#非凡十年 出彩中原#【西华：干在实处走在前列 奋力开创跨越发展新局面】 7月21日，在周口市农村人居环境集中整治第五次现场观摩评比活动中，西华县位居全市前列；
7月28日至29日，全市第二季度重大项目建设“三个一批”观摩讲评活动中，西华县排名全市前列；
7月29日，西华县被交通运输部确定为全国“县乡村三级物流网络+客货邮融合”品牌县；
8月3日，全市“五星”支部创建工作现场会在西华县召开；
8月24日，西华县黄桥乡裴庄村入选中国美丽休闲乡村名单……
这是近两个月来西华县委、县政府带领全县广大党员干部践行干在实处、走在前列所取得成效的一个缩影。
今年以来，西华县委、县政府在锚定“两个确保”、实施“十大战略”中，确立“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”发展思路，大力开展“项目建设加速年”“城乡融合发展年”“能力作风建设年”的“三个年”行动和讲大局、比品格，讲担当、比攻坚，讲实绩、比作风的“三讲三比”活动，坚持谋划长远、干在实处，担当作为、走在前列，奋力开创高质量跨越发展新局面。
◎强工业，挺起县域经济发展脊梁
坚定把工业项目作为招商引资的主攻方向，围绕“两主导一特色”产业，招大引强，延链补链，着力培育三大百亿级产业集群。
——围绕精密装备制造主导产业，打造全国有影响的智能零部件生产基地。耕德电子二期项目已投产达效；实施总投资12亿元的手机表面阳极氧化处理项目（耕德电子三期）年底可投产运营，项目全部建成后可实现年产值50亿元、税收5亿元，目前正在围绕耕德电子、凯旺科技开展链式招商，成都艾宇光科技等15家关联企业已达成投资意向，科亚数控刀具等3家关联企业已经落地。
——围绕食品加工主导产业，打造全国有影响的禽类肉食和谷朊粉生产基地。双汇食品肉鸡孵化厂、屠宰加工厂已投产运营，2个月实现主营业务收入3.4亿元；21个养殖小区已建成投用，熟食加工厂于10月1日投产运营，产业链项目全部建成后可实现年销售收入50亿元、税收1.5亿元，目前已对接关联企业6家，占地100亩的双汇冷链物流园已开工建设。
——围绕循环经济特色产业，打造全省有影响的废旧金属再利用生产基地。支持中爽铝业、华璨铝业等现有企业扩大产能、延长链条，加快推进万达铝业再生铝和彩铝板生产项目投产运营；开工建设总投资20亿元的中经资源废旧金属再利用项目，引进国有企业参股经营，项目建成后可实现年产值200亿元，推动循环经济全产业链发展。
◎抓项目，跑出跨越赶超加速度
牢固树立“项目为王”导向，高质量开展“三个一批”项目建设，确保项目压茬推进、滚动实施。筛选确定76个省市县重点项目，建立“4个1”项目建设推进机制，力争超额完成年度投资任务，确保耕德电子三期、凯旺电子二期、双汇食品肉鸡全产业链等项目早日投产运营。持续强化项目建设要素保障，组建1家2A级投融资集团和4家投融资公司，确保年内完成融资20亿元以上；抢抓国家和省市政策机遇，围绕产业发展、城市建管、乡村振兴、交通物流、民生改善等方面，再谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，力争纳入国家和省市“大盘子”。今年以来，新签约亿元以上项目31个，总投资200亿元；新开工工业项目25个，完成投资42.4亿元；新投产重点项目9个，企业经营效益良好。培育上市企业5家，其中，卫奇农牧已在中原股权交易中心挂牌，力争明年10月底前在北交所上市；普瑞制药等4家企业上市工作正在积极推进。
◎重创新，塑造科技赋能新优势
坚持把科技创新摆在企业发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，以创新激发活力、增强动力，努力实现弯道超车、换道领跑。强化企业科技创新主体地位，建立企业技改引导资金，鼓励企业加大对科技创新的投入力度，确保年内规上工业企业研发活动覆盖率达到70%以上。实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋计划”，每年培育一批高新技术企业、“专精特新”企业、节能减排科技型企业，力争年内创建省级高新技术企业5家、节能减排科技型企业1家、科技型中小企业10家，建设省级科研平台2个，培育3—5家掌握核心技术的瞪羚企业。强化数字化赋能，加快工业互联网平台建设，推进产业园区数字化改造，实施“上云用数赋智”行动，推动更多企业“上云”。围绕板材加工、面粉深加工等企业，加快推进“高端化、智能化、绿色化”改造，让传统产业焕发新活力。
◎优环境，全面提升改革开放水平
坚持把优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作,坚定不移推进改革、扩大开放、优化环境。升级网上审批系统，研究制定不见面、零接触、一次都不跑的“放管服”改革方案，明确工作目标，重塑内部流程，力争年内见到实效。深入开展“万人助万企”活动，把办实事、解难题作为“万人助万企”的重中之重，在疫情防控中，将企业相对集中的经开区划定为特别防范区，“一人一企”驻企帮扶，确保企业正常经营、满产达效。坚持“凡承诺、必兑现”，依法履行向市场主体作出的承诺和订立的各类合同，打造稳定、可预期的投资环境。持续提升对外开放水平，绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，积极探索常态化疫情防控下的招商引资机制，确保高质量完成招商引资“2个5”“3个3”目标任务。
◎抢机遇，推进周西融合快速发展
抢抓西华纳入周口“一中心两组团”的重大机遇，大力实施“城乡发展融合年”行动，加速融入周口中心城区，实现资源共享、优势互补、共同繁荣。加快推进西华与周口之间的规划衔接、道路连接、生态对接、产业承接，着力把西华打造成周口中心城区的“后花园”、枢纽经济的“功能区”、产业发展的“增长极”。加快城市建设提质工程，实施城区“大外环”连通工程，全面提档升级城市路网；强力推进10大片区改造，统筹推进东风运河、双狼沟、贾鲁河城区段和大沙沟高铁片区段生态治理，加快推进女娲湖、高铁公园、西湖公园、森林公园建设，着力打造有品位、有韵味、有趣味的宜居宜业宜游县城。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进产业配套设施提质增效、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。加快推进基础设施和公共服务向乡村延伸，让公共服务惠及城乡全体居民。
◎保民生，努力创造更高品质生活
始终坚持把人民利益放在最高位置，办好民生实事，增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的向往。加快推进教育资源均衡布局和提质扩容，在行政新区新（扩）建2所初中、3所小学；在经济开发区新建1所职高、1所高中、1所初中，改扩建1所小学；均衡布局老城区学校，方便学生就近入学；加快推进农村寄宿制学校建设，让每个孩子都能享受优质教育资源的同时，也让在外务工家长放心。加快推进医疗卫生事业发展，今年上半年完成县第一医院改制，在高铁片区高标准新建1所中医院，每个办事处建设1所社区医院，全面提升改造所有乡镇卫生院；深入推进县域紧密型医共体改革，全面提升诊疗服务水平，让群众看得上病、看得好病、看病便宜、看病方便。加强养老服务设施布局，建设县级康养中心，每个办事处建设1所养老服务中心，每个社区（居委会）建设1所日间照料中心，满足群众不同层次养老需求，让所有老年人安享晚年。
西华县委书记田林表示：“我们把开展‘三个年’行动和‘三讲三比’活动作为锚定‘两个确保’、实施‘十大战略’的重要抓手，大力弘扬务实作风，全面拔高工作标杆，冲刺‘四季度’、夺取‘全年红’，确保圆满完成各项目标任务，为现代化河南建设、周口高质量跨越发展作出西华贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”
7月28日至29日，全市第二季度重大项目建设“三个一批”观摩讲评活动中，西华县排名全市前列；
7月29日，西华县被交通运输部确定为全国“县乡村三级物流网络+客货邮融合”品牌县；
8月3日，全市“五星”支部创建工作现场会在西华县召开；
8月24日，西华县黄桥乡裴庄村入选中国美丽休闲乡村名单……
这是近两个月来西华县委、县政府带领全县广大党员干部践行干在实处、走在前列所取得成效的一个缩影。
今年以来，西华县委、县政府在锚定“两个确保”、实施“十大战略”中，确立“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”发展思路，大力开展“项目建设加速年”“城乡融合发展年”“能力作风建设年”的“三个年”行动和讲大局、比品格，讲担当、比攻坚，讲实绩、比作风的“三讲三比”活动，坚持谋划长远、干在实处，担当作为、走在前列，奋力开创高质量跨越发展新局面。
◎强工业，挺起县域经济发展脊梁
坚定把工业项目作为招商引资的主攻方向，围绕“两主导一特色”产业，招大引强，延链补链，着力培育三大百亿级产业集群。
——围绕精密装备制造主导产业，打造全国有影响的智能零部件生产基地。耕德电子二期项目已投产达效；实施总投资12亿元的手机表面阳极氧化处理项目（耕德电子三期）年底可投产运营，项目全部建成后可实现年产值50亿元、税收5亿元，目前正在围绕耕德电子、凯旺科技开展链式招商，成都艾宇光科技等15家关联企业已达成投资意向，科亚数控刀具等3家关联企业已经落地。
——围绕食品加工主导产业，打造全国有影响的禽类肉食和谷朊粉生产基地。双汇食品肉鸡孵化厂、屠宰加工厂已投产运营，2个月实现主营业务收入3.4亿元；21个养殖小区已建成投用，熟食加工厂于10月1日投产运营，产业链项目全部建成后可实现年销售收入50亿元、税收1.5亿元，目前已对接关联企业6家，占地100亩的双汇冷链物流园已开工建设。
——围绕循环经济特色产业，打造全省有影响的废旧金属再利用生产基地。支持中爽铝业、华璨铝业等现有企业扩大产能、延长链条，加快推进万达铝业再生铝和彩铝板生产项目投产运营；开工建设总投资20亿元的中经资源废旧金属再利用项目，引进国有企业参股经营，项目建成后可实现年产值200亿元，推动循环经济全产业链发展。
◎抓项目，跑出跨越赶超加速度
牢固树立“项目为王”导向，高质量开展“三个一批”项目建设，确保项目压茬推进、滚动实施。筛选确定76个省市县重点项目，建立“4个1”项目建设推进机制，力争超额完成年度投资任务，确保耕德电子三期、凯旺电子二期、双汇食品肉鸡全产业链等项目早日投产运营。持续强化项目建设要素保障，组建1家2A级投融资集团和4家投融资公司，确保年内完成融资20亿元以上；抢抓国家和省市政策机遇，围绕产业发展、城市建管、乡村振兴、交通物流、民生改善等方面，再谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，力争纳入国家和省市“大盘子”。今年以来，新签约亿元以上项目31个，总投资200亿元；新开工工业项目25个，完成投资42.4亿元；新投产重点项目9个，企业经营效益良好。培育上市企业5家，其中，卫奇农牧已在中原股权交易中心挂牌，力争明年10月底前在北交所上市；普瑞制药等4家企业上市工作正在积极推进。
◎重创新，塑造科技赋能新优势
坚持把科技创新摆在企业发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，以创新激发活力、增强动力，努力实现弯道超车、换道领跑。强化企业科技创新主体地位，建立企业技改引导资金，鼓励企业加大对科技创新的投入力度，确保年内规上工业企业研发活动覆盖率达到70%以上。实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋计划”，每年培育一批高新技术企业、“专精特新”企业、节能减排科技型企业，力争年内创建省级高新技术企业5家、节能减排科技型企业1家、科技型中小企业10家，建设省级科研平台2个，培育3—5家掌握核心技术的瞪羚企业。强化数字化赋能，加快工业互联网平台建设，推进产业园区数字化改造，实施“上云用数赋智”行动，推动更多企业“上云”。围绕板材加工、面粉深加工等企业，加快推进“高端化、智能化、绿色化”改造，让传统产业焕发新活力。
◎优环境，全面提升改革开放水平
坚持把优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作,坚定不移推进改革、扩大开放、优化环境。升级网上审批系统，研究制定不见面、零接触、一次都不跑的“放管服”改革方案，明确工作目标，重塑内部流程，力争年内见到实效。深入开展“万人助万企”活动，把办实事、解难题作为“万人助万企”的重中之重，在疫情防控中，将企业相对集中的经开区划定为特别防范区，“一人一企”驻企帮扶，确保企业正常经营、满产达效。坚持“凡承诺、必兑现”，依法履行向市场主体作出的承诺和订立的各类合同，打造稳定、可预期的投资环境。持续提升对外开放水平，绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，积极探索常态化疫情防控下的招商引资机制，确保高质量完成招商引资“2个5”“3个3”目标任务。
◎抢机遇，推进周西融合快速发展
抢抓西华纳入周口“一中心两组团”的重大机遇，大力实施“城乡发展融合年”行动，加速融入周口中心城区，实现资源共享、优势互补、共同繁荣。加快推进西华与周口之间的规划衔接、道路连接、生态对接、产业承接，着力把西华打造成周口中心城区的“后花园”、枢纽经济的“功能区”、产业发展的“增长极”。加快城市建设提质工程，实施城区“大外环”连通工程，全面提档升级城市路网；强力推进10大片区改造，统筹推进东风运河、双狼沟、贾鲁河城区段和大沙沟高铁片区段生态治理，加快推进女娲湖、高铁公园、西湖公园、森林公园建设，着力打造有品位、有韵味、有趣味的宜居宜业宜游县城。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进产业配套设施提质增效、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。加快推进基础设施和公共服务向乡村延伸，让公共服务惠及城乡全体居民。
◎保民生，努力创造更高品质生活
始终坚持把人民利益放在最高位置，办好民生实事，增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的向往。加快推进教育资源均衡布局和提质扩容，在行政新区新（扩）建2所初中、3所小学；在经济开发区新建1所职高、1所高中、1所初中，改扩建1所小学；均衡布局老城区学校，方便学生就近入学；加快推进农村寄宿制学校建设，让每个孩子都能享受优质教育资源的同时，也让在外务工家长放心。加快推进医疗卫生事业发展，今年上半年完成县第一医院改制，在高铁片区高标准新建1所中医院，每个办事处建设1所社区医院，全面提升改造所有乡镇卫生院；深入推进县域紧密型医共体改革，全面提升诊疗服务水平，让群众看得上病、看得好病、看病便宜、看病方便。加强养老服务设施布局，建设县级康养中心，每个办事处建设1所养老服务中心，每个社区（居委会）建设1所日间照料中心，满足群众不同层次养老需求，让所有老年人安享晚年。
西华县委书记田林表示：“我们把开展‘三个年’行动和‘三讲三比’活动作为锚定‘两个确保’、实施‘十大战略’的重要抓手，大力弘扬务实作风，全面拔高工作标杆，冲刺‘四季度’、夺取‘全年红’，确保圆满完成各项目标任务，为现代化河南建设、周口高质量跨越发展作出西华贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”
以办理“煤矽肺”为名，诈骗临近退休矿工养老钱， 这名骗子被公诉
阳泉市矿区作为工矿区、能源化工基地，是“煤矽肺”等职业病高发地区，不法分子利用患者急于求医、减轻经济压力、减少办理时间等心理，以代办“煤矽肺”为名实施诈骗。
近日，阳泉市检察机关办理了一起涉老诈骗案件，犯罪嫌疑人化某在2015年2月至2021年3月期间，以给他人办理工作、办理煤矽肺鉴定、揽工程为由诈骗11人，涉案金额约145万元。其中，涉及老年被害人4人，3人为煤矽肺鉴定型涉老诈骗受害人，1人为办理工作型涉老诈骗受害人。化某通过虚构能为被害人代办“煤矽肺”，谎称办理“煤矽肺”、确认为工伤，就可以免费看病，每个月能拿补助，而且死亡后家属还可以得到丰厚的抚恤金，专门针对老年矿工群体实施诈骗。
为了诱骗被害人，化某采取了一系列手段，不断吹嘘自己虚构办理的成功案例，经常出入矿办公大楼虚构自己和领导关系硬、路子广，带领被害人去医院检查，进而夸大检查结果，引发被害人对病情的焦虑；针对临近退休矿工离职检查中检查出肺部问题，利用被害人急于求医、减轻经济压力、减少办理时间等心理，通过给被害人打民事收条、欠条，承诺办理不成全额退款，获取被害人信任，之后先收部分预付款，引诱被害人上钩，再以各种理由，让被害人请自己吃饭、缴纳剩余钱款；通过每间隔半年左右时间就带着被害人去医院体检，辗转在不同医院间，营造自己贴心的“家庭医生”形象，而那些原本病情不重、不能鉴定为工伤的被害人随着时间推移、病情演化，一期矽肺演化为二期矽肺，通过正常途径办理成功后，化某当仁不让将功劳记在自己名下。当部分被害人发觉受骗要求其退款时，化某又采用分期退款拖延时间，又向部分被害人虚构招揽工程、调动工作进行诈骗，边退边骗。
2022年3月，化某因无力偿还一名被害人钱款后选择自首，在其被羁押后，其他被害人因无法联系到化某，陆续报案。化某诈骗11起，骗取145万余元，化某将所骗钱款除用于个人挥霍消费、偿还外债外，案发前仅退还被害人34万余元，造成被害人实际损失111万余元。
2022年6月7日，公安机关将本案移送阳泉市矿区人民检察院起诉，阳泉市矿区人民检察院审查认为，化某以非法占有为目的，虚构代办煤矽肺等事实，骗取他人财物，数额特别巨大。本案被害人中有四名老年被害人，想通过办理“煤矽肺”解决就医、养老问题，而被骗光毕生积蓄。为维护老年人财产权益、职业健康权益，阳泉市矿区人民检察院向当地卫生健康部门制发了《检察建议书》，联合公安机关、卫生健康部门等共同筑牢反诈防线。
近日，阳泉市矿区人民检察院对化某以诈骗罪提起公诉。目前，该案在审理过程中。
阳泉市矿区作为工矿区、能源化工基地，是“煤矽肺”等职业病高发地区，不法分子利用患者急于求医、减轻经济压力、减少办理时间等心理，以代办“煤矽肺”为名实施诈骗。
近日，阳泉市检察机关办理了一起涉老诈骗案件，犯罪嫌疑人化某在2015年2月至2021年3月期间，以给他人办理工作、办理煤矽肺鉴定、揽工程为由诈骗11人，涉案金额约145万元。其中，涉及老年被害人4人，3人为煤矽肺鉴定型涉老诈骗受害人，1人为办理工作型涉老诈骗受害人。化某通过虚构能为被害人代办“煤矽肺”，谎称办理“煤矽肺”、确认为工伤，就可以免费看病，每个月能拿补助，而且死亡后家属还可以得到丰厚的抚恤金，专门针对老年矿工群体实施诈骗。
为了诱骗被害人，化某采取了一系列手段，不断吹嘘自己虚构办理的成功案例，经常出入矿办公大楼虚构自己和领导关系硬、路子广，带领被害人去医院检查，进而夸大检查结果，引发被害人对病情的焦虑；针对临近退休矿工离职检查中检查出肺部问题，利用被害人急于求医、减轻经济压力、减少办理时间等心理，通过给被害人打民事收条、欠条，承诺办理不成全额退款，获取被害人信任，之后先收部分预付款，引诱被害人上钩，再以各种理由，让被害人请自己吃饭、缴纳剩余钱款；通过每间隔半年左右时间就带着被害人去医院体检，辗转在不同医院间，营造自己贴心的“家庭医生”形象，而那些原本病情不重、不能鉴定为工伤的被害人随着时间推移、病情演化，一期矽肺演化为二期矽肺，通过正常途径办理成功后，化某当仁不让将功劳记在自己名下。当部分被害人发觉受骗要求其退款时，化某又采用分期退款拖延时间，又向部分被害人虚构招揽工程、调动工作进行诈骗，边退边骗。
2022年3月，化某因无力偿还一名被害人钱款后选择自首，在其被羁押后，其他被害人因无法联系到化某，陆续报案。化某诈骗11起，骗取145万余元，化某将所骗钱款除用于个人挥霍消费、偿还外债外，案发前仅退还被害人34万余元，造成被害人实际损失111万余元。
2022年6月7日，公安机关将本案移送阳泉市矿区人民检察院起诉，阳泉市矿区人民检察院审查认为，化某以非法占有为目的，虚构代办煤矽肺等事实，骗取他人财物，数额特别巨大。本案被害人中有四名老年被害人，想通过办理“煤矽肺”解决就医、养老问题，而被骗光毕生积蓄。为维护老年人财产权益、职业健康权益，阳泉市矿区人民检察院向当地卫生健康部门制发了《检察建议书》，联合公安机关、卫生健康部门等共同筑牢反诈防线。
近日，阳泉市矿区人民检察院对化某以诈骗罪提起公诉。目前，该案在审理过程中。
2022年8月30日上午，由南京中医药大学副校长徐桂华和江苏省老年医学会会长许家仁作为专家组组长带队的校方领导及专家组成员9人莅临瑞芝康健老年公寓进行养老服务与管理学院教学基地创建考察评审。南京中医药大学教务处处长狄留庆亲自主持。#瑞芝康健##养老院##居家养老服务##南京中医药大学领导专家组##养老服务与管理学院教学基地创建考察评审#
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