#匀检分享# 【#河北两家医院因疫情院感防控不力被通报# 相关人员被问责】近期,河北省石家庄市发生新冠肺炎疫情。在疫情应对工作中,河北省石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院均发生了医务人员、住院患者以及陪护、护工等确诊新冠肺炎的情况,暴露出当地在落实医疗机构感染防控措施等方面工作不力,存在重大疫情传播风险,给疫情防控造成严重不利影响。事情发生后,河北省和石家庄市已对相关人员问责。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
(一)石家庄市藁城人民医院。2021年1月1日,藁城人民医院心内科一患者的陪护出现干咳症状,3日行核酸检测,4日核酸检测结果阳性。医院随即采取了封控心内科、开展全员核酸筛查、安排大量住院患者出院等措施。经国家、省联合调查组调查,截至1月14日石家庄市新冠肺炎病例数据库中共有8例与该院有关联。
调查组认为,虽暂不能确定此次事件属于医疗机构感染,但在事件发生、发展及处置过程中暴露出诸多问题,导致就诊患者、医务人员及社会公众不同程度地暴露于感染风险。主要表现在:一是住院患者及陪护人员未做到“应检尽检”,先入病区再做检测的现象普遍。二是病区加床严重,其中神经内科两个病区和心内科病区加床率均超过90%,严重违反防聚集规定。三是病区管理混乱,首例确诊的陪护人员持其哥哥陪住证陪护,陪护和探视人员随意出入病区,存在陪护人员随意换人的情况。四是缓冲病室设置管理不规范,未做到单人单间收治。五是密切接触人群划定不准,出现确诊病例的心内科仅封控不到3天时间,密接人员随意到食堂、商店等公共场所活动,无法排除密接的医务人员仍每天正常上下班。六是对有密切接触史的住院患者,只要间隔24小时连续两次核酸检测结果阴性即解除隔离并允许出院,在5-10日安排心内科70名患者出院。
(二)新乐市中医院。1月2日,一患者因急性脑血管病至新乐市中医院就诊,3日核酸检测结果阳性,并成为该院首例确诊病例。9日,陆续发现有医生、护士、陪护人员等核酸结果阳性。截至1月11日,共累计发现核酸检测阳性结果6例。
经国家、省、市联合调查组调查认为,这是一起社区感染新冠病毒患者将感染风险带入医院,医院的感染控制措施存在缺陷而导致的医疗机构感染事件。主要有以下问题:一是急诊患者未及时查验核酸检测结果,也没有及时采样送检,而是直接将患者收入病区,住院患者和陪护人员“应检尽检”要求未有效落实。二是患者急诊入院时,在无核酸检测结果的情况下就被安置于病区普通双人间,未按照要求设置使用缓冲病室。三是陪护人员数量多、不固定,随意进出病区,多次到院外活动。四是首例患者确诊后,流行病学调查不够科学规范,密切接触人员及其暴露风险等级的确定不准确。
此外,国务院联防联控机制医疗救治组感控专家在工作中发现,石家庄市有关区县级医疗机构在感染防控相关政策要求的落实上普遍存在问题。藁城中西医结合医院162名住院患者有高达228名陪护,对陪护人员未进行严格管理;发热门诊核酸检测结果报告时间过长,个别患者甚至长达16小时;发热门诊与血透病区、高压氧、医疗废物暂存点在同一幢小楼内,出入口相隔仅1米左右,存在生产安全和医疗安全等隐患。
二、暴露出的问题
(一)医院管理混乱,感控意识不强。藁城人民医院和新乐市中医院领导班子疫情防控职责履行不力,责任分工不清晰,部门、科室之间的联动沟通不畅。管理人员和医务人员的院感防控意识不强,培训不到位,消毒隔离等标准预防措施执行不到位。对国家反复强调的住院患者及陪护人员“应检尽检”、及时回报核酸检测结果、设置管理缓冲病房、严格陪护和探视管理等一系列要求落实不到位。
(二)卫生健康部门监管责任缺失。医院向当地上报阳性病例后,地方卫生健康行政部门未有效履行监督管理职责,疾控机构未能及时向医院提供疫情防控的技术指导或支持。医院未能在监督指导下,规范开展流行病学调查、科学采取隔离管控措施、有效实施环境清洁消毒等一系列处置工作。特别是藁城人民医院接到石家庄市疾控中心反馈,其送至该中心复核的11例阳性样本结果均为阴性后,未得到卫生健康行政部门和疾控机构的指导,仅凭自身理解加以应对,作出了解除心内科封控、分流患者等错误决定,增加了疫情防控压力。
(三)当地防控指挥部门未履行防控领导职责。当地疫情防控指挥部门对医疗机构在疫情防控中的地位作用以及发生感染事件的危害性认识不到位,领导责任不落实。未将辖区内医疗机构疫情防控工作纳入整体疫情防控体系,对医疗机构在疫情防控和感染控制工作中遇到的问题和困难反应迟缓,未提供及时有力的领导和科学精准的专业指导。如藁城人民医院在发现阳性病例后,1月5日-10日期间向区防控办、区政府办、区卫生健康局提交请示报告共8份,但均未获得正式反馈,指挥部门领导责任严重缺失。
三、下一步要求
近期发生的几起院感防控不力事件,暴露出农村地区疫情防控特别是院感防控中存在的短板和漏洞。各地必须引以为戒,举一反三,始终绷紧疫情防控这根弦,毫不放松做好冬春季防控工作,确保疫情不出现反弹。(央视新闻)
一、基本情况
(一)石家庄市藁城人民医院。2021年1月1日,藁城人民医院心内科一患者的陪护出现干咳症状,3日行核酸检测,4日核酸检测结果阳性。医院随即采取了封控心内科、开展全员核酸筛查、安排大量住院患者出院等措施。经国家、省联合调查组调查,截至1月14日石家庄市新冠肺炎病例数据库中共有8例与该院有关联。
调查组认为,虽暂不能确定此次事件属于医疗机构感染,但在事件发生、发展及处置过程中暴露出诸多问题,导致就诊患者、医务人员及社会公众不同程度地暴露于感染风险。主要表现在:一是住院患者及陪护人员未做到“应检尽检”,先入病区再做检测的现象普遍。二是病区加床严重,其中神经内科两个病区和心内科病区加床率均超过90%,严重违反防聚集规定。三是病区管理混乱,首例确诊的陪护人员持其哥哥陪住证陪护,陪护和探视人员随意出入病区,存在陪护人员随意换人的情况。四是缓冲病室设置管理不规范,未做到单人单间收治。五是密切接触人群划定不准,出现确诊病例的心内科仅封控不到3天时间,密接人员随意到食堂、商店等公共场所活动,无法排除密接的医务人员仍每天正常上下班。六是对有密切接触史的住院患者,只要间隔24小时连续两次核酸检测结果阴性即解除隔离并允许出院,在5-10日安排心内科70名患者出院。
(二)新乐市中医院。1月2日,一患者因急性脑血管病至新乐市中医院就诊,3日核酸检测结果阳性,并成为该院首例确诊病例。9日,陆续发现有医生、护士、陪护人员等核酸结果阳性。截至1月11日,共累计发现核酸检测阳性结果6例。
经国家、省、市联合调查组调查认为,这是一起社区感染新冠病毒患者将感染风险带入医院,医院的感染控制措施存在缺陷而导致的医疗机构感染事件。主要有以下问题:一是急诊患者未及时查验核酸检测结果,也没有及时采样送检,而是直接将患者收入病区,住院患者和陪护人员“应检尽检”要求未有效落实。二是患者急诊入院时,在无核酸检测结果的情况下就被安置于病区普通双人间,未按照要求设置使用缓冲病室。三是陪护人员数量多、不固定,随意进出病区,多次到院外活动。四是首例患者确诊后,流行病学调查不够科学规范,密切接触人员及其暴露风险等级的确定不准确。
此外,国务院联防联控机制医疗救治组感控专家在工作中发现,石家庄市有关区县级医疗机构在感染防控相关政策要求的落实上普遍存在问题。藁城中西医结合医院162名住院患者有高达228名陪护,对陪护人员未进行严格管理;发热门诊核酸检测结果报告时间过长,个别患者甚至长达16小时;发热门诊与血透病区、高压氧、医疗废物暂存点在同一幢小楼内,出入口相隔仅1米左右,存在生产安全和医疗安全等隐患。
二、暴露出的问题
(一)医院管理混乱,感控意识不强。藁城人民医院和新乐市中医院领导班子疫情防控职责履行不力,责任分工不清晰,部门、科室之间的联动沟通不畅。管理人员和医务人员的院感防控意识不强,培训不到位,消毒隔离等标准预防措施执行不到位。对国家反复强调的住院患者及陪护人员“应检尽检”、及时回报核酸检测结果、设置管理缓冲病房、严格陪护和探视管理等一系列要求落实不到位。
(二)卫生健康部门监管责任缺失。医院向当地上报阳性病例后,地方卫生健康行政部门未有效履行监督管理职责,疾控机构未能及时向医院提供疫情防控的技术指导或支持。医院未能在监督指导下,规范开展流行病学调查、科学采取隔离管控措施、有效实施环境清洁消毒等一系列处置工作。特别是藁城人民医院接到石家庄市疾控中心反馈,其送至该中心复核的11例阳性样本结果均为阴性后,未得到卫生健康行政部门和疾控机构的指导,仅凭自身理解加以应对,作出了解除心内科封控、分流患者等错误决定,增加了疫情防控压力。
(三)当地防控指挥部门未履行防控领导职责。当地疫情防控指挥部门对医疗机构在疫情防控中的地位作用以及发生感染事件的危害性认识不到位,领导责任不落实。未将辖区内医疗机构疫情防控工作纳入整体疫情防控体系,对医疗机构在疫情防控和感染控制工作中遇到的问题和困难反应迟缓,未提供及时有力的领导和科学精准的专业指导。如藁城人民医院在发现阳性病例后,1月5日-10日期间向区防控办、区政府办、区卫生健康局提交请示报告共8份,但均未获得正式反馈,指挥部门领导责任严重缺失。
三、下一步要求
近期发生的几起院感防控不力事件,暴露出农村地区疫情防控特别是院感防控中存在的短板和漏洞。各地必须引以为戒,举一反三,始终绷紧疫情防控这根弦,毫不放松做好冬春季防控工作,确保疫情不出现反弹。(央视新闻)
意想不到的收获
世界上有很多意想不到的事情,无论是好还是坏都要勇于面对,勇于调整心态去接受它,世间的“妙”与“异”都是常人无法揣摩和想象的,就像有些人口中的“先苦后甜”和“先甜后苦”都是发生了之后,自己真正尝到了滋味才去评判的,不是单凭想象就能完成的。
女孩有一个比她小差不多七岁的弟弟,他们从小都是在争吵中成长的。弟弟很调皮,老是欺负女孩,爸妈也不在身边,所以教育弟弟也是女孩的一部分。但是女孩是那种没什么耐心脾气又不怎么好的姐姐,每次和弟弟好好交流的时候,弟弟都是无视,爱听不听的,所以他们是经常性的吵闹,甚至动手。还记得女孩鼻子上有一小小的伤痕就是小时候弟弟用那个农村用的砍柴刀划伤的,那时候差点碰到女孩的眼睛,幸好幸好幸好老天保佑,只是单纯划伤而已。不管在什么时候,弟弟总是和女孩抢东西,不管是吃的用的,包括遥控器都是抢,那个时候女孩在想,为什么自己会多一个弟弟??她很多次问妈妈为什么自己的弟弟是这样子的?明明自己对他挺好的,但为什么他总是和自己对着干?女孩很多次因为这个偷偷的哭……
妈妈是这样和女孩说的:现在是小时候,你弟弟还不懂事,他的调皮和任性,你这个当姐姐的要包容他,我们又不在你们身边,你更要好好保护和疼爱他。女孩听了妈妈的话,并没有什么感悟,反而觉得妈妈有点包庇弟弟,但是呢!女孩还是对她弟弟很好,处处都是照顾的很好,就算身上只有五块钱,三块坐车还有两块都要留着给他买零食吃。小时候的弟弟也很缠着女孩,女孩每次出去想玩都不行,因为弟弟老是跟着他,他又那么小女孩就时时刻刻要注意着,生怕摔一跤弟弟受伤,然后回去自己也会被骂,所以女孩不怎么爱出去玩,这也是原因之一……
时间总是过去的很快,女孩也快到十八岁生日了,女孩很少过生日,刚好那天是周木,她发小就硬是要给她买生日礼物,所以女孩就没有像平常一样的时间点回家。大概下午一点钟的样子,她接到弟弟的电话:“姐姐,你什么时候回来呀?”她回答还不知道,还在逛街,又过了一个小时,弟弟又来电话了,同样还是催女孩快点回家的,反反复复打了好几个电话,女孩有点烦了,就打算回去了。她也不知道为什么总是催着她回家,大概五点半的样子她上了公交车,五点五十下的车。
女孩一下车就看到弟弟和表妹站在那个路口等着她,“姐姐”,他们两个小屁孩跑到女孩的面前,然后都拿着她的手说了一句“姐,你怎么现在才回来呀”,女孩也没有解释太多就跟着他们走,转个弯就要到家了,突然女孩的弟弟拿出一块布蒙住了女孩的眼睛,随后就很快跑了,“姐,你现在跟着我走就可以了”表妹笑着说道。到了家门口,“现在可以把布拿下来了吧!”女孩有点无奈的说道,表妹就把布拿下来了。女孩睁开眼睛的那一刻傻眼了,大门上,墙上都是有字画的,写着“祝姐姐18岁生日快乐,天天开心”,那一刻女孩心都化了,她感动了。
女孩继续往里面走,墙上贴着各种祝福,和他们自己画的图案,还有一些长文字,大概的意思就是,弟弟像女孩道歉,觉得自己以前太不懂事老是让姐姐不开心,还说以后一定不会了……女孩快哭了,这时候表妹搬来一张椅子,让女孩坐下,随后弟弟就搬来一张桌子放在女孩前面两米处,之后弟弟就开始他的表演了,第一个节目是弟弟和表妹一起给女孩唱了一首生日歌;第二个节目是弟弟朗诵短文,第三个节目是他们两个一起演小品,虽然技术不到家但还是很用心的;第四个节目……当女孩在沉思时,弟弟来到她的身边,递给她一封信,“姐姐,我给你写了一封信,但是你可不可以晚上回房间再看呢?”,女孩点点头,“我就说嘛,他们两个小屁孩,昨天大半夜都还不睡觉,还在唱歌,画画,还以为他们干什么呢?原来是为了给姐姐准备生日惊喜呀!”奶奶端了一碗菜走了进来笑着说道…
当天晚上女孩回到房间打开了弟弟给的信:姐姐,祝你十八岁生日快乐!你要每天都开心快乐,我知道你对我很好,也很照顾,我以前太调皮太不听话了,让你伤心,还老是欺负你,在这里弟弟向你道歉,“对不起,我的姐姐”,从今以后,我不会那样调皮,也不会让你伤心,我以后要保护你……女孩哭了,这瞬间突然感觉整个世界都是温暖的,是没瑕疵的,女孩心里的温柔终于得到了回应,她很庆幸能有这样的转变,这也验证了当初妈妈对她说的话。
从此,女孩的弟弟对女孩很是尊重,就连出去玩几个小时都要征求女孩的意见,并且每次回来都会给她买最爱的辣条,虽然弟弟身上没有什么零花钱,但就算只有两块钱在身上都会给她买辣条。然后有什么好吃的都会让女孩先选,女孩吃完了,他会把自己那一份分给女孩;在学校发生什么事情都只会和女孩分享,只要有时间他们打电话可以打两三个小时。女孩出来工作后,每次问弟弟缺什么,要什么?一般情况下,弟弟都说什么都不缺还说女孩本来自己就没有什么钱,不要乱给他买东西,别浪费。没错,现在女孩和弟弟的关系很好,好到有什么话只和对方说,不和家里人说,女孩很庆幸有这样一个弟弟,他脾气虽然有点倔,但是对女孩的话都是言听计从,细节上给女孩带来很多温暖。回家期间晚饭后,他会陪女孩散步,直到天黑才回家,就连爸妈都不知道他们怎么会有那么多话聊?也想象不到弟弟为什么对姐姐那么好,一切的一切都是爸妈无法想象的……
不知道女孩的这一个经历算不算“先苦后甜”呢?有些事情的发生和扭转真的很奇妙。但是弟弟的转变也不是没有任何原因的,从小到大女孩对弟弟是花了很多心思的,对他的照顾也是很用心的,所以说:没有白白的付出,也没有无理由的收获,但是没有付出绝对没有收获,哪怕是人心也一样;不求付出与回报同等,因为人和事有很多种不一定有付出就有一定回报,只要问心无愧,做好自己应该做的那也是一种收获。
世界上有很多意想不到的事情,无论是好还是坏都要勇于面对,勇于调整心态去接受它,世间的“妙”与“异”都是常人无法揣摩和想象的,就像有些人口中的“先苦后甜”和“先甜后苦”都是发生了之后,自己真正尝到了滋味才去评判的,不是单凭想象就能完成的。
女孩有一个比她小差不多七岁的弟弟,他们从小都是在争吵中成长的。弟弟很调皮,老是欺负女孩,爸妈也不在身边,所以教育弟弟也是女孩的一部分。但是女孩是那种没什么耐心脾气又不怎么好的姐姐,每次和弟弟好好交流的时候,弟弟都是无视,爱听不听的,所以他们是经常性的吵闹,甚至动手。还记得女孩鼻子上有一小小的伤痕就是小时候弟弟用那个农村用的砍柴刀划伤的,那时候差点碰到女孩的眼睛,幸好幸好幸好老天保佑,只是单纯划伤而已。不管在什么时候,弟弟总是和女孩抢东西,不管是吃的用的,包括遥控器都是抢,那个时候女孩在想,为什么自己会多一个弟弟??她很多次问妈妈为什么自己的弟弟是这样子的?明明自己对他挺好的,但为什么他总是和自己对着干?女孩很多次因为这个偷偷的哭……
妈妈是这样和女孩说的:现在是小时候,你弟弟还不懂事,他的调皮和任性,你这个当姐姐的要包容他,我们又不在你们身边,你更要好好保护和疼爱他。女孩听了妈妈的话,并没有什么感悟,反而觉得妈妈有点包庇弟弟,但是呢!女孩还是对她弟弟很好,处处都是照顾的很好,就算身上只有五块钱,三块坐车还有两块都要留着给他买零食吃。小时候的弟弟也很缠着女孩,女孩每次出去想玩都不行,因为弟弟老是跟着他,他又那么小女孩就时时刻刻要注意着,生怕摔一跤弟弟受伤,然后回去自己也会被骂,所以女孩不怎么爱出去玩,这也是原因之一……
时间总是过去的很快,女孩也快到十八岁生日了,女孩很少过生日,刚好那天是周木,她发小就硬是要给她买生日礼物,所以女孩就没有像平常一样的时间点回家。大概下午一点钟的样子,她接到弟弟的电话:“姐姐,你什么时候回来呀?”她回答还不知道,还在逛街,又过了一个小时,弟弟又来电话了,同样还是催女孩快点回家的,反反复复打了好几个电话,女孩有点烦了,就打算回去了。她也不知道为什么总是催着她回家,大概五点半的样子她上了公交车,五点五十下的车。
女孩一下车就看到弟弟和表妹站在那个路口等着她,“姐姐”,他们两个小屁孩跑到女孩的面前,然后都拿着她的手说了一句“姐,你怎么现在才回来呀”,女孩也没有解释太多就跟着他们走,转个弯就要到家了,突然女孩的弟弟拿出一块布蒙住了女孩的眼睛,随后就很快跑了,“姐,你现在跟着我走就可以了”表妹笑着说道。到了家门口,“现在可以把布拿下来了吧!”女孩有点无奈的说道,表妹就把布拿下来了。女孩睁开眼睛的那一刻傻眼了,大门上,墙上都是有字画的,写着“祝姐姐18岁生日快乐,天天开心”,那一刻女孩心都化了,她感动了。
女孩继续往里面走,墙上贴着各种祝福,和他们自己画的图案,还有一些长文字,大概的意思就是,弟弟像女孩道歉,觉得自己以前太不懂事老是让姐姐不开心,还说以后一定不会了……女孩快哭了,这时候表妹搬来一张椅子,让女孩坐下,随后弟弟就搬来一张桌子放在女孩前面两米处,之后弟弟就开始他的表演了,第一个节目是弟弟和表妹一起给女孩唱了一首生日歌;第二个节目是弟弟朗诵短文,第三个节目是他们两个一起演小品,虽然技术不到家但还是很用心的;第四个节目……当女孩在沉思时,弟弟来到她的身边,递给她一封信,“姐姐,我给你写了一封信,但是你可不可以晚上回房间再看呢?”,女孩点点头,“我就说嘛,他们两个小屁孩,昨天大半夜都还不睡觉,还在唱歌,画画,还以为他们干什么呢?原来是为了给姐姐准备生日惊喜呀!”奶奶端了一碗菜走了进来笑着说道…
当天晚上女孩回到房间打开了弟弟给的信:姐姐,祝你十八岁生日快乐!你要每天都开心快乐,我知道你对我很好,也很照顾,我以前太调皮太不听话了,让你伤心,还老是欺负你,在这里弟弟向你道歉,“对不起,我的姐姐”,从今以后,我不会那样调皮,也不会让你伤心,我以后要保护你……女孩哭了,这瞬间突然感觉整个世界都是温暖的,是没瑕疵的,女孩心里的温柔终于得到了回应,她很庆幸能有这样的转变,这也验证了当初妈妈对她说的话。
从此,女孩的弟弟对女孩很是尊重,就连出去玩几个小时都要征求女孩的意见,并且每次回来都会给她买最爱的辣条,虽然弟弟身上没有什么零花钱,但就算只有两块钱在身上都会给她买辣条。然后有什么好吃的都会让女孩先选,女孩吃完了,他会把自己那一份分给女孩;在学校发生什么事情都只会和女孩分享,只要有时间他们打电话可以打两三个小时。女孩出来工作后,每次问弟弟缺什么,要什么?一般情况下,弟弟都说什么都不缺还说女孩本来自己就没有什么钱,不要乱给他买东西,别浪费。没错,现在女孩和弟弟的关系很好,好到有什么话只和对方说,不和家里人说,女孩很庆幸有这样一个弟弟,他脾气虽然有点倔,但是对女孩的话都是言听计从,细节上给女孩带来很多温暖。回家期间晚饭后,他会陪女孩散步,直到天黑才回家,就连爸妈都不知道他们怎么会有那么多话聊?也想象不到弟弟为什么对姐姐那么好,一切的一切都是爸妈无法想象的……
不知道女孩的这一个经历算不算“先苦后甜”呢?有些事情的发生和扭转真的很奇妙。但是弟弟的转变也不是没有任何原因的,从小到大女孩对弟弟是花了很多心思的,对他的照顾也是很用心的,所以说:没有白白的付出,也没有无理由的收获,但是没有付出绝对没有收获,哪怕是人心也一样;不求付出与回报同等,因为人和事有很多种不一定有付出就有一定回报,只要问心无愧,做好自己应该做的那也是一种收获。
#在此直播绵阳# 【如何勾勒绵阳现代农业发展蓝图,市委书记刘超这样阐述】
#三农# 10月19日至20日,我市召开全市现代农业园区建设工作会议,在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键时刻召开这次会议,意义深远。
昨天,与会代表分成两组,在一天时间里,看车间、下田间、进展厅,参观考察了7个现代农业园区,这也是对近年来我市现代农业发展情况的一次集中检阅。
作为现代农业的“样板区”、农村改革的“试验田”、城乡融合发展的“连接桥”,建设好现代农业园区,便是抓住了现代农业高质量发展“牛鼻子”。
绵阳现代农业园区建设得怎样?一组数据可见一斑。
目前,全市已建成现代农业园区52个,形成主导产业8个,集聚铁骑力士、台沃科技等新型经营主体1092个,共吸引返乡下乡创业人员1.9万人,带动47.24万人入园发展。2019年,全市现代农业园区实现总产值153.17亿元,占全市农业总产值的50.64%。园内农户人均可支配收入达1.91万元,比全市农村居民人均可支配收入高1300多元,高于全省平均水平5.2%。
总的来看,当前,全市现代农业园区建设发展成效初显,已经到了整体成势、能级提升的重要阶段。
“要在现有良好基础上加快补齐短板、乘势而上,不断把绵阳农业产业的特色优势彰显出来,全力推动绵阳现代农业园区建设增点扩面、提档升级,高质量推进园区建设、进而带动农业农村加快发展。”市委书记刘超在会上指出。
推进现代农业园区建设,事关乡村振兴大局,事关“三农”工作伟业。当前和今后一个时期,绵阳如何推进现代农业园区建设?刘超从一个总要求、四个方面进行了阐述。
现代农业园区是什么样子,没有标准答案,必须是切合本地实际,具有自身特色。新形势下推进现代农业园区建设,要坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线,牢牢把握“姓农、务农、为农、兴农”的根本宗旨,着眼做强乡村产业、服务乡村建设、带动农民增收,坚持集聚建园、融合强园、绿色兴园、创新活园,突出产业特色、要素集聚、质量效益、辐射带动,不断提升现代农业园区建设水平。
一是坚持集聚建园,着力壮大园区特色产业规模。要做优规划布局,聚焦“6+10”现代农业产业体系,加强与“十四五”规划、乡镇国土空间规划、村庄规划的统筹衔接,进一步优化调整现代农业园区布局,科学合理布局农业园区内部功能板块,加快形成“三区协同、多点带动”的园区发展格局。要做强主导产业,选择比较优势明显、产业可延伸性强、市场开发价值较高且成长性好的主导产业,集中资源力量培育壮大,尽快形成聚集效应和市场优势。要做大经营主体,引进培育一批有实力、联农带农能力强的龙头企业入园发展,组建发展一批利益关系明晰、组织管理规范、群众信得过、企业连得上的合作社,培育打造一批示范家庭农场,鼓励引导龙头企业和合作社、家庭农场组建产业化联合体,形成良性互动格局。
二是要坚持融合强园,着力推进园区全产业链建设。要促进一二三产融合发展,加快构建种养有机结合,生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链,统筹推进特色农产品产地初加工和精深加工;深入推进农业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合,大力发展“互联网+”农业,积极培育特色消费、现代供应链、共享经济、体验服务等新增长点。要推动园村一体、产村融合,把现代农业园区布局与美丽乡村建设统筹谋划、同步推进,结合乡镇行政区划调整和村级建制调整改革,聚焦特色村镇建设统筹规划优势特色产业,推动园区产业设施与乡村公共服务设施配套建设,让园区承担更多乡村振兴试点示范工作,加快建设以产兴村、以村促产、产村相融、宜居宜业的美丽乡村。
三是要坚持绿色兴园,着力彰显园区优质安全特质。要坚持全程标准化生产,建立健全农业生产、管理、服务的规范标准体系、质量保证体系和检验检测体系,严格落实质量安全监管责任制和追究制度,切实把农业园区建成质量安全的放心园。要发展生态循环农业,大力推广“沃野绵州”现代生态循环农业工程中的好经验好做法,广泛应用“以种定养、以养促种、种养结合”循环产业模式和“市场大循环、合作中循环、园场小循环和家庭微循环”效益驱动模式,不断提升绿色优质农产品供给能力。要打造更多“绵字号”知名品牌,大力实施品牌建设“孵化、提升、创新、整合、信息”五大工程,打造一批知名区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,持续提升绵阳造农产品知名度和影响力。
四是要坚持创新活园,着力增强园区发展内生动力。要完善组织管理机制,实行由县级党政主要负责同志担任“园长”的推进机制,统筹推进农业园区的规划、建设和管理,及时协调解决各类重大问题。要创新利益联结机制,引导农民与入园经营主体开展多种形式的合作,鼓励村集体以集体资产特别是集体建设用地量化入股等形式参与农业园区建设,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,让农民长期合理分享全产业链增值收益。要强化科技创新驱动,建立“绵阳国家农业科技园区+现代农业园区”的农业科技创新推广体系,努力做到每个园区都有一个科技支撑团队,每个建设环节都有一支专家服务队伍,真正给园区插上科技的翅膀。
刘超要求,要把园区建设放在全局工作中更加突出的位置,压实工作责任、加强考评激励、强化要素保障、抓好典型示范,广泛凝聚建设现代农业园区的强大合力,齐心协力推动绵阳现代农业园区建设再上新台阶。
蓝图已绘就,奋进正当时!坚定信心、咬定目标,苦干实干、久久为功,以更加昂扬的斗志、更加务实的举措,奋力开创现代农业园区建设新局面,加快推动绵阳由农业大市向农业强市跨越!
绵阳广播电视台全媒体中心
记者:涂勇 冯宝安
#三农# 10月19日至20日,我市召开全市现代农业园区建设工作会议,在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键时刻召开这次会议,意义深远。
昨天,与会代表分成两组,在一天时间里,看车间、下田间、进展厅,参观考察了7个现代农业园区,这也是对近年来我市现代农业发展情况的一次集中检阅。
作为现代农业的“样板区”、农村改革的“试验田”、城乡融合发展的“连接桥”,建设好现代农业园区,便是抓住了现代农业高质量发展“牛鼻子”。
绵阳现代农业园区建设得怎样?一组数据可见一斑。
目前,全市已建成现代农业园区52个,形成主导产业8个,集聚铁骑力士、台沃科技等新型经营主体1092个,共吸引返乡下乡创业人员1.9万人,带动47.24万人入园发展。2019年,全市现代农业园区实现总产值153.17亿元,占全市农业总产值的50.64%。园内农户人均可支配收入达1.91万元,比全市农村居民人均可支配收入高1300多元,高于全省平均水平5.2%。
总的来看,当前,全市现代农业园区建设发展成效初显,已经到了整体成势、能级提升的重要阶段。
“要在现有良好基础上加快补齐短板、乘势而上,不断把绵阳农业产业的特色优势彰显出来,全力推动绵阳现代农业园区建设增点扩面、提档升级,高质量推进园区建设、进而带动农业农村加快发展。”市委书记刘超在会上指出。
推进现代农业园区建设,事关乡村振兴大局,事关“三农”工作伟业。当前和今后一个时期,绵阳如何推进现代农业园区建设?刘超从一个总要求、四个方面进行了阐述。
现代农业园区是什么样子,没有标准答案,必须是切合本地实际,具有自身特色。新形势下推进现代农业园区建设,要坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线,牢牢把握“姓农、务农、为农、兴农”的根本宗旨,着眼做强乡村产业、服务乡村建设、带动农民增收,坚持集聚建园、融合强园、绿色兴园、创新活园,突出产业特色、要素集聚、质量效益、辐射带动,不断提升现代农业园区建设水平。
一是坚持集聚建园,着力壮大园区特色产业规模。要做优规划布局,聚焦“6+10”现代农业产业体系,加强与“十四五”规划、乡镇国土空间规划、村庄规划的统筹衔接,进一步优化调整现代农业园区布局,科学合理布局农业园区内部功能板块,加快形成“三区协同、多点带动”的园区发展格局。要做强主导产业,选择比较优势明显、产业可延伸性强、市场开发价值较高且成长性好的主导产业,集中资源力量培育壮大,尽快形成聚集效应和市场优势。要做大经营主体,引进培育一批有实力、联农带农能力强的龙头企业入园发展,组建发展一批利益关系明晰、组织管理规范、群众信得过、企业连得上的合作社,培育打造一批示范家庭农场,鼓励引导龙头企业和合作社、家庭农场组建产业化联合体,形成良性互动格局。
二是要坚持融合强园,着力推进园区全产业链建设。要促进一二三产融合发展,加快构建种养有机结合,生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链,统筹推进特色农产品产地初加工和精深加工;深入推进农业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合,大力发展“互联网+”农业,积极培育特色消费、现代供应链、共享经济、体验服务等新增长点。要推动园村一体、产村融合,把现代农业园区布局与美丽乡村建设统筹谋划、同步推进,结合乡镇行政区划调整和村级建制调整改革,聚焦特色村镇建设统筹规划优势特色产业,推动园区产业设施与乡村公共服务设施配套建设,让园区承担更多乡村振兴试点示范工作,加快建设以产兴村、以村促产、产村相融、宜居宜业的美丽乡村。
三是要坚持绿色兴园,着力彰显园区优质安全特质。要坚持全程标准化生产,建立健全农业生产、管理、服务的规范标准体系、质量保证体系和检验检测体系,严格落实质量安全监管责任制和追究制度,切实把农业园区建成质量安全的放心园。要发展生态循环农业,大力推广“沃野绵州”现代生态循环农业工程中的好经验好做法,广泛应用“以种定养、以养促种、种养结合”循环产业模式和“市场大循环、合作中循环、园场小循环和家庭微循环”效益驱动模式,不断提升绿色优质农产品供给能力。要打造更多“绵字号”知名品牌,大力实施品牌建设“孵化、提升、创新、整合、信息”五大工程,打造一批知名区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,持续提升绵阳造农产品知名度和影响力。
四是要坚持创新活园,着力增强园区发展内生动力。要完善组织管理机制,实行由县级党政主要负责同志担任“园长”的推进机制,统筹推进农业园区的规划、建设和管理,及时协调解决各类重大问题。要创新利益联结机制,引导农民与入园经营主体开展多种形式的合作,鼓励村集体以集体资产特别是集体建设用地量化入股等形式参与农业园区建设,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,让农民长期合理分享全产业链增值收益。要强化科技创新驱动,建立“绵阳国家农业科技园区+现代农业园区”的农业科技创新推广体系,努力做到每个园区都有一个科技支撑团队,每个建设环节都有一支专家服务队伍,真正给园区插上科技的翅膀。
刘超要求,要把园区建设放在全局工作中更加突出的位置,压实工作责任、加强考评激励、强化要素保障、抓好典型示范,广泛凝聚建设现代农业园区的强大合力,齐心协力推动绵阳现代农业园区建设再上新台阶。
蓝图已绘就,奋进正当时!坚定信心、咬定目标,苦干实干、久久为功,以更加昂扬的斗志、更加务实的举措,奋力开创现代农业园区建设新局面,加快推动绵阳由农业大市向农业强市跨越!
绵阳广播电视台全媒体中心
记者:涂勇 冯宝安
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