九龙坡区法院探索分层递进纠纷解决路径，溯源分流解难题
重庆之声10月10日讯 “不到两个小时就解决了我的难题，还不用花钱，跟判决书一样能执行。这个结果我太满意了！”9月28日，在九龙坡区兴胜律师事务所律师调解工作室，原告当事人拿着调解协议感慨道。 一起涉案金额约18万的合同纠纷，原被告双方本应对簿公堂，但是却在律师的帮助下大事化小。
不开庭就能快速化解矛盾纠纷，得益于九龙坡法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，大力推进矛盾纠纷多元化解机制。围绕群众满意、案结事了的目标，以法院为主导，联合律师调解、人民调解、行业调解力量，构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径，全力构建具有九龙坡特色的矛盾纠纷多元解纷新格局。
创新调解方法
“双轨制”律师工作室提升诉前调解高效化
今年以来（截至9月30日），九龙坡法院新收案件50511件，同比下降8.06%；结案53966件，同比增长9.94%；案件结收比106.84%，居主城一类法院第二；审判质效排名主城一类地区第一。九龙坡法院如何做到在同类法院中名列前茅？除了得益于法官们的不懈努力以外，全市首创的“双轨制”律师调解工作室在诉源调解工作方面也起到了举足轻重的作用。
2020年11月，九龙坡法院联合区司法局、区律工委首创“双轨制”律师调解工作室，在诉讼服务中心设立驻院律师调解工作室，在辖区的8家律师事务所成立驻所律师调解工作室，作为新的多元化解纠纷平台，律师调解工作室将当事人申请调解作为一项律师业务开展，同时承接区法院委派的调解案件，办理区法院指定的申诉代理和信访化解等案件。
今年3月，19岁的在校女大学生郝某与某传媒公司签订了《主播经纪协议》，但在2个月后，郝某并未按约直播，公司认为郝某违约，将其诉至九龙坡法院，要求郝某支付违约金、律师费等共计10.6万元。法院受理该案后，经当事人同意后，将该案委派至重庆兴胜律师事务所律师调解工作室进行调解。
兴胜事务所律师周绍勇有着近十年的从业经历，作为该案件的调解律师，在充分了解了双方实际情况后，开始分别对双方进行劝解。
“你作为一名成年人，属于完全民事行为能力人,你与对方签订的合同也是真实有效的，所以肯定要负相关法律责任。”
一方面，周绍勇向郝某讲清相关法律规定。表示她已构成违约，应承担相应违约责任。
“你们作为公司，明知对方是个学生，要求别人每天直播6小时，不考虑到对方的实际情况，是相当不合理的，同时，你们的违约金也过高。”
另一方面，周绍勇向公司阐述违约金约定过高的调整办法，希望公司在合情合理合法的范围内降低违约金。经过多次磋商后，终于就违约金的给付金额达成一致。为保障协议的有效履行，双方共同向九龙坡法院申请了司法确认，郝某当场支付了违约金。
据了解，该案件也仅是近两年来“双轨制”律师工作室调解的众多案件中的一起，数据显示：两年来，全区9个律师调解工作室共调解案件1214件，调解成功397件（其中行政107件），调解成功率32.7%；同时还代理申诉案件3件。
九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠表示：“‘双轨制’律师调解工作室，不仅有效节约了司法资源和诉讼成本，缓解了法院“案多人少”矛盾，同时充分发挥了律师在预防和化解矛盾中的专业优势。”
做实调解工作
人民调解让纠纷化解无形
“双轨制”律师调解工作室主要负责调解全区中大型纠纷案件，但是遇到婚姻、物业、赡养等小微型纠纷案件该如何解决？此时，人民调解制度则发挥着重要作用。
人民调解制度作为我国特有的一种纠纷解决制度，承载者人民群众对和谐和睦的期待，是预防和化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线，是司法工作的必要补充、得力助手。近年来，九龙坡法院始终以“群众满意”为目标，积极做好人民调解工作。
今年6月，朱宗群入职成为九龙坡法院的驻院人民调解员，作为一名“新晋”调解员，刚上任不久，她就主持调解了一起物业纠纷。
纠纷的起因是小区业主孙女士拖欠了所住小区物业近6年的物管费，为此，物业公司将孙女士诉至法院，要求孙女士及时支付拖欠的物管费以及缴纳相应违约金。 案件受理后,立案庭经初步审查该案具有调解的可能性,便让朱宗群介入调解。
接到案件后，朱宗群首先向物业公司确认孙女士拖欠物业费属实后，便通过电话联系上了孙女士，询问其拖欠原因。
“我也不是故意不缴物管费，主要是我们物业做得太差了，小区清洁做得不好不说，还经常动用大修基金，我是对他们有意见。”
“《民法典》第九百四十四条规定：业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。你不支付物业费是违法的。如果物业做得不好，你可以用合法渠道，比如通过业委会更换物业，而不是该采取这样的方法，得不偿失呀。”
在与孙女士的交流中，朱宗群对孙女士进行劝导，还见缝插针进行法制宣传，引导孙女士到现场来解决问题。最终，在朱宗群的促成下，孙女士与物业达成调解，孙女士向支付物业公司拖欠物业费7555元，双方签下了调解协议书。
“像这样纠纷清楚明了，金额较少的案件，如果走诉讼程序，费时又费力，走人民调解程序，要方便很多。”朱宗群介绍到。
据了解，驻院的人民调解员均为从基层选拔后经由该区司法局培训颁布证书，再持证上岗。法院主要负责为调解员分发案件以及进行业务指导，每调解完成一件案件，立案庭都要对调解员所做笔录进行审查，确保不会出现调解不当的情况。
今年以来，九龙坡法院驻院调委会共调解纠纷968起，人民调解制度与“双轨制”法律工作室形成了双向互补机制，各自在其擅长的调解领域发挥着重要的作用，将矛盾纠纷化解在诉前、预防在根源，为诉讼“瘦身”为群众“减负”。
丰富调解载体
行业调委会让纠纷分门别类
遇到道路交通、物业管理、城市管理、劳动争议等一系列专业性强，门槛高的纠纷又该如何处置？这时，就需要行业调委会进行通过专业性的调解来化解纠纷。
今年年初，市民龙某在骑摩托上班的路上，被迎面开车而来的陆某撞伤，交警出现场以后，判定为陆某负主要责任。但在事后，双方却对赔偿金额争执不下，在得知九龙坡区道交一体平台可以专门调解这类纠纷的情况后，陆某向调委会申请调解。
调解员隆庭明与杨森在经得陆某同意后，将双方请到了调解室进行调解，两位调解员都曾有过道路交通方面的工作经历，调解起来是驾轻就熟。
经过近2个小时的调解，最终陆某同意赔偿龙某医疗费、误工费、交通费以及两轮摩托车修理费共计106464.83元，双方达成调解协议。调解成功后，龙某激动地拉着两位调解员的手说到：“感谢两位调解员为我调解，我本来就是进城务工的，医疗费、住院费都是借钱交的，如果走诉讼程序，不晓得会耽误好多时间！”
这也是今年以来道交一体化平台调解成功案件标的额最大案件。数据显示，2022年度，道交一体化平台调解机动车交通事故责任纠纷案件635件，调解成功率为91.2%，调解成功案件总金额为407.19万元。
九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠介绍：“道交一体化平台调解成功后，会出具《民事裁定书》到立案庭，我们审核无误之后，就会进行司法确认，确保调解具有法律效应，让双方当事人无后顾之忧。”
将矛盾纠纷消弥于萌芽、化解于基层是促进社会和谐稳定的关键。在时代浪潮中不断衍生出具有着各类行业特点的“新型纠纷”，为了将这些纠纷一一化解，近年来，九龙坡区法院与区司法局积极配合，在矛盾纠纷易发多发的重点领域专门建立了道路运输、商会、商事纠纷等行业调委会21个，聘用对相关行业法律法规熟悉的人才开展针对性调解。
“目前，我们正在与区人社局、总工会积极协商，成立劳动争议公会调委会，推动劳动争议调解工作深入发展，切实提升职工维权服务保障水平。”九龙坡法院相关负责人表示。
重庆之声记者康桥
重庆之声10月10日讯 “不到两个小时就解决了我的难题，还不用花钱，跟判决书一样能执行。这个结果我太满意了！”9月28日，在九龙坡区兴胜律师事务所律师调解工作室，原告当事人拿着调解协议感慨道。 一起涉案金额约18万的合同纠纷，原被告双方本应对簿公堂，但是却在律师的帮助下大事化小。
不开庭就能快速化解矛盾纠纷，得益于九龙坡法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，大力推进矛盾纠纷多元化解机制。围绕群众满意、案结事了的目标，以法院为主导，联合律师调解、人民调解、行业调解力量，构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径，全力构建具有九龙坡特色的矛盾纠纷多元解纷新格局。
创新调解方法
“双轨制”律师工作室提升诉前调解高效化
今年以来（截至9月30日），九龙坡法院新收案件50511件，同比下降8.06%；结案53966件，同比增长9.94%；案件结收比106.84%，居主城一类法院第二；审判质效排名主城一类地区第一。九龙坡法院如何做到在同类法院中名列前茅？除了得益于法官们的不懈努力以外，全市首创的“双轨制”律师调解工作室在诉源调解工作方面也起到了举足轻重的作用。
2020年11月，九龙坡法院联合区司法局、区律工委首创“双轨制”律师调解工作室，在诉讼服务中心设立驻院律师调解工作室，在辖区的8家律师事务所成立驻所律师调解工作室，作为新的多元化解纠纷平台，律师调解工作室将当事人申请调解作为一项律师业务开展，同时承接区法院委派的调解案件，办理区法院指定的申诉代理和信访化解等案件。
今年3月，19岁的在校女大学生郝某与某传媒公司签订了《主播经纪协议》，但在2个月后，郝某并未按约直播，公司认为郝某违约，将其诉至九龙坡法院，要求郝某支付违约金、律师费等共计10.6万元。法院受理该案后，经当事人同意后，将该案委派至重庆兴胜律师事务所律师调解工作室进行调解。
兴胜事务所律师周绍勇有着近十年的从业经历，作为该案件的调解律师，在充分了解了双方实际情况后，开始分别对双方进行劝解。
“你作为一名成年人，属于完全民事行为能力人,你与对方签订的合同也是真实有效的，所以肯定要负相关法律责任。”
一方面，周绍勇向郝某讲清相关法律规定。表示她已构成违约，应承担相应违约责任。
“你们作为公司，明知对方是个学生，要求别人每天直播6小时，不考虑到对方的实际情况，是相当不合理的，同时，你们的违约金也过高。”
另一方面，周绍勇向公司阐述违约金约定过高的调整办法，希望公司在合情合理合法的范围内降低违约金。经过多次磋商后，终于就违约金的给付金额达成一致。为保障协议的有效履行，双方共同向九龙坡法院申请了司法确认，郝某当场支付了违约金。
据了解，该案件也仅是近两年来“双轨制”律师工作室调解的众多案件中的一起，数据显示：两年来，全区9个律师调解工作室共调解案件1214件，调解成功397件（其中行政107件），调解成功率32.7%；同时还代理申诉案件3件。
九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠表示：“‘双轨制’律师调解工作室，不仅有效节约了司法资源和诉讼成本，缓解了法院“案多人少”矛盾，同时充分发挥了律师在预防和化解矛盾中的专业优势。”
做实调解工作
人民调解让纠纷化解无形
“双轨制”律师调解工作室主要负责调解全区中大型纠纷案件，但是遇到婚姻、物业、赡养等小微型纠纷案件该如何解决？此时，人民调解制度则发挥着重要作用。
人民调解制度作为我国特有的一种纠纷解决制度，承载者人民群众对和谐和睦的期待，是预防和化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线，是司法工作的必要补充、得力助手。近年来，九龙坡法院始终以“群众满意”为目标，积极做好人民调解工作。
今年6月，朱宗群入职成为九龙坡法院的驻院人民调解员，作为一名“新晋”调解员，刚上任不久，她就主持调解了一起物业纠纷。
纠纷的起因是小区业主孙女士拖欠了所住小区物业近6年的物管费，为此，物业公司将孙女士诉至法院，要求孙女士及时支付拖欠的物管费以及缴纳相应违约金。 案件受理后,立案庭经初步审查该案具有调解的可能性,便让朱宗群介入调解。
接到案件后，朱宗群首先向物业公司确认孙女士拖欠物业费属实后，便通过电话联系上了孙女士，询问其拖欠原因。
“我也不是故意不缴物管费，主要是我们物业做得太差了，小区清洁做得不好不说，还经常动用大修基金，我是对他们有意见。”
“《民法典》第九百四十四条规定：业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。你不支付物业费是违法的。如果物业做得不好，你可以用合法渠道，比如通过业委会更换物业，而不是该采取这样的方法，得不偿失呀。”
在与孙女士的交流中，朱宗群对孙女士进行劝导，还见缝插针进行法制宣传，引导孙女士到现场来解决问题。最终，在朱宗群的促成下，孙女士与物业达成调解，孙女士向支付物业公司拖欠物业费7555元，双方签下了调解协议书。
“像这样纠纷清楚明了，金额较少的案件，如果走诉讼程序，费时又费力，走人民调解程序，要方便很多。”朱宗群介绍到。
据了解，驻院的人民调解员均为从基层选拔后经由该区司法局培训颁布证书，再持证上岗。法院主要负责为调解员分发案件以及进行业务指导，每调解完成一件案件，立案庭都要对调解员所做笔录进行审查，确保不会出现调解不当的情况。
今年以来，九龙坡法院驻院调委会共调解纠纷968起，人民调解制度与“双轨制”法律工作室形成了双向互补机制，各自在其擅长的调解领域发挥着重要的作用，将矛盾纠纷化解在诉前、预防在根源，为诉讼“瘦身”为群众“减负”。
丰富调解载体
行业调委会让纠纷分门别类
遇到道路交通、物业管理、城市管理、劳动争议等一系列专业性强，门槛高的纠纷又该如何处置？这时，就需要行业调委会进行通过专业性的调解来化解纠纷。
今年年初，市民龙某在骑摩托上班的路上，被迎面开车而来的陆某撞伤，交警出现场以后，判定为陆某负主要责任。但在事后，双方却对赔偿金额争执不下，在得知九龙坡区道交一体平台可以专门调解这类纠纷的情况后，陆某向调委会申请调解。
调解员隆庭明与杨森在经得陆某同意后，将双方请到了调解室进行调解，两位调解员都曾有过道路交通方面的工作经历，调解起来是驾轻就熟。
经过近2个小时的调解，最终陆某同意赔偿龙某医疗费、误工费、交通费以及两轮摩托车修理费共计106464.83元，双方达成调解协议。调解成功后，龙某激动地拉着两位调解员的手说到：“感谢两位调解员为我调解，我本来就是进城务工的，医疗费、住院费都是借钱交的，如果走诉讼程序，不晓得会耽误好多时间！”
这也是今年以来道交一体化平台调解成功案件标的额最大案件。数据显示，2022年度，道交一体化平台调解机动车交通事故责任纠纷案件635件，调解成功率为91.2%，调解成功案件总金额为407.19万元。
九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠介绍：“道交一体化平台调解成功后，会出具《民事裁定书》到立案庭，我们审核无误之后，就会进行司法确认，确保调解具有法律效应，让双方当事人无后顾之忧。”
将矛盾纠纷消弥于萌芽、化解于基层是促进社会和谐稳定的关键。在时代浪潮中不断衍生出具有着各类行业特点的“新型纠纷”，为了将这些纠纷一一化解，近年来，九龙坡区法院与区司法局积极配合，在矛盾纠纷易发多发的重点领域专门建立了道路运输、商会、商事纠纷等行业调委会21个，聘用对相关行业法律法规熟悉的人才开展针对性调解。
“目前，我们正在与区人社局、总工会积极协商，成立劳动争议公会调委会，推动劳动争议调解工作深入发展，切实提升职工维权服务保障水平。”九龙坡法院相关负责人表示。
重庆之声记者康桥
看了一个视频，讲为什么韩国沉迷双开门冰箱宽肩小头，甚至发展出了宽肩整形项目……
到底是谁先卷起来的呢？
没错，是因为孔刘的《鬼怪》！[允悲]
我大为震惊又觉得很合理，毕竟，那是有男主有182套服装的《鬼怪》，是数十年如一日坚持健身的孔刘诶……
该说不说，宽肩小头蜂腰大长腿的男演员，和女演员同框就是更有性张力更容易出cp感，国内男星能不能也卷起来，做不到谢霆锋的腰力，身材也至少该向吴磊白敬亭看齐吧？[doge] #韩漫双开门冰箱走向现实#
到底是谁先卷起来的呢？
没错，是因为孔刘的《鬼怪》！[允悲]
我大为震惊又觉得很合理，毕竟，那是有男主有182套服装的《鬼怪》，是数十年如一日坚持健身的孔刘诶……
该说不说，宽肩小头蜂腰大长腿的男演员，和女演员同框就是更有性张力更容易出cp感，国内男星能不能也卷起来，做不到谢霆锋的腰力，身材也至少该向吴磊白敬亭看齐吧？[doge] #韩漫双开门冰箱走向现实#
#多彩贵州 非凡十年# 【圆通贵州智创园及航空枢纽基地项目：依托空港区位优势 打造空地联运枢纽】10月8日，在位于贵州双龙航空港经济区的圆通贵州智创园及航空枢纽基地项目现场，挖掘机、压路机、渣土车等正在如火如荼进行收尾作业，工人们各就各位，铆足干劲赶进度。#喜迎二十大贵州在行动#
“疫情防控期间，由于工地是封闭式管理，工程并未停工，我们一直做好员工的核酸检测、抗原检测和身体状况监测。”圆通贵州智创园项目及航空枢纽建设方——浙江兴子力建设有限公司施工现场负责人刘军说，该项目已于今年5月封顶，8月完成项目整体建设，预计今年11月中旬可完成总部“搬家入驻”。
刘军介绍，圆通贵州智创园及航空枢纽基地项目建筑面积为17.77万平方米，规划建设电商零售与跨境电商、智慧物流与仓配、航空物流、物联网科技创新基地。自项目签约开始，预计3年内将开通国内、东南亚全货机航线，优先服务于贵州本地的高新技术产业需求。
作为“中国民营企业500强”和“中国民营企业服务业100强”，圆通速递有限公司与贵州双龙航空港经济区管委会于2020年6月签约，成立圆通速递西南总部，建设圆通贵州智创园及航空枢纽基地项目，项目于2021年9月开工建设，投资6.02亿元。
圆通贵州智创园及航空枢纽基地项目是圆通快递在贵州区域物流配送的总部基地。“依托经济区的运力优势，拓展国内电商快件航空运输服务、国际包裹业务、跨境电商进出口等航空物流业务，项目将建设‘一条龙’创业孵化、‘一体化’创业实训、‘一站式’创业服务平台。”贵州圆通速递有限公司办公室主任陈霞说。
未来，贵州圆通智创园还将打造成集圆通西南运营管理总部、空地联运物流中心、物联网科创中心、跨境电商展示交易中心、共享客服中心等为一体的物流智创园，实现“航空为主、汽铁运为辅”的运能体系，形成具有示范效应的空地联运枢纽。
据介绍，该项目投产后，5年预计完成营业收入48亿元，将辐射全省及云南、四川部分地区，成为圆通速递在西南地区重要的航空货运枢纽，为“黔货出山”注入新动力。
“签约落地过程中，经济区都在积极帮助我们协调解决工程建设、业务布局及推进中遇到的问题、困难，各部门也尽可能地提供帮助和支持，让我们真切感受到了来自经济区的关心和温暖。”陈霞说。
今年以来，贵州双龙航空港经济区全力推进标准厂房建设，坚持“以房招商”和“以商招商”两条腿走路，从完善产业链、优化产业结构和拓宽航空偏好型产业广度、深度上持续发力，助推物流产业向高附加值靠近。
“我们紧抓市委、市政府对全市物流产业空间布局规划建设的新机遇，依托现有区位优势，抓实龙洞堡临空物流枢纽港规划建设，逐步打造形成‘1+4+5’口岸体系，并围绕产业链上下游实施补链延链强链，打造优势产业集群，加快物流产业业态升级，促进航空物流产业链健康发展，努力打造成服务全国的国际物流分拨枢纽和区域资源配置中心。”贵州双龙航空港经济区投资促进局有关负责人说。（贵阳日报融媒体记者 罗婧）
“疫情防控期间，由于工地是封闭式管理，工程并未停工，我们一直做好员工的核酸检测、抗原检测和身体状况监测。”圆通贵州智创园项目及航空枢纽建设方——浙江兴子力建设有限公司施工现场负责人刘军说，该项目已于今年5月封顶，8月完成项目整体建设，预计今年11月中旬可完成总部“搬家入驻”。
刘军介绍，圆通贵州智创园及航空枢纽基地项目建筑面积为17.77万平方米，规划建设电商零售与跨境电商、智慧物流与仓配、航空物流、物联网科技创新基地。自项目签约开始，预计3年内将开通国内、东南亚全货机航线，优先服务于贵州本地的高新技术产业需求。
作为“中国民营企业500强”和“中国民营企业服务业100强”，圆通速递有限公司与贵州双龙航空港经济区管委会于2020年6月签约，成立圆通速递西南总部，建设圆通贵州智创园及航空枢纽基地项目，项目于2021年9月开工建设，投资6.02亿元。
圆通贵州智创园及航空枢纽基地项目是圆通快递在贵州区域物流配送的总部基地。“依托经济区的运力优势，拓展国内电商快件航空运输服务、国际包裹业务、跨境电商进出口等航空物流业务，项目将建设‘一条龙’创业孵化、‘一体化’创业实训、‘一站式’创业服务平台。”贵州圆通速递有限公司办公室主任陈霞说。
未来，贵州圆通智创园还将打造成集圆通西南运营管理总部、空地联运物流中心、物联网科创中心、跨境电商展示交易中心、共享客服中心等为一体的物流智创园，实现“航空为主、汽铁运为辅”的运能体系，形成具有示范效应的空地联运枢纽。
据介绍，该项目投产后，5年预计完成营业收入48亿元，将辐射全省及云南、四川部分地区，成为圆通速递在西南地区重要的航空货运枢纽，为“黔货出山”注入新动力。
“签约落地过程中，经济区都在积极帮助我们协调解决工程建设、业务布局及推进中遇到的问题、困难，各部门也尽可能地提供帮助和支持，让我们真切感受到了来自经济区的关心和温暖。”陈霞说。
今年以来，贵州双龙航空港经济区全力推进标准厂房建设，坚持“以房招商”和“以商招商”两条腿走路，从完善产业链、优化产业结构和拓宽航空偏好型产业广度、深度上持续发力，助推物流产业向高附加值靠近。
“我们紧抓市委、市政府对全市物流产业空间布局规划建设的新机遇，依托现有区位优势，抓实龙洞堡临空物流枢纽港规划建设，逐步打造形成‘1+4+5’口岸体系，并围绕产业链上下游实施补链延链强链，打造优势产业集群，加快物流产业业态升级，促进航空物流产业链健康发展，努力打造成服务全国的国际物流分拨枢纽和区域资源配置中心。”贵州双龙航空港经济区投资促进局有关负责人说。（贵阳日报融媒体记者 罗婧）
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