农是转变农业发展方式、实施乡村振兴的必然选择，振品牌效能，借力电子商务、直播电商等互联网营销手段，实现“有质电商、价值直播”，破冰三农产品“低价营销”怪圈。
随着市场经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们在腰包鼓起来的同时，也越来越追求高质量生活，乡村旅游应运而生，城郊20-150公里成为乡村游的黄金发展地带，人们乡村游的核心诉求更多的还是放松身心，且不再单一追求欣赏田园风光，对社交、特色文化、特色景观、特色美食、新奇的体验等也有一定的需求。乡村有着不同于城市的特性，又因城市客源的流入，乡村游需求不断发生变化，让乡村游既可以看得见山水和乡愁，又能保持现代生活品质。发展乡村休闲旅游，通过振兴旅游产业带动一二三产融合，前景潜力巨大。发展乡村旅游有助于推动农村产业结构的优化和调整；发展乡村旅游是转变农民增收方式、改变农民生活方式的有效途径；发展乡村旅游可以吸引外出务工的农民回乡创业，解决土地荒芜、空巢老人和留守儿童的问题；发展乡村旅游加强了农村现代化建设和基础设施建设，提高了农村的文明程度和农民的素质；发展乡村旅游，可以充分利用乡村丰富的旅游资源，发展旅游业，实现“产业兴旺”与“生活富裕”在乡村的有机结合；发展乡村旅游，可以促进城乡融合，增强城乡互动；发展乡村旅游，有利于保护乡村生态环境，营造“生态宜居”的乡村环境。随着乡村振兴国家战略的层层推进，乡村游市场向好发展，乡村度假正成为城市居民重要的休闲度假方式。乡村领域的吃、住、游、购、娱环节供给创新与需求拉动共同推动乡村文化和旅游市场发展，旅游振兴乡村，乡村游潜力巨大！
大家都知道“十四五”时期是乡村振兴战略的发力期，也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。在这一关键时期，既要巩固全面小康建设和脱贫攻坚成果，又要发力全面实施乡村振兴战略，而乡村振兴是一项极度系统性的复杂工程。我实施好新时代乡村振兴，我个人认为，发展县域是核心载体，乡村是基本单元，城、县、乡、镇、村融合发展，才能实现新征程时期共同富裕的目标。
要践行乡村振兴战略，是必须要促进两个融合：一个就是乡村本身的一二三产业的融合建设，另外一个就是要促进城乡的融合发展，也就是县域、城镇与乡域、村域的融合发展。一二三产业的融合是要通过对乡村的建设，让乡村明白要打破传统的观念，要走产业链发展的理念，农村不仅仅是只有农业生产，还有衍生的相关的服务产业，加工产业等。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。
产业兴则百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是可持续发展的有力保障，是解决一切问题的前提。城乡融合发展，是切实解决和发掘我国内循环机制的必要有力途径和手段。要建立城乡更新融合发展机制和市场服务体系，这是实现乡村振兴和共同富裕目标的重要保障，要坚持走以城带乡、社区治理、消费帮扶、以需促产、品牌兴业的路子。
如果离开县域、城镇来发展乡村，那将必然是陷入死局，脱离乡村来只建设发展县域、城镇，那也是有如无根之水，没有了根基。所以我认为，一定要充分认知，只有在城乡融合发展视野下来思考乡村振兴的问题，才能真正的盘活乡村，带动产业和经济的发展。
对于接下来推进乡村产业发展的着力点，促进农民就业增收我认为非常核心的就是要打通供应链掣肘壁垒，实现农村和城（镇）市间双向畅通。农产品流通环节多、供应链条长、产品上行困难，既减少了农户利润，又增加了消费者负担，一直是制约乡村振兴的重要因素。农产品产销信息不对称、不透明，严重制约着农产品流通，造成农产品多层次批发，流通成本高，农户利润低，商品价格高，还常面临农产品“卖难、卖贱”等风险。产品流通一方连接着种养殖端，也就是农户切身利益，一方连接着消费端，消费者的根本直接需求，我认为地方政府还有相关核心龙头企业、金融机构应该充分发挥优势和整合力量，通过构建供需调控中间桥梁，以农产品信息服务和金融服务为配套组合，通过产业数字化手段，创新供销业务模式优化供需关系，拉进城乡之间的阶层，利用好供给侧，实现推进产品源头端品牌化、市场化、工业化转变，供应链上下游端由传统的经销商模式向服务商转变，构建场景化、垂直化、细分化、数字化的消费场景，让乡村地区的产品真正流动起来，打造高效畅通的村城间产品供应链，实现农产品从田间到餐桌的市场经营性的全链条联动，推动乡村地区产品和服务融入全国大市场。通过运用市场机制，动员社会力量有效参与到乡村振兴过程中，同时找到消费帮扶的利益连接点，让农民们获得“销售的渠道”，让广大消费者获得“有品质保证”的产品。打好“优”字牌，积极运用互联网，将乡村地区特色产品推向市场前沿，推进农产品标准化体系建设，建立健全质量把控机制和优质产品遴选机制，严把关，真正做到以产品的质量和特色，形成持续的消费效应，实现普惠民生，共同富裕的目标。
农业是我国立国的根本，我国是农业大国，农业发展与亿万人民的生活有着密切的联系。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应，最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险，是政府的职责，也是粮食安全保障体系的重要组成部分。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。
农业是国民经济的基础，农业波动可能会引发国民经济周期性波动。因此，要让农业稳民心、安天下，农业保险就要强农、惠农、富农，努力成为促进我国农业发展、保障国家粮食安全及稳定农民收入的得力金融工具。近年持续发展的农产品“保险+期货”模式，也是涉农企业和农民规避价格风险、保障收益的有效金融工具。当前我国农业保险的服务机构少，风险保障水平偏低，与农业市场对农业保险的需求不符，农业保险供需失衡的现象值得关注。这也意味着，推动农业保险执行落地需要政府提供更多的支持。进一步完善财政补贴政策，切实发挥财政政策的引领保障作用，同时强化监督管理力度以保障农业保险补贴落实到位。
当前，金融活水要下沉，要创新推行“复耕复种贷”等助农金融产品，金融机构要与政府相关部门制定专项种粮补助政策，引导各类新型农业主体参与撂荒地复耕复种。银行业要做好纽带，一端要对接种植大户、合作社，为其授信和解除资金压力，一端也要对接加工、流通、销售龙头企业，推进“点对点”“订单农业”“供销托底”，实现共建共赢。
五大振兴中产业的振兴是乡村全面振兴的基础和关键，也是农民持续增收的主要渠道。而城乡居民收入差距源于产业结构性差距，相对于城市产业，农村一、二、三产业的技术含量、分工与专业化水平等等因素综合作用下决定了农业产业的综合比较优势都比较弱，要践行乡村振兴战略，发展产业促进农民就业增收，必须要促进两个融合，一个是乡村本身的一二三产业的融合建设，另外一个就是要促进城乡的融合发展，也就是县域、城镇与乡域的融合发展，推进城乡融合发展是破除城乡产业结构，促进乡村振兴和实现共同富裕的必要途径和手段，产业强则乡村强。
立足当前农业农村新形势新要求，聚焦农业供给侧结构性改革和乡村建设的重点领域、关键环节，促进农业农村经济转型升级，国家乡村振兴局鼓励社会资本投资的重点产业有，现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、智慧农业建设、农村创业创新、农村人居环境整治、农业对外合作等领域。要扩大农业农村投资建设，就需要做好政府牵头的统筹规划设计，因时而动、识变应变，实事求是，要狠抓资金执行进度，细化项目实施方案，加强绩效管理和投资监管，确保项目资金规范高效安全使用，发挥出资金的最大效能，起到推动农业农村产业发展的切实效力。
近年来，在乡村振兴战略实施的背景下，国家政府政策频发，大力促进农村电商行业的发展。我个人认为农产品电商未来10年必将成为乡村振兴重要工具平台，农产品电商正在改变中国农业。但是当前的主要问题是十四五乡村振兴时期三农产品电商与直播亟须走出“低价营销”怪圈，谷贱伤民！我国的农业发展在满足数量要求、解决温饱问题以后，农产品由短缺向剩余跨越，如何满足质量要求、解决市场供需矛盾问题就成为农业现代化的核心问题，面对日益竞争激烈的国际农产品贸易和农产品生产结构重新调整升级，在新时期，创建农业产业化的知名品牌，拉动农业产业化的发展，显得尤为重要，更加是提振地方经济，实现共同富裕，为三农人群创造更多经济效能的重要手段。农产品品牌化，乡村产业特色化是未来农业发展的必然要求。乡村品牌是一种宝贵的无形资产，品牌强农是转变农业发展方式、实施乡村振兴的必然选择，振品牌效能，借力电子商务、直播电商等互联网营销手段，实现“有质电商、价值直播”，破冰三农产品“低价营销”怪圈。
随着市场经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们在腰包鼓起来的同时，也越来越追求高质量生活，乡村旅游应运而生，城郊20-150公里成为乡村游的黄金发展地带，人们乡村游的核心诉求更多的还是放松身心，且不再单一追求欣赏田园风光，对社交、特色文化、特色景观、特色美食、新奇的体验等也有一定的需求。乡村有着不同于城市的特性，又因城市客源的流入，乡村游需求不断发生变化，让乡村游既可以看得见山水和乡愁，又能保持现代生活品质。发展乡村休闲旅游，通过振兴旅游产业带动一二三产融合，前景潜力巨大。发展乡村旅游有助于推动农村产业结构的优化和调整；发展乡村旅游是转变农民增收方式、改变农民生活方式的有效途径；发展乡村旅游可以吸引外出务工的农民回乡创业，解决土地荒芜、空巢老人和留守儿童的问题；发展乡村旅游加强了农村现代化建设和基础设施建设，提高了农村的文明程度和农民的素质；发展乡村旅游，可以充分利用乡村丰富的旅游资源，发展旅游业，实现“产业兴旺”与“生活富裕”在乡村的有机结合；发展乡村旅游，可以促进城乡融合，增强城乡互动；发展乡村旅游，有利于保护乡村生态环境，营造“生态宜居”的乡村环境。随着乡村振兴国家战略的层层推进，乡村游市场向好发展，乡村度假正成为城市居民重要的休闲度假方式。乡村领域的吃、住、游、购、娱环节供给创新与需求拉动共同推动乡村文化和旅游市场发展，旅游振兴乡村，乡村游潜力巨大！
大家都知道“十四五”时期是乡村振兴战略的发力期，也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。在这一关键时期，既要巩固全面小康建设和脱贫攻坚成果，又要发力全面实施乡村振兴战略，而乡村振兴是一项极度系统性的复杂工程。我实施好新时代乡村振兴，我个人认为，发展县域是核心载体，乡村是基本单元，城、县、乡、镇、村融合发展，才能实现新征程时期共同富裕的目标。
要践行乡村振兴战略，是必须要促进两个融合：一个就是乡村本身的一二三产业的融合建设，另外一个就是要促进城乡的融合发展，也就是县域、城镇与乡域、村域的融合发展。一二三产业的融合是要通过对乡村的建设，让乡村明白要打破传统的观念，要走产业链发展的理念，农村不仅仅是只有农业生产，还有衍生的相关的服务产业，加工产业等。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。
产业兴则百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是可持续发展的有力保障，是解决一切问题的前提。城乡融合发展，是切实解决和发掘我国内循环机制的必要有力途径和手段。要建立城乡更新融合发展机制和市场服务体系，这是实现乡村振兴和共同富裕目标的重要保障，要坚持走以城带乡、社区治理、消费帮扶、以需促产、品牌兴业的路子。
如果离开县域、城镇来发展乡村，那将必然是陷入死局，脱离乡村来只建设发展县域、城镇，那也是有如无根之水，没有了根基。所以我认为，一定要充分认知，只有在城乡融合发展视野下来思考乡村振兴的问题，才能真正的盘活乡村，带动产业和经济的发展。
对于接下来推进乡村产业发展的着力点，促进农民就业增收我认为非常核心的就是要打通供应链掣肘壁垒，实现农村和城（镇）市间双向畅通。农产品流通环节多、供应链条长、产品上行困难，既减少了农户利润，又增加了消费者负担，一直是制约乡村振兴的重要因素。农产品产销信息不对称、不透明，严重制约着农产品流通，造成农产品多层次批发，流通成本高，农户利润低，商品价格高，还常面临农产品“卖难、卖贱”等风险。产品流通一方连接着种养殖端，也就是农户切身利益，一方连接着消费端，消费者的根本直接需求，我认为地方政府还有相关核心龙头企业、金融机构应该充分发挥优势和整合力量，通过构建供需调控中间桥梁，以农产品信息服务和金融服务为配套组合，通过产业数字化手段，创新供销业务模式优化供需关系，拉进城乡之间的阶层，利用好供给侧，实现推进产品源头端品牌化、市场化、工业化转变，供应链上下游端由传统的经销商模式向服务商转变，构建场景化、垂直化、细分化、数字化的消费场景，让乡村地区的产品真正流动起来，打造高效畅通的村城间产品供应链，实现农产品从田间到餐桌的市场经营性的全链条联动，推动乡村地区产品和服务融入全国大市场。通过运用市场机制，动员社会力量有效参与到乡村振兴过程中，同时找到消费帮扶的利益连接点，让农民们获得“销售的渠道”，让广大消费者获得“有品质保证”的产品。打好“优”字牌，积极运用互联网，将乡村地区特色产品推向市场前沿，推进农产品标准化体系建设，建立健全质量把控机制和优质产品遴选机制，严把关，真正做到以产品的质量和特色，形成持续的消费效应，实现普惠民生，共同富裕的目标。
农业是我国立国的根本，我国是农业大国，农业发展与亿万人民的生活有着密切的联系。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应，最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险，是政府的职责，也是粮食安全保障体系的重要组成部分。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。
农业是国民经济的基础，农业波动可能会引发国民经济周期性波动。因此，要让农业稳民心、安天下，农业保险就要强农、惠农、富农，努力成为促进我国农业发展、保障国家粮食安全及稳定农民收入的得力金融工具。近年持续发展的农产品“保险+期货”模式，也是涉农企业和农民规避价格风险、保障收益的有效金融工具。当前我国农业保险的服务机构少，风险保障水平偏低，与农业市场对农业保险的需求不符，农业保险供需失衡的现象值得关注。这也意味着，推动农业保险执行落地需要政府提供更多的支持。进一步完善财政补贴政策，切实发挥财政政策的引领保障作用，同时强化监督管理力度以保障农业保险补贴落实到位。
当前，金融活水要下沉，要创新推行“复耕复种贷”等助农金融产品，金融机构要与政府相关部门制定专项种粮补助政策，引导各类新型农业主体参与撂荒地复耕复种。银行业要做好纽带，一端要对接种植大户、合作社，为其授信和解除资金压力，一端也要对接加工、流通、销售龙头企业，推进“点对点”“订单农业”“供销托底”，实现共建共赢。
【我家门前｜“睡城”醒了 超大型社区治理抵达最细微民生诉求】迟伟琛清晰地记得“回天行动计划”的每一个时间节点，这些节点都曾出现在她与家庭成长轨迹的节骨眼儿上。
2018年，回天（回龙观天通苑）地区第一批普惠性幼儿园，落地在她家门口，也就是昌平区龙泽苑社区，解决了孩子入园的燃眉之急；2019年，随着北郊农场桥扩建、自行车专用路等交通网络的畅通，每周末，一家人终于不再为出行而犯愁；2021年，北京积水潭医院新龙泽院区正式接诊，为全家看病就医提供了更多保障和选择。
在这座城市的许多人看来，2018年由北京市人民政府印发、至今已进行到第二轮的“回天行动计划”很庞大，它涉及63平方公里、85万人口，几年间投入了数以百亿计的资金。
而对回天地区的居民来说，该计划真正触及的环节都很细微，它关注社区外的交通、教育、医疗，也改变了社区内包括用水、绿化、健身等生活的方方面面。
真实的“回天行动计划”连接着这个超大型社区中，太多的微小单元。计划中，85万人口并不是一个被虚化的庞大数字，政策和项目真正关乎到了每一个真切的个体。
9月23日，昌平区龙泽苑社区党委副书记迟伟琛举着老照片，展示该社区2018年以前破损的水泥路面。新京报记者 王颖 摄
普惠园建到门前 我家是第一批受益者
在高楼层居民的视角下，繁密成片的植被像是挤进龙泽苑社区的一块切角蛋糕，成荫的杨树覆盖着东西向的中心路。这里有时很热闹，那是老人们在锻炼，孩子们在嬉戏。有时也很静谧，任凭百米外的地铁站，轨道列车呼啸而过，社区里，只听得到鸟叫，以及微风吹动时树叶的沙沙作响。
2011年，迟伟琛刚搬到这里时，居住环境与体验，与当下有着太多不同。那时，五环外的龙泽苑，曾一度让她感到偏远、荒凉。当时的回天地区，还被称为“睡城”—— 交通拥堵和不完善的基础设施，让这个超大型社区仅能负担起人们夜晚的睡眠，而真正的生活从不属于这里。
出行的不便，尚能忍受，等孩子到了要上幼儿园的年龄，来自教育的痛点，终于刺痛了她。“2018年，小区里私立幼儿园一个月的费用是2600多元，当时这个园区唯一的优势，就是离家近，除此以外，都是不能与其他幼儿园相比的。”
所幸的是，对回天地区来说，所有改变，也都在这一年开始。
当年8月，北京市政府对外发布了《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018—2020年)》，计划用三年时间，缓解交通拥堵、增强市政基础保障能力，有效满足地区新增入园入学需求，基本补齐医疗卫生、文化、体育等公共服务设施短板。
首批普惠性幼儿园的设立不用等三年时光。事实是，首轮“回天行动计划”发布后百日内，回天地区10所私立幼儿园回收移交后，幼儿园已实现普惠性收费，共提供了2990个学位，收费也从每月2200元到6000元降至600元到750元。龙泽苑社区里的幼儿园，正是第一批移交的10所幼儿园之一，迟伟琛的小家庭，也是第一批受益者。
移交不只是形式上的。成为普惠园之后，幼儿园的管理更加规范，教师拥有了更多的培训机会和发展空间，硬件设施也得到全面提升。尽管事情发生在五年前，孩子也已经步入小学，但迟伟琛每回提起这些，打心眼儿里觉得高兴、知足，“非常感谢”这句话，她说了很多遍，认真又郑重。
梦想照进现实 民生项目一个都不能少
普惠性幼儿园的设立只是首轮“回天行动计划”的开始。实际上，这一轮计划包括117个项目，涉及教育、医疗、文体、养老、交通等民生领域。
在迟伟琛的印象里，2018年以前，通往城区的道路好像永远都在堵车，车里的孩子与大人都承受着煎熬。“经常是一个小时过去了，连回龙观都没出去，所以我们当时非常不愿意开车出门。”
2019年，曾经的“堵点”北郊农场桥机动车道拓宽改造工程完工，全长6.5公里的北京市首条自行车专用路正式开通；2020年，“断头”十余年的昌平区林萃路实现全线贯通。回天地区“一纵一横、五通五畅”主干路网架构和多层次交通体系基本形成。
在孩子的童年时光里，迟伟琛曾无数次希冀，趁着空闲时间，带着孩子走进城区，走到郊外，看一看名胜古迹，寻一寻露水昆虫。过往的热情，总被拥堵的交通和一路哭闹所消磨，路通了之后，这些盼望也终于有了可以实现的路径，“幸福感一下子就提升了。”迟伟琛说，至此之后的每个周末，她的小家都有了新的盼头。
梦想继续照进现实。医疗方面，2018年，昌平区中西医结合医院住院楼项目开始改造，医疗条件和住院环境持续改善；2021年，北京积水潭医院新龙泽院区正式接诊，积水潭医院回龙观院区二期扩建工程和清华长庚医院二期妇儿中心项目也在持续推进。2018年以前，迟伟琛及家人一有头疼脑热，总爱往中心城区跑，2018年以后，就医需求基本都能在10分钟路程的三甲医院中得到满足。
昌平区龙泽苑社区内，老人在锻炼身体。新京报记者 王颖 摄
“回天行动计划”所带来的改变，不只发生在社区之外。2019年，北京市17个委办局对接回天地区，承诺为这里的社区办一件实事。龙泽苑社区在北京市体育局的帮助下，重新翻新道路，“解锁”了社区中的650米塑胶健身步道，在社区南侧建起北京当时独一份儿的智能健身器材，绿植也在“回天行动计划”中被拨款补种。
“教育、医疗、交通、生活环境、基础设施，都得到了提升和改变。”迟伟琛细数着这些年来，曾目睹、亲历的种种变化，“这下齐活了。”她说不只是自己，所有在回天地区生活过的人，都看得到，亦能受益。
项目照拂个体需求 大中有小粗中有细
今年，“回天行动计划”进入第二轮。几年中，除了上述变化，公园化城市街区也初见雏形，公园绿地面积增加到629公顷，500米服务半径覆盖率远超全市平均水平。居民们的文化生活随着城市更新、规划建设、资源复合利用，进一步得到满足。
大项目的成效是显而易见的，“回天行动计划”并非仅存在于大项目中。回天地区以外的居民不会知道的是，这个计划实施以来，回天地区64个小区单位自备井置换、24个老旧小区内部供水管网改造任务也在最近几年完成，超过十万人因此受益；回天地区实现燃气基本全覆盖，不少多年未接燃气，仍在使用煤气罐的小区顺利接通了天然气。
昌平区龙泽苑社区党委书记伊然，记得那些因基础设施落后，而令人感到窘迫的生活瞬间：老旧小区水压不稳定，5层以上住户的燃气热水器从来打不着火；罐里的煤气说没就没，一顿饭刚点着火就断了气，等新的煤气罐送来，“黄花菜都凉了”。
“即便是小项目，也改善了太多人的生活环境，提高了他们的生活质量。”社区街道的工作人员，是许多“回天行动计划”的终端执行者，负责计划落地的“最后一百米”、甚至是“最后一米”。这让伊然清楚地知晓，在宏观的大项目里，细微的小环节也能照拂到每一位居民。
伊然提到，2019年，社区外同成街上修建北京市首条自行车专用路时，曾拆掉了一座连接马路南北的过街天桥，导致社区居民每日到地铁站的步行距离，多出了约一千米，“早上的黄金时间，这得多耽误事儿？百姓的诉求多了，回天专班立即‘吹哨’，计划在同成街增设红绿灯、斑马线，方便通行。”
挪动一盏路灯，得路灯管理处出面。移一棵行道树，需要园林部门帮忙，道路两旁还涉及公交站、地下排水等问题。伊然记得，那天，相关部门30多名工作人员到达现场，“这是一件需要各个部门统一协调的事儿，到了次日凌晨4点，马路开了‘口子’，工程迅速完工，居民也恢复了通行的便利。”
大项目在关注民生，解决实际问题的同时，更让伊然觉得可贵的是，在这个过程里，个体的诉求不会被虚化，也都在第一时间得到了解决和回应。
八年“回天”蝶变 改变过去贯穿未来
从2018年8月首轮“回天行动计划”发布，到2021年7月新一轮计划启动，回天地区的改变已经从过去贯穿至未来。
在看得见的成效背后，是大数据的应用，在超大型社区的治理工作中起到了关键作用。
昌平区回天地区专项治理工作专班相关负责人介绍，在大数据统筹下，缓解道路拥堵，高效办理“接诉即办”，都离不开“城市大脑”的支撑。将平台数据转化为可视化的成果、整合跨部门的政务数据和民意诉求，都让治理变得更加精细、具体。
与此同时，帮助政府构建地区的精准认知、总结优势和短板、优化政府惠民项目执行路径，通过多渠道收集民意形成“共治”，也将问题和民意诉求转化为落地项目，协助政府形成了民呼我应的动态治理机制。
当下，回天地区“城市大脑”正在开发建设。大数据将为“回天行动计划”在基层治理、社区管理、交通出行、疫情防控、产业活力、综合检查执法等方面继续赋能，提升基层管理水平、建立健全系统和数据安全措施。
新一轮“回天行动计划”显示，到2025年，回天地区将初步建成与首都城市发展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。届时，基础设施承载能力将不断增强，小区环境焕然一新；产业发展活力提升，创新创业氛围更加浓厚；公共服务补齐缺口，社区治理水平也会持续提升。
对于如迟伟琛一样的居民来说，这么多年来，他们为这里的诸多“城市病”苦恼过，也一度让他们感到无望，是“回天行动计划”实施过程中理出的头绪和眉目，让那些烦恼和苦闷都得到疏解，日子一天天有了盼头。迟伟琛说，她最初选择的小区，终于变成了理想中的家园。
好消息在这几年里纷至沓来，未来的美好生活似乎也并不遥远了。（新京报）https://t.cn/A6otfsiL
2018年，回天（回龙观天通苑）地区第一批普惠性幼儿园，落地在她家门口，也就是昌平区龙泽苑社区，解决了孩子入园的燃眉之急；2019年，随着北郊农场桥扩建、自行车专用路等交通网络的畅通，每周末，一家人终于不再为出行而犯愁；2021年，北京积水潭医院新龙泽院区正式接诊，为全家看病就医提供了更多保障和选择。
在这座城市的许多人看来，2018年由北京市人民政府印发、至今已进行到第二轮的“回天行动计划”很庞大，它涉及63平方公里、85万人口，几年间投入了数以百亿计的资金。
而对回天地区的居民来说，该计划真正触及的环节都很细微，它关注社区外的交通、教育、医疗，也改变了社区内包括用水、绿化、健身等生活的方方面面。
真实的“回天行动计划”连接着这个超大型社区中，太多的微小单元。计划中，85万人口并不是一个被虚化的庞大数字，政策和项目真正关乎到了每一个真切的个体。
9月23日，昌平区龙泽苑社区党委副书记迟伟琛举着老照片，展示该社区2018年以前破损的水泥路面。新京报记者 王颖 摄
普惠园建到门前 我家是第一批受益者
在高楼层居民的视角下，繁密成片的植被像是挤进龙泽苑社区的一块切角蛋糕，成荫的杨树覆盖着东西向的中心路。这里有时很热闹，那是老人们在锻炼，孩子们在嬉戏。有时也很静谧，任凭百米外的地铁站，轨道列车呼啸而过，社区里，只听得到鸟叫，以及微风吹动时树叶的沙沙作响。
2011年，迟伟琛刚搬到这里时，居住环境与体验，与当下有着太多不同。那时，五环外的龙泽苑，曾一度让她感到偏远、荒凉。当时的回天地区，还被称为“睡城”—— 交通拥堵和不完善的基础设施，让这个超大型社区仅能负担起人们夜晚的睡眠，而真正的生活从不属于这里。
出行的不便，尚能忍受，等孩子到了要上幼儿园的年龄，来自教育的痛点，终于刺痛了她。“2018年，小区里私立幼儿园一个月的费用是2600多元，当时这个园区唯一的优势，就是离家近，除此以外，都是不能与其他幼儿园相比的。”
所幸的是，对回天地区来说，所有改变，也都在这一年开始。
当年8月，北京市政府对外发布了《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018—2020年)》，计划用三年时间，缓解交通拥堵、增强市政基础保障能力，有效满足地区新增入园入学需求，基本补齐医疗卫生、文化、体育等公共服务设施短板。
首批普惠性幼儿园的设立不用等三年时光。事实是，首轮“回天行动计划”发布后百日内，回天地区10所私立幼儿园回收移交后，幼儿园已实现普惠性收费，共提供了2990个学位，收费也从每月2200元到6000元降至600元到750元。龙泽苑社区里的幼儿园，正是第一批移交的10所幼儿园之一，迟伟琛的小家庭，也是第一批受益者。
移交不只是形式上的。成为普惠园之后，幼儿园的管理更加规范，教师拥有了更多的培训机会和发展空间，硬件设施也得到全面提升。尽管事情发生在五年前，孩子也已经步入小学，但迟伟琛每回提起这些，打心眼儿里觉得高兴、知足，“非常感谢”这句话，她说了很多遍，认真又郑重。
梦想照进现实 民生项目一个都不能少
普惠性幼儿园的设立只是首轮“回天行动计划”的开始。实际上，这一轮计划包括117个项目，涉及教育、医疗、文体、养老、交通等民生领域。
在迟伟琛的印象里，2018年以前，通往城区的道路好像永远都在堵车，车里的孩子与大人都承受着煎熬。“经常是一个小时过去了，连回龙观都没出去，所以我们当时非常不愿意开车出门。”
2019年，曾经的“堵点”北郊农场桥机动车道拓宽改造工程完工，全长6.5公里的北京市首条自行车专用路正式开通；2020年，“断头”十余年的昌平区林萃路实现全线贯通。回天地区“一纵一横、五通五畅”主干路网架构和多层次交通体系基本形成。
在孩子的童年时光里，迟伟琛曾无数次希冀，趁着空闲时间，带着孩子走进城区，走到郊外，看一看名胜古迹，寻一寻露水昆虫。过往的热情，总被拥堵的交通和一路哭闹所消磨，路通了之后，这些盼望也终于有了可以实现的路径，“幸福感一下子就提升了。”迟伟琛说，至此之后的每个周末，她的小家都有了新的盼头。
梦想继续照进现实。医疗方面，2018年，昌平区中西医结合医院住院楼项目开始改造，医疗条件和住院环境持续改善；2021年，北京积水潭医院新龙泽院区正式接诊，积水潭医院回龙观院区二期扩建工程和清华长庚医院二期妇儿中心项目也在持续推进。2018年以前，迟伟琛及家人一有头疼脑热，总爱往中心城区跑，2018年以后，就医需求基本都能在10分钟路程的三甲医院中得到满足。
昌平区龙泽苑社区内，老人在锻炼身体。新京报记者 王颖 摄
“回天行动计划”所带来的改变，不只发生在社区之外。2019年，北京市17个委办局对接回天地区，承诺为这里的社区办一件实事。龙泽苑社区在北京市体育局的帮助下，重新翻新道路，“解锁”了社区中的650米塑胶健身步道，在社区南侧建起北京当时独一份儿的智能健身器材，绿植也在“回天行动计划”中被拨款补种。
“教育、医疗、交通、生活环境、基础设施，都得到了提升和改变。”迟伟琛细数着这些年来，曾目睹、亲历的种种变化，“这下齐活了。”她说不只是自己，所有在回天地区生活过的人，都看得到，亦能受益。
项目照拂个体需求 大中有小粗中有细
今年，“回天行动计划”进入第二轮。几年中，除了上述变化，公园化城市街区也初见雏形，公园绿地面积增加到629公顷，500米服务半径覆盖率远超全市平均水平。居民们的文化生活随着城市更新、规划建设、资源复合利用，进一步得到满足。
大项目的成效是显而易见的，“回天行动计划”并非仅存在于大项目中。回天地区以外的居民不会知道的是，这个计划实施以来，回天地区64个小区单位自备井置换、24个老旧小区内部供水管网改造任务也在最近几年完成，超过十万人因此受益；回天地区实现燃气基本全覆盖，不少多年未接燃气，仍在使用煤气罐的小区顺利接通了天然气。
昌平区龙泽苑社区党委书记伊然，记得那些因基础设施落后，而令人感到窘迫的生活瞬间：老旧小区水压不稳定，5层以上住户的燃气热水器从来打不着火；罐里的煤气说没就没，一顿饭刚点着火就断了气，等新的煤气罐送来，“黄花菜都凉了”。
“即便是小项目，也改善了太多人的生活环境，提高了他们的生活质量。”社区街道的工作人员，是许多“回天行动计划”的终端执行者，负责计划落地的“最后一百米”、甚至是“最后一米”。这让伊然清楚地知晓，在宏观的大项目里，细微的小环节也能照拂到每一位居民。
伊然提到，2019年，社区外同成街上修建北京市首条自行车专用路时，曾拆掉了一座连接马路南北的过街天桥，导致社区居民每日到地铁站的步行距离，多出了约一千米，“早上的黄金时间，这得多耽误事儿？百姓的诉求多了，回天专班立即‘吹哨’，计划在同成街增设红绿灯、斑马线，方便通行。”
挪动一盏路灯，得路灯管理处出面。移一棵行道树，需要园林部门帮忙，道路两旁还涉及公交站、地下排水等问题。伊然记得，那天，相关部门30多名工作人员到达现场，“这是一件需要各个部门统一协调的事儿，到了次日凌晨4点，马路开了‘口子’，工程迅速完工，居民也恢复了通行的便利。”
大项目在关注民生，解决实际问题的同时，更让伊然觉得可贵的是，在这个过程里，个体的诉求不会被虚化，也都在第一时间得到了解决和回应。
八年“回天”蝶变 改变过去贯穿未来
从2018年8月首轮“回天行动计划”发布，到2021年7月新一轮计划启动，回天地区的改变已经从过去贯穿至未来。
在看得见的成效背后，是大数据的应用，在超大型社区的治理工作中起到了关键作用。
昌平区回天地区专项治理工作专班相关负责人介绍，在大数据统筹下，缓解道路拥堵，高效办理“接诉即办”，都离不开“城市大脑”的支撑。将平台数据转化为可视化的成果、整合跨部门的政务数据和民意诉求，都让治理变得更加精细、具体。
与此同时，帮助政府构建地区的精准认知、总结优势和短板、优化政府惠民项目执行路径，通过多渠道收集民意形成“共治”，也将问题和民意诉求转化为落地项目，协助政府形成了民呼我应的动态治理机制。
当下，回天地区“城市大脑”正在开发建设。大数据将为“回天行动计划”在基层治理、社区管理、交通出行、疫情防控、产业活力、综合检查执法等方面继续赋能，提升基层管理水平、建立健全系统和数据安全措施。
新一轮“回天行动计划”显示，到2025年，回天地区将初步建成与首都城市发展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。届时，基础设施承载能力将不断增强，小区环境焕然一新；产业发展活力提升，创新创业氛围更加浓厚；公共服务补齐缺口，社区治理水平也会持续提升。
对于如迟伟琛一样的居民来说，这么多年来，他们为这里的诸多“城市病”苦恼过，也一度让他们感到无望，是“回天行动计划”实施过程中理出的头绪和眉目，让那些烦恼和苦闷都得到疏解，日子一天天有了盼头。迟伟琛说，她最初选择的小区，终于变成了理想中的家园。
好消息在这几年里纷至沓来，未来的美好生活似乎也并不遥远了。（新京报）https://t.cn/A6otfsiL
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