【财联社4月26日早间新闻精选】
1、为提升金融机构外汇资金运用能力，央行决定，自2022年5月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，即外汇存款准备金率由现行的9%下调至8%。
2、4月25日，A股三大股指全线下挫，沪指收跌5.13%，失守3000点，深成指收跌6.08%，创业板指收跌5.56%。沪深两市近千股跌停或跌超10%，超1800只个股跌超9%。同日，香港恒生指数大跌3.73%，失守20000点，恒生科技指数跌4.87%。
3、国务院办公厅发布《进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出，增加就业收入，提高消费能力，稳定增加汽车等大宗消费，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡；规划建设一批中国特色市内免税店；在各大中城市规划建设一批城郊大仓基地。
4、据财联社记者获悉，4月19日，央行、银保监会联合召开金融支持实体经济座谈会。会议明确，金融机构要因城施策落实好差别化住房信贷政策，更好满足购房者合理住房需求；做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融服务。
5、国家烟草专卖局发布《关于促进电子烟产业法治化规范化的若干政策措施（试行）》指出，调整优化产业结构，严控新增产能，合理控制产能规模，防止产能过剩。
6、天津2022年首轮集中供地收官，土地总成交面积48.6万平方米，总成交金额约43.48亿元，相比去年的首轮土拍，分别下降了83%和91%。
7、市场监管总局近日印发通知，部署开展2022年反不正当竞争专项执法行动，重点聚焦早教、中介、第三方测评、医美植发等行业乱象问题。
8、证监会负责人表示，将抓紧出台个人养老金投资公募基金配套规则制度，保障养老金投资运作安全规范，促进个人养老金高质量发展。
9、北向资金4月25日净卖出43.97亿元。招商银行、五粮液、恒瑞医药分别获净卖出24.12亿元、7.22亿元、5.72亿元。恩捷股份净买入额居首，金额为4.31亿元。
10、内蒙古包头市4月25日发布通告称，全市进入静止状态，街道小区实行封闭管理，非必要不出行，减少外出及人员聚集，严禁小区内人员聚集，原则上必须居家。
11、邮储银行公告，张金良因工作调动，辞去本行董事长、非执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务，刘建军（本行执行董事、行长）代为履行董事长、董事会战略规划委员会主席职务。
12、通威股份公告，一季度实现净利润51.94亿元，同比增长513.01%，2021年实现净利润82.08亿元，同比增长127.5%，拟10派9.12元；亿纬锂能2021年净利润同比增长75.89%，拟10派1.6元。
13、三七互娱预计一季度净利润同比增长533.71%-559.4%；盐湖股份一季度净利润同比增长340.91%；融捷股份一季度净利润同比增长140倍；药明康德一季度净利润同比增长9.54%；湖北宜化一季度净利同比增长200.65%；神火股份一季度净利润同比增长232.59%，筹划重大资产重组，股票停牌。
14、闻泰科技一季度净利润同比下降22.87%；同花顺一季度净利同比下降34.01%；三安光电一季度净利同比下降22.94%，2021年净利润同比增长29.20%。
15、四连板民生控股收问询函：要求说明是否通过调节非经常性损益方式规避实施退市风险警示情形；中国交建筹划子公司分拆上市并签署意向协议；*ST绿庭收上交所监管函：拟终止公司股票上市，股票停牌。
16、据特斯拉向美国SEC递交文件显示，2022年第一季度，特斯拉在中国市场收入达46.5亿美元，同比增长52.8%，主要得益于上海超级工厂的增产和交付量上升。
17、美股三大指数周一集体收涨，道指涨0.71%，标普500指数涨0.58%，纳指涨1.29%；软件应用、抗疫概念股涨幅居前，Moderna涨超7%，谷歌涨超3%，AMD、高通涨近3%，微软涨近2%；热门中概股多数上涨，滴滴涨超4%，京东涨超3%，拼多多涨超2%。
18、特斯拉CEO埃隆·马斯克据悉将以每股54.20美元的价格现金收购推特，交易预计将于2022年完成，交易完成后推特将成为一家私人控股公司，推特周一收盘涨逾5%。
19、日本厚生劳动省25日发表消息称，日本国内也出现了首例不明原因的儿童急性肝炎病例。英国临床和感染专科主任米拉·钱德表示，越来越多地证据表明，近期儿童突发性肝炎的增加与腺病毒感染有关。
20、日本制药公司盐野义日前宣布，新冠药物Ⅱb期研究结果显示出对新冠病毒“快速的清除能力”。盐野义的新冠药S-217622由北海道大学和盐野义共同开发，药物原理与辉瑞新冠药Paxlovid相似，均为通过抑制3CL蛋白酶活性来抑制病毒自我复制。
1、为提升金融机构外汇资金运用能力，央行决定，自2022年5月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，即外汇存款准备金率由现行的9%下调至8%。
2、4月25日，A股三大股指全线下挫，沪指收跌5.13%，失守3000点，深成指收跌6.08%，创业板指收跌5.56%。沪深两市近千股跌停或跌超10%，超1800只个股跌超9%。同日，香港恒生指数大跌3.73%，失守20000点，恒生科技指数跌4.87%。
3、国务院办公厅发布《进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出，增加就业收入，提高消费能力，稳定增加汽车等大宗消费，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡；规划建设一批中国特色市内免税店；在各大中城市规划建设一批城郊大仓基地。
4、据财联社记者获悉，4月19日，央行、银保监会联合召开金融支持实体经济座谈会。会议明确，金融机构要因城施策落实好差别化住房信贷政策，更好满足购房者合理住房需求；做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融服务。
5、国家烟草专卖局发布《关于促进电子烟产业法治化规范化的若干政策措施（试行）》指出，调整优化产业结构，严控新增产能，合理控制产能规模，防止产能过剩。
6、天津2022年首轮集中供地收官，土地总成交面积48.6万平方米，总成交金额约43.48亿元，相比去年的首轮土拍，分别下降了83%和91%。
7、市场监管总局近日印发通知，部署开展2022年反不正当竞争专项执法行动，重点聚焦早教、中介、第三方测评、医美植发等行业乱象问题。
8、证监会负责人表示，将抓紧出台个人养老金投资公募基金配套规则制度，保障养老金投资运作安全规范，促进个人养老金高质量发展。
9、北向资金4月25日净卖出43.97亿元。招商银行、五粮液、恒瑞医药分别获净卖出24.12亿元、7.22亿元、5.72亿元。恩捷股份净买入额居首，金额为4.31亿元。
10、内蒙古包头市4月25日发布通告称，全市进入静止状态，街道小区实行封闭管理，非必要不出行，减少外出及人员聚集，严禁小区内人员聚集，原则上必须居家。
11、邮储银行公告，张金良因工作调动，辞去本行董事长、非执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务，刘建军（本行执行董事、行长）代为履行董事长、董事会战略规划委员会主席职务。
12、通威股份公告，一季度实现净利润51.94亿元，同比增长513.01%，2021年实现净利润82.08亿元，同比增长127.5%，拟10派9.12元；亿纬锂能2021年净利润同比增长75.89%，拟10派1.6元。
13、三七互娱预计一季度净利润同比增长533.71%-559.4%；盐湖股份一季度净利润同比增长340.91%；融捷股份一季度净利润同比增长140倍；药明康德一季度净利润同比增长9.54%；湖北宜化一季度净利同比增长200.65%；神火股份一季度净利润同比增长232.59%，筹划重大资产重组，股票停牌。
14、闻泰科技一季度净利润同比下降22.87%；同花顺一季度净利同比下降34.01%；三安光电一季度净利同比下降22.94%，2021年净利润同比增长29.20%。
15、四连板民生控股收问询函：要求说明是否通过调节非经常性损益方式规避实施退市风险警示情形；中国交建筹划子公司分拆上市并签署意向协议；*ST绿庭收上交所监管函：拟终止公司股票上市，股票停牌。
16、据特斯拉向美国SEC递交文件显示，2022年第一季度，特斯拉在中国市场收入达46.5亿美元，同比增长52.8%，主要得益于上海超级工厂的增产和交付量上升。
17、美股三大指数周一集体收涨，道指涨0.71%，标普500指数涨0.58%，纳指涨1.29%；软件应用、抗疫概念股涨幅居前，Moderna涨超7%，谷歌涨超3%，AMD、高通涨近3%，微软涨近2%；热门中概股多数上涨，滴滴涨超4%，京东涨超3%，拼多多涨超2%。
18、特斯拉CEO埃隆·马斯克据悉将以每股54.20美元的价格现金收购推特，交易预计将于2022年完成，交易完成后推特将成为一家私人控股公司，推特周一收盘涨逾5%。
19、日本厚生劳动省25日发表消息称，日本国内也出现了首例不明原因的儿童急性肝炎病例。英国临床和感染专科主任米拉·钱德表示，越来越多地证据表明，近期儿童突发性肝炎的增加与腺病毒感染有关。
20、日本制药公司盐野义日前宣布，新冠药物Ⅱb期研究结果显示出对新冠病毒“快速的清除能力”。盐野义的新冠药S-217622由北海道大学和盐野义共同开发，药物原理与辉瑞新冠药Paxlovid相似，均为通过抑制3CL蛋白酶活性来抑制病毒自我复制。
【房地产回暖存在较大不确定性，GDP增长5.5％困难加大】日前，国家统计局发布了3月份全国商品住宅销售价格变动情况。初步统计，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比趋稳，同比下降或涨幅回落。4月18日，国家统计局又公布了今年一季度全国房地产开发投资增长仅为0.7%。相关数据显示，2022年3月全国商品房销售同比降幅已经创出2015年以来新低。
商品住宅销量下降，开发投资增长近于停滞，中国房地产市场的现状，是市场发展的必然，还是综合因素的影响？未来房价是否会出现明显回落？中国社科院金融研究所原金融发展室主任、研究员易宪容认为，住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着已经出现了房价全国性的普遍下跌。而各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，也还存在着较大的不确定性。
以下为正文。
探索发展模式是个艰巨任务
与往年不同，房地产问题并没有成为今年“两会”代表、委员及新闻媒体关注的焦点，政府工作报告对房地产市场也着墨不多。比如，在政府工作报告中，今年房地产市场的基本任务是，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。其政策含义包括了三个方面：一是房地产市场的基本定位没有改变，仍然强调的是要由以投资为主导的市场逐渐地向以消费为主导的住房市场回归，这也是未来房地产市场的基本基调；二是强调实现住房市场“只住不炒”市场定位的具体措施是发展住房租赁市场，增加保障性住房的供给；三是要探索房地产市场新的发展模式，即通过具体政策让房地产市场发展模式转型。
前两个方面，基本上是2016年以来一直在强调的内容，只有第三点是一个新的提法，目前这已经成为未来房地产市场发展的关注的热点。但是，未来中国房地产市场发展模式是什么模样，当前只能是一个未知数，肯定要探索，走一步看一步，目前我们只能从现有的房地产发展模式来理解。
从1998年住房市场商品化改革开始，中国房地产市场已经发展了24年了。所形成的房地产市场模式既不是英美市场化的房地产发展模式，也不是德国等欧洲国家完全是以消费租赁为主导的模式，也不是新加坡以85%以上以祖屋为主导的保障性住房发展模式，而是从中国香港的房地产市场“三高”（高房价、高地价、高保障性住房；保障性住房占比达50%以上）模式演化而来。在中国的房地产市场发展初期，更强调的是以高房价来推高地价，以此来增长地方土地财政收入，保障性住房关注不多。在这个模式下，地方政府具有推高房价与土地价格的强激励。直到2010年的“国十条”增加保障性住房的建设才提到了房地产政策议事日程，并在之后每年的房地产政策都在不断强化这个方面。
事实证明，香港的房地产市场发展模式不仅是一种低效以投资炒作为主导的房地产发展模式，而且是一种严重损害绝大多数中低收入者利益的房地产发展模式，再加上内地房地产市场只是选择性地学香港房地产发展模式（选择了高房价、高地价），更导致内地房地产市场发展模式存在许多严重缺陷，当前房地产市场的许多问题及风险都由此而生。对此，政府已经看到问题所在，特别中国金融监管当局，更是看得特别清楚。2020年推出及2021年实施房地产企业融资“三条红线”的政策，看上去并没有多少严厉，在欧美市场化的条件下基本上是一种常识，但这种政策推出却对中国房地产企业造成了巨大冲击，其核心就在于要改变当前房地产市场发展模式。但随后，监管层又不得不对推出的这些政策有所调整，以减弱对市场的冲击力度。这也意味着，由于严重的制度路径依赖，由于涉及到重大的利益关系调整，房地产发展新模式探索并非是一项短期政策，而是一项长期政策，需要一个漫长的过程。
房价已出现全国性普跌
也正是对房地产发展模式的探索仍在过程中，给房地产市场带来的冲击及影响在今年一季度的数据中显得特别明显，再加上疫情及外部环境的冲击，这种影响与冲击比市场预期的要大得多。主要表现有，国家统计局最近公布数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资27765亿元，同比增长0.7%，是历年来最低水平，而房地产开发投资下降，更意味着房地产开发商预售住房交房速度下降（因为2021年住房销售仍然处于高水平，房地产开发存在资金缺口，比如，住宅新开工面积21558万平方米，下降20.3%）；1-3月份，商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%；其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%；其中，住宅销售额下降25.6%。住房销售出现严重的负增长，下降的幅度达25%以上。这是2007年以来第一次出现这种现象。而且更为严重的是住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着出现了房价全国性的普遍下跌。一般来说，在房价普遍上涨时期，住宅销售金额上升的幅度往往都会大于住宅销售面积上升的幅度，两者上涨的幅度差距越大，说明全国房价上涨速度就越快。一季度的情况正好反向。国家统计局最近公布的数据可以佐证，3月份70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。但这只是三线以上城市的房价变化，没有反映出三线以下城市的房价情况，而这些城市房价肯定也是普遍下跌的。
一般来说，在没有严格的法律法规限制的情况下，住房这种产品具有两栖的性质，既是投资品也是消费品。尽管是同一住房，在投资和消费不同性质的情况下，两者定价基础、定价的决定条件、价格变化是完全不同的。作为投资品住房的价格是由市场预期来决定，作为消费品的住房则由实际的供求关系来决定。在2003年以来，由于政府在政策上没有把住房的性质进行严格界定与区分，这就使得中国的房地产市场逐渐形成为以投资炒作为主导的市场（在同样的条件下，住房投资者出价肯定会高于住房消费者）。在这种情况下，无论政府出台多少行政性的房地产调控政策，只要房价在上涨，住房投资者一定会千方百计地涌入市场。这样房地产市场的价格就会一轮又一轮逐渐上涨。特别是地方政府利用房地产作为经济宏观调控的工具，即经济增长过热时，地方政府的行政性房地产调控政策收紧；当经济增长减弱，地方政府又会把这些行政性的房地产调控放松。结果每当地方政府行政性调控政策放松，市场就会预期政府正在用政策推高市场房价，这必然会打造房地产繁荣的一个又一个的高潮。在2009年和2016年之后，市场就是这么演绎。
但是，从2021年下半年开始，特别是“三条红线”融资政策的影响与冲击，房地产市场已经发生变化。住房投资者发现，受政策的冲击，中国的巨无霸房地产开发商很多正面临破产的风险。巨无霸的房地产企业尚且如此，全国房地产企业有10万多家，更多的中小房地产企业面临的破产风险肯定会更大。
如果房地产开发商破产，那么在住房预售制度下，投资者利用住房按揭贷款购买的住房就可能无法收货，其投资面临巨大风险。而房地产开发商为避免破产，降价促销成了房地产开发商能够存活的重要途径，但是由于地方政府为了保房价，不让开发商降价销售，房地产开发商被迫陷入死循环：房价高销售不畅，但又不能降价销售。开发商只能不再增加房地产开发投资，整个行业的房地产开发投资都急剧下降。也就是说，一方面，房地产市场价格出现了普遍下跌的风险，另一方面，房地产开发商不能够降价销售，减少住房开发投资应对，已经购买住房的投资者可能面临无法收房的风险。再加上疫情冲击，更使目前房地产市场形势雪上加霜，持续了近20年房价只涨不跌的市场预期开始出现微少逆转。
在一个以投资为主导的房地产市场，只要房价下跌，住房投资者肯定不会再进入市场。从央行发布的金融统计数据来看，尽管一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。但住户贷款只增加1.26万亿元，中长期贷款增加1.07万亿元，同比少增了近万亿。也就是说，今年一季度，地方政府及企业都在加杠杆，而居民则在减杠杆，而这种减杠杆主要表现为住房按揭贷款下降18.8%。居民中长期贷款自2007年有统计以来首次出现严重负增长，这意味着投资者购买住房的意愿信心减弱，对住房市场价格上涨预期正在逆转。克而瑞统计数据显示，2月百强房企实现销售操盘金额为4015.8亿元，环比下降23.5%，同比下降47.2%，接近“腰斩”。如果房地产市场这种格局一旦形成，今年的房地产市场形势可能会比以前预测得要差。
调控政策松动会逆转市场吗？
针对这种情况，从中央到地方，政府的房地产调控政策已经开始松动，如中央政策层面征收房地产税的试点范围正在收缩，银行的按揭贷款利率普遍下降（尽管下降的幅度十分微小）；地方政府的限购限贷政策开始全面松绑，一个又一个的地方政府出台限制房价下跌令，出台各种购买住房的补贴政策等，地方政府的托市行为十分明显。特别是地方政府希望对无所不用其极的行政性房地产调控政策实行全面松绑，希望让2014-2015年的房地产市场重演。回顾自2013年下半年开始国内房地产市场出现了下行周期，国内多个城市在2014年第二季起放松各种房地产限购限贷政策限制，随之第三季度房价走稳，2015年住房销售立即出现了全面回升。再加上2016年调控政策转向“因城施策”，房地产市场调控政策权限下放到地方政府，由2016年开始，打造了长达7年中国房地产市场的极度繁荣。
不过，地方政府房地产政策的全面松绑能否重造2015年荣光，应该是相当不确定的事。因为，当前的房地产市场形势与2014年时有较大不同。一是只要“只住不炒”的房地产市场定位不改变，地方政府对房地产市场调控政策全面松绑的尺度应该会有所约束；二是经过20多年的高速发展，中国房地产存量已经十分巨大，国内居民的住房持有度达89%以上；有人估算，目前中国存量住房足以让12亿多人口居住，在三线以下的城市特别是四线城市住房的过剩已经是一种态势，要想让新市民或农村居民来接盘可能性不大；三是在住房过剩的城市，随着房价逐渐下跌，住房投资的风险越来越高，投资者是否会再进入市场不确定性太大；四是受最近新冠疫情的冲击，一线、二线城市购买住房的风险大大增加等。所以，在这些因素影响下，国内房地产市场的风险还在增加。地方政府对房地产调控政策的全面松绑，能否让房地产市场再创繁荣还有待观察。
当然还有更为重要的一点，就是人口结构的变化和购买住房的人口结构变化。前者主要是指中国人口出生率下降，这是影响市场预期一个重要方面。后者是2021年一系列的经济政策出台，特别是平台经济反垄断，对数字经济影响非常大。到3月中旬，中国数字经济上市公司的总市值一年来下跌近10万亿人民币。这些公司的股市市值急剧下降，不仅意味着海外投资者已经不看好中国数字经济前景，中国数字经济竞争力将急剧下降，更意味着这些公司员工薪资将减少，也有不少员工将面临失业的风险。而这些员工曾是最有实力购房的主力。如果这股购买住房的大军消失，国内房地产市场住房需求将快速减少（无论是投资还是消费），估计会对房地产市场影响非常大。
总之，各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，存在着较大的不确定性。但只要房地产市场的价格预期出现逆转，即使是微小的，也会是问题的关键所在。如果今年房地产市场出现大的调整，那么今年GDP增长5.5%左右的困难就会加大。
商品住宅销量下降，开发投资增长近于停滞，中国房地产市场的现状，是市场发展的必然，还是综合因素的影响？未来房价是否会出现明显回落？中国社科院金融研究所原金融发展室主任、研究员易宪容认为，住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着已经出现了房价全国性的普遍下跌。而各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，也还存在着较大的不确定性。
以下为正文。
探索发展模式是个艰巨任务
与往年不同，房地产问题并没有成为今年“两会”代表、委员及新闻媒体关注的焦点，政府工作报告对房地产市场也着墨不多。比如，在政府工作报告中，今年房地产市场的基本任务是，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。其政策含义包括了三个方面：一是房地产市场的基本定位没有改变，仍然强调的是要由以投资为主导的市场逐渐地向以消费为主导的住房市场回归，这也是未来房地产市场的基本基调；二是强调实现住房市场“只住不炒”市场定位的具体措施是发展住房租赁市场，增加保障性住房的供给；三是要探索房地产市场新的发展模式，即通过具体政策让房地产市场发展模式转型。
前两个方面，基本上是2016年以来一直在强调的内容，只有第三点是一个新的提法，目前这已经成为未来房地产市场发展的关注的热点。但是，未来中国房地产市场发展模式是什么模样，当前只能是一个未知数，肯定要探索，走一步看一步，目前我们只能从现有的房地产发展模式来理解。
从1998年住房市场商品化改革开始，中国房地产市场已经发展了24年了。所形成的房地产市场模式既不是英美市场化的房地产发展模式，也不是德国等欧洲国家完全是以消费租赁为主导的模式，也不是新加坡以85%以上以祖屋为主导的保障性住房发展模式，而是从中国香港的房地产市场“三高”（高房价、高地价、高保障性住房；保障性住房占比达50%以上）模式演化而来。在中国的房地产市场发展初期，更强调的是以高房价来推高地价，以此来增长地方土地财政收入，保障性住房关注不多。在这个模式下，地方政府具有推高房价与土地价格的强激励。直到2010年的“国十条”增加保障性住房的建设才提到了房地产政策议事日程，并在之后每年的房地产政策都在不断强化这个方面。
事实证明，香港的房地产市场发展模式不仅是一种低效以投资炒作为主导的房地产发展模式，而且是一种严重损害绝大多数中低收入者利益的房地产发展模式，再加上内地房地产市场只是选择性地学香港房地产发展模式（选择了高房价、高地价），更导致内地房地产市场发展模式存在许多严重缺陷，当前房地产市场的许多问题及风险都由此而生。对此，政府已经看到问题所在，特别中国金融监管当局，更是看得特别清楚。2020年推出及2021年实施房地产企业融资“三条红线”的政策，看上去并没有多少严厉，在欧美市场化的条件下基本上是一种常识，但这种政策推出却对中国房地产企业造成了巨大冲击，其核心就在于要改变当前房地产市场发展模式。但随后，监管层又不得不对推出的这些政策有所调整，以减弱对市场的冲击力度。这也意味着，由于严重的制度路径依赖，由于涉及到重大的利益关系调整，房地产发展新模式探索并非是一项短期政策，而是一项长期政策，需要一个漫长的过程。
房价已出现全国性普跌
也正是对房地产发展模式的探索仍在过程中，给房地产市场带来的冲击及影响在今年一季度的数据中显得特别明显，再加上疫情及外部环境的冲击，这种影响与冲击比市场预期的要大得多。主要表现有，国家统计局最近公布数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资27765亿元，同比增长0.7%，是历年来最低水平，而房地产开发投资下降，更意味着房地产开发商预售住房交房速度下降（因为2021年住房销售仍然处于高水平，房地产开发存在资金缺口，比如，住宅新开工面积21558万平方米，下降20.3%）；1-3月份，商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%；其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%；其中，住宅销售额下降25.6%。住房销售出现严重的负增长，下降的幅度达25%以上。这是2007年以来第一次出现这种现象。而且更为严重的是住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着出现了房价全国性的普遍下跌。一般来说，在房价普遍上涨时期，住宅销售金额上升的幅度往往都会大于住宅销售面积上升的幅度，两者上涨的幅度差距越大，说明全国房价上涨速度就越快。一季度的情况正好反向。国家统计局最近公布的数据可以佐证，3月份70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。但这只是三线以上城市的房价变化，没有反映出三线以下城市的房价情况，而这些城市房价肯定也是普遍下跌的。
一般来说，在没有严格的法律法规限制的情况下，住房这种产品具有两栖的性质，既是投资品也是消费品。尽管是同一住房，在投资和消费不同性质的情况下，两者定价基础、定价的决定条件、价格变化是完全不同的。作为投资品住房的价格是由市场预期来决定，作为消费品的住房则由实际的供求关系来决定。在2003年以来，由于政府在政策上没有把住房的性质进行严格界定与区分，这就使得中国的房地产市场逐渐形成为以投资炒作为主导的市场（在同样的条件下，住房投资者出价肯定会高于住房消费者）。在这种情况下，无论政府出台多少行政性的房地产调控政策，只要房价在上涨，住房投资者一定会千方百计地涌入市场。这样房地产市场的价格就会一轮又一轮逐渐上涨。特别是地方政府利用房地产作为经济宏观调控的工具，即经济增长过热时，地方政府的行政性房地产调控政策收紧；当经济增长减弱，地方政府又会把这些行政性的房地产调控放松。结果每当地方政府行政性调控政策放松，市场就会预期政府正在用政策推高市场房价，这必然会打造房地产繁荣的一个又一个的高潮。在2009年和2016年之后，市场就是这么演绎。
但是，从2021年下半年开始，特别是“三条红线”融资政策的影响与冲击，房地产市场已经发生变化。住房投资者发现，受政策的冲击，中国的巨无霸房地产开发商很多正面临破产的风险。巨无霸的房地产企业尚且如此，全国房地产企业有10万多家，更多的中小房地产企业面临的破产风险肯定会更大。
如果房地产开发商破产，那么在住房预售制度下，投资者利用住房按揭贷款购买的住房就可能无法收货，其投资面临巨大风险。而房地产开发商为避免破产，降价促销成了房地产开发商能够存活的重要途径，但是由于地方政府为了保房价，不让开发商降价销售，房地产开发商被迫陷入死循环：房价高销售不畅，但又不能降价销售。开发商只能不再增加房地产开发投资，整个行业的房地产开发投资都急剧下降。也就是说，一方面，房地产市场价格出现了普遍下跌的风险，另一方面，房地产开发商不能够降价销售，减少住房开发投资应对，已经购买住房的投资者可能面临无法收房的风险。再加上疫情冲击，更使目前房地产市场形势雪上加霜，持续了近20年房价只涨不跌的市场预期开始出现微少逆转。
在一个以投资为主导的房地产市场，只要房价下跌，住房投资者肯定不会再进入市场。从央行发布的金融统计数据来看，尽管一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。但住户贷款只增加1.26万亿元，中长期贷款增加1.07万亿元，同比少增了近万亿。也就是说，今年一季度，地方政府及企业都在加杠杆，而居民则在减杠杆，而这种减杠杆主要表现为住房按揭贷款下降18.8%。居民中长期贷款自2007年有统计以来首次出现严重负增长，这意味着投资者购买住房的意愿信心减弱，对住房市场价格上涨预期正在逆转。克而瑞统计数据显示，2月百强房企实现销售操盘金额为4015.8亿元，环比下降23.5%，同比下降47.2%，接近“腰斩”。如果房地产市场这种格局一旦形成，今年的房地产市场形势可能会比以前预测得要差。
调控政策松动会逆转市场吗？
针对这种情况，从中央到地方，政府的房地产调控政策已经开始松动，如中央政策层面征收房地产税的试点范围正在收缩，银行的按揭贷款利率普遍下降（尽管下降的幅度十分微小）；地方政府的限购限贷政策开始全面松绑，一个又一个的地方政府出台限制房价下跌令，出台各种购买住房的补贴政策等，地方政府的托市行为十分明显。特别是地方政府希望对无所不用其极的行政性房地产调控政策实行全面松绑，希望让2014-2015年的房地产市场重演。回顾自2013年下半年开始国内房地产市场出现了下行周期，国内多个城市在2014年第二季起放松各种房地产限购限贷政策限制，随之第三季度房价走稳，2015年住房销售立即出现了全面回升。再加上2016年调控政策转向“因城施策”，房地产市场调控政策权限下放到地方政府，由2016年开始，打造了长达7年中国房地产市场的极度繁荣。
不过，地方政府房地产政策的全面松绑能否重造2015年荣光，应该是相当不确定的事。因为，当前的房地产市场形势与2014年时有较大不同。一是只要“只住不炒”的房地产市场定位不改变，地方政府对房地产市场调控政策全面松绑的尺度应该会有所约束；二是经过20多年的高速发展，中国房地产存量已经十分巨大，国内居民的住房持有度达89%以上；有人估算，目前中国存量住房足以让12亿多人口居住，在三线以下的城市特别是四线城市住房的过剩已经是一种态势，要想让新市民或农村居民来接盘可能性不大；三是在住房过剩的城市，随着房价逐渐下跌，住房投资的风险越来越高，投资者是否会再进入市场不确定性太大；四是受最近新冠疫情的冲击，一线、二线城市购买住房的风险大大增加等。所以，在这些因素影响下，国内房地产市场的风险还在增加。地方政府对房地产调控政策的全面松绑，能否让房地产市场再创繁荣还有待观察。
当然还有更为重要的一点，就是人口结构的变化和购买住房的人口结构变化。前者主要是指中国人口出生率下降，这是影响市场预期一个重要方面。后者是2021年一系列的经济政策出台，特别是平台经济反垄断，对数字经济影响非常大。到3月中旬，中国数字经济上市公司的总市值一年来下跌近10万亿人民币。这些公司的股市市值急剧下降，不仅意味着海外投资者已经不看好中国数字经济前景，中国数字经济竞争力将急剧下降，更意味着这些公司员工薪资将减少，也有不少员工将面临失业的风险。而这些员工曾是最有实力购房的主力。如果这股购买住房的大军消失，国内房地产市场住房需求将快速减少（无论是投资还是消费），估计会对房地产市场影响非常大。
总之，各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，存在着较大的不确定性。但只要房地产市场的价格预期出现逆转，即使是微小的，也会是问题的关键所在。如果今年房地产市场出现大的调整，那么今年GDP增长5.5%左右的困难就会加大。
创响新时代 共园中国梦——第五届“中国创翼”保定赛区选拔赛在等你
2022年4月15日至5月20日，第五届“中国创翼”保定赛区选拔赛报名开始了，大赛分主体赛、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛和乡村振兴专项赛，有意参加大赛的选手可通过“河北公共招聘网”（网址：https://t.cn/A6AO4ALq）开通的“第五届‘中国创翼’创 业创新大赛河北选拔赛报名入口”，进行网上申报。2022年6月，保定市将正式启动选拔赛。
对于获得市级决赛一、二、三等奖的项目，保定市组委会分别给予 10 万元、5 万元、2 万元的奖励。
具体参赛规则及办法详见《第五届“中国创翼”创业创新大赛保定选拔赛实施方案》
2022年4月21日
第五届“中国创翼”创业创新大赛保定选拔赛实施方案
按照河北省人力资源和社会保障厅等部门《关于举办第五届“中国创翼”创业创新大赛河北选拔赛的通知》（冀人社字〔2022〕80号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、 总体要求
贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，以创新引领创业、创业带动就业、推进乡村振兴为核心价值和重点评价指标，大力营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境，推进“大众创业、万众创新”向高质量纵深发展。
二、大赛主题
创响新时代共圆中国梦
三、 征集时间
（一）主办单位
主办单位：市人社局、市发改委、市财政局、市科技局、市乡村振兴局、团市委、市残联
（二）市级选拔赛组委会
成立市级选拔赛组委会（附后），负责大赛的组织领导。组委会下设办公室，负责各项赛事活动统筹安排、组织协调、社会宣传、技术保障等工作。办公室设在市人社局就业促进处。
各县（市、区）人社部门要积极联合相关部门做好大赛的宣传动员、组织参赛、协调管理、赛后优秀项目奖励扶持等工作。
（三）评审专家组
为确保选拔赛评选工作公开、公平、公正进行，市组委会邀请就业创业研究和指导专家、成功创业企业家及创投行业领军人士组建市级选拔赛评审专家组。评审专家组对市组委会负责，并在市组委会监督下独立开展评审工作。
四、组织形式及赛制安排
大赛按照“1+3”模式，即1个主体赛加3个专项赛。其中，主体赛分为制造业和服务业2个项目组；3个专项赛分别为青年创意专项赛、劳务品牌专项赛和乡村振兴专项赛。
（一）主体赛
主体赛制造业项目组，既包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，也包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业。服务业项目组，既包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，也包括服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、人力资源、健康医养、文体旅游等现代服务业。
年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于保定市。
主体赛按照制造业项目组和服务业项目组由市组委会分别组织实施，并按省组委会统一分配的名额，推选优秀项目入围省级选拔赛。
（二）青年创意专项赛
面向16至35周岁的驻保高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体，项目类型不限，须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。
参赛项目按照路演成绩排名由市组委会推荐前2个项目参加省级选拔赛。
（三）劳务品牌专项赛
面向各类依托、运用劳务品牌培育、开发和创业的项目。年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于保定市。
参赛项目按照路演成绩排名由市组委会推荐前2个项目参加省级选拔赛。
（四）乡村振兴专项赛
面向各类乡村创业项目，如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等。
年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于保定市，限于下辖乡镇农村的县域以内（包括市辖区、县级市、县）注册、生产与经营。
参赛项目按照路演成绩排名由市组委会推荐前2个项目参加省级选拔赛。
五、报名参赛条件
报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。
往届“中国创翼”创业创新大赛全国决赛获一、二、三等奖的项目不能参加。
（一）主体赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛报名参赛条件
1.截至2022年5月31日，在市场监督管理部门已登记注册且未满5年的企业或机构。
2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力，项目的产品、经营属于同一参赛主体，且对技术有合法使用权。
3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（二）青年创意专项赛报名参赛条件
1.项目第一创始人须为截至2022年5月31日，已满16周岁、不超过35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体。
2.项目尚未在市场监督管理部门登记注册。
3.项目在技术、产品、模式等方面有创新，有完整的创业计划书，具备落地发展必要条件，未来成长潜力较大。
4.项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
六、赛事流程
第一阶段：启动和组织报名
1.市级选拔赛发动和筹备
时间：2022年4月中下旬
按照省组委会要求，成立市级组委会，制定本级大赛实施方案，组织层层宣传发动，筹划赛事相关事宜。
2.报名和审核
报名时间：2022年4月15日-5月20日。
审核时间：2022年4月20日-5月30日。
报名方式：网上申报、网上审核。
所有参赛项目均通过网上申报，按主体赛2个组别、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分类报名，不得兼报。报名期间，省组委会将在“河北公共招聘网”（网址：
https://t.cn/A6AO4ALq）开通“第五届‘中国创翼’创业创新大赛河北选拔赛报名入口”，市组委会负责组织本市项目的报名和审核工作。
报名期间各地人社部门要联合其他部门面向全社会广泛征集，并充分发挥当地定点创业就业孵化基地职能作用，鼓励更多的优秀项目参加比赛，每个县（市、区）征集报名项目不少于11个，其中主体赛2个组别分别不少于4个，劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛、青年创意专项赛分别不少于1个。
第二阶段:市级选拔赛初赛
时间:2022年6月1-2日
市组委会组织实施，按主体赛2个组别、青年创意专项赛、
劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分别采取专家集中评审的方式对参赛项目进行打分排名。市组委会委托评审专家组成立临时评审小组，小组成员推选评审组长协调评审争议，并给出评审意见和名次，经市组委会同意后，确定参赛项目最终名次并发布。评审全程采取封闭式基础评分的方式计算分值，按照总分排名，主体赛每个组别取前30名晋级市级复赛，青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分别取前5名晋级市级决赛。
第三阶段:市级选拔赛复赛
时间:2022年6月6-7日
市组委会组织实施，每个项目参赛不超过3人。主体赛制造业项目组和服务业项目组复赛依次进行，采取现场路演的方式计算分值，按照总分排名，每个组别取前15名晋级市级决赛。
第四阶段:市级选拔赛决赛
时间:2022年6月15日前
市组委会组织实施，按主体赛2个组别、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛依次进行。
1、主体赛决赛
每个项目参赛不超过3人。采取现场路演评分的方式计算分值。按照总分排名，主体赛2个组别分别评选出1等奖1名，2等奖2名，3等奖3名，其他参赛项目获得优秀奖。
2、专项赛决赛
每个项目参赛不超过3人。采取现场路演评分的方式计算分值。按照总分排名，青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分别评选出专项创翼奖2名，其他参赛项目获得优秀奖。
第五阶段:颁奖典礼
市级决赛结果产生后，市组委会将依据疫情防控形势择期举办颁奖典礼。
赛事进行期间，市组委会将按照市政府新冠疫情防控要求动态调整各阶段赛事组织方式及组织时间，并提前通知参赛项目。
七、评审标准及规则
（一）评审标准
突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、助力乡村振兴等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、商业模式、管理模式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量及质量、带动上下游产业就业规模、带动重点群体就业等方面评分；“助力乡村振兴”，主要围绕项目吸纳就近就地就业数量及质量，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，以及对地区经济社会发展贡献等方面评分。
（二）评审规则
初赛项目评审采用封闭式基础评分方式，采取百分制。
复赛和决赛项目评审采用现场路演评分的方式，采取百分制。
封闭式基础评分采取评审专家独立打分的方式，通过加总平均得出分值。现场路演评分采取若干名评审专家现场打分的方式进行，通过加总平均得出分值。评定标准将在比赛实施阶段予以明确。
八、奖励及扶持
（一）奖励
项目奖励：市组委会对获得市级决赛一、二、三等奖的项目分别给予10万元、5万元、2万元的奖励。
优秀组织奖:对大赛组织发动得力、社会影响力大、参赛项目数量较多、工作成效明显的单位、机构，授予优秀组织奖并颁发奖牌。
（二）扶持措施
所有参加市级决赛的项目,通过系列宣传推广，提升创业项目和创业者知名度,优先向创业投资机构推荐，提供长期跟踪服务，提高其市场发展潜力，并在入驻创业孵化园区、贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持。
对参加全国选拔赛的项目第一创始人由省组委会向国家组委会推荐，参加典型人物评选，收入“中国创翼风采录”，在社会上广泛宣传，发挥典型示范引领作用。
九、宣传发动
运用包括网站、电视、广播、报刊等传统媒体以及微博、微信等新媒体，通过大规模、多形式、高频率、长时间的宣传，扩大大赛社会知晓度和影响力，积极营造“大众创业、万众创新”的舆论氛围。
（一）赛前宣传。通过电视、电台、报刊、网络等媒体平台进行大赛介绍和项目征集宣传。全面采用路牌、车体、纸媒、网络、微博、微信等多角度、多平台进行立体辅助宣传大赛，征集优秀参赛项目。
（二）赛中宣传。在活动初选阶段，通过电视、平面、网络媒体面向社会公布入选项目的名单。活动决赛及颁奖仪式阶段，重点邀请保定广播电视台对决赛进行现场直播。
（三）赛后宣传。组织保定日报、保定晚报等主流平面媒体开设报道专栏，选取在本次比赛中获奖的优秀创业项目进行深度访谈报道。
十、经费保障
市组委会负责市级选拔赛活动经费。
2022年4月15日至5月20日，第五届“中国创翼”保定赛区选拔赛报名开始了，大赛分主体赛、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛和乡村振兴专项赛，有意参加大赛的选手可通过“河北公共招聘网”（网址：https://t.cn/A6AO4ALq）开通的“第五届‘中国创翼’创 业创新大赛河北选拔赛报名入口”，进行网上申报。2022年6月，保定市将正式启动选拔赛。
对于获得市级决赛一、二、三等奖的项目，保定市组委会分别给予 10 万元、5 万元、2 万元的奖励。
具体参赛规则及办法详见《第五届“中国创翼”创业创新大赛保定选拔赛实施方案》
2022年4月21日
第五届“中国创翼”创业创新大赛保定选拔赛实施方案
按照河北省人力资源和社会保障厅等部门《关于举办第五届“中国创翼”创业创新大赛河北选拔赛的通知》（冀人社字〔2022〕80号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、 总体要求
贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，以创新引领创业、创业带动就业、推进乡村振兴为核心价值和重点评价指标，大力营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境，推进“大众创业、万众创新”向高质量纵深发展。
二、大赛主题
创响新时代共圆中国梦
三、 征集时间
（一）主办单位
主办单位：市人社局、市发改委、市财政局、市科技局、市乡村振兴局、团市委、市残联
（二）市级选拔赛组委会
成立市级选拔赛组委会（附后），负责大赛的组织领导。组委会下设办公室，负责各项赛事活动统筹安排、组织协调、社会宣传、技术保障等工作。办公室设在市人社局就业促进处。
各县（市、区）人社部门要积极联合相关部门做好大赛的宣传动员、组织参赛、协调管理、赛后优秀项目奖励扶持等工作。
（三）评审专家组
为确保选拔赛评选工作公开、公平、公正进行，市组委会邀请就业创业研究和指导专家、成功创业企业家及创投行业领军人士组建市级选拔赛评审专家组。评审专家组对市组委会负责，并在市组委会监督下独立开展评审工作。
四、组织形式及赛制安排
大赛按照“1+3”模式，即1个主体赛加3个专项赛。其中，主体赛分为制造业和服务业2个项目组；3个专项赛分别为青年创意专项赛、劳务品牌专项赛和乡村振兴专项赛。
（一）主体赛
主体赛制造业项目组，既包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，也包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业。服务业项目组，既包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，也包括服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、人力资源、健康医养、文体旅游等现代服务业。
年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于保定市。
主体赛按照制造业项目组和服务业项目组由市组委会分别组织实施，并按省组委会统一分配的名额，推选优秀项目入围省级选拔赛。
（二）青年创意专项赛
面向16至35周岁的驻保高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体，项目类型不限，须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。
参赛项目按照路演成绩排名由市组委会推荐前2个项目参加省级选拔赛。
（三）劳务品牌专项赛
面向各类依托、运用劳务品牌培育、开发和创业的项目。年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于保定市。
参赛项目按照路演成绩排名由市组委会推荐前2个项目参加省级选拔赛。
（四）乡村振兴专项赛
面向各类乡村创业项目，如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等。
年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于保定市，限于下辖乡镇农村的县域以内（包括市辖区、县级市、县）注册、生产与经营。
参赛项目按照路演成绩排名由市组委会推荐前2个项目参加省级选拔赛。
五、报名参赛条件
报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。
往届“中国创翼”创业创新大赛全国决赛获一、二、三等奖的项目不能参加。
（一）主体赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛报名参赛条件
1.截至2022年5月31日，在市场监督管理部门已登记注册且未满5年的企业或机构。
2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力，项目的产品、经营属于同一参赛主体，且对技术有合法使用权。
3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（二）青年创意专项赛报名参赛条件
1.项目第一创始人须为截至2022年5月31日，已满16周岁、不超过35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体。
2.项目尚未在市场监督管理部门登记注册。
3.项目在技术、产品、模式等方面有创新，有完整的创业计划书，具备落地发展必要条件，未来成长潜力较大。
4.项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
六、赛事流程
第一阶段：启动和组织报名
1.市级选拔赛发动和筹备
时间：2022年4月中下旬
按照省组委会要求，成立市级组委会，制定本级大赛实施方案，组织层层宣传发动，筹划赛事相关事宜。
2.报名和审核
报名时间：2022年4月15日-5月20日。
审核时间：2022年4月20日-5月30日。
报名方式：网上申报、网上审核。
所有参赛项目均通过网上申报，按主体赛2个组别、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分类报名，不得兼报。报名期间，省组委会将在“河北公共招聘网”（网址：
https://t.cn/A6AO4ALq）开通“第五届‘中国创翼’创业创新大赛河北选拔赛报名入口”，市组委会负责组织本市项目的报名和审核工作。
报名期间各地人社部门要联合其他部门面向全社会广泛征集，并充分发挥当地定点创业就业孵化基地职能作用，鼓励更多的优秀项目参加比赛，每个县（市、区）征集报名项目不少于11个，其中主体赛2个组别分别不少于4个，劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛、青年创意专项赛分别不少于1个。
第二阶段:市级选拔赛初赛
时间:2022年6月1-2日
市组委会组织实施，按主体赛2个组别、青年创意专项赛、
劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分别采取专家集中评审的方式对参赛项目进行打分排名。市组委会委托评审专家组成立临时评审小组，小组成员推选评审组长协调评审争议，并给出评审意见和名次，经市组委会同意后，确定参赛项目最终名次并发布。评审全程采取封闭式基础评分的方式计算分值，按照总分排名，主体赛每个组别取前30名晋级市级复赛，青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分别取前5名晋级市级决赛。
第三阶段:市级选拔赛复赛
时间:2022年6月6-7日
市组委会组织实施，每个项目参赛不超过3人。主体赛制造业项目组和服务业项目组复赛依次进行，采取现场路演的方式计算分值，按照总分排名，每个组别取前15名晋级市级决赛。
第四阶段:市级选拔赛决赛
时间:2022年6月15日前
市组委会组织实施，按主体赛2个组别、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛依次进行。
1、主体赛决赛
每个项目参赛不超过3人。采取现场路演评分的方式计算分值。按照总分排名，主体赛2个组别分别评选出1等奖1名，2等奖2名，3等奖3名，其他参赛项目获得优秀奖。
2、专项赛决赛
每个项目参赛不超过3人。采取现场路演评分的方式计算分值。按照总分排名，青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分别评选出专项创翼奖2名，其他参赛项目获得优秀奖。
第五阶段:颁奖典礼
市级决赛结果产生后，市组委会将依据疫情防控形势择期举办颁奖典礼。
赛事进行期间，市组委会将按照市政府新冠疫情防控要求动态调整各阶段赛事组织方式及组织时间，并提前通知参赛项目。
七、评审标准及规则
（一）评审标准
突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、助力乡村振兴等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、商业模式、管理模式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量及质量、带动上下游产业就业规模、带动重点群体就业等方面评分；“助力乡村振兴”，主要围绕项目吸纳就近就地就业数量及质量，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，以及对地区经济社会发展贡献等方面评分。
（二）评审规则
初赛项目评审采用封闭式基础评分方式，采取百分制。
复赛和决赛项目评审采用现场路演评分的方式，采取百分制。
封闭式基础评分采取评审专家独立打分的方式，通过加总平均得出分值。现场路演评分采取若干名评审专家现场打分的方式进行，通过加总平均得出分值。评定标准将在比赛实施阶段予以明确。
八、奖励及扶持
（一）奖励
项目奖励：市组委会对获得市级决赛一、二、三等奖的项目分别给予10万元、5万元、2万元的奖励。
优秀组织奖:对大赛组织发动得力、社会影响力大、参赛项目数量较多、工作成效明显的单位、机构，授予优秀组织奖并颁发奖牌。
（二）扶持措施
所有参加市级决赛的项目,通过系列宣传推广，提升创业项目和创业者知名度,优先向创业投资机构推荐，提供长期跟踪服务，提高其市场发展潜力，并在入驻创业孵化园区、贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持。
对参加全国选拔赛的项目第一创始人由省组委会向国家组委会推荐，参加典型人物评选，收入“中国创翼风采录”，在社会上广泛宣传，发挥典型示范引领作用。
九、宣传发动
运用包括网站、电视、广播、报刊等传统媒体以及微博、微信等新媒体，通过大规模、多形式、高频率、长时间的宣传，扩大大赛社会知晓度和影响力，积极营造“大众创业、万众创新”的舆论氛围。
（一）赛前宣传。通过电视、电台、报刊、网络等媒体平台进行大赛介绍和项目征集宣传。全面采用路牌、车体、纸媒、网络、微博、微信等多角度、多平台进行立体辅助宣传大赛，征集优秀参赛项目。
（二）赛中宣传。在活动初选阶段，通过电视、平面、网络媒体面向社会公布入选项目的名单。活动决赛及颁奖仪式阶段，重点邀请保定广播电视台对决赛进行现场直播。
（三）赛后宣传。组织保定日报、保定晚报等主流平面媒体开设报道专栏，选取在本次比赛中获奖的优秀创业项目进行深度访谈报道。
十、经费保障
市组委会负责市级选拔赛活动经费。
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