【#历史冷知识# 古代废品处理大赏：垃圾去哪儿？】
报道称，全球平均每年产出约21亿吨固体废弃物。过去六七十年里，人类已制造约83亿吨塑料垃圾……然而垃圾处理的节奏却始终赶不上人类生产垃圾的速度。
有人说，今天我们遭的罪，不都是前人埋下的祸根？老祖宗表示——我们绝不背锅，因为早在千年前，中国就已在环境保护的长河上扬帆起航了。
（一）挖坑刨土，就地掩埋
古时候人们受条件所限，制造的垃圾多为厨余、粪便。不过由于民间多数人吃不饱饭，即便是厨余，也不存在过多浪费。
人们常把厨余垃圾转移到城外“无人区”堆放，有时兴致好也会挖个坑埋上，待这些废料降解，化为土壤的养料。
现代考古发掘时有时会挖到这样的垃圾坑，学界称之为“灰坑”。但由于我国考古界约定俗成“是个坑不知道它是干嘛的就管它叫灰坑”，因此灰坑“生前”也不全是垃圾坑。
灰坑主要分两种，一种人工挖成，一种自然形成，有坑以后人们就往坑里放垃圾。除了垃圾，有的也会埋些宝器以作殉葬陪衬，还有人在其中储存生活用品。
灰坑因为垃圾沉积，久而久之土壤会变色，考古专家可以从土壤的颜色分层来判断这是什么年代形成的殉葬坑或垃圾坑。
至于废弃的纺织物、木材等可燃物，一把火烧掉就完事了。古代的垃圾没有残余污染，多数可以算是纯天然，燃烧还不会给环境带来太大压力。
（二）猪和垃圾处理的渊源
什么垃圾适合掩埋，什么垃圾适合烧毁，老祖宗们依据生活经验有效执行。但是垃圾处理也是一个极富创造力的行为，就比如粪便这个东西——就让人觉得挺棘手的。
今天人类以“小猪佩奇试吃”来判断垃圾应属分类，孰不知在古代，猪早已被拉进垃圾处理项目组了。
古人为牲畜修建猪圈和牛栏，家畜的“产出”不断堆积，再由人来集中处理。
商代有一位政治家，叫伊尹。这位先生教会了老百姓以粪为肥，浇灌农田。
“汤有旱灾，伊尹作为区田，教民粪种，负水浇稼。区田以粪气为美，非必良田也。” ——《汜胜之书》
人们知晓了用粪土施肥的妙法，很快就用到了之后的“猪圈”搭建上。我们可以从字形中窥得一二道理。《说文解字》中说道：“溷，厕也，从豕在囗中也。”
圂读作“hùn”，字形上看是把猪关在围栏里。它既可指猪圈也可做厕所。
猪圈需要经常清理，囤积在圈内的家畜粪便好收集，人们拾粪肥田，就能成功变“粪”为宝。
虽知粪便施肥有功，你大概没想到它还能卖钱吧！
（三）金钱如粪土，粪土赚万贯
西晋皇帝曾出售官位，以贴补私用，想来已经很是奇葩了。而唐朝一位叫裴舒的内府官员，更具创新精神——倡导卖马粪赚钱，扩充国库。
裴舒做过一次调研，奏请朝廷说，宫内的马粪一年可创收二十万缗，也就是2亿文钱。不过当时上级表示，马粪天子传予后世，实在不雅，此事便由此作罢。但现在想来，此法既能解决宫内污物，又能大赚一笔，真是一笔不亏的买卖。
清末小说《市声》里也有段故事，说当时一位民间妇女包氏，劝慰丈夫去开粪厂赚钱，专门收粪，贩给乡下，足见这一买卖的合理性。
人说金钱如粪土，却不知粪土教人赚万贯。转眼看看今日粪土的市场价，不知是否还有让人一夜暴富的商机呢？
（四）乱扔垃圾，律令严惩
先秦时百姓经历了“垃圾围城”的痛苦，《韩非子》记载了解决妙法。
“弃灰之法”，源于商朝，在商朝的大街上倒垃圾（灰）会被砍手。《韩非子》里是这样说的：一曰：殷之法，弃灰于公道者断其手。子贡曰：“弃灰之罪轻，断手之罚重，古人何太毅也？”曰：“无弃灰，所易也；断手，所恶也。行所易，不关所恶，古人以为易，故行之。”
前脚灰倒出去，胳膊可能就先于扬灰一秒落地了。子贡心想这算什么规定，于是跑去问孔子。孔子解释说：不让你倒垃圾，这很容易吧。说要断手，这让他们很厌恶吧。做他们容易做到的，又不触犯他们厌恶的，古人觉得可行就这样做了。
《汉书·五行志》中也有记载，“商君之法，弃灰于道者，黥。”黥，就是在人脸上刺字并涂墨汁。因为扔垃圾被脸上刻字，受刑者大概会留下一生的阴影，不敢再犯了。
除了当朝明文规定的法律条令，古代还有不少职业“街道清理人”。《周礼》就记载了一种古老的职业——条狼氏。
“条狼氏下士六人，胥六人，徒六十人。” 条狼氏是古时候的街道清理人，更是一种官职。“条”实指“涤”，“涤除道上之狼扈，而使之洁清”，何为“狼扈”？也就是道路上一些杂物，贾公彦解释为“谓不蠲之物在道，犹今言狼藉也”。
旧时描述条狼氏出街，是这样的画面：掌执鞭以趋辟，王出入则八人夹道，公则六人，侯、伯则四人，男、子则二人。 ——《周礼·秋官·条狼氏》
条狼氏道路清理进行得井井有条，路上行人纷纷退避。
除了有专业守卫街道的人现身执法，旧时还有早期的公共厕所——“匽”，以供老百姓使用。
根据《周礼·天官》记载，“官人为其井匽，除其不蠲，去其恶臭”，此处的“匽”，即路厕，一般设置在人们的活动场所附近，和公共厕所功能无异。
时光荏苒，到了唐朝，环境投资人应运而生。有人凭借清理垃圾，赢得家财万贯。
“河东人裴明礼，善于理业，收人间所弃物，积而鬻之，以此家产巨万。”——《太平广记》
（五）别叫我“破烂王”，请叫我环保回收员
一位没财没资本的小老百姓，凭着一颗发财致富的商人头脑，顿时身价倍增，这就是裴明礼的奇迹人生。
早先裴明礼以擅长垃圾分类“闻名”乡里。他出一趟门就带回不少废品，等到屯够了量，再反手转卖。但这只是初级的废品回收。
很快裴明礼开始走大运了。他买了块地，在当中立了一根木杆，在杆上挂了一个筐，然后让路人捡地上的石块往中间扔。于是废地上的碎石瓦砾很快被拾掇干净了。接着他又购回了很多羊，羊吃完地上的草，排下的粪便还能改良土壤。
后来裴明礼卖掉这些羊，翻了土，在这里种上了树，等到丰收时节他卖了果子，一来二去赚了不少钱。用这些钱，他在这块土地上，盖起了房子，种上农作物，还空出地方来养蜜蜂。
由于赚钱有道，裴明礼在贞观年间，升任殿中御史，最后做到太常卿，轻轻松松一路高升。
可惜，并不是满大街的唐朝人都有这样明智的求财之道，唐朝针对那些对垃圾回收没什么想法的人，还是走了严格的法律办法——不仅处罚乱扔垃圾的人，其主管部门监督不力也将一同获罪。
其穿垣出秽污者，杖六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。疏议曰：具有穿穴垣墙，以出秽污之物于街巷，杖六十。直出水者，无罪，主司不禁，与同罪。 ——《唐律疏议》
意思是，在街道上随便倾倒垃圾的人，会被打六十大板，倒水者无碍。执法者如果纵容居民乱丢垃圾的行为，与乱丢垃圾者同罪。
到了北宋，东京汴梁承载着百万人口，但当时城市格局仍然紧密，道路以井字形方格网状排布，除了当中四条御街，其他小路纵横交错，小摊小贩沿路落座，汴梁可谓人满为患。
在沉重的人口压力下，城市环境卫生更难于管理。好在宋朝出了一个街道司，和从前的“条狼氏”颇有相似，负责监管城市的街道环境，就好比今天的“城管”。
街道司规模更大，还行的是“责任制”。他们对于分内职责有明确规定，包括整修道路、疏导积水、清理街道，整顿市容。
街道司约有五百人，每人月薪“钱二千，青衫子一领”，总的来说宋朝早期的“市政部门”，是比唐朝要成熟的。
南宋的《梦梁录》里记载着一种名为“倾脚头”的职业，具体干嘛呢？专业掏粪。到了春天，“官府差雇淘渠人沿门通渠；道路污泥，差雇船只搬载乡落空闲处”，所以当时临安街头还算整洁。马可波罗到达临安（今杭州）时也曾盛赞临安是“世界最美丽名贵之城”。
清末时期城市的垃圾尤其多，且“道路则任其倾圮，污秽则任其堆积”，当时作为皇城的北京，朝廷濒于倾塌，帝都景象凄惨，处处破败，人心惶惶，生活排污甚重。
如果没有专业的道路清扫者，城市就会变成一个大型垃圾回收站。
好在到今天，人们的环保意识大有提升，街头景象足见我们自身的成长。
报道称，全球平均每年产出约21亿吨固体废弃物。过去六七十年里，人类已制造约83亿吨塑料垃圾……然而垃圾处理的节奏却始终赶不上人类生产垃圾的速度。
有人说，今天我们遭的罪，不都是前人埋下的祸根？老祖宗表示——我们绝不背锅，因为早在千年前，中国就已在环境保护的长河上扬帆起航了。
（一）挖坑刨土，就地掩埋
古时候人们受条件所限，制造的垃圾多为厨余、粪便。不过由于民间多数人吃不饱饭，即便是厨余，也不存在过多浪费。
人们常把厨余垃圾转移到城外“无人区”堆放，有时兴致好也会挖个坑埋上，待这些废料降解，化为土壤的养料。
现代考古发掘时有时会挖到这样的垃圾坑，学界称之为“灰坑”。但由于我国考古界约定俗成“是个坑不知道它是干嘛的就管它叫灰坑”，因此灰坑“生前”也不全是垃圾坑。
灰坑主要分两种，一种人工挖成，一种自然形成，有坑以后人们就往坑里放垃圾。除了垃圾，有的也会埋些宝器以作殉葬陪衬，还有人在其中储存生活用品。
灰坑因为垃圾沉积，久而久之土壤会变色，考古专家可以从土壤的颜色分层来判断这是什么年代形成的殉葬坑或垃圾坑。
至于废弃的纺织物、木材等可燃物，一把火烧掉就完事了。古代的垃圾没有残余污染，多数可以算是纯天然，燃烧还不会给环境带来太大压力。
（二）猪和垃圾处理的渊源
什么垃圾适合掩埋，什么垃圾适合烧毁，老祖宗们依据生活经验有效执行。但是垃圾处理也是一个极富创造力的行为，就比如粪便这个东西——就让人觉得挺棘手的。
今天人类以“小猪佩奇试吃”来判断垃圾应属分类，孰不知在古代，猪早已被拉进垃圾处理项目组了。
古人为牲畜修建猪圈和牛栏，家畜的“产出”不断堆积，再由人来集中处理。
商代有一位政治家，叫伊尹。这位先生教会了老百姓以粪为肥，浇灌农田。
“汤有旱灾，伊尹作为区田，教民粪种，负水浇稼。区田以粪气为美，非必良田也。” ——《汜胜之书》
人们知晓了用粪土施肥的妙法，很快就用到了之后的“猪圈”搭建上。我们可以从字形中窥得一二道理。《说文解字》中说道：“溷，厕也，从豕在囗中也。”
圂读作“hùn”，字形上看是把猪关在围栏里。它既可指猪圈也可做厕所。
猪圈需要经常清理，囤积在圈内的家畜粪便好收集，人们拾粪肥田，就能成功变“粪”为宝。
虽知粪便施肥有功，你大概没想到它还能卖钱吧！
（三）金钱如粪土，粪土赚万贯
西晋皇帝曾出售官位，以贴补私用，想来已经很是奇葩了。而唐朝一位叫裴舒的内府官员，更具创新精神——倡导卖马粪赚钱，扩充国库。
裴舒做过一次调研，奏请朝廷说，宫内的马粪一年可创收二十万缗，也就是2亿文钱。不过当时上级表示，马粪天子传予后世，实在不雅，此事便由此作罢。但现在想来，此法既能解决宫内污物，又能大赚一笔，真是一笔不亏的买卖。
清末小说《市声》里也有段故事，说当时一位民间妇女包氏，劝慰丈夫去开粪厂赚钱，专门收粪，贩给乡下，足见这一买卖的合理性。
人说金钱如粪土，却不知粪土教人赚万贯。转眼看看今日粪土的市场价，不知是否还有让人一夜暴富的商机呢？
（四）乱扔垃圾，律令严惩
先秦时百姓经历了“垃圾围城”的痛苦，《韩非子》记载了解决妙法。
“弃灰之法”，源于商朝，在商朝的大街上倒垃圾（灰）会被砍手。《韩非子》里是这样说的：一曰：殷之法，弃灰于公道者断其手。子贡曰：“弃灰之罪轻，断手之罚重，古人何太毅也？”曰：“无弃灰，所易也；断手，所恶也。行所易，不关所恶，古人以为易，故行之。”
前脚灰倒出去，胳膊可能就先于扬灰一秒落地了。子贡心想这算什么规定，于是跑去问孔子。孔子解释说：不让你倒垃圾，这很容易吧。说要断手，这让他们很厌恶吧。做他们容易做到的，又不触犯他们厌恶的，古人觉得可行就这样做了。
《汉书·五行志》中也有记载，“商君之法，弃灰于道者，黥。”黥，就是在人脸上刺字并涂墨汁。因为扔垃圾被脸上刻字，受刑者大概会留下一生的阴影，不敢再犯了。
除了当朝明文规定的法律条令，古代还有不少职业“街道清理人”。《周礼》就记载了一种古老的职业——条狼氏。
“条狼氏下士六人，胥六人，徒六十人。” 条狼氏是古时候的街道清理人，更是一种官职。“条”实指“涤”，“涤除道上之狼扈，而使之洁清”，何为“狼扈”？也就是道路上一些杂物，贾公彦解释为“谓不蠲之物在道，犹今言狼藉也”。
旧时描述条狼氏出街，是这样的画面：掌执鞭以趋辟，王出入则八人夹道，公则六人，侯、伯则四人，男、子则二人。 ——《周礼·秋官·条狼氏》
条狼氏道路清理进行得井井有条，路上行人纷纷退避。
除了有专业守卫街道的人现身执法，旧时还有早期的公共厕所——“匽”，以供老百姓使用。
根据《周礼·天官》记载，“官人为其井匽，除其不蠲，去其恶臭”，此处的“匽”，即路厕，一般设置在人们的活动场所附近，和公共厕所功能无异。
时光荏苒，到了唐朝，环境投资人应运而生。有人凭借清理垃圾，赢得家财万贯。
“河东人裴明礼，善于理业，收人间所弃物，积而鬻之，以此家产巨万。”——《太平广记》
（五）别叫我“破烂王”，请叫我环保回收员
一位没财没资本的小老百姓，凭着一颗发财致富的商人头脑，顿时身价倍增，这就是裴明礼的奇迹人生。
早先裴明礼以擅长垃圾分类“闻名”乡里。他出一趟门就带回不少废品，等到屯够了量，再反手转卖。但这只是初级的废品回收。
很快裴明礼开始走大运了。他买了块地，在当中立了一根木杆，在杆上挂了一个筐，然后让路人捡地上的石块往中间扔。于是废地上的碎石瓦砾很快被拾掇干净了。接着他又购回了很多羊，羊吃完地上的草，排下的粪便还能改良土壤。
后来裴明礼卖掉这些羊，翻了土，在这里种上了树，等到丰收时节他卖了果子，一来二去赚了不少钱。用这些钱，他在这块土地上，盖起了房子，种上农作物，还空出地方来养蜜蜂。
由于赚钱有道，裴明礼在贞观年间，升任殿中御史，最后做到太常卿，轻轻松松一路高升。
可惜，并不是满大街的唐朝人都有这样明智的求财之道，唐朝针对那些对垃圾回收没什么想法的人，还是走了严格的法律办法——不仅处罚乱扔垃圾的人，其主管部门监督不力也将一同获罪。
其穿垣出秽污者，杖六十；出水者，勿论。主司不禁，与同罪。疏议曰：具有穿穴垣墙，以出秽污之物于街巷，杖六十。直出水者，无罪，主司不禁，与同罪。 ——《唐律疏议》
意思是，在街道上随便倾倒垃圾的人，会被打六十大板，倒水者无碍。执法者如果纵容居民乱丢垃圾的行为，与乱丢垃圾者同罪。
到了北宋，东京汴梁承载着百万人口，但当时城市格局仍然紧密，道路以井字形方格网状排布，除了当中四条御街，其他小路纵横交错，小摊小贩沿路落座，汴梁可谓人满为患。
在沉重的人口压力下，城市环境卫生更难于管理。好在宋朝出了一个街道司，和从前的“条狼氏”颇有相似，负责监管城市的街道环境，就好比今天的“城管”。
街道司规模更大，还行的是“责任制”。他们对于分内职责有明确规定，包括整修道路、疏导积水、清理街道，整顿市容。
街道司约有五百人，每人月薪“钱二千，青衫子一领”，总的来说宋朝早期的“市政部门”，是比唐朝要成熟的。
南宋的《梦梁录》里记载着一种名为“倾脚头”的职业，具体干嘛呢？专业掏粪。到了春天，“官府差雇淘渠人沿门通渠；道路污泥，差雇船只搬载乡落空闲处”，所以当时临安街头还算整洁。马可波罗到达临安（今杭州）时也曾盛赞临安是“世界最美丽名贵之城”。
清末时期城市的垃圾尤其多，且“道路则任其倾圮，污秽则任其堆积”，当时作为皇城的北京，朝廷濒于倾塌，帝都景象凄惨，处处破败，人心惶惶，生活排污甚重。
如果没有专业的道路清扫者，城市就会变成一个大型垃圾回收站。
好在到今天，人们的环保意识大有提升，街头景象足见我们自身的成长。
典型案例：“5亿元”的行政争议是怎么化解的？
2022年7月13日，北京市第四中级人民法院的网站上登了一篇文章：“ 我为群众办实事|五亿纠纷九轮调解:四中院妥善化解行政争议护航企业发展”，介绍了该院审结的一个行政争议案件，而我和我的同事单磊律师是这个案件的原告方代理人。
该文章全文如下：
“息诉止纷尽职责护航民企利发展”
“依法化解行政争议助力法治社会建设”
这是北京四中院行政庭法官收到的两面“特殊”锦旗,特殊之处就在于这两面锦旗一面来自原告企业,一面来自被告区政府。
这到底是怎么回事呢?
原告北京市某置业公司与被告区政府就房屋补偿金额的问题已产生纠纷多年。诉至四中院后经法院释明,双方当事人均表示出希望通过调解化解争议的意愿,四中院随即组织双方开始了第一轮调解。此时,原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿,即便依据开发成本也不应低于5.2亿元,而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。由于双方提出的金额差距较大,第一轮调解未能成功。
虽然首次调解失败,审判团队并没有因此放弃。为从源头化解行政争议,审判团队认真总结了第一次调解中双方的矛盾焦点和调解工作的不足之处,在此基础上再次组织双方进行了多轮调解和几十次沟通,并分别与当事人”背对背”“进行多次单方谈话,引导双方理性表达诉求并换位思考,最终促使双方就补偿金额达成初步意向。不过,调解方案要想实现还有很多细节需要落实,由于案件涉及金额巨大,款项审批支付也有必经的程序和必要的时间,加之受疫情的影响,调解工作一波三折。
承办法官张立鹏多次与双方当事人开展电话沟通。最终,历经九轮调解、九次合议后,双方终于在法院的努力下对调解金额和调解方案达成一致意见并签订协议书,后续履行也十分顺利,真正实现了案结事了。
结案后,双方当事人均送来锦旗表示感谢,“护航民企利发展”助力法治社会建设”,双方纷纷以各自视角对四中院耐心细致的调解工作给出了最真诚的评价。
近年来,北京四中院为深化行政争议实质
解决效果,充分通过多元化解手段开展行政纠
纷化解工作,积极运用调解化解行政赔偿、补
傻纠纷,每年经调解成功而撒诉的案件达10%。此外推动府院联席会议常态化,加强行政机关执法应诉水平,有效实现行政争议的源头预防与联动化解。
两面“特殊”锦旗背后的故事,也是四中院为群众办实事、护航民营企业发展的最好诠释,承载着群众对法院工作的认可,更是四中院践行“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标、为优化首都营商环境保驾护航的真实写照。
这篇文章讲的情况基本属实，但是其中关于案情的这几句话“原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿，即便依据开发成本也不应低于5.2亿元，而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。”讲的简单了一点，所以有朋友看了这个文章后问我，我把我经历的过程作如下补充介绍，相信更能让读者理解。
这个案件的原告方依法取得了所有的行政许可，在北京某区开发了不大的一个别墅区，然而竣工后销售之时被限制销售了。在经过几年的努力未能解决问题的情况下，委托我们律师事务所代理。接受代理之后，我们按照认真研究商定的方案，在北京第四中院提起了要求区政府履行职责之诉。经过了四中院九轮调解后，原告与被告之间达成了补偿协议后撤诉，合法权益得到了保护，化解了行政争议。
该案当事人之间为什么能按超5亿元的价格成交调解？主要的原因是该案的性质具有其特殊性，产生争议是由于被告因涉案地产所在地块列入特殊地带而限制原告销售引起。
在法院第一次开庭查明了事实的基础上，双方同意合议庭提出的建议并就所在地块的规划变化限制销售的理由达成了共识，原告方同意由被告方以收购方式来解决原告的补偿问题，不再仅限于要求被告解除对销售的限制。但是，之后的调解由于双方对收购价格争议较大而一波三折。
原告要求区政府按照起诉之前评估得出的7.9亿元的市场价格进行购买，而被告依据审计结果则认为收购金额不能超过3亿元。
合议庭与双方代理人充分交流之后认为该限制销售房地产的补偿是一种特殊情况下的行政收购行为产生的，既不宜按照市场销售价格计价，也不能按照审计的金额计价，比较合理的是按照开发成本给予原告补偿，以维护原告的合法权益，实现最终化解行政争议。经过多轮讨价还价，双方反复核算，确认的补偿价格为5.115亿元，双方达成补偿协议后原告撤诉，行政争议得到了实质性化解。双方调解结果表示满意，对法院的工作都表示肯定，于是都给法院送了锦旗。
这个案件美中不足的是法院做了大量的工作，最后由于疫情防控，四中院的所在地段被封闭等原因，取消了拟议中的第10次开庭，改以双方达成调解协议后，原告邮寄书面申请撤诉，法院制作裁定准予撤诉结案。如果是第10次开庭，能够如期进行，法院当庭直接制作行政调解书结案，将可能是十全十美。
当下中国，社会矛盾由于改革进了深水期出现了更为复杂的状况。而社会矛盾复杂的十分重要的一方面就是政府与行政相对人的行政争议急剧增多，化解的难度增大。其中十分重要的问题是如何依法维护原告的合法权益，实现公共利益和个体利益的平衡。
我作为代理律师，每一次接受委托之后总担心有负当事人的信任，本案经九轮调解，委托方对结果满意，我当然高兴， 所以推荐之。
2022年7月13日，北京市第四中级人民法院的网站上登了一篇文章：“ 我为群众办实事|五亿纠纷九轮调解:四中院妥善化解行政争议护航企业发展”，介绍了该院审结的一个行政争议案件，而我和我的同事单磊律师是这个案件的原告方代理人。
该文章全文如下：
“息诉止纷尽职责护航民企利发展”
“依法化解行政争议助力法治社会建设”
这是北京四中院行政庭法官收到的两面“特殊”锦旗,特殊之处就在于这两面锦旗一面来自原告企业,一面来自被告区政府。
这到底是怎么回事呢?
原告北京市某置业公司与被告区政府就房屋补偿金额的问题已产生纠纷多年。诉至四中院后经法院释明,双方当事人均表示出希望通过调解化解争议的意愿,四中院随即组织双方开始了第一轮调解。此时,原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿,即便依据开发成本也不应低于5.2亿元,而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。由于双方提出的金额差距较大,第一轮调解未能成功。
虽然首次调解失败,审判团队并没有因此放弃。为从源头化解行政争议,审判团队认真总结了第一次调解中双方的矛盾焦点和调解工作的不足之处,在此基础上再次组织双方进行了多轮调解和几十次沟通,并分别与当事人”背对背”“进行多次单方谈话,引导双方理性表达诉求并换位思考,最终促使双方就补偿金额达成初步意向。不过,调解方案要想实现还有很多细节需要落实,由于案件涉及金额巨大,款项审批支付也有必经的程序和必要的时间,加之受疫情的影响,调解工作一波三折。
承办法官张立鹏多次与双方当事人开展电话沟通。最终,历经九轮调解、九次合议后,双方终于在法院的努力下对调解金额和调解方案达成一致意见并签订协议书,后续履行也十分顺利,真正实现了案结事了。
结案后,双方当事人均送来锦旗表示感谢,“护航民企利发展”助力法治社会建设”,双方纷纷以各自视角对四中院耐心细致的调解工作给出了最真诚的评价。
近年来,北京四中院为深化行政争议实质
解决效果,充分通过多元化解手段开展行政纠
纷化解工作,积极运用调解化解行政赔偿、补
傻纠纷,每年经调解成功而撒诉的案件达10%。此外推动府院联席会议常态化,加强行政机关执法应诉水平,有效实现行政争议的源头预防与联动化解。
两面“特殊”锦旗背后的故事,也是四中院为群众办实事、护航民营企业发展的最好诠释,承载着群众对法院工作的认可,更是四中院践行“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标、为优化首都营商环境保驾护航的真实写照。
这篇文章讲的情况基本属实，但是其中关于案情的这几句话“原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿，即便依据开发成本也不应低于5.2亿元，而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。”讲的简单了一点，所以有朋友看了这个文章后问我，我把我经历的过程作如下补充介绍，相信更能让读者理解。
这个案件的原告方依法取得了所有的行政许可，在北京某区开发了不大的一个别墅区，然而竣工后销售之时被限制销售了。在经过几年的努力未能解决问题的情况下，委托我们律师事务所代理。接受代理之后，我们按照认真研究商定的方案，在北京第四中院提起了要求区政府履行职责之诉。经过了四中院九轮调解后，原告与被告之间达成了补偿协议后撤诉，合法权益得到了保护，化解了行政争议。
该案当事人之间为什么能按超5亿元的价格成交调解？主要的原因是该案的性质具有其特殊性，产生争议是由于被告因涉案地产所在地块列入特殊地带而限制原告销售引起。
在法院第一次开庭查明了事实的基础上，双方同意合议庭提出的建议并就所在地块的规划变化限制销售的理由达成了共识，原告方同意由被告方以收购方式来解决原告的补偿问题，不再仅限于要求被告解除对销售的限制。但是，之后的调解由于双方对收购价格争议较大而一波三折。
原告要求区政府按照起诉之前评估得出的7.9亿元的市场价格进行购买，而被告依据审计结果则认为收购金额不能超过3亿元。
合议庭与双方代理人充分交流之后认为该限制销售房地产的补偿是一种特殊情况下的行政收购行为产生的，既不宜按照市场销售价格计价，也不能按照审计的金额计价，比较合理的是按照开发成本给予原告补偿，以维护原告的合法权益，实现最终化解行政争议。经过多轮讨价还价，双方反复核算，确认的补偿价格为5.115亿元，双方达成补偿协议后原告撤诉，行政争议得到了实质性化解。双方调解结果表示满意，对法院的工作都表示肯定，于是都给法院送了锦旗。
这个案件美中不足的是法院做了大量的工作，最后由于疫情防控，四中院的所在地段被封闭等原因，取消了拟议中的第10次开庭，改以双方达成调解协议后，原告邮寄书面申请撤诉，法院制作裁定准予撤诉结案。如果是第10次开庭，能够如期进行，法院当庭直接制作行政调解书结案，将可能是十全十美。
当下中国，社会矛盾由于改革进了深水期出现了更为复杂的状况。而社会矛盾复杂的十分重要的一方面就是政府与行政相对人的行政争议急剧增多，化解的难度增大。其中十分重要的问题是如何依法维护原告的合法权益，实现公共利益和个体利益的平衡。
我作为代理律师，每一次接受委托之后总担心有负当事人的信任，本案经九轮调解，委托方对结果满意，我当然高兴， 所以推荐之。
【雅安启动雅安“新八景”“新三雅”征集评选活动——雅安“古八景”“三雅”今何在？】
一条神秘的北纬30度线穿过一座神奇的城市，它有一个美丽的名字——雅安。
在沧桑岁月的洗礼中，雅安拥有旖旎多姿的自然景观和丰富厚重的历史文化，形成了蔡山龙洞石嵌佳、蒙顶青山石芽茶等“古八景”，孕育了“三雅”文化，在国内外具有一定知名度和影响力。
这些让人印象深刻的标志性事物，成为雅安城市的符号，代表着雅安城市文化的特征和传承价值。这些城市文化符号，让传统与现代的文明理念相互融合，见证着历史与发展，是雅安城市的品牌形象，是认识和了解雅安的钥匙，是留存于人们脑海中的深刻记忆。
那么，雅安“古八景”和“三雅”文化有哪些，如今的状况如何？随着经济发展和时代变迁，雅安涌现了很多优质的自然人文景观，更多美景等待你去发掘。
重温 “古八景”和“三雅”文化的魅力
依偎周公山麓，静卧青衣江畔。
雅安，将山之雅、水之秀集于一身，青山葱郁、一江三河，天然成就了“城在山中、水在城中、人在画中”的优美意境。
独特的地形孕育出得天独厚的美景，曾是古丝绸之路的门户与必经之路，厚重的文化底蕴赋予雅安独一无二的神韵。在这里，有关于雅安“古八景”的印记，有“西蜀天漏·女娲补天”的传说，还有浪漫的“三雅”文化……
“古八景”和“三雅”文化与雅安的山水景色密不可分。
据《雅州府志》记载，雅安“古八景”为：蔡山龙洞石嵌佳、蒙顶青山石芽茶、白马龙泉潮圣景、日落悬空现彩霞、丙穴甲鱼通地脉、龙山凤尾绕天涯、平羌夜渡沉秋水、金鸡飞过老仙家。
“蔡山”，即周公山。“蔡山龙洞石嵌佳”，在雅安“古八景”中位列第一。周公山素有“顶雾有雨、雾散天晴”的气候特征，被称为“雅安晴雨表”。随着云、雨、雾、晴的气候变化，山峰、深壑、森林、流水也随之千姿百态。山间到处分布着历代名人摩崖题刻，历史文化氛围浓厚。
同样与山有关，“古八景”中的 “蒙顶青山石芽茶”，即今蒙顶山皇茶园中生长的七株茶树，也指围绕“石芽茶”而修建的建筑和蒙顶山全景。说到蒙顶山，有一副著名的对联：扬子江中水，蒙顶山上茶。这副对联说的是蒙顶山的“仙茶”。2000多年前，茶祖吴理真在此人工种植第一株茶树。800多年前，茶马古道开始兴盛，茶马互市成为连接汉、藏民族的纽带，为藏区和平稳定作出巨大贡献。蒙顶山是蜀中一大名胜，与峨眉山、青城山齐名，也是世界茶文明发祥地、世界茶文化发源地，有着“世界茶文化圣山”的美称。
“日落悬空现彩霞”中的“悬空寺”，坐落于雨城区境内的老君山上，寺庙始建于清朝。站在山巅，面向多营方向眺望是郁郁葱葱的群山，脚下是奔流不息的青衣江。日落之时，整个山顶遍布金光晚霞……
“龙山凤尾绕天涯”中的“龙山”，即雨城区的龙井山；“凤尾”指金凤山。青衣江穿城而过，两岸崇山峻岭连绵逶迤，如龙凤呈祥起舞，随大江绕去天涯一般。金凤山之所以被大家熟知，缘于山中的金凤寺。金凤寺为市级文物保护单位，寺内珍藏有众多文物。
“金鸡飞过老仙家”中的“金鸡”，指金鸡关；“老仙家”指雨城与芦山交界的飞仙关。这两个关口是雅安城区一进一出的险关隘口。古时，如有来犯者，金鸡关上吼一声，飞仙关以下很快就能动员起来。雅安作为进藏要道的第一城，正是因为这一进一出两险关易守难攻，所以秀雅宁安。
雅安“古八景”中其他几景，则与水有关。
“白马龙泉潮圣景”，即雨城区上里镇白马泉。该泉水涌动时，马蹄声阵阵。间歇泉水涌出时的景观曰“潮圣景”，也暗指这条线路上众多景点星罗棋布。
“丙穴甲鱼通地脉”中的“丙穴”，据相关记载，溯周公河而上，在雨城区望鱼镇境内，有瓦屋山，靠雅安这边，有丙灵寺，寺下有暗河入地心，鱼类处于暗河之中，生长环境特佳，这种鱼即正宗雅鱼。“甲”指雅鱼位居甲等，为烹饪原料之上乘者，所以雅鱼也被称为丙穴甲鱼。
“平羌夜渡沉秋水”中的“平羌”，指青衣江；“夜渡”指江上渡口很多；“沉”指月影倒映在平静的水面，其情其景甚是美妙。
在雅安“古八景”的山水景色中，还有着“三雅”文化的身影。
雅安自古被称为“西蜀漏天”，孕育出别具特色的“雅雨”“雅鱼”“雅女”“三雅”文化。
“雅雨”如云似雾，恍若轻纱，似有若无，温润的空气混合着大量的负氧离子。在这样的雨中漫步，别有一番滋味。
“雅鱼”即“古八景”“丙穴甲鱼通地脉”中的“丙穴甲鱼”，是冷水鱼，对水质、水温、溶氧要求非常高，生长速度缓慢。雅鱼长到500克需要3至5年。其体形似鲤，鳞细如鳟，肉质紧密细嫩，富含氨基酸和多种微量元素，为历代贡品。
在雅雨的滋润下，雅女天生丽质，颇具灵气，犹如玉璞，虽未雕琢而自然生辉。如今的雅女，清秀端庄、落落大方、秀外慧中。
雅安“古八景”和“三雅”文化广为流传，曾是雅安独有的城市名片，承载着人们对这方热土的热爱与向往。
变迁 一些“古八景”焕发新的生命力
到周公山、蒙顶山、白马泉旅游，到雨城赏雅雨、吃雅鱼……说到雅安旅游，本地人向外地游客推荐的地点大多与“古八景”和“三雅”文化有关。
如今，这些景点和地域文化符号，已成为旅游胜地和市民的打卡地。
自2000年发现日产水量5000立方米的温泉后，周公山就开启了发展之旅。经过打造，位于周公河畔的周公山温泉公园，植被丰富、田园风光诗情画意。2005年，周公山温泉公园成为第三届四川旅游发展大会主会场，也成为众多游客的旅游目的地。如今，品质优良、水量丰富的周公山温泉，成为这里优质的核心旅游资源，被誉为“西部第一汤”。
蒙顶山是蜀中一大名胜。蒙顶山风景区先后被命名为四川省首批省级风景名胜区，国家4A级旅游景区。景区内有众多古建筑，还有完善的基础设施和茶坛、天下第一大茶壶、世界茶文化博物馆、红军百丈关战役纪念馆等景点，是游客寻古、品茶、避暑的好去处。
而与白马泉相连的上里古镇，也是我市热门旅游景点之一。在这里，斑驳古桥、参天古树、古老街市、古朴建筑和淳朴民风交相辉映，勾勒出一幅美妙画卷……
龙井山和金凤山如今已是市民的休闲打卡地。每年阳春三月，龙井山上桃花盛开，游人如织，一派热闹景象。如今，经过打造的金凤山公园与西蜀天梯，成为市民休闲观光、登山健身的好去处。
在雅安主城区内，不得不说“女娲补天”雕像。
在市区熊猫绿岛公园的女娲雕像，面朝城市、背靠青衣江，手托五彩石，呈即将腾飞状……
由“女娲补天”衍生的雅雨、雅鱼、雅女“三雅”文化，在这里都可以感受到。
在“女娲补天”雕像附近的河岸边，还设立了“平羌渡”。傍晚，游客和市民可在此重温“古八景”中“平羌夜渡沉秋水”的神韵。
金鸡关是川藏公路、茶马古道、南方丝绸之路上的重要关隘。这里曾一度被人们称为“威震西南第一关”。它脚下蜿蜒的道路，曾是雅安城区与东面交流的唯一通道。如今，雨名快速通道的建成，让金鸡关再次迎来涅槃。今年4月，“此生必驾318”打卡站牌落地金鸡关，夯实雅安“川藏公路零起点”的地位，助力雅安打造“川藏铁路第一城”的品牌形象和G318线重要枢纽城市，同时也打响了雅安“川藏第一关”的闪亮名片。
随着城市规模的扩大、环境的变化，雅安“古八景”和“三雅”文化地标旧貌换新颜，焕发出新的生命力。
如今，带着“古八景”和“三雅”文化厚重的历史底蕴，雅安殊荣不断——世界自然遗产四川大熊猫栖息地、中国优秀旅游城市、CCTV2006十佳中国魅力城市、中国生态气候城市……
雅安旅游正以全新的姿态笑迎八方游客。
重塑 启动雅安“新八景”“新三雅”征集评选活动
随着时间推移和经济、文化、社会、地理环境等条件的变化，那些历史留下的印记也发生着变化。“古八景”中大多景观已经消失或不具备游览条件。
近年来，雅安文旅产业取得阶段性成果，开发打造了碧峰峡、蒙顶山、上里古镇、喇叭河、神木垒、达瓦更扎、王岗坪等一批较有知名度的景区。
2021年，市文化体育和旅游局按相关规定，投入外业工程师100余人、普查队员750 余人，在全市范围内开展文化和旅游资源普查，摸清了本市文化和旅游资源的基本类型、数量和分布情况。
此次雅安市旅游资源普查，新发现新认定纱帽山康养地、开善寺正殿、雅安藏茶、荥经大熊猫栖息地、茶马古道荥经段、茶马古道天全段、名山茶山梯地（大地指纹）、荥经砂器、海子山高山湿地、蒙顶山生态康养产业基地、雅安茶厂、围塔漏斗、云峰寺古桢楠群、严道古城文化体验区、“4·20”地震重建故事15处五级资源，新发现新认定桃花岛候鸟栖息地、红军长征翻越泡桐岗、西康乌木市场、“家在清风雅雨间”印章、汉源湖、蒙顶酒庄系列酒、清漪湖国际康养度假地、大渡河石棉段、龙滩子、红草坪、喇嘛坪高山观景台地、七星峡谷、藏茶世界、高叠洞沟谷景观、鸡冠山、莲花山、姜火山、射箭坪、花间堂、硗碛湖、颛顼文化主题活动等 51 处四级资源。
“雅安市的核心旅游资源呈现品位高、资源分布相对集中的特点，可概括为独一无二的熊猫文化、源远流长的茶文化、川内知名的红色文化、多彩的民族民俗文化、多样的动植物基因库、气势磅礴的峡谷风光、视野宽阔的360°观景平台 7 个方面。”市文体旅局相关负责人说，这些旅游资源，为我市进一步进行文化和旅游规划发展打下坚实基础。
为深入贯彻落实市第五次党代会关于加快建设文化旅游强市的部署，全面打响“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌，加快建设文化旅游强市，挤进全省全域旅游发展第一方阵，重振雅安文旅雄风、重塑雅安文旅形象，结合全市文化和旅游资源地域分布特点和资源组合特色，雅安将构建“一核·三带·三片”空间布局（“一核”即“一城五园”生态文化旅游核；“三带”即大熊猫生态文化旅游带、国道318川藏风情体验旅游带和攀西特色康养休闲旅游带；“三片”即城市休闲度假旅游片区、生态文化休闲旅游片区和特色康养休闲旅游片区），打造两大国际化IP（世界大熊猫文化发源地IP和世界茶文化发源地IP），重点建设四大旅游集群（二郎山生态文化旅游集群、汉源湖国际康养度假旅游集群、夹金山生态文化旅游集群和龙苍沟国际生态旅游度假集群），用好四大名片（熊猫家、茶养地、雅山水、安生活）。
按照市委四届十次全会精神，依托雅安良好的生态资源、厚重的文化资源和丰富的旅游资源，提炼、宣传一批具有特色、富有吸引力和竞争力的雅安旅游景观品牌，提高雅安知名度和美誉度，我市将开展雅安“新八景”“新三雅”征集评选和宣传推广活动。
我市将以雅安“新八景”“新三雅”征集评选活动为切入点，持续不断向外推介雅安文化旅游资源和产品，吸引更多专业人士和游客关注雅安、了解雅安，营造浓厚的文旅发展氛围。
此次活动，将以“扬雅安文化、展雅安美景、树文旅形象”为总体目标，将雅安文化旅游资源和文化旅游产品进行整体包装，以图、文、视频、直播等形式，在市内外及巨流引擎媒体平台进行持续高频宣传推广，全方位宣传雅安丰富的文旅资源，展现雅安的活力、魅力、温情和热情，让更多人了解雅安、来雅安旅游，从而推动雅安经济发展。
一条神秘的北纬30度线穿过一座神奇的城市，它有一个美丽的名字——雅安。
在沧桑岁月的洗礼中，雅安拥有旖旎多姿的自然景观和丰富厚重的历史文化，形成了蔡山龙洞石嵌佳、蒙顶青山石芽茶等“古八景”，孕育了“三雅”文化，在国内外具有一定知名度和影响力。
这些让人印象深刻的标志性事物，成为雅安城市的符号，代表着雅安城市文化的特征和传承价值。这些城市文化符号，让传统与现代的文明理念相互融合，见证着历史与发展，是雅安城市的品牌形象，是认识和了解雅安的钥匙，是留存于人们脑海中的深刻记忆。
那么，雅安“古八景”和“三雅”文化有哪些，如今的状况如何？随着经济发展和时代变迁，雅安涌现了很多优质的自然人文景观，更多美景等待你去发掘。
重温 “古八景”和“三雅”文化的魅力
依偎周公山麓，静卧青衣江畔。
雅安，将山之雅、水之秀集于一身，青山葱郁、一江三河，天然成就了“城在山中、水在城中、人在画中”的优美意境。
独特的地形孕育出得天独厚的美景，曾是古丝绸之路的门户与必经之路，厚重的文化底蕴赋予雅安独一无二的神韵。在这里，有关于雅安“古八景”的印记，有“西蜀天漏·女娲补天”的传说，还有浪漫的“三雅”文化……
“古八景”和“三雅”文化与雅安的山水景色密不可分。
据《雅州府志》记载，雅安“古八景”为：蔡山龙洞石嵌佳、蒙顶青山石芽茶、白马龙泉潮圣景、日落悬空现彩霞、丙穴甲鱼通地脉、龙山凤尾绕天涯、平羌夜渡沉秋水、金鸡飞过老仙家。
“蔡山”，即周公山。“蔡山龙洞石嵌佳”，在雅安“古八景”中位列第一。周公山素有“顶雾有雨、雾散天晴”的气候特征，被称为“雅安晴雨表”。随着云、雨、雾、晴的气候变化，山峰、深壑、森林、流水也随之千姿百态。山间到处分布着历代名人摩崖题刻，历史文化氛围浓厚。
同样与山有关，“古八景”中的 “蒙顶青山石芽茶”，即今蒙顶山皇茶园中生长的七株茶树，也指围绕“石芽茶”而修建的建筑和蒙顶山全景。说到蒙顶山，有一副著名的对联：扬子江中水，蒙顶山上茶。这副对联说的是蒙顶山的“仙茶”。2000多年前，茶祖吴理真在此人工种植第一株茶树。800多年前，茶马古道开始兴盛，茶马互市成为连接汉、藏民族的纽带，为藏区和平稳定作出巨大贡献。蒙顶山是蜀中一大名胜，与峨眉山、青城山齐名，也是世界茶文明发祥地、世界茶文化发源地，有着“世界茶文化圣山”的美称。
“日落悬空现彩霞”中的“悬空寺”，坐落于雨城区境内的老君山上，寺庙始建于清朝。站在山巅，面向多营方向眺望是郁郁葱葱的群山，脚下是奔流不息的青衣江。日落之时，整个山顶遍布金光晚霞……
“龙山凤尾绕天涯”中的“龙山”，即雨城区的龙井山；“凤尾”指金凤山。青衣江穿城而过，两岸崇山峻岭连绵逶迤，如龙凤呈祥起舞，随大江绕去天涯一般。金凤山之所以被大家熟知，缘于山中的金凤寺。金凤寺为市级文物保护单位，寺内珍藏有众多文物。
“金鸡飞过老仙家”中的“金鸡”，指金鸡关；“老仙家”指雨城与芦山交界的飞仙关。这两个关口是雅安城区一进一出的险关隘口。古时，如有来犯者，金鸡关上吼一声，飞仙关以下很快就能动员起来。雅安作为进藏要道的第一城，正是因为这一进一出两险关易守难攻，所以秀雅宁安。
雅安“古八景”中其他几景，则与水有关。
“白马龙泉潮圣景”，即雨城区上里镇白马泉。该泉水涌动时，马蹄声阵阵。间歇泉水涌出时的景观曰“潮圣景”，也暗指这条线路上众多景点星罗棋布。
“丙穴甲鱼通地脉”中的“丙穴”，据相关记载，溯周公河而上，在雨城区望鱼镇境内，有瓦屋山，靠雅安这边，有丙灵寺，寺下有暗河入地心，鱼类处于暗河之中，生长环境特佳，这种鱼即正宗雅鱼。“甲”指雅鱼位居甲等，为烹饪原料之上乘者，所以雅鱼也被称为丙穴甲鱼。
“平羌夜渡沉秋水”中的“平羌”，指青衣江；“夜渡”指江上渡口很多；“沉”指月影倒映在平静的水面，其情其景甚是美妙。
在雅安“古八景”的山水景色中，还有着“三雅”文化的身影。
雅安自古被称为“西蜀漏天”，孕育出别具特色的“雅雨”“雅鱼”“雅女”“三雅”文化。
“雅雨”如云似雾，恍若轻纱，似有若无，温润的空气混合着大量的负氧离子。在这样的雨中漫步，别有一番滋味。
“雅鱼”即“古八景”“丙穴甲鱼通地脉”中的“丙穴甲鱼”，是冷水鱼，对水质、水温、溶氧要求非常高，生长速度缓慢。雅鱼长到500克需要3至5年。其体形似鲤，鳞细如鳟，肉质紧密细嫩，富含氨基酸和多种微量元素，为历代贡品。
在雅雨的滋润下，雅女天生丽质，颇具灵气，犹如玉璞，虽未雕琢而自然生辉。如今的雅女，清秀端庄、落落大方、秀外慧中。
雅安“古八景”和“三雅”文化广为流传，曾是雅安独有的城市名片，承载着人们对这方热土的热爱与向往。
变迁 一些“古八景”焕发新的生命力
到周公山、蒙顶山、白马泉旅游，到雨城赏雅雨、吃雅鱼……说到雅安旅游，本地人向外地游客推荐的地点大多与“古八景”和“三雅”文化有关。
如今，这些景点和地域文化符号，已成为旅游胜地和市民的打卡地。
自2000年发现日产水量5000立方米的温泉后，周公山就开启了发展之旅。经过打造，位于周公河畔的周公山温泉公园，植被丰富、田园风光诗情画意。2005年，周公山温泉公园成为第三届四川旅游发展大会主会场，也成为众多游客的旅游目的地。如今，品质优良、水量丰富的周公山温泉，成为这里优质的核心旅游资源，被誉为“西部第一汤”。
蒙顶山是蜀中一大名胜。蒙顶山风景区先后被命名为四川省首批省级风景名胜区，国家4A级旅游景区。景区内有众多古建筑，还有完善的基础设施和茶坛、天下第一大茶壶、世界茶文化博物馆、红军百丈关战役纪念馆等景点，是游客寻古、品茶、避暑的好去处。
而与白马泉相连的上里古镇，也是我市热门旅游景点之一。在这里，斑驳古桥、参天古树、古老街市、古朴建筑和淳朴民风交相辉映，勾勒出一幅美妙画卷……
龙井山和金凤山如今已是市民的休闲打卡地。每年阳春三月，龙井山上桃花盛开，游人如织，一派热闹景象。如今，经过打造的金凤山公园与西蜀天梯，成为市民休闲观光、登山健身的好去处。
在雅安主城区内，不得不说“女娲补天”雕像。
在市区熊猫绿岛公园的女娲雕像，面朝城市、背靠青衣江，手托五彩石，呈即将腾飞状……
由“女娲补天”衍生的雅雨、雅鱼、雅女“三雅”文化，在这里都可以感受到。
在“女娲补天”雕像附近的河岸边，还设立了“平羌渡”。傍晚，游客和市民可在此重温“古八景”中“平羌夜渡沉秋水”的神韵。
金鸡关是川藏公路、茶马古道、南方丝绸之路上的重要关隘。这里曾一度被人们称为“威震西南第一关”。它脚下蜿蜒的道路，曾是雅安城区与东面交流的唯一通道。如今，雨名快速通道的建成，让金鸡关再次迎来涅槃。今年4月，“此生必驾318”打卡站牌落地金鸡关，夯实雅安“川藏公路零起点”的地位，助力雅安打造“川藏铁路第一城”的品牌形象和G318线重要枢纽城市，同时也打响了雅安“川藏第一关”的闪亮名片。
随着城市规模的扩大、环境的变化，雅安“古八景”和“三雅”文化地标旧貌换新颜，焕发出新的生命力。
如今，带着“古八景”和“三雅”文化厚重的历史底蕴，雅安殊荣不断——世界自然遗产四川大熊猫栖息地、中国优秀旅游城市、CCTV2006十佳中国魅力城市、中国生态气候城市……
雅安旅游正以全新的姿态笑迎八方游客。
重塑 启动雅安“新八景”“新三雅”征集评选活动
随着时间推移和经济、文化、社会、地理环境等条件的变化，那些历史留下的印记也发生着变化。“古八景”中大多景观已经消失或不具备游览条件。
近年来，雅安文旅产业取得阶段性成果，开发打造了碧峰峡、蒙顶山、上里古镇、喇叭河、神木垒、达瓦更扎、王岗坪等一批较有知名度的景区。
2021年，市文化体育和旅游局按相关规定，投入外业工程师100余人、普查队员750 余人，在全市范围内开展文化和旅游资源普查，摸清了本市文化和旅游资源的基本类型、数量和分布情况。
此次雅安市旅游资源普查，新发现新认定纱帽山康养地、开善寺正殿、雅安藏茶、荥经大熊猫栖息地、茶马古道荥经段、茶马古道天全段、名山茶山梯地（大地指纹）、荥经砂器、海子山高山湿地、蒙顶山生态康养产业基地、雅安茶厂、围塔漏斗、云峰寺古桢楠群、严道古城文化体验区、“4·20”地震重建故事15处五级资源，新发现新认定桃花岛候鸟栖息地、红军长征翻越泡桐岗、西康乌木市场、“家在清风雅雨间”印章、汉源湖、蒙顶酒庄系列酒、清漪湖国际康养度假地、大渡河石棉段、龙滩子、红草坪、喇嘛坪高山观景台地、七星峡谷、藏茶世界、高叠洞沟谷景观、鸡冠山、莲花山、姜火山、射箭坪、花间堂、硗碛湖、颛顼文化主题活动等 51 处四级资源。
“雅安市的核心旅游资源呈现品位高、资源分布相对集中的特点，可概括为独一无二的熊猫文化、源远流长的茶文化、川内知名的红色文化、多彩的民族民俗文化、多样的动植物基因库、气势磅礴的峡谷风光、视野宽阔的360°观景平台 7 个方面。”市文体旅局相关负责人说，这些旅游资源，为我市进一步进行文化和旅游规划发展打下坚实基础。
为深入贯彻落实市第五次党代会关于加快建设文化旅游强市的部署，全面打响“安逸走四川·熊猫看雅安”文旅品牌，加快建设文化旅游强市，挤进全省全域旅游发展第一方阵，重振雅安文旅雄风、重塑雅安文旅形象，结合全市文化和旅游资源地域分布特点和资源组合特色，雅安将构建“一核·三带·三片”空间布局（“一核”即“一城五园”生态文化旅游核；“三带”即大熊猫生态文化旅游带、国道318川藏风情体验旅游带和攀西特色康养休闲旅游带；“三片”即城市休闲度假旅游片区、生态文化休闲旅游片区和特色康养休闲旅游片区），打造两大国际化IP（世界大熊猫文化发源地IP和世界茶文化发源地IP），重点建设四大旅游集群（二郎山生态文化旅游集群、汉源湖国际康养度假旅游集群、夹金山生态文化旅游集群和龙苍沟国际生态旅游度假集群），用好四大名片（熊猫家、茶养地、雅山水、安生活）。
按照市委四届十次全会精神，依托雅安良好的生态资源、厚重的文化资源和丰富的旅游资源，提炼、宣传一批具有特色、富有吸引力和竞争力的雅安旅游景观品牌，提高雅安知名度和美誉度，我市将开展雅安“新八景”“新三雅”征集评选和宣传推广活动。
我市将以雅安“新八景”“新三雅”征集评选活动为切入点，持续不断向外推介雅安文化旅游资源和产品，吸引更多专业人士和游客关注雅安、了解雅安，营造浓厚的文旅发展氛围。
此次活动，将以“扬雅安文化、展雅安美景、树文旅形象”为总体目标，将雅安文化旅游资源和文化旅游产品进行整体包装，以图、文、视频、直播等形式，在市内外及巨流引擎媒体平台进行持续高频宣传推广，全方位宣传雅安丰富的文旅资源，展现雅安的活力、魅力、温情和热情，让更多人了解雅安、来雅安旅游，从而推动雅安经济发展。
✋热门推荐