#新闻速递#【全方位专业照护 让爱温暖“夕阳红”】“百分爱心、汇集专业、吉福长者”这是位于成都市武侯区人民南路三段13号的百汇吉华西坝养老院的使命与服务理念。据介绍，百汇吉始终致力于将华西坝养老院打造成“让老人开心、让家人放心”的温馨之家。据了解，成立于2017年9月的百汇吉作为多功能医养融合式服务中心，集社区嵌入式微型养老院、日间照料中心、居家照护站和社区诊所、家庭医生工作室于一体，具备养老和医疗双资质，同时开展养老服务和健康管理服务。https://t.cn/Ai8XHoVL

#【九鼎谈创业】家庭服务业又现利好#

2019年7月16日，《人民日报》刊发了《国务院关于实施健康中国行动的意见》。该意见指出，要健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策……实现健康老龄化。在国家持续关注养老等社区服务的背景下，财政部、税务总局等六部委发布了《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（财政部公告2019年第76号，以下简称76号公告）。76号公告规定为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，可享一系列税费优惠。
政策出台后，有很多朋友找到山东九鼎，咨询投资家庭服务业的相关注意事项。结合国家相关政策及行业专家的意见，今天九鼎给大家简单谈谈行业及政策。

一、税收优势力度空前

　76号公告规定，2019年6月1日～2025年12月31日，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，取得的收入，免征增值税、减计收入；用于提供社区养老、托育、家政服务的房屋、土地，免缴契税；房产、土地免缴不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。那么，与之前税收优惠政策相比，76号公告有哪些显著的变化呢？

——优惠税种更多。76号公告是对《财政部、国家税务总局关于员工制家政服务免征营业税的通知》（财税〔2011〕51号，以下简称51号公告）和《财政部、国家税务总局关于员工制家政服务营业税政策的通知》（财税〔2016〕9号）的延续和扩围。51号文件第一条规定，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。76号公告将税收优惠扩围至企业所得税、契税、不动产登记费、城市基础设施配套费、易地建设费等多个税（费）种。　　
　　——优惠主体更全。51号文件规定，享受优惠的主体为家政服务企业，而76号公告将养老服务、托育服务机构纳入享受优惠主体。也就是说，可以享受优惠的主体由员工制家政服务业企业，扩围至社区提供养老、托育、家政服务的各类机构。76号公告不再强调家政服务必须采取员工制，家政服务从业者与机构可以选择更加多样的服务方式。平台式管理与灵活用工相结合，突破了制约家政服务业发展的制度瓶颈，为养老、托育、家政服务业的高质量发展提供了有效的制度保障，势必会为社区家庭服务业企业带来全新的发展机遇，为行业发展拓宽空间。　　
——优惠期限更长。76号公告的优惠期限为2019年6月1日～2025年12月31日，与一般税收优惠3年有效期相比，优惠期限更长。一般来说，每一轮政策周期结束后，有关部门会重新评估政策的有效性、继续执行的必要性。因此，政策能否延续存在一定的不确定性。而76号公告的优惠期直接设定为六年半，对养老、托育和家政服务业从业者以及各类拟进入资本来说，有了稳定的政策预期。

二、政策虽好，细节仍需关注。
九鼎提醒，相关纳税人在享受76号公告优惠的同时，须关注优惠主体以及服务范围等政策细节。
　　在优惠对象方面，76号公告第三条规定，为社区提供养老服务的机构，指在社区依托固定场所设施，采取全托、日托、上门等方式，为社区居民提供养老服务的企业、事业单位和社会组织；为社区提供托育服务的机构，指在社区依托固定场所设施，采取全日托、半日托、计时托、临时托等方式，为社区居民提供托育服务的企业、事业单位和社会组织；为社区提供家政服务的机构，指以家庭为服务对象，为社区居民提供家政服务的企业、事业单位和社会组织。　　
　　值得注意的是，76号公告将优惠政策从城市社区扩展到农村社区。第三条规定，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，包括城市社区和农村社区。　　
　　在服务界定方面，根据76号公告，只有提供的服务符合规定，才能享受相关税收优惠。其中，社区养老服务指为老年人提供的生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。社区托育服务，指为3周岁（含）以下婴幼儿提供的照料、看护、膳食、保育等服务。社区家政服务，指进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人提供的照护服务，以及进入家庭成员住所提供的保洁、烹饪等服务。　　
　　其中，家政服务企业还须满足一定条件，其取得的收入才能享受免缴增值税优惠。具体来说，家政服务企业需要比照《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》（财税〔2016〕36号附件）第一条第（三十一）项规定：（1）与家政服务员、接受家政服务的客户就提供家政服务行为签订三方协议；（2）向家政服务员发放劳动报酬，并对家政服务员进行培训管理；（3）通过建立业务管理系统对家政服务员进行登记管理。　　
九鼎提醒，是否符合税收优惠条件，纳税人须根据文件要求， 从机构属性、服务内容、服务范围、服务方式、管理形式等方面进行综合判定，并后续及时关注九鼎微博官方号。

三、投资前景十分广阔
76号公告的出台，不仅有助于增加就业、改善民生，而且对促进家政服务企业规范化管理、家政服务行业的发展具有积极意义，同时也意味着，养老、育儿、家政等领域投资前景十分广阔。　　
　　《2019～2023年中国养老产业投资分析及前景预测报告》中指出，养老产业拥有高增速、大增量的万亿市场空间，未来发展潜力巨大。截至2018年底，我国老龄人口数高达24949万人，居世界首位。中国有近84%的老年需求还未得到满足，预计到2023年我国养老产业规模将达到12.8万亿元，潜力巨大，正迎来发展的黄金机遇期。　
九鼎认为，随着针对养老、托育、家政服务业的综合产业支持政策的强力推出，特别是税收优惠政策的出台，以家庭服务为中心的现代服务业的投资价值凸显。未来，以家庭服务为中心的现代服务业，势必会形成新的投资风口，得到嗅觉敏锐的互联网行业、保险资本以及新兴产业资本的青睐。

#沧州身边事#【市区年底又有7家社区和居家养老服务项目投用】今年我市将在中心城区新建7家社区和居家养老服务设施。日前，部分省、市人大代表及政协委员开展民心工程“大走访”活动，实地查看了市区相关社区养老项目。
社区和居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。社区和居家养老工作是我市今年实施的18项民心工程之一，也是市民政局“双创双服”活动的重要组成部分。记者在正在施工中的运河区康居园养老服务中心看到，这里规划建设了康复理疗室、日间照料室。有关负责人介绍，将来老年人可以在这里参加绘画、音乐、摄影等培训。“这里提供的居家养老服务，可以辐射周边15分钟步行圈内的青苑小区、西环小区、沧运小区等社区的一万余户老年居民。”康居园相关负责人告诉记者，老年人可以不必去养老院，住在家中就能享受到便捷的养老服务。
据介绍，包括福安、幞园、怡心园、康居园、祁孟庄等在内的7家社区和居家养老项目目前已全部开工建设。这些项目到年底建成后，市区此类投用的养老服务项目将达到9个。同时，我市不断加快社区（养老）服务信息中心体系网络建设，在运河区建立了信息平台试点，通过接听电话、发放智能腕表等方式，为老年人提供包含营养餐配送、居家照护、家政保洁、康复保健、精神慰籍等5大类47项服务；在新华区打造了一个集养老信息采集、养老服务培训、居家养老等多功能于一体的信息平台，目前已完成建设并试运行。此外，我市加快开展经济困难高龄、失能老人养老服务补贴发放，目前正对低保家庭中80岁以上和60岁以上失能半失能老人进行审核，预计9月底可落实补贴发放工作。