投诉南京鑫翼龙旅游：新加坡SAT考试团出境 消费者没有合同为哪般
随着教育国际化趋势的不断发展，出国留学尤其是低龄出国留学日渐常态化。SAT考试，又称美国高考，是申请知名美国高校的敲门砖，参与考试的孩子基本处于未成年或刚成年的阶段。前不久，一名南京消费者向《中国消费者报》记者反映了她的孩子参与南京市鑫翼龙旅游航空服务有限公司(以下简称鑫翼龙)组织的新加坡SAT考团过程中的不愉快经历。对此，记者展开了深入调查。
投诉
没有合同难维权
2019年10月14日，投诉人K女士向记者表示，2019年7月底，通过儿子同学介绍，她帮助儿子报名了鑫翼龙组织的三晚四天新加坡SAT考团，出行时间为当年的10月3日到10月6日。报名时，她特别留意了一下住宿环境。宣传页上，该公司承诺入住四星级酒店，客房图片上显示有现代化装饰和落地窗，可欣赏美景。
然而，抵达新加坡当晚，儿子实际入住的客房却是一间没有窗户、密不透风的小黑屋，空间狭小、室内噪音很大。连续三个晚上睡眠不佳，导致儿子身体不适，进而影响考试正常发挥。
K女士表示，孩子回国后，情绪非常低落。在她的再三追问下，儿子才说明了真相。了解到这一情况，K女士当即要求鑫翼龙公司负责人作出解释，并赔偿相应损失。然而，鑫翼龙公司负责人却表示，酒店事务由中国国旅(江苏)国际旅行社有限公司(以下简称国旅)负责，仅同意在机票方面做出让步。
宣传单上写的考试团是鑫翼龙组织，为什么酒店与机票由不同的公司负责呢?K女士表示，当初报名时是通过微信转账直接支付了9850元团费给鑫翼龙负责人的个人账户，没有开具发票，导致她并不清楚此次委托出境的主体单位。
此外，K女士分别在2019年9月23日和29日两次索要合同，也没有拿到约定出境时权利与义务的合同。
调查
隐匿合作简化流程
2019年10月21日，记者对此事展开进一步调查。调查过程中，鑫翼龙负责人向记者出具了一份团队出境旅游合同。该合同显示，鑫翼龙负责人以旅游者代表的身份与中国国旅(江苏)国际旅行社有限公司签署了合作合同，国旅方“只负责往返接送考”，并载明需要一份外出家长同意函签字。鑫翼龙负责人表示，国旅方负责的是订酒店和往返接送考，酒店确实存在噪音，具体事宜需要和国旅方沟通。
随后，记者又再次联系K女士得知，报名考试团时，她从未与鑫翼龙负责人见过面，更未签署出行合同与家长同意函。她丝毫不知道鑫翼龙与国旅方合作合同的存在，更不知晓她在鑫翼龙报名的考试团为何变成了由国旅领队带团。对于酒店问题，她也是一直联络鑫翼龙负责人，并未与国旅方有任何接触。
记者通过全国旅游监管服务平台查询得知，南京市鑫翼龙旅游航空服务有限公司的经营范围中并没有出境旅游业务。
在鑫翼龙提供的材料中，其声称自己是政府采购机票指定一级代理商，集聚一些出国留学的生源。鑫翼龙相关负责人表示，面对有需求的客户，鑫翼龙选择了与国旅方合作，因为经验不足和疏忽，并未与考生签订单独的出行合同。
调查中，鑫翼龙负责人还表示，国旅相关负责人曾要求其与家长签署电子合同。然而，事实上，直到行程结束，也没有与消费者签署合同。至于发票问题，负责人解释说，承诺过在行程结束后由江苏国旅开具发票给有需要的旅客。
2019年11月21日，记者联系上国旅企管部一名朱姓负责人，她认可了合同的真实性，并在内部查证后告诉记者，此次鑫翼龙作为单位团体客户与国旅方合作，公司就与其签订合同并要求其加盖公章。国旅方与消费者没有直接联系，因此不会与消费者签合同。至于鑫翼龙与消费者如何约定签合同，国旅方并不知晓。合同中第二十七条注明的“外出家长同意函签字”附件，为鑫翼龙方填写，国旅方被告知公司会与家长签，然而为何没有实现，国旅方不知道。
至于开发票问题，因国旅是与鑫翼龙合作，发票只会开给鑫翼龙。如果消费者有开票需求，需联络鑫翼龙，可被作为特殊需求开具。如果消费者直接参与国旅的自组团，国旅会签署合同并开具发票。
截至发稿前，K女士已与鑫翼龙达成和解。有关人士提醒广大消费者：目前未成年人因种种原因出境的频率越来越高，人数越来越多。为简化流程，不少学校、培训班的老师直接带领数十位未成年人出境，由此产生的安全问题不容小觑，部分机构甚至发生过意外事件。然而，从法律层面上来说，目前对该类出行的监管不到位，一位成年人可以携带多少名未成年人出境并未有明确规定。因此，建议有关部门加快推进立法进程，切实保护未成年人在境外的合法权利;同时，消费者也应寻找正规旅行社，主动要求签署合同、开具发票，并留存消费记录，以便用法律武器及时维护自身的合法权益。
观点
操作违反多项法律规定
针对上述投诉的相关问题，记者咨询了业内有关人士和相关律师。
业内人士认为，《旅行社条例》第六章第五十五条规定，未与旅游者签订旅游合同，未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社，应由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。鑫翼龙的做法，涉嫌违反了这一规定。它在没有获取出境游资质的情况下，以公司的名义招揽游客，涉嫌虚假宣传和超范围经营。此外，未经消费者同意，和国旅签署合作协议，并把60个人的考试团交给国旅领队，侵害了消费者的知情权。
炜衡律师事务所南京分所陈明律师表示，《江苏省消费者权益保护条例》第二章第十四条规定，经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向消费者出具发票等购货凭证、服务单据。不论鑫翼龙方与国旅方如何规定各自的权利义务，消费者都有权利拿到属于自己的合同，用以维护自己在境外的合法权益。
江苏德序律师事务所王东律师表示，《广告法》第一章第四条规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。旅游经营者没有出境游资质，以公司名义招生，容易让消费者产生误解，涉嫌虚假广告。旅游经营者擅自将其旅游业务转让给其他旅游经营者，旅游者在旅游过程中权益受损，请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任的，人民法院应予支持。
随着教育国际化趋势的不断发展，出国留学尤其是低龄出国留学日渐常态化。SAT考试，又称美国高考，是申请知名美国高校的敲门砖，参与考试的孩子基本处于未成年或刚成年的阶段。前不久，一名南京消费者向《中国消费者报》记者反映了她的孩子参与南京市鑫翼龙旅游航空服务有限公司(以下简称鑫翼龙)组织的新加坡SAT考团过程中的不愉快经历。对此，记者展开了深入调查。
投诉
没有合同难维权
2019年10月14日，投诉人K女士向记者表示，2019年7月底，通过儿子同学介绍，她帮助儿子报名了鑫翼龙组织的三晚四天新加坡SAT考团，出行时间为当年的10月3日到10月6日。报名时，她特别留意了一下住宿环境。宣传页上，该公司承诺入住四星级酒店，客房图片上显示有现代化装饰和落地窗，可欣赏美景。
然而，抵达新加坡当晚，儿子实际入住的客房却是一间没有窗户、密不透风的小黑屋，空间狭小、室内噪音很大。连续三个晚上睡眠不佳，导致儿子身体不适，进而影响考试正常发挥。
K女士表示，孩子回国后，情绪非常低落。在她的再三追问下，儿子才说明了真相。了解到这一情况，K女士当即要求鑫翼龙公司负责人作出解释，并赔偿相应损失。然而，鑫翼龙公司负责人却表示，酒店事务由中国国旅(江苏)国际旅行社有限公司(以下简称国旅)负责，仅同意在机票方面做出让步。
宣传单上写的考试团是鑫翼龙组织，为什么酒店与机票由不同的公司负责呢?K女士表示，当初报名时是通过微信转账直接支付了9850元团费给鑫翼龙负责人的个人账户，没有开具发票，导致她并不清楚此次委托出境的主体单位。
此外，K女士分别在2019年9月23日和29日两次索要合同，也没有拿到约定出境时权利与义务的合同。
调查
隐匿合作简化流程
2019年10月21日，记者对此事展开进一步调查。调查过程中，鑫翼龙负责人向记者出具了一份团队出境旅游合同。该合同显示，鑫翼龙负责人以旅游者代表的身份与中国国旅(江苏)国际旅行社有限公司签署了合作合同，国旅方“只负责往返接送考”，并载明需要一份外出家长同意函签字。鑫翼龙负责人表示，国旅方负责的是订酒店和往返接送考，酒店确实存在噪音，具体事宜需要和国旅方沟通。
随后，记者又再次联系K女士得知，报名考试团时，她从未与鑫翼龙负责人见过面，更未签署出行合同与家长同意函。她丝毫不知道鑫翼龙与国旅方合作合同的存在，更不知晓她在鑫翼龙报名的考试团为何变成了由国旅领队带团。对于酒店问题，她也是一直联络鑫翼龙负责人，并未与国旅方有任何接触。
记者通过全国旅游监管服务平台查询得知，南京市鑫翼龙旅游航空服务有限公司的经营范围中并没有出境旅游业务。
在鑫翼龙提供的材料中，其声称自己是政府采购机票指定一级代理商，集聚一些出国留学的生源。鑫翼龙相关负责人表示，面对有需求的客户，鑫翼龙选择了与国旅方合作，因为经验不足和疏忽，并未与考生签订单独的出行合同。
调查中，鑫翼龙负责人还表示，国旅相关负责人曾要求其与家长签署电子合同。然而，事实上，直到行程结束，也没有与消费者签署合同。至于发票问题，负责人解释说，承诺过在行程结束后由江苏国旅开具发票给有需要的旅客。
2019年11月21日，记者联系上国旅企管部一名朱姓负责人，她认可了合同的真实性，并在内部查证后告诉记者，此次鑫翼龙作为单位团体客户与国旅方合作，公司就与其签订合同并要求其加盖公章。国旅方与消费者没有直接联系，因此不会与消费者签合同。至于鑫翼龙与消费者如何约定签合同，国旅方并不知晓。合同中第二十七条注明的“外出家长同意函签字”附件，为鑫翼龙方填写，国旅方被告知公司会与家长签，然而为何没有实现，国旅方不知道。
至于开发票问题，因国旅是与鑫翼龙合作，发票只会开给鑫翼龙。如果消费者有开票需求，需联络鑫翼龙，可被作为特殊需求开具。如果消费者直接参与国旅的自组团，国旅会签署合同并开具发票。
截至发稿前，K女士已与鑫翼龙达成和解。有关人士提醒广大消费者：目前未成年人因种种原因出境的频率越来越高，人数越来越多。为简化流程，不少学校、培训班的老师直接带领数十位未成年人出境，由此产生的安全问题不容小觑，部分机构甚至发生过意外事件。然而，从法律层面上来说，目前对该类出行的监管不到位，一位成年人可以携带多少名未成年人出境并未有明确规定。因此，建议有关部门加快推进立法进程，切实保护未成年人在境外的合法权利;同时，消费者也应寻找正规旅行社，主动要求签署合同、开具发票，并留存消费记录，以便用法律武器及时维护自身的合法权益。
观点
操作违反多项法律规定
针对上述投诉的相关问题，记者咨询了业内有关人士和相关律师。
业内人士认为，《旅行社条例》第六章第五十五条规定，未与旅游者签订旅游合同，未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社，应由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。鑫翼龙的做法，涉嫌违反了这一规定。它在没有获取出境游资质的情况下，以公司的名义招揽游客，涉嫌虚假宣传和超范围经营。此外，未经消费者同意，和国旅签署合作协议，并把60个人的考试团交给国旅领队，侵害了消费者的知情权。
炜衡律师事务所南京分所陈明律师表示，《江苏省消费者权益保护条例》第二章第十四条规定，经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向消费者出具发票等购货凭证、服务单据。不论鑫翼龙方与国旅方如何规定各自的权利义务，消费者都有权利拿到属于自己的合同，用以维护自己在境外的合法权益。
江苏德序律师事务所王东律师表示，《广告法》第一章第四条规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。旅游经营者没有出境游资质，以公司名义招生，容易让消费者产生误解，涉嫌虚假广告。旅游经营者擅自将其旅游业务转让给其他旅游经营者，旅游者在旅游过程中权益受损，请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任的，人民法院应予支持。
【冬游大美青海 春览国家公园 青海省今冬明春文化旅游活动发布】
通讯员 唐仲蔚
为进一步挖掘青海特色文化旅游资源，激活今冬明春文化旅游市场，丰富今冬明春文化旅游产品，有效延长旅游季节，2019年11月至2020年4月，由青海省文化和旅游厅主办的，以“冬游大美青海，春览国家公园”为主题的“青海省今冬明春文化旅游活动”拉开序幕。其间，将在省内外推出九大主题10大类200余项今冬明春文化旅游活动，为市民和游客提供丰盛的文旅盛宴。
11月30日，青海省今冬明春文化旅游活动推介会将在西宁举行，大美青海今冬明春文旅活动正在火热进行，更多活动资讯可关注青海省文化旅游公众号。
重 点 活 动
一、自驾畅游美景之旅
1.“万人驾摄青海美春”大型宣传活动
活动时间：2019年12月至2020年4月
活动地点：青海省内
活动内容：大型创意大会开幕仪式；大型驾摄采风活动启动仪式；“路游青海，行摄美春”微电影宣传片首映发布；青海 6大主题化、春季淡季游产品发布；青海淡季（春季）游优惠政策宣布；青海春季线上智慧旅游平台发布；“路游青海，行摄美春”线下采风活动启动。
责任单位：青海省文化和旅游厅、携程旅行网
2. 青海入境旅游市场破冰行动
活动时间：2019年11月
活动地点：青海省内
活动内容：拟邀请新加坡、日本、韩国、马来西亚、泰国等国家和台湾地区的100名旅行商，来青考察旅游线路。
责任单位：青海省旅游投资集团股份有限公司
3. 南丝绸之路青海段冬季自驾系列活动
活动时间：2019年11月至2020年4月
活动地点：西宁、海南、海北、海西
活动内容：本次“南丝绸之路青海段冬旅活动”西宁集结后，自驾途经青海湖、哈拉湖、魔鬼城、察尔汗盐湖等。
责任单位：青海远欧文化传媒有限公司
二、欢乐冬日冰雪之旅
1. 互助彩虹部落第九届冰雪节
活动时间：2019年12月至2020年2月
活动地点：互助县彩虹部落土族园
活动内容：主要活动有体验式滑雪、雪地摩托车、冰车、射箭、儿童游乐场等。
责任单位：海东市文体旅游广电局
2. 2020第九届冰雪旅游节开幕式暨东峡冰雪欢乐谷活动
活动时间：2019年12月至2020年3月
活动地点：大通鹞子沟康乐滑雪场、金帝顺滑雪场。
活动内容：开幕式文艺演出；组织游客观赏林海雪原，参加滑雪、雪地摩托、雪雕等冰雪娱乐活动；组织户外俱乐部进行林间穿越等活动。
责任单位：西宁市文化旅游广电局
3.“喜迎冬奥会 魅力岗什卡”冬季文化旅游节
活动时间：2020年1月至2月
活动地点：门源县
活动内容：组织开展冰雕展、冰上运动、车轮大战、冰车竞速、冰上拔河等系列活动。
责任单位：海北州文体旅游广电局
4．通天河冰沙嘛呢节
活动时间：2020年2月2日
活动地点：称多县通天河
活动内容：通天河两岸农牧民自发在冰面上用沙子或石块“书”写巨型六字真言、吉祥八宝等文字和图案，冰为纸、沙为墨，感恩大自然，保护母亲河，确保一江清水向东流。
责任单位：玉树州文体旅游广电局
5．青海湖封、开湖奇观和春季观鸟活动
活动时间：2019年12月至2020年4月
活动地点：二郎剑区、仙女湾景区
活动内容：青海湖的封湖、开湖堪称“圣湖奇观”。届时，将组织媒体记者、旅行社和游客观封湖、开湖壮景，体验“圣湖奇观”。
责任单位：青海湖景区保护利用管理局
三、乡村民俗风情之旅
1．“壮丽70年 奋斗新时代”— 一带一路中的青海展
活动时间：2019年9月20日至2020年2月20日
活动地点：青海藏文化博物院
活动内容：汇集13家文博单位的380套典型文物，向省内外观众集中展现“一带一路”中青海历史文化的深厚底蕴和青海人民艰苦奋斗的民族精神。
责任单位：青海藏文化博物院
2. 玉树卓木其糌粑祈福暨康巴服饰文化旅游节
活动时间：藏历2月22日（公历4月初）
活动地点：称多县尕多镇卓木其村
活动内容：春耕前民间祭祀民俗活动，以“千年古村落文化体验+康巴服饰秀摄影大赛+糌粑狂欢节”的形式，感受来自三江之源、圣洁玉树的祝福。
责任单位：玉树州文体旅游广电局
3. 贵德县2020年黄河文化艺术节
活动时间：2020年4月10日至28日
活动地点：贵德县城黄河岸边
活动内容：在梨花飘香、河水清澈的季节，推出主题文化笔会、大型文艺演出和各类文体活动。
责任单位：海南州文体旅游广电局
四、非遗文化体验之旅
1. 楚风古舞——土族“於菟”舞
活动时间：2019年12月15日
活动地点：同仁县年都乎村
活动内容：组织游客在同仁县年都乎乡年都乎村观看奇特古老的土族“於菟”舞。
责任单位：黄南州文体旅游广电局
2. 排灯彩灯艺术展
活动时间：2020年1月至2月
活动地点：湟源县
活动内容：以“排灯+故事”“排灯+彩灯”“排灯+回忆”等多种形式，集中展示湟源县非物质文化遗产湟源排灯，展示高原“小北京”的夜晚，再现茶马互市“繁荣景象”。
责任单位：西宁市文化旅游广电局
3. 塔尔寺酥油花展
活动时间：2020年2月8日
活动地点：湟中县塔尔寺景区
活动内容：组织开展“湟中八韵”展演，“八瓣莲花”非遗文化展示，国家级非物质文化遗产——塔尔寺酥油花展示，参观“跳欠”等佛事活动。
责任单位：西宁市文化旅游广电局
五、摄影采风美景之旅
1. 黄河湿地摄影观鸟游
活动时间：2019年11月至2020年3月
活动地点：贵德千姿湖
活动内容：利用黄河湿地鸟谱图等大型广告和科普展板，邀请省摄影协会和摄影爱好者进行观鸟摄影活动。
责任单位：海南州文体旅游广电局
2. “我眼中的冬日青海湖”生态摄影
活动时间：2019年12月至2020年3月
活动地点：环湖地区
活动内容：举办游客眼中的冬季青海湖美景摄影展，提高冬游青海湖的关注度和参与积极性。
责任单位：青海湖景区保护利用管理局
六、户外健身挑战之旅
1.“眺望团结峰?探秘雅丹群”哈拉湖冰雪英雄会
活动时间：2019年12月28日至31日
活动地点：天峻县
活动内容：组织群众沿哈拉湖北岸进入蒙古大营举行“圣湖宿营”跨年焰火迎新晚会。
责任单位：海西州文化旅游广电局
2. 青海湖元旦徒步迎新年活动
活动时间：2020年1月1日
活动地点：二郎剑景区
活动内容：新年来临之际，以“爱”为主题，把户外徒步活动同青海湖冬季旅游资源有机结合起来，体现“我运动、我快乐”的健康旅游理念，传达低碳环保的生态旅游理念。配套开展捡拾垃圾等环保公益活动和丰富的休闲娱乐项目。
责任单位：青海湖景区保护利用管理局
七、新春嘉年华节庆之旅
1. “文旅融合新发展，文化惠民下基层”花儿专场演出活动
活动时间：2019年11月至2020年4月
活动地点：青海省内
活动内容：由青海省演艺集团花儿艺术团组成的文艺小分队，赴平安、乐都、互助、大通等地开展以花儿综艺为主要演出内容的20场文化惠民活动。
责任单位：青海省演艺集团
2. 全省文化旅游企业冬春季产品采购会
活动时间：2019年12月
活动地点：西宁新华联童梦乐园景区
活动内容：通过推介、洽谈把全省文旅企业资源有效整合，促进青海文旅企业良性发展，吸引更多的文旅企业参与到文旅产业发展中。
责任单位：青海省文化和旅游协会
3. “壮丽70年 奋进新时代”戏曲进乡村演出活动
活动时间：2019年12至2020年2月
活动地点：西宁、平安、湟中、湟源、门源部分村镇
活动内容：春节期间，开展“壮丽70年 奋进新时代”戏曲进乡村演出40场余场，营造浓厚的节日氛围。
责任单位：青海省文化馆
4. 第二届“青海年·醉海东”文化旅游节
活动时间：2019年12月至2020年3月
活动地点：海东市
活动内容：以“五个千人”活动为焦点，组织各县（区）开展迎新春文艺调演、“知党情·感党恩”戏曲下乡等文化旅游系列活动，吸引游客来海东过年。
责任单位：海东市文体旅游广电局
八、冬春季文旅宣传推广活动
1. “私享青海，环途冬春”品牌线上宣传活动
活动时间：2020年1月
活动地点：携程旅行网
活动内容：青海 6大主题化、冬春2大季节化淡季游产品C位主推；青海冬春游优享政策发布；青海冬春旅游热点、资讯、攻略、游记全方位同步发布。
责任单位：青海省文化和旅游厅
2. 青海文化旅游山西推介活动
活动时间：2019年12月上旬
活动地点：山西太原市
活动内容：我省在山西召开沿黄九省区文博会期间，开展青海文化旅游推介活动，加强两省交流合作，提升青海文化旅游在山西的知名度和影响力。
责任单位：青海省文化和旅游厅
3. 首届“天下黄河青海清”弘扬黄河文化全国书画大赛
活动时间：2019年11月至2020年4月
活动地点：青海省内
活动内容：泼墨百米长卷“颂黄河”活动、青海境内黄河流域书画家采风活动、首届“天下黄河青海清”弘扬黄河文化书画大赛活动、“迎新春，送春联，送祝福”文化下乡活动、青海省文化旅游书画产业发展基地挂牌仪式。
责任单位：中国国画院、西海都市报社、海蓝雅文化传媒发展有限公司
九、文旅行业大练兵活动
1. 全省文化和旅游统计业务工作培训班
活动时间：2019年12月
活动地点：西宁市
活动内容：总结2019年全省文化和旅游统计工作，部署2020年全省文化和旅游统计工作；进行统计工作培训。
责任单位：青海省文化和旅游厅
2. 研学旅游系列培训活动
活动时间：2020年1月至3月
活动地点：互助天佑德酒厂
活动内容：邀请专家，对青海研学旅游发展方向，研学旅游综合素质评价体系等方面进行解读。
责任单位：青海省文化和旅游厅
十、冬春季文旅优惠信息发布
1. 文化惠民卡
活动时间：2019年10月23日启动
活动地点：西宁
活动内容：积极推进实施青海省文化惠民卡西宁试点项目，先期面向西宁地区常住居民发放5万张，培育文化市场，促进文化消费。
责任单位：青海省文化和旅游厅
2. “你选书，我买单”主题活动
活动时间：书店营业时间
活动地点：新华书店 西宁书城
活动内容：为充分满足广大读者的个性化需求，缩短新书和读者见面的时间，联合新华书店、西宁书城合作开展“你选书，我买单”活动。
责任单位：青海省图书馆
3.景区优惠：青海湖、塔尔寺、互助土族故土园、互助北山、孟达天池、骆驼泉、峡群森林、原子城、王洛宾音乐艺术馆、阿咪东索、茶卡盐湖、茶卡天空壹号、贵德国家地质、南海殿、中华福运轮、龙羊峡、新华联童梦乐园等景区开展不同程度的优惠措施。
通讯员 唐仲蔚
为进一步挖掘青海特色文化旅游资源，激活今冬明春文化旅游市场，丰富今冬明春文化旅游产品，有效延长旅游季节，2019年11月至2020年4月，由青海省文化和旅游厅主办的，以“冬游大美青海，春览国家公园”为主题的“青海省今冬明春文化旅游活动”拉开序幕。其间，将在省内外推出九大主题10大类200余项今冬明春文化旅游活动，为市民和游客提供丰盛的文旅盛宴。
11月30日，青海省今冬明春文化旅游活动推介会将在西宁举行，大美青海今冬明春文旅活动正在火热进行，更多活动资讯可关注青海省文化旅游公众号。
重 点 活 动
一、自驾畅游美景之旅
1.“万人驾摄青海美春”大型宣传活动
活动时间：2019年12月至2020年4月
活动地点：青海省内
活动内容：大型创意大会开幕仪式；大型驾摄采风活动启动仪式；“路游青海，行摄美春”微电影宣传片首映发布；青海 6大主题化、春季淡季游产品发布；青海淡季（春季）游优惠政策宣布；青海春季线上智慧旅游平台发布；“路游青海，行摄美春”线下采风活动启动。
责任单位：青海省文化和旅游厅、携程旅行网
2. 青海入境旅游市场破冰行动
活动时间：2019年11月
活动地点：青海省内
活动内容：拟邀请新加坡、日本、韩国、马来西亚、泰国等国家和台湾地区的100名旅行商，来青考察旅游线路。
责任单位：青海省旅游投资集团股份有限公司
3. 南丝绸之路青海段冬季自驾系列活动
活动时间：2019年11月至2020年4月
活动地点：西宁、海南、海北、海西
活动内容：本次“南丝绸之路青海段冬旅活动”西宁集结后，自驾途经青海湖、哈拉湖、魔鬼城、察尔汗盐湖等。
责任单位：青海远欧文化传媒有限公司
二、欢乐冬日冰雪之旅
1. 互助彩虹部落第九届冰雪节
活动时间：2019年12月至2020年2月
活动地点：互助县彩虹部落土族园
活动内容：主要活动有体验式滑雪、雪地摩托车、冰车、射箭、儿童游乐场等。
责任单位：海东市文体旅游广电局
2. 2020第九届冰雪旅游节开幕式暨东峡冰雪欢乐谷活动
活动时间：2019年12月至2020年3月
活动地点：大通鹞子沟康乐滑雪场、金帝顺滑雪场。
活动内容：开幕式文艺演出；组织游客观赏林海雪原，参加滑雪、雪地摩托、雪雕等冰雪娱乐活动；组织户外俱乐部进行林间穿越等活动。
责任单位：西宁市文化旅游广电局
3.“喜迎冬奥会 魅力岗什卡”冬季文化旅游节
活动时间：2020年1月至2月
活动地点：门源县
活动内容：组织开展冰雕展、冰上运动、车轮大战、冰车竞速、冰上拔河等系列活动。
责任单位：海北州文体旅游广电局
4．通天河冰沙嘛呢节
活动时间：2020年2月2日
活动地点：称多县通天河
活动内容：通天河两岸农牧民自发在冰面上用沙子或石块“书”写巨型六字真言、吉祥八宝等文字和图案，冰为纸、沙为墨，感恩大自然，保护母亲河，确保一江清水向东流。
责任单位：玉树州文体旅游广电局
5．青海湖封、开湖奇观和春季观鸟活动
活动时间：2019年12月至2020年4月
活动地点：二郎剑区、仙女湾景区
活动内容：青海湖的封湖、开湖堪称“圣湖奇观”。届时，将组织媒体记者、旅行社和游客观封湖、开湖壮景，体验“圣湖奇观”。
责任单位：青海湖景区保护利用管理局
三、乡村民俗风情之旅
1．“壮丽70年 奋斗新时代”— 一带一路中的青海展
活动时间：2019年9月20日至2020年2月20日
活动地点：青海藏文化博物院
活动内容：汇集13家文博单位的380套典型文物，向省内外观众集中展现“一带一路”中青海历史文化的深厚底蕴和青海人民艰苦奋斗的民族精神。
责任单位：青海藏文化博物院
2. 玉树卓木其糌粑祈福暨康巴服饰文化旅游节
活动时间：藏历2月22日（公历4月初）
活动地点：称多县尕多镇卓木其村
活动内容：春耕前民间祭祀民俗活动，以“千年古村落文化体验+康巴服饰秀摄影大赛+糌粑狂欢节”的形式，感受来自三江之源、圣洁玉树的祝福。
责任单位：玉树州文体旅游广电局
3. 贵德县2020年黄河文化艺术节
活动时间：2020年4月10日至28日
活动地点：贵德县城黄河岸边
活动内容：在梨花飘香、河水清澈的季节，推出主题文化笔会、大型文艺演出和各类文体活动。
责任单位：海南州文体旅游广电局
四、非遗文化体验之旅
1. 楚风古舞——土族“於菟”舞
活动时间：2019年12月15日
活动地点：同仁县年都乎村
活动内容：组织游客在同仁县年都乎乡年都乎村观看奇特古老的土族“於菟”舞。
责任单位：黄南州文体旅游广电局
2. 排灯彩灯艺术展
活动时间：2020年1月至2月
活动地点：湟源县
活动内容：以“排灯+故事”“排灯+彩灯”“排灯+回忆”等多种形式，集中展示湟源县非物质文化遗产湟源排灯，展示高原“小北京”的夜晚，再现茶马互市“繁荣景象”。
责任单位：西宁市文化旅游广电局
3. 塔尔寺酥油花展
活动时间：2020年2月8日
活动地点：湟中县塔尔寺景区
活动内容：组织开展“湟中八韵”展演，“八瓣莲花”非遗文化展示，国家级非物质文化遗产——塔尔寺酥油花展示，参观“跳欠”等佛事活动。
责任单位：西宁市文化旅游广电局
五、摄影采风美景之旅
1. 黄河湿地摄影观鸟游
活动时间：2019年11月至2020年3月
活动地点：贵德千姿湖
活动内容：利用黄河湿地鸟谱图等大型广告和科普展板，邀请省摄影协会和摄影爱好者进行观鸟摄影活动。
责任单位：海南州文体旅游广电局
2. “我眼中的冬日青海湖”生态摄影
活动时间：2019年12月至2020年3月
活动地点：环湖地区
活动内容：举办游客眼中的冬季青海湖美景摄影展，提高冬游青海湖的关注度和参与积极性。
责任单位：青海湖景区保护利用管理局
六、户外健身挑战之旅
1.“眺望团结峰?探秘雅丹群”哈拉湖冰雪英雄会
活动时间：2019年12月28日至31日
活动地点：天峻县
活动内容：组织群众沿哈拉湖北岸进入蒙古大营举行“圣湖宿营”跨年焰火迎新晚会。
责任单位：海西州文化旅游广电局
2. 青海湖元旦徒步迎新年活动
活动时间：2020年1月1日
活动地点：二郎剑景区
活动内容：新年来临之际，以“爱”为主题，把户外徒步活动同青海湖冬季旅游资源有机结合起来，体现“我运动、我快乐”的健康旅游理念，传达低碳环保的生态旅游理念。配套开展捡拾垃圾等环保公益活动和丰富的休闲娱乐项目。
责任单位：青海湖景区保护利用管理局
七、新春嘉年华节庆之旅
1. “文旅融合新发展，文化惠民下基层”花儿专场演出活动
活动时间：2019年11月至2020年4月
活动地点：青海省内
活动内容：由青海省演艺集团花儿艺术团组成的文艺小分队，赴平安、乐都、互助、大通等地开展以花儿综艺为主要演出内容的20场文化惠民活动。
责任单位：青海省演艺集团
2. 全省文化旅游企业冬春季产品采购会
活动时间：2019年12月
活动地点：西宁新华联童梦乐园景区
活动内容：通过推介、洽谈把全省文旅企业资源有效整合，促进青海文旅企业良性发展，吸引更多的文旅企业参与到文旅产业发展中。
责任单位：青海省文化和旅游协会
3. “壮丽70年 奋进新时代”戏曲进乡村演出活动
活动时间：2019年12至2020年2月
活动地点：西宁、平安、湟中、湟源、门源部分村镇
活动内容：春节期间，开展“壮丽70年 奋进新时代”戏曲进乡村演出40场余场，营造浓厚的节日氛围。
责任单位：青海省文化馆
4. 第二届“青海年·醉海东”文化旅游节
活动时间：2019年12月至2020年3月
活动地点：海东市
活动内容：以“五个千人”活动为焦点，组织各县（区）开展迎新春文艺调演、“知党情·感党恩”戏曲下乡等文化旅游系列活动，吸引游客来海东过年。
责任单位：海东市文体旅游广电局
八、冬春季文旅宣传推广活动
1. “私享青海，环途冬春”品牌线上宣传活动
活动时间：2020年1月
活动地点：携程旅行网
活动内容：青海 6大主题化、冬春2大季节化淡季游产品C位主推；青海冬春游优享政策发布；青海冬春旅游热点、资讯、攻略、游记全方位同步发布。
责任单位：青海省文化和旅游厅
2. 青海文化旅游山西推介活动
活动时间：2019年12月上旬
活动地点：山西太原市
活动内容：我省在山西召开沿黄九省区文博会期间，开展青海文化旅游推介活动，加强两省交流合作，提升青海文化旅游在山西的知名度和影响力。
责任单位：青海省文化和旅游厅
3. 首届“天下黄河青海清”弘扬黄河文化全国书画大赛
活动时间：2019年11月至2020年4月
活动地点：青海省内
活动内容：泼墨百米长卷“颂黄河”活动、青海境内黄河流域书画家采风活动、首届“天下黄河青海清”弘扬黄河文化书画大赛活动、“迎新春，送春联，送祝福”文化下乡活动、青海省文化旅游书画产业发展基地挂牌仪式。
责任单位：中国国画院、西海都市报社、海蓝雅文化传媒发展有限公司
九、文旅行业大练兵活动
1. 全省文化和旅游统计业务工作培训班
活动时间：2019年12月
活动地点：西宁市
活动内容：总结2019年全省文化和旅游统计工作，部署2020年全省文化和旅游统计工作；进行统计工作培训。
责任单位：青海省文化和旅游厅
2. 研学旅游系列培训活动
活动时间：2020年1月至3月
活动地点：互助天佑德酒厂
活动内容：邀请专家，对青海研学旅游发展方向，研学旅游综合素质评价体系等方面进行解读。
责任单位：青海省文化和旅游厅
十、冬春季文旅优惠信息发布
1. 文化惠民卡
活动时间：2019年10月23日启动
活动地点：西宁
活动内容：积极推进实施青海省文化惠民卡西宁试点项目，先期面向西宁地区常住居民发放5万张，培育文化市场，促进文化消费。
责任单位：青海省文化和旅游厅
2. “你选书，我买单”主题活动
活动时间：书店营业时间
活动地点：新华书店 西宁书城
活动内容：为充分满足广大读者的个性化需求，缩短新书和读者见面的时间，联合新华书店、西宁书城合作开展“你选书，我买单”活动。
责任单位：青海省图书馆
3.景区优惠：青海湖、塔尔寺、互助土族故土园、互助北山、孟达天池、骆驼泉、峡群森林、原子城、王洛宾音乐艺术馆、阿咪东索、茶卡盐湖、茶卡天空壹号、贵德国家地质、南海殿、中华福运轮、龙羊峡、新华联童梦乐园等景区开展不同程度的优惠措施。
「甜甜的味道-糖」
你爱这些么？
前四我都不爱，后两个会吃，不过不敢多吃。里面含糖太多，我在抗糖。为了美！
新加坡成为全球首个禁止高糖广告的国家。将采取措施限制高糖饮料的推销饮用。
我们身体根本不需要摄入这么多糖。糖超量会使得皮肤加速变老、长痘、黯淡、变胖、增加糖尿病高血压风险、使血脂异常、更容易得冠心病。
⭐️世界卫生组织建议每天摄入的游离糖不应该超过 50 克，最好控制在 25 克以内。
所以…… 马赛克貌似没啥用[嘻嘻]
你爱这些么？
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新加坡成为全球首个禁止高糖广告的国家。将采取措施限制高糖饮料的推销饮用。
我们身体根本不需要摄入这么多糖。糖超量会使得皮肤加速变老、长痘、黯淡、变胖、增加糖尿病高血压风险、使血脂异常、更容易得冠心病。
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所以…… 马赛克貌似没啥用[嘻嘻]
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