《法華經》十個入門
——自衍法師
《法華經》各品概介
《法華經》前十四品智者大師稱 「跡門」,
指久遠前本佛為教化眾生說種種方便法，後十四品稱「本門」，廣述久遠前成道的佛（本佛）所說的法。以下概述各品的大意:
《序品第一》
世尊在耆闍崛山（即靈鷲山）先說 《無量義經》後，
即入三昧示現種種瑞相，彌勒菩薩啟問，文殊菩薩答過去諸佛欲宣說《法華經》前，
必現此瑞相。
《方便品第二》
是本經的重要核心思想，主張一佛乘思想，是「跡門」中的正宗分，
與 「本門」的正宗分〈如來壽量品〉相對，形成本經的兩大中心。
世尊對舍利弗說諸佛的智慧是究竟了知實相——十如是，依此教法可使二乘人入佛道。舍利弗起疑，代眾請法， 與會五千增上慢者退席。之後，世尊宣說諸佛出世的「一大事因緣」，欲令眾生開、示、悟、入佛之知見，本意在「一佛乘」「三乘教」是方便說。
《譬喻品第三》
從本品到第九品皆依〈方便品〉進一步以「譬喻」及「因緣」等方式說明，使上中下根的聲聞弟子瞭解佛意。世尊為舍利弗授記。亦為中根的四大聲聞說法，佛以三車（羊車、鹿車、牛車）譬喻三乘（聲聞、緣覺、菩薩）乃方便教說，誘引眾生出娑婆世界的火宅。
《信解品第四》
四大聲聞弟子以「長者窮子」譬喻確定自己的理解。世尊為中根四大聲聞 弟子授記當來成佛，最後導出「於一乘 道，隨宜說三」的結論。
《藥草喻品第五》
世尊認可了迦葉等弟子的信解，又為他們解說了「三草二木」（人天、二乘譬 三草；上、下根的菩薩譬二木）的譬喻，佛說法因根性而有三乘之別，最終是一佛乘。
《授記品第六》
由於摩訶迦葉、須菩提、迦旃延、 目犍連等四大聲聞已能正確理解一佛乘，於是得到世尊授以當來成佛之記。
《化城喻品第七》
第七品至第九品，世尊以「因緣說」 度下根聲聞弟子，授記作佛。世尊為其他聞而不悟的下根弟子宣說過去大通智勝佛的故事，令聲聞弟子醒悟自己與世尊的因緣。又以「化城」喻佛先以三乘化導眾生，待其根熟，再以一乘教法使其邁向菩提大道。
《五百弟子受記品第八》
富樓那和五百阿羅漢得佛授記未來 成佛。這五百羅漢以「貧人衣珠喻」， 表明自己過去已從佛聽聞《法華經》， 已植佛種之事，皆已忘失。現在從佛聞法後，方知自己是菩薩。
《授學無學人記品第九》
敘述阿難、羅目侯羅和二千有學及無學聲聞弟子，也得佛授記。
《法師品第十》
聽聞《法華經》或一念隨喜者，悉予授記成佛，並告知如何傳播及弘揚本 經，舉五種法師（受持、讀、誦、解說、書寫），與十種供養為實踐、流通方式。 宣講本經亦要具足三項儀軌— 入如來 室，著如來衣，坐如來座。
《見寶塔品第十一》
多寶佛發願有人說《法華經》時， 他會出來護持。因此，一開始多寶佛塔便從地涌出，證明世尊所說皆是真實。 為了見多寶佛，世尊三變淨土，分身諸佛咸集，與欲同開寶塔。之後多寶如來分半座予世尊，兩尊如來同坐寶塔。
《提婆達多品第十二》
犯五逆罪的提婆達多因宣說《法華經》的功德，得授記為佛。又八歲的娑 竭羅龍女聞《法華經》，即身成佛，證明弘通本經功德之大，即使是惡人、女 人等也能成佛。
《勸持品第十三》
藥王、大樂說等菩薩與二萬菩薩眷屬，發願於世尊滅後以大忍力奉持、廣說《法華經》。世尊為姨母摩訶波闍波 提、耶輸陀羅授記。
《安樂行品第十四》
佛答未來世想順利受持宣說《法華經》當安住四法，即身、口、意、誓願 四安樂行。並以「髻珠喻」說明《法華經》是諸經中最尊最勝。
《從地涌出品第十五》
自本品起至最末品屬於「本門」部分。敘述如來久遠成佛、常住不變的思想是最根本、真實的道理。娑婆世界中有六萬恆河沙的地涌菩薩，為世尊所教化，將於世尊滅後，護持《法華經》。彌勒菩薩質疑世尊成佛以來才幾年，怎可能教化這些大菩薩?
《如來壽量品第十六》
世尊揭示自己非於今世成佛，而是久遠前即已成佛(法身慧命)，之間皆為方便示現（報身所現的應身），並以良醫救子喻救眾生而示現方便。此品說明佛「壽命、教化、慈悲、救濟」之無量。
《分別功德品第十七》
本品前半部屬「本門」正宗分，敘述佛壽長遠、久遠成佛、常住不變的道理。後半部進入「本門」流通分，述說對佛壽長遠的道理，只要「一念信解」 即具無量的功德。
《隨喜功德品第十八》
本品是〈分別功德品〉的延續。此品說聞經隨喜並為他人說，其福無量。
《法師功德品第十九》
若有人於《法華經》能受持、讀、 誦、解說、書寫，實踐，即能獲得六根清淨。
《常不輕菩薩品第二十》
本品舉常不輕菩薩為例，說明受持
《法華經》能得六根清淨的果報。
《如來神力品第二十一》
本品針對特定對象付囑世尊入滅後的弘經使命。世尊囑咐如來滅後應一心 受持《法華經》，此經具備了如來一切神力，一切甚深之事，且經卷所在之處皆應起塔供養。
《囑累品第二十二》
本品是針對眾多對象付囑世尊入滅後的弘經使命，亦即世尊對諸菩薩的「總付囑」。
《藥王菩薩本事品第二十三》
自本品至廿八品敘述世尊滅後弘經的必要和功德，藉以勸發弘經的信念。 佛說藥王菩薩過去燃身供佛的因 緣。更以種種譬喻來強調《法華經》是一切諸經法中最為第一。
《妙音菩薩品第二十四》
本品藉由妙音菩薩的「本事」來讚歎本經的重要及弘經功德。
《觀世音菩薩普門品第二十五》
這一品始於無盡意菩薩向世尊詢問觀世音菩薩名號的由來，敘述觀世音菩薩能變現三十三種化身，來救濟苦難的眾生。
《陀羅尼品第二十六》
本品說明受持《法華經》得幾種福。藥王歡喜、勇施菩薩、毗沙門天王、持國天王、鬼子母等各各說咒擁護受持、講說《法華經》者。
《妙莊嚴王本事品第二十七》
妙莊嚴王信奉外道，因其夫人及二子度化，後歸依佛門並證佛果。闡述遇佛、聽《法華經》之難得。
《普賢菩薩勸發品第二十八》
佛告普賢菩薩成就四法（為諸佛護念、 植眾德本、入正定聚、發救一切眾生之心）當得《法華經》成就。又受持此經者，普賢菩薩必乘六牙白象與大菩薩們守護受持此經者。
——自衍法師
《法華經》各品概介
《法華經》前十四品智者大師稱 「跡門」,
指久遠前本佛為教化眾生說種種方便法，後十四品稱「本門」，廣述久遠前成道的佛（本佛）所說的法。以下概述各品的大意:
《序品第一》
世尊在耆闍崛山（即靈鷲山）先說 《無量義經》後，
即入三昧示現種種瑞相，彌勒菩薩啟問，文殊菩薩答過去諸佛欲宣說《法華經》前，
必現此瑞相。
《方便品第二》
是本經的重要核心思想，主張一佛乘思想，是「跡門」中的正宗分，
與 「本門」的正宗分〈如來壽量品〉相對，形成本經的兩大中心。
世尊對舍利弗說諸佛的智慧是究竟了知實相——十如是，依此教法可使二乘人入佛道。舍利弗起疑，代眾請法， 與會五千增上慢者退席。之後，世尊宣說諸佛出世的「一大事因緣」，欲令眾生開、示、悟、入佛之知見，本意在「一佛乘」「三乘教」是方便說。
《譬喻品第三》
從本品到第九品皆依〈方便品〉進一步以「譬喻」及「因緣」等方式說明，使上中下根的聲聞弟子瞭解佛意。世尊為舍利弗授記。亦為中根的四大聲聞說法，佛以三車（羊車、鹿車、牛車）譬喻三乘（聲聞、緣覺、菩薩）乃方便教說，誘引眾生出娑婆世界的火宅。
《信解品第四》
四大聲聞弟子以「長者窮子」譬喻確定自己的理解。世尊為中根四大聲聞 弟子授記當來成佛，最後導出「於一乘 道，隨宜說三」的結論。
《藥草喻品第五》
世尊認可了迦葉等弟子的信解，又為他們解說了「三草二木」（人天、二乘譬 三草；上、下根的菩薩譬二木）的譬喻，佛說法因根性而有三乘之別，最終是一佛乘。
《授記品第六》
由於摩訶迦葉、須菩提、迦旃延、 目犍連等四大聲聞已能正確理解一佛乘，於是得到世尊授以當來成佛之記。
《化城喻品第七》
第七品至第九品，世尊以「因緣說」 度下根聲聞弟子，授記作佛。世尊為其他聞而不悟的下根弟子宣說過去大通智勝佛的故事，令聲聞弟子醒悟自己與世尊的因緣。又以「化城」喻佛先以三乘化導眾生，待其根熟，再以一乘教法使其邁向菩提大道。
《五百弟子受記品第八》
富樓那和五百阿羅漢得佛授記未來 成佛。這五百羅漢以「貧人衣珠喻」， 表明自己過去已從佛聽聞《法華經》， 已植佛種之事，皆已忘失。現在從佛聞法後，方知自己是菩薩。
《授學無學人記品第九》
敘述阿難、羅目侯羅和二千有學及無學聲聞弟子，也得佛授記。
《法師品第十》
聽聞《法華經》或一念隨喜者，悉予授記成佛，並告知如何傳播及弘揚本 經，舉五種法師（受持、讀、誦、解說、書寫），與十種供養為實踐、流通方式。 宣講本經亦要具足三項儀軌— 入如來 室，著如來衣，坐如來座。
《見寶塔品第十一》
多寶佛發願有人說《法華經》時， 他會出來護持。因此，一開始多寶佛塔便從地涌出，證明世尊所說皆是真實。 為了見多寶佛，世尊三變淨土，分身諸佛咸集，與欲同開寶塔。之後多寶如來分半座予世尊，兩尊如來同坐寶塔。
《提婆達多品第十二》
犯五逆罪的提婆達多因宣說《法華經》的功德，得授記為佛。又八歲的娑 竭羅龍女聞《法華經》，即身成佛，證明弘通本經功德之大，即使是惡人、女 人等也能成佛。
《勸持品第十三》
藥王、大樂說等菩薩與二萬菩薩眷屬，發願於世尊滅後以大忍力奉持、廣說《法華經》。世尊為姨母摩訶波闍波 提、耶輸陀羅授記。
《安樂行品第十四》
佛答未來世想順利受持宣說《法華經》當安住四法，即身、口、意、誓願 四安樂行。並以「髻珠喻」說明《法華經》是諸經中最尊最勝。
《從地涌出品第十五》
自本品起至最末品屬於「本門」部分。敘述如來久遠成佛、常住不變的思想是最根本、真實的道理。娑婆世界中有六萬恆河沙的地涌菩薩，為世尊所教化，將於世尊滅後，護持《法華經》。彌勒菩薩質疑世尊成佛以來才幾年，怎可能教化這些大菩薩?
《如來壽量品第十六》
世尊揭示自己非於今世成佛，而是久遠前即已成佛(法身慧命)，之間皆為方便示現（報身所現的應身），並以良醫救子喻救眾生而示現方便。此品說明佛「壽命、教化、慈悲、救濟」之無量。
《分別功德品第十七》
本品前半部屬「本門」正宗分，敘述佛壽長遠、久遠成佛、常住不變的道理。後半部進入「本門」流通分，述說對佛壽長遠的道理，只要「一念信解」 即具無量的功德。
《隨喜功德品第十八》
本品是〈分別功德品〉的延續。此品說聞經隨喜並為他人說，其福無量。
《法師功德品第十九》
若有人於《法華經》能受持、讀、 誦、解說、書寫，實踐，即能獲得六根清淨。
《常不輕菩薩品第二十》
本品舉常不輕菩薩為例，說明受持
《法華經》能得六根清淨的果報。
《如來神力品第二十一》
本品針對特定對象付囑世尊入滅後的弘經使命。世尊囑咐如來滅後應一心 受持《法華經》，此經具備了如來一切神力，一切甚深之事，且經卷所在之處皆應起塔供養。
《囑累品第二十二》
本品是針對眾多對象付囑世尊入滅後的弘經使命，亦即世尊對諸菩薩的「總付囑」。
《藥王菩薩本事品第二十三》
自本品至廿八品敘述世尊滅後弘經的必要和功德，藉以勸發弘經的信念。 佛說藥王菩薩過去燃身供佛的因 緣。更以種種譬喻來強調《法華經》是一切諸經法中最為第一。
《妙音菩薩品第二十四》
本品藉由妙音菩薩的「本事」來讚歎本經的重要及弘經功德。
《觀世音菩薩普門品第二十五》
這一品始於無盡意菩薩向世尊詢問觀世音菩薩名號的由來，敘述觀世音菩薩能變現三十三種化身，來救濟苦難的眾生。
《陀羅尼品第二十六》
本品說明受持《法華經》得幾種福。藥王歡喜、勇施菩薩、毗沙門天王、持國天王、鬼子母等各各說咒擁護受持、講說《法華經》者。
《妙莊嚴王本事品第二十七》
妙莊嚴王信奉外道，因其夫人及二子度化，後歸依佛門並證佛果。闡述遇佛、聽《法華經》之難得。
《普賢菩薩勸發品第二十八》
佛告普賢菩薩成就四法（為諸佛護念、 植眾德本、入正定聚、發救一切眾生之心）當得《法華經》成就。又受持此經者，普賢菩薩必乘六牙白象與大菩薩們守護受持此經者。
让科技赋能创新攻坚 重庆公安交管事业跑出“加速度”
重庆之声10月11日讯 近年来，全市道路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量快速增长，群众出行方式、交通组织模式、安全管理形态发生了深刻变革。如何解决新形势新环境下我市交通管理工作中存在的急难险重问题，怎样助力提升全市公安机关交管部门执法规范化、管理信息化和服务便捷化水平，凡此林林总总，像一道道重点课题摆在了重庆公安交管人的面前。近日，记者走进重庆市公安局交巡警总队“交通管理创新攻坚团队”，了解这个由 59名业务精通、战斗力强的民警组成的团队，是如何迎难而上，用现代化的手段提升群众出行安全感、幸福感、获得感。
“交巡执法通”：指尖警务服务民生
去年7月，不少驾驶员发现重庆交巡警执勤执法时手上多了一台手机，不仅可以用于纠正违法，还可以为群众办理变更备案手机号码、提供本人违法信息查询等服务，一些需要到交管部门窗口办理的业务在接受检查时顺便就在路面办了。经了解，这个手机其实是公安机关为民警配发的公安移动专网手机，实现上述功能关键靠的是里面的应用程序——“交巡执法通”APP。
据“交巡执法通”项目主创人员，重庆市公安局交巡警总队法制支队民警刘宏永介绍，“交巡执法通”由攻坚团队执法管理创新小组自组设计研发，已成为全市公安交管工作的“新宠”和“法宝”，通过2021年一期和今年二期开发建设，目前具有6大类88项功能。在规范执法方面，“交巡执法通”深度集成了执法规范和裁量基准，将法定的执法流程步骤化，自动判定引用裁量基准，交巡警在路面执勤执法时的言行举止、着装装备、调查取证、履行程序、裁量处罚、告知送达等全部都要按照规定的标准执行，实现一把尺子将执法量到底，依托技术手段充分保障当事人的知情权、陈述申辩权、司法救济权等合法权益。在快速执法方面，“交巡执法通”充分加载了OCR、NFC、电子签名、电子送达等新兴技术，通过人脸拍照、扫描号牌、读取二维码等方式，就可以快速核查车辆、驾驶人等信息，智能制作电子文书通过短信的方式快速送达当事人，核查属于网上在逃人员、有吸毒史人员、重性精神病人、盗抢车、套牌车、报废车等情形的，还将“秒级预警”，从而提高了相关人车关联度和警示程度，让易致祸致乱的违法行为无处遁形。在执法监督方面，交巡警所有的执法行为都以工作日志的方式记录，所有的执法数据都自动进入全国统一的违法处理系统，实现执法过程回溯倒查，有效杜绝人工干预执法。在便民服务方面，集成了扫码缴款、手码备案、信息查询等33项便民服务，将交管服务由窗口延伸至路面，实现群众少跑路、少等待、少排队。在线上培训方面，在疫情防控常态化不宜开展集中培训的背景下，“交巡执法通”集成执法规范电子书，加载了执法培训视频等，民警可以结合勤务安排和业务短板在线上灵活开展学习。在系统整合方面，在去年完成一期建设、实现60项功能的基础上，今年二期建设新增了重点运输企业安全检查、道路隐患排查治理、占道施工管理、危险化学品运输车辆护运等28项功能，交巡警只需携带一部手机、安装一个应用就可在掌上完成大部分路面执勤执法工作。
“交巡执法通”在全市的推广应用后，不少民警表示，之前执勤执法时除要携带厚重的单警装备外，还要随身携带4本不同的纸质法律文书、1本法律法规汇编，遇到不常见的交通违法要现场翻找法律依据。现在依靠“交巡执法通”，每起执法基本控制在3分钟以内，既简单又高效，既方便又实用。最关键的妙用在于“异常信息预警”功能，只需要核查一次就可以核查人车关联信息，不再需要通过后台民警或在多个系统中切换查询。
据了解，目前全市交管执法程序告知满意率提升至99.26%，累计在路面向群众提供便民服务284万次，基本实现交管执法指尖警务、掌上服务、云端管理。在2021年度全市重大改革项目网络评选中，入选“我最喜欢的10项改革”，荣获“智慧公安我先行”全国公安基层技术革新大赛一等奖、重庆市“智慧警务·惠达民生”改革创新大赛金奖，公安部向国务院推荐作为“全国最佳党政信息化案例”。
缓堵促畅：提升城市道路通行能力
显而易见，科技赋能、改革破题、创新致胜，是提升道路交通管理水平，推动公安交管工作高质量发展的重要支撑，但更为重要的意义则在于，能改善道路交通环境，增强道路通行能力，助力打通城市脉络。
重庆是世界上最大的山地城市之一，近年来，为缓解交通拥堵“城市病”，“交通管理创新攻坚团队”缓堵促畅创新小组始终锚定科技兴警、改革强警方向，加快推进公安交管工作从人力堆砌到科技引领、从传统治理到现代“智”理转型升级。三年来，小组成员不断创新、深入研究，持续开展交通组织优化工作，多措并举解决百姓出行实际困难，大幅提高每日高峰时段平均车速。
众所周知，为缓解主城区车辆行经桥梁、隧道等路段车辆变道交织等问题，重庆交巡警在全国首开先河，在主城区启用多条定向车道。为了指定某车道仅供驶向特定方向的车辆使用，提前分离不同方向车流，始终保障主线方向车流平稳、高效通行，缓堵促畅创新小组创新在定向车道进出口及中段设计了绿色抗滑薄层、振荡标线、发光突起路标及其它配套标识，引导车辆合理通行定向车道。为了逐渐养成驾驶员习惯新型定向车道交通组织，他们又创造出“大数据时空分析法”，确认行车轨迹、查处违法变道行为，充分发挥定向车道的功能效用。
截至目前，“定向车道+N”已在鹅公岩大桥、民安大道等26处建设使用，工作日高峰时段，车辆平均时速由23km/h提高到26.3km/h。因其实用性强、成效显著，定向车道的推广已纳入我市《主城区综合交通体系规划（2019—2035）》。
而同属于多变换车道系列项目的多车道汇入自适应控制系统，则破解了“桥隧立交节点”瓶颈，它也是缓堵促畅创新小组的第一颗全国首创的集体智慧结晶。交通运行监测数据显示，主城区共计97处桥隧立交节点采用多车道汇入自适应控制后，关联区域道路高峰“延时指数”从平均4.5降低到平均2.5，“平均车速”从18km/h提高到25km/h，交通事故数量从平均4起/天降低到0.4起/天。
公交优先，即是人民优先。若想提高交通管理水平，贯彻实施“公交优先”很重要。2018年5月，缓堵促畅小组具体负责我市主城区公交优先道建设和管理工作。在公交优先道建设管理中，他们灵活运用了“公交车道+定向车道”、“公交车道+可变车道”、“公交车道+多车道汇入控制”等多种全国首创的交通组织技术，破解了桥隧通道公交通行效率不高、立交匝道汇入点秩序混乱等交通关键节点难题，并形成了重庆市公交优先道建设的地方标准规范，在全市城市区域内全面推广。
经过多年来持续建设，目前主城区建成投用的公交优先道达44条、217.4公里，线路覆盖了中心城区跨组团通道和主要客流走廊通道，搭建了中心城区公交优先道骨干网络，公交平均运行速度达到17.7公里/小时，较开通前运行效率提高40%以上，极大提高广大群众的出行便利程度。
2021年3月，重庆市主城区开始正式实施中心城区高峰时段“15+1”桥隧错峰通行，经过一年的运行分析评估，取得了“一下降、两提升、三改善”的成效。
“物流运输10举措”：便民惠企受青睐
民有所呼，警有所应。
为进一步推进简政放权，聚焦惠民利企、赋能发展，着力解决好群众“急难愁盼”问题，今年6月20日，重庆市公安局发布并开始正式实施“促进汽车消费畅通物流运输10条便民惠企措施”。其中，重庆中心城区全面解除对皮卡车的通行限制，引起社会一片欢腾。有专业人士表示，重庆解禁力度之大、措施之实，是其它地区不具备的。毋庸讳言，作为皮卡车全面解禁第一城，重庆迈出了全国第一步，在国内起到了先锋示范作用。
市场是检验政策的试金石。在皮卡车政策的刺激下，我市不少皮卡车销售门店6-8月销售淡季变旺季。以巴南瑞义嘉车驾管社会服务站为例，该站共办理皮卡车注册登记205辆，在皮卡车政策的刺激下，该服务站6月办理轻型多用途货车的注册登记占该服务站总上户比例的30%，与今年１月销售旺季相比提升了近10个百分点！
据了解，目前我市皮卡车新增注册2450辆，同比增加4.6%。同时，通过放宽新能源货车通行限制和轻型货车通行证办理2条措施，带动新能源和轻型货车同比增加51.5%、48.8%。庆铃等本土车企将10条措施转化为“山城皮卡畅通无忧”“绿行山城畅通无限”“轻型厢车直接申办”等促销口号，进一步拉动了汽车消费热潮。
车驾管民生服务创新小组介绍，为认真贯彻落实国务院、市政府关于扎实稳住经济的一揽子政策措施，小组针对性推出与企业生产、交通物流、降低成本等密切相关的促进汽车消费畅通物流运输10条措施，为企业节约办事成本2200余万元。该举措在放宽通行限制和上门服务群众上突破创新，保障产业链运输稳定，优化营商环境刺激消费。目前，通过率先解禁皮卡进城，放宽新能源货车和轻型货车通行限制，三类车辆新增注册数同比升4.6%、51.5%和48.8%，经估计，推出的10条措施预计年将刺激汽车消费增长1万辆以上，促进汽车销售额增长16亿元。
“27项创新”：结出丰硕成果推广应用
弱水三千只取一瓢饮，沧海万顷唯系一江潮。
三年多来，“交通管理创新攻坚团队”集约力量，依托创新，解决新形势、新环境下我市交通管理工作中存在的问题，推出的一批创新举措和技术成果，有力助推了我市交管工作提质增效，其中有些项目还取得了国家实用新型专利！
比如，在全国试点研发推出的“学法减分”平台，公安部交管局继而又在此基础和经验上，研发推出了“全国版”，并在全国分成3批应用。比如，健全完善了交通技术监控设备执法管理机制，集中熔断关停整改了未向社会公示、检定期失效、标志标线设置不规范等问题的设备1326台，有效防范了公安交管部门交通技术监控设备滥设滥用、无序增长以及利用交通技术监控设备过度执法、逐利执法的风险隐患。再比如，研发推广“重点车辆及驾驶人安全监管系统”，构建“企业自管、行业主管、部门联管、公安监管”的道路交通安全“互联网+协同监管”平台，目前已有6类78万余名重点驾驶人、26类64万余辆重点车辆、18类6129家重点企业纳入监管平台。
重庆市公安局交巡警总队“交通管理创新攻坚团队”自2019年5月成立以来，共孵化推出27项创新成果并在全市落地应用，该团队也因此先后荣立集体一等功1次、集体三等功2次，荣获“重庆市法治宣传教育集体”、“先进基层党组织”等荣誉称号。
（重庆之声 周露晗 市公安局交巡警总队供图）
重庆之声10月11日讯 近年来，全市道路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量快速增长，群众出行方式、交通组织模式、安全管理形态发生了深刻变革。如何解决新形势新环境下我市交通管理工作中存在的急难险重问题，怎样助力提升全市公安机关交管部门执法规范化、管理信息化和服务便捷化水平，凡此林林总总，像一道道重点课题摆在了重庆公安交管人的面前。近日，记者走进重庆市公安局交巡警总队“交通管理创新攻坚团队”，了解这个由 59名业务精通、战斗力强的民警组成的团队，是如何迎难而上，用现代化的手段提升群众出行安全感、幸福感、获得感。
“交巡执法通”：指尖警务服务民生
去年7月，不少驾驶员发现重庆交巡警执勤执法时手上多了一台手机，不仅可以用于纠正违法，还可以为群众办理变更备案手机号码、提供本人违法信息查询等服务，一些需要到交管部门窗口办理的业务在接受检查时顺便就在路面办了。经了解，这个手机其实是公安机关为民警配发的公安移动专网手机，实现上述功能关键靠的是里面的应用程序——“交巡执法通”APP。
据“交巡执法通”项目主创人员，重庆市公安局交巡警总队法制支队民警刘宏永介绍，“交巡执法通”由攻坚团队执法管理创新小组自组设计研发，已成为全市公安交管工作的“新宠”和“法宝”，通过2021年一期和今年二期开发建设，目前具有6大类88项功能。在规范执法方面，“交巡执法通”深度集成了执法规范和裁量基准，将法定的执法流程步骤化，自动判定引用裁量基准，交巡警在路面执勤执法时的言行举止、着装装备、调查取证、履行程序、裁量处罚、告知送达等全部都要按照规定的标准执行，实现一把尺子将执法量到底，依托技术手段充分保障当事人的知情权、陈述申辩权、司法救济权等合法权益。在快速执法方面，“交巡执法通”充分加载了OCR、NFC、电子签名、电子送达等新兴技术，通过人脸拍照、扫描号牌、读取二维码等方式，就可以快速核查车辆、驾驶人等信息，智能制作电子文书通过短信的方式快速送达当事人，核查属于网上在逃人员、有吸毒史人员、重性精神病人、盗抢车、套牌车、报废车等情形的，还将“秒级预警”，从而提高了相关人车关联度和警示程度，让易致祸致乱的违法行为无处遁形。在执法监督方面，交巡警所有的执法行为都以工作日志的方式记录，所有的执法数据都自动进入全国统一的违法处理系统，实现执法过程回溯倒查，有效杜绝人工干预执法。在便民服务方面，集成了扫码缴款、手码备案、信息查询等33项便民服务，将交管服务由窗口延伸至路面，实现群众少跑路、少等待、少排队。在线上培训方面，在疫情防控常态化不宜开展集中培训的背景下，“交巡执法通”集成执法规范电子书，加载了执法培训视频等，民警可以结合勤务安排和业务短板在线上灵活开展学习。在系统整合方面，在去年完成一期建设、实现60项功能的基础上，今年二期建设新增了重点运输企业安全检查、道路隐患排查治理、占道施工管理、危险化学品运输车辆护运等28项功能，交巡警只需携带一部手机、安装一个应用就可在掌上完成大部分路面执勤执法工作。
“交巡执法通”在全市的推广应用后，不少民警表示，之前执勤执法时除要携带厚重的单警装备外，还要随身携带4本不同的纸质法律文书、1本法律法规汇编，遇到不常见的交通违法要现场翻找法律依据。现在依靠“交巡执法通”，每起执法基本控制在3分钟以内，既简单又高效，既方便又实用。最关键的妙用在于“异常信息预警”功能，只需要核查一次就可以核查人车关联信息，不再需要通过后台民警或在多个系统中切换查询。
据了解，目前全市交管执法程序告知满意率提升至99.26%，累计在路面向群众提供便民服务284万次，基本实现交管执法指尖警务、掌上服务、云端管理。在2021年度全市重大改革项目网络评选中，入选“我最喜欢的10项改革”，荣获“智慧公安我先行”全国公安基层技术革新大赛一等奖、重庆市“智慧警务·惠达民生”改革创新大赛金奖，公安部向国务院推荐作为“全国最佳党政信息化案例”。
缓堵促畅：提升城市道路通行能力
显而易见，科技赋能、改革破题、创新致胜，是提升道路交通管理水平，推动公安交管工作高质量发展的重要支撑，但更为重要的意义则在于，能改善道路交通环境，增强道路通行能力，助力打通城市脉络。
重庆是世界上最大的山地城市之一，近年来，为缓解交通拥堵“城市病”，“交通管理创新攻坚团队”缓堵促畅创新小组始终锚定科技兴警、改革强警方向，加快推进公安交管工作从人力堆砌到科技引领、从传统治理到现代“智”理转型升级。三年来，小组成员不断创新、深入研究，持续开展交通组织优化工作，多措并举解决百姓出行实际困难，大幅提高每日高峰时段平均车速。
众所周知，为缓解主城区车辆行经桥梁、隧道等路段车辆变道交织等问题，重庆交巡警在全国首开先河，在主城区启用多条定向车道。为了指定某车道仅供驶向特定方向的车辆使用，提前分离不同方向车流，始终保障主线方向车流平稳、高效通行，缓堵促畅创新小组创新在定向车道进出口及中段设计了绿色抗滑薄层、振荡标线、发光突起路标及其它配套标识，引导车辆合理通行定向车道。为了逐渐养成驾驶员习惯新型定向车道交通组织，他们又创造出“大数据时空分析法”，确认行车轨迹、查处违法变道行为，充分发挥定向车道的功能效用。
截至目前，“定向车道+N”已在鹅公岩大桥、民安大道等26处建设使用，工作日高峰时段，车辆平均时速由23km/h提高到26.3km/h。因其实用性强、成效显著，定向车道的推广已纳入我市《主城区综合交通体系规划（2019—2035）》。
而同属于多变换车道系列项目的多车道汇入自适应控制系统，则破解了“桥隧立交节点”瓶颈，它也是缓堵促畅创新小组的第一颗全国首创的集体智慧结晶。交通运行监测数据显示，主城区共计97处桥隧立交节点采用多车道汇入自适应控制后，关联区域道路高峰“延时指数”从平均4.5降低到平均2.5，“平均车速”从18km/h提高到25km/h，交通事故数量从平均4起/天降低到0.4起/天。
公交优先，即是人民优先。若想提高交通管理水平，贯彻实施“公交优先”很重要。2018年5月，缓堵促畅小组具体负责我市主城区公交优先道建设和管理工作。在公交优先道建设管理中，他们灵活运用了“公交车道+定向车道”、“公交车道+可变车道”、“公交车道+多车道汇入控制”等多种全国首创的交通组织技术，破解了桥隧通道公交通行效率不高、立交匝道汇入点秩序混乱等交通关键节点难题，并形成了重庆市公交优先道建设的地方标准规范，在全市城市区域内全面推广。
经过多年来持续建设，目前主城区建成投用的公交优先道达44条、217.4公里，线路覆盖了中心城区跨组团通道和主要客流走廊通道，搭建了中心城区公交优先道骨干网络，公交平均运行速度达到17.7公里/小时，较开通前运行效率提高40%以上，极大提高广大群众的出行便利程度。
2021年3月，重庆市主城区开始正式实施中心城区高峰时段“15+1”桥隧错峰通行，经过一年的运行分析评估，取得了“一下降、两提升、三改善”的成效。
“物流运输10举措”：便民惠企受青睐
民有所呼，警有所应。
为进一步推进简政放权，聚焦惠民利企、赋能发展，着力解决好群众“急难愁盼”问题，今年6月20日，重庆市公安局发布并开始正式实施“促进汽车消费畅通物流运输10条便民惠企措施”。其中，重庆中心城区全面解除对皮卡车的通行限制，引起社会一片欢腾。有专业人士表示，重庆解禁力度之大、措施之实，是其它地区不具备的。毋庸讳言，作为皮卡车全面解禁第一城，重庆迈出了全国第一步，在国内起到了先锋示范作用。
市场是检验政策的试金石。在皮卡车政策的刺激下，我市不少皮卡车销售门店6-8月销售淡季变旺季。以巴南瑞义嘉车驾管社会服务站为例，该站共办理皮卡车注册登记205辆，在皮卡车政策的刺激下，该服务站6月办理轻型多用途货车的注册登记占该服务站总上户比例的30%，与今年１月销售旺季相比提升了近10个百分点！
据了解，目前我市皮卡车新增注册2450辆，同比增加4.6%。同时，通过放宽新能源货车通行限制和轻型货车通行证办理2条措施，带动新能源和轻型货车同比增加51.5%、48.8%。庆铃等本土车企将10条措施转化为“山城皮卡畅通无忧”“绿行山城畅通无限”“轻型厢车直接申办”等促销口号，进一步拉动了汽车消费热潮。
车驾管民生服务创新小组介绍，为认真贯彻落实国务院、市政府关于扎实稳住经济的一揽子政策措施，小组针对性推出与企业生产、交通物流、降低成本等密切相关的促进汽车消费畅通物流运输10条措施，为企业节约办事成本2200余万元。该举措在放宽通行限制和上门服务群众上突破创新，保障产业链运输稳定，优化营商环境刺激消费。目前，通过率先解禁皮卡进城，放宽新能源货车和轻型货车通行限制，三类车辆新增注册数同比升4.6%、51.5%和48.8%，经估计，推出的10条措施预计年将刺激汽车消费增长1万辆以上，促进汽车销售额增长16亿元。
“27项创新”：结出丰硕成果推广应用
弱水三千只取一瓢饮，沧海万顷唯系一江潮。
三年多来，“交通管理创新攻坚团队”集约力量，依托创新，解决新形势、新环境下我市交通管理工作中存在的问题，推出的一批创新举措和技术成果，有力助推了我市交管工作提质增效，其中有些项目还取得了国家实用新型专利！
比如，在全国试点研发推出的“学法减分”平台，公安部交管局继而又在此基础和经验上，研发推出了“全国版”，并在全国分成3批应用。比如，健全完善了交通技术监控设备执法管理机制，集中熔断关停整改了未向社会公示、检定期失效、标志标线设置不规范等问题的设备1326台，有效防范了公安交管部门交通技术监控设备滥设滥用、无序增长以及利用交通技术监控设备过度执法、逐利执法的风险隐患。再比如，研发推广“重点车辆及驾驶人安全监管系统”，构建“企业自管、行业主管、部门联管、公安监管”的道路交通安全“互联网+协同监管”平台，目前已有6类78万余名重点驾驶人、26类64万余辆重点车辆、18类6129家重点企业纳入监管平台。
重庆市公安局交巡警总队“交通管理创新攻坚团队”自2019年5月成立以来，共孵化推出27项创新成果并在全市落地应用，该团队也因此先后荣立集体一等功1次、集体三等功2次，荣获“重庆市法治宣传教育集体”、“先进基层党组织”等荣誉称号。
（重庆之声 周露晗 市公安局交巡警总队供图）
1936年，一辆车火上，一个70岁老的太因太为多了看日军本警一眼，就被狠恶狠打地了一顿。一车敢人怒而敢不言，就日在本人傲地慢打算开离时，一锋把利匕的首，狠地狠从背后刺入他了的身体。
拿匕着首刺日向本军的警是一叫名文敬的一中小国姑娘，和她起一同行的有还另外一叫个安荣的卿姑娘，她们当正时坐这在辆通齐往齐尔哈的列车上。
火靠车站了，一个70岁老的太火太急燎火的了上车，颤颤巍巍的向一着个空位座冲了过去。正她当庆幸己自抢着座的位时候，抬头一看，对面是个一日军本警。
日本警军也看到这了个里邋邋遢，满沟脸壑的太老太，脸露上出一了脸嫌弃表的情，接着日用语朝太老太喊话，但是太老太一都句没有听懂，一脸茫然，畏畏缩地缩缩原在地。
日本军看警到太老太一不脸解表的情，瞬间火怒四起，抬起腿，一脚老将太踢太倒地在上。这还解不气，接着又蹲下，用他实结的头拳狠地狠打老了太两太拳。一暴顿打之后，瘦弱老的太直太接出吐一鲜口血。
但是老太太怕一得声不吭，大也气不喘敢一下，生一怕个不心小又怒惹了日军本警。她在现没其有他指望，就望希日军本警出了够气以可开地心离开。
满车乘的客若视无的睹看这着一幕，看着70岁的老太太被欺成负这样，他们无于动衷，却没人敢勇地起站来去止阻日本军警。他就们像一是具一又具木头在定那儿，一动不动。
车厢安里静地能只听见日军本警的气喘声和打拳脚的踢声音，有时夹着杂老人苦痛的呻吟声，仿佛个这车厢有只他们个两人似的。
日军本警够打了，甩甩手，抬眼起轻蔑扫地视了一车眼厢里中的国老百姓，正打离算去。但下是一秒楞却在原了地，原是来文敬拿一着把一防匕身首背从后刺向了他。
但是把这匕并首未中刺军警要的害，当反他应来过后，立准刻备反击。又发了生戏剧性一的幕，只安见荣卿拿一着把刺刀向了本日军的警颈部，还随伴着一声：畜生，去死吧！
就这样，日军本警在倒了地上。但是姐两妹像了发疯似的，又捅连了十三多刀，直看到着鲜的红血从液日本警军身中体淌出，两姐妹终才于过回神，停下了来。
突车然厢爆里出了齐刷刷的掌声，人们纷纷称称两赞个好娘姑勇敢，有血性。
此时个两女儿孩感的慨望大着家说道：“乡亲们，你们到看了吧，日人本是么怎欺我负们的？我一们定行要动起来，不能他让们嚣下张去。”
听着两妹姐的话，车里厢的们人惭愧不已。仿佛在也思考，为什他么们当没时能身挺而出，是怕害死，还害是怕累连家人，还是想就苟残延喘，憋地屈活着。无数问个号在海脑里翻腾。
但是种这振人奋心时的刻没持有续多久，得到息消的本日军便队赶过了来，直带接走两了姐妹，把他们送押到了林吉公主岭监狱。
在狱监中，日军对们他进了行严拷刑打，全都身是伤，没有一好处皮肤，两姑个娘受折尽磨，但没是有说句一求饶的话。
后来军日经一过番调查，发现个两如勇此敢的姑娘，其实是只两个普的通女教师，并没有与参什抗么日组织。
安荣的卿父亲听打到了儿女的下落，打算卖变家产换来两个孩女出狱，但日是军表却示只他要们两公个开表示再不宣传日抗便可以了放他们。
两女个孩毅决然然地绝拒了条这生路，因在为她看们来，不宣再传抗日，才断是绝中了国人生的路。她们用要自己死的来醒唤国的人觉醒，唤醒国站人起勇来于对抗意的识。
整车个箱人的都服屈于淫之威下，这名两女子能却挺身而出，维护族民尊严，是正真的大畏无英雄
或许该应将她的们英勇壮写举进科教书中，教后育人，牢历记史，奋图发强建繁设荣强富的祖国。
拿匕着首刺日向本军的警是一叫名文敬的一中小国姑娘，和她起一同行的有还另外一叫个安荣的卿姑娘，她们当正时坐这在辆通齐往齐尔哈的列车上。
火靠车站了，一个70岁老的太火太急燎火的了上车，颤颤巍巍的向一着个空位座冲了过去。正她当庆幸己自抢着座的位时候，抬头一看，对面是个一日军本警。
日本警军也看到这了个里邋邋遢，满沟脸壑的太老太，脸露上出一了脸嫌弃表的情，接着日用语朝太老太喊话，但是太老太一都句没有听懂，一脸茫然，畏畏缩地缩缩原在地。
日本军看警到太老太一不脸解表的情，瞬间火怒四起，抬起腿，一脚老将太踢太倒地在上。这还解不气，接着又蹲下，用他实结的头拳狠地狠打老了太两太拳。一暴顿打之后，瘦弱老的太直太接出吐一鲜口血。
但是老太太怕一得声不吭，大也气不喘敢一下，生一怕个不心小又怒惹了日军本警。她在现没其有他指望，就望希日军本警出了够气以可开地心离开。
满车乘的客若视无的睹看这着一幕，看着70岁的老太太被欺成负这样，他们无于动衷，却没人敢勇地起站来去止阻日本军警。他就们像一是具一又具木头在定那儿，一动不动。
车厢安里静地能只听见日军本警的气喘声和打拳脚的踢声音，有时夹着杂老人苦痛的呻吟声，仿佛个这车厢有只他们个两人似的。
日军本警够打了，甩甩手，抬眼起轻蔑扫地视了一车眼厢里中的国老百姓，正打离算去。但下是一秒楞却在原了地，原是来文敬拿一着把一防匕身首背从后刺向了他。
但是把这匕并首未中刺军警要的害，当反他应来过后，立准刻备反击。又发了生戏剧性一的幕，只安见荣卿拿一着把刺刀向了本日军的警颈部，还随伴着一声：畜生，去死吧！
就这样，日军本警在倒了地上。但是姐两妹像了发疯似的，又捅连了十三多刀，直看到着鲜的红血从液日本警军身中体淌出，两姐妹终才于过回神，停下了来。
突车然厢爆里出了齐刷刷的掌声，人们纷纷称称两赞个好娘姑勇敢，有血性。
此时个两女儿孩感的慨望大着家说道：“乡亲们，你们到看了吧，日人本是么怎欺我负们的？我一们定行要动起来，不能他让们嚣下张去。”
听着两妹姐的话，车里厢的们人惭愧不已。仿佛在也思考，为什他么们当没时能身挺而出，是怕害死，还害是怕累连家人，还是想就苟残延喘，憋地屈活着。无数问个号在海脑里翻腾。
但是种这振人奋心时的刻没持有续多久，得到息消的本日军便队赶过了来，直带接走两了姐妹，把他们送押到了林吉公主岭监狱。
在狱监中，日军对们他进了行严拷刑打，全都身是伤，没有一好处皮肤，两姑个娘受折尽磨，但没是有说句一求饶的话。
后来军日经一过番调查，发现个两如勇此敢的姑娘，其实是只两个普的通女教师，并没有与参什抗么日组织。
安荣的卿父亲听打到了儿女的下落，打算卖变家产换来两个孩女出狱，但日是军表却示只他要们两公个开表示再不宣传日抗便可以了放他们。
两女个孩毅决然然地绝拒了条这生路，因在为她看们来，不宣再传抗日，才断是绝中了国人生的路。她们用要自己死的来醒唤国的人觉醒，唤醒国站人起勇来于对抗意的识。
整车个箱人的都服屈于淫之威下，这名两女子能却挺身而出，维护族民尊严，是正真的大畏无英雄
或许该应将她的们英勇壮写举进科教书中，教后育人，牢历记史，奋图发强建繁设荣强富的祖国。
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