#宜居生活乐享西咸# 【六月起西咸新区分步骤分区域禁止使用高排放非道路移动机械】
为进一步有效控制非道路移动机械污染物排放,促进新区空气质量持续改善,保障人民群众身体健康,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》,以及《陕西省蓝天保卫战2019年工作方案》(陕政办发〔2019〕12号)、《西咸新区蓝天保卫战2019年工作方案》(陕西咸办字〔2019〕44号)、《西安市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》等有关规定,自2019年6月1日起,西咸新区规划范围内分步骤、分区域禁止使用高排放非道路移动机械。现将有关事项通知如下:
一、本通知所称“高排放非道路移动机械”是指达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的非道路移动柴油工程机械,包括但不限于装载机、挖掘机、推土机、压路机、沥青摊铺机、叉车、非公路用卡车等。
二、自2019年6月1日起,在新区城市建成区范围内禁止使用高排放非道路移动机械。
三、自2019年10月1日起,在新区全域范围内禁止使用高排放非道路移动机械。
四、非道路移动机械使用单位应使用已申报登记的机械,且在机械进场前将机械的环保标识码和数量等信息录入西安市非道路移动机械信息管理系统
(https://t.cn/EC2xF7u)。
五、应急抢险救灾工程使用非道路移动机械不受上述措施限制。
六、违反本通知规定的,由相关部门依法予以处理。
七、本通知自2019年6月1日起施行。

西咸新区城市建成区范围
空港新城
自贸大道两侧区域,北至正平大街,南至福银高速,西至万联大道,东至机场范围线;广仁大街以南,兴教大街以北,周公大道以东,顺义路以西;慈恩大街以南,国清大街以北,天翼大道以东,安远路以西。

沣东新城
西安绕城以内区域;科统三路以南,王寺西街及王寺东街以北,西成铁路以东,太平河以西;昆明一路以南,西成铁路以北,沣东四路以东,西余铁路与绕城高速以西;昆明三路以南,昆明五路以北,丰镐大道以西,沣河以东。

秦汉新城
天汉大道以南,柳树街以北,周丰五路以东,周丰一路以西;兰池四路以南,兰池大道以北,沣泾大道以东,西至大秦文明园;渭河电厂以南,兰池大道以北,机场中线以东,正阳大道以西;福银高速以南,天汉大道以北,迎宾大道以东,沣泾大道以西;天健三路以南,天健一路以北,周鼎三路以东,周公大道以西。

沣西新城
沣景路以北,西宝高速以南,沣渭大道以东,韩非路以西;沣景路以南,天雄西路以北,沣渭大道以东,秦皇大道以西;天府路以南,新元路以北,渭东路以东,兴信路以西;临渭路以南,学镇环路以北,林西路以东,精勤路以西。

泾河新城
原点大道以南,中心街以北,吉元大街与兴庆路以东,秦星路以西;茶驼大道以南,文教大道以北,铁门街以东,秦星路以西;原点大道以南,泾永路以北,茶马大道以东,泾晨路以西以及茯茶小镇区域;原点大道以南,永乐路以北,原点东三路以东,包茂高速以西;崇文环路以南,崇文塔三路以北,正阳大道以东,崇文环路以西;物流四路以南,泾河北路以北,正阳东五路以东,西铜铁路以西;泾河湾路以南,汉景路以北,乐华一路以东,家具城二路以西。

能源金融贸易区
陇海铁路以南,科统一路以北,沣河以东,绕城高速以西;能源四路以南,陇海铁路以北,沣泾大道与金融三路以东,尚航六路以西;丰登路以南,陇海铁路以北,丰镐二路以东,贸易路以西;文教一路以南,文教三路以北,中央大街以东,文韵三路以西;西咸客运专线以南,科技路以北,中央大街以东,沣柳路以西。
(以上区域实施动态更新,有效期至2019年9月30日)

相关管理要求
【使用申报制度】西咸新区实行非道路移动机械使用申报制度。新区城市建成区范围内的非道路移动机械的所有人或者使用人,应当在2019年5月31日前,其余范围内的应当在2019年9月30日前完成现有机械的申报;新增非道路移动机械的应当在三十日内完成申报。
1.自2018年11月22日起,西咸新区开展申报登记工作以来,已在西咸新区各新城、园办范围内进行申报的非道路移动机械,无需重复申报。
2.自2019年5月21日《西咸新区关于进一步规范加强新区非道路移动机械污染防治工作的通知》(陕西咸治霾办发【2019】5号)下发之日起,未进行申报或新增的非道路移动机械的所有人或使用人可通过“西安市非道路移动机械信息管理系统”(地址:https://t.cn/EC2xF7u)外网填报方式,向所在新城、园办生态环境部门报送非道路移动机械的名称、类别、数量、污染物排放等数据和资料,并出具有认证非道路柴油移动机械排气烟度资质的检测单位提供的达标排放检测报告。凡达到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)限值规定的,可申领并在车身指定位置张贴非道环保标志。

生产销售租赁企业
非道路移动机械生产企业应当对新生产的机械进行排放检验。经检验合格的,方可出厂销售。检验信息应当向社会公开。禁止生产、进口和销售大气污染物排放超过标准的非道路移动机械。禁止向非道路移动机械销售渣油和重油。从事非道路移动机械租赁经营者,不得租赁或者外借超标排放的机械。

维修养护
在用非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求,不能达标排放的,应当加装或者更换符合要求的污染控制装置,并保证机械及其污染控制装置处于正常技术状态。划定的禁止使用高排放非道路移动机械区域内,经维修仍不能达标排放的非道路移动机械,由生态环境、工信、自然资源、住建、水务、城管交通等行政主管部门责令停止使用。

关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的说明
制定依据
(一)法律依据
《中华人民共和国大气污染防治法》第六十一条,“城市人民政府可以根据大气环境质量状况,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域”。
(二)标准规定
《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定,“城市人民政府可以根据大气环境质量状况,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,限定区域内可选择执行非道路柴油移动机械烟度排放Ⅲ类限值”。
(三)政策要求
国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号),“开展非道路移动机械摸底调查,划定非道路移动机械低排放控制区,严格管控高排放非道路移动机械,重点区域2019年底前完成”。
生态环境部、国家发改委等11部委《柴油车污染治理攻坚战行动计划》(环大气〔2018〕179号),“各地依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,重点区域城市2019年年底前完成,其他地区城市2020年6月底前完成”。
《陕西省蓝天保卫战2019年工作方案》(陕政办发〔2019〕12号),“关中地区在用工程机械,凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的,6月1日起禁止在各市建成区内使用,10月1日起禁止在各市行政区域内使用”。

采用“检测限值”划定
采用“检测限值”划定高排放非道路移动机械禁止使用区域的依据是什么?
为加强在用非道路移动机械污染物排放监管,减少污染物排放,国家于2018年12月1日正式实施《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018),用于对在用非道路移动机械污染物排放的检测。本次限制使用的高排放非道路移动机械不再以阶段性排放标准界定,而是以实际排气检测值为依据。也就是说,无论国Ⅰ、国Ⅱ、还是国Ⅲ排放标准的机械,只要不超标排放【《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准】,都能正常使用。

被禁止使用后怎么办
高排放非道路移动机械被禁止使用后怎么办?
一方面,具备治理条件的非道路移动机械,可以通过更换发动机或加装污染控制装置的方式进行达标治理;另一方面,可采取“以旧换新”等方式更新为新能源或符合排放限值要求的机械。据了解,多个国产和合资品牌经销商和生产厂家均有以旧换新政策。

有没有补贴政策
高排放非道路移动机械有没有淘汰补贴?
截止目前,除农用机械外,国家尚未出台非道路移动机械的淘汰报废规定,也没有鼓励和支持高排放非道路移动机械淘汰报废的具体政策,国内其他城市均未出台高排放非道路移动机械淘汰报废补贴的具体细则。且由于非道路移动机械种类繁多、价格区间大、残值高,产权不明晰等原因,发放补贴的精准性难以保障,执行难度大,目前暂不具备淘汰补贴条件。

相关法律法规
违反非道路移动机械禁止使用规定如何处理?
《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条,违反本法规定,使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处五千元的罚款。

#同安动态# “摆龙门阵·倾听民意·解决民忧”
——同安街道5月第一期“主任龙门阵”宜居生活环境你要做到那些?
群众路线教育实践活动要求深入基层、密切联系群众。让干部定期深入基层,常态化与群众面对面交流,说起来容易做起来难。针对这一问题同安街道从4月起,积极探索实践“主任龙门阵”群众工作办法,并将其真正形成一种长效坚持的制度。每月第2、4周,村、社区主任都会与群众坐在一起交心谈心,有针对性地采取对策和措施,不仅有效地解决了群众的实际困难,促进基层社会和谐,同时也在联系群众、服务群众、引导群众的工作中提高了基层干部的群众工作能力。

草坪村:
4月第二期“主任龙门阵”活动的开展,切实解决了小区群众提出的关于中庭绿化升级、日间照料中心安装空调扇等难题。此次5月第一期“主任龙门阵”座谈会,草坪村村委会主任练世品再次来到阳坪小区。
龙门阵活动上,练主任对4月份收集到问题的解决情况进行说明,一是阳坪小区中庭绿化升级工作已于5月5日正式开始施工,相信不久之后中庭绿化将会有明显改善;二是日间照料中心的空调扇也已安装完毕,可正常使用。此外,练主任还与群众进行沟通交流,询问他们对于解决方案的看法和意见,收集老百姓是否有其他的问题、建议。老百姓表示4月份提出的难题,村两委都很重视,解决的速度很快,很满意,对村工作表示了认可。此外,还有群众提出新的建议,近期雨天较多,安装在户外的长椅板凳湿漉漉的,希望保洁员每天打扫卫生时能多带一条毛巾擦拭长椅。练主任现场表示会与物管公司进行沟通,尽快解决这个小烦恼。

万家村:
5月14日,万家村5月第一期“主任龙门阵”在村11组举行。本次龙门阵的主题为“听民声,聊困难,宣政策”。万家村村民委员会主任叶久华同志首先通报了大家关心的组道重修工程进展,说明了组道宽度、错车处处数,并强调,组道刚刚修好,还处于养护期,希望正在进行土坯房重建的农户注意不要用大型汽车运送建材。
随后,进入听民意环节,村民们提出的诉求如下:1.希望能通天然气。2.水果销售没有渠道,希望村两委帮忙联系水果收购商。对这些问题,工作人员现场做记录,叶主任也当场作出回应。1.通天然气需要上级政府的支持,村两委会及时向街道反映大家的诉求,一旦有好消息,会及时通知大家。2.村两委将积极寻找水果销售渠道,帮助村民增收致富。

红旗村:
5月14日下午在红旗村9组廖明清家召开了“主任龙门阵”座谈会,本次参加的人员有村民、议事会代表、党员、村两委人员。会上,村代理主任陈西荣宣传了农村人居环境整治行动和我村统筹城乡道路建设情况。在现场,村民也积极发言。
9组村民集中反映:目前在修建9组主道路时还有一段没有修建的老路,等新路修建好了那段老路也被压重车压烂了,现在是农忙季节,三轮车都不能通行怎么办?
会后陈主任到修路现场进行了实际查看之后及时与道路施工方进行了协商,施工方同意新路修建完成后用10余方商混对老路进行维护,确保满足基本通行条件。

郑家村:
5月第一期的郑家村“主任龙门阵”座谈会在村5组加工坊召开,会上,村委会主任李代强宣传了农村人居环境整治(“扫把革命”)村庄清洁美化提升行动、三格化改造(厕所革命)、秸秆禁烧、安全防范(道路交通安全、用电安全、土坯房施工安全、禁止下河玩水)等重点工作。并针对前面2次“主任龙门阵”上收集的6个问题的整治情况进行了通报。
在现场,村民纷纷发言,提出了新的问题:1、公交车最后一班为5点,是否可以改成5点30分,现在学生放学5点10分,赶不上公交车。2、下雨漏雨,陈嘉贵等三家安在黄兴元家的电表存在危险隐患,村上是否可以帮忙联系电管站人员处理一下。3、陈嘉贵的土坯房是否可以修建。
李代强认真听取村民反映的问题,并在现场做出了回答:1、公交车的问题前两天有村民给我反映了,我已经给上级相关领导联系了,可能再等两天车子就会调整时间。2、电表存在的安全隐患,会后我们会马上联系。3、针对土坯房问题,会后我们将积极对接街办城建办咨询,根据房屋情况判定是否在土坯房享受范围内。

阳光村:
5月14日下午,阳光村新一期的“主任龙门阵”来到了村四组,在风雨廊亭里,陈主任与老百姓拉家常、摆问题、收集意见和建议。会上,陈主任主要宣传了秸秆禁烧工作,表示希望村民能爱护环境,禁止焚烧秸秆、落叶等杂物,合规处理生活垃圾,共同维护我们共同生活的家园。
针对村民关心的蓝顶子拆除后房屋漏水处理怎么办?陈主任现场给予回复:目前,同安辖区的蓝顶子拆除工作正在做前期准备工作,并制定相关工作方案。陈主任现场号召村民为家乡和谐宜居生活环境多做宣传,到时候积极配合蓝顶子拆除工作。

福圣社区:
为了对农村人居环境综合整治、平安社区百日攻坚行动2项工作进行再宣传、再动员,在5月第一期“主任龙门阵”上,福圣社区居委会主任潘绍山结合社区实际,通报了上次“主任龙门阵”收集解决问题的情况:一是幸福小区车辆占道问题已得到改善;二是通过固定党日党员志愿者宣传,居民乱扔垃圾的情况有所减少;三是新自来水管由户主自主安装入户。同时,潘主任对农村人居环境综合治理、平安社区百日攻坚行动工作方案进行宣传,希望辖区党员起到先锋模范作用,率先做好社区治理工作,并积极向身边的亲朋好友进行宣传,帮助身边的居民朋友积极参与到社区发展治理当中。
随后居民们再次提出新意见:一是小区内有部分养犬居民遛狗不带狗绳;二是夜间车辆进入小区鸣笛现象;三是小区茶铺噪音较大。
会上潘主任认真听取居民诉求,详细记录问题,并在会后建立了问题台账,根据问题拟定解决方案,力求进一步增强人居环境综合治理实效。

丽阳社区:
本次“主任龙门阵”,社区居委会主任张科同辖区居民代表、村民小组长、党员代表及楼栋长围坐在一起,就之前反应比较多的公交出行问题展开讨论。张主任表示,已经与公交公司沟通协调,近期将会开通一些公交车方便居民出行,社区也将继续关注公交出行情况,不断优化出行体验,确保百姓的切身利益。在现场,居民们填写了群众评议表,部分居民也提出了公交站比较远、公交线路较少等问题。张主任现场承诺将尽快与公交公司沟通,尽量协调公交车线路,并及时给居民通报,以满足居民需求。
本次“主任龙门阵”现场收集的问题都将记录在问题台账中,以便社区积极跟进,切实解决居民问题。

圣南社区:
5月14日下午,圣南社区组织开展了5月第一次“主任龙门阵”活动,听取辖区居民意见建议,居民代表、议事会代表及社区工作人员共20余人参加了本次龙门阵。
本次“主任龙门阵”上,大家畅所欲言,在社区居委主任廖玉萍向大家宣传秸秆禁烧和防汛的同时,大家也提出了意见和建议,具体体现在以下几点:露天烧秸秆真的要受处罚吗?如何处罚?这段时间小偷有点凶,希望增添保安。
在听取了居民们的咨询后,廖主任和社区两委在现场及时向居民做出了解答,也向居民承诺积极向街道争取公益性岗位保安人员的名额,加强小区治安管理

#区域动态#【福洪镇开展防灾减灾宣传工作促进安全生产进社区】5月15日,福洪镇安监办联合经发办、社计办等部门和行政村,在民主字库新型社区活动广场开展防灾减灾、防汛安全、安全社区建设等安全生产宣传工作。
此次宣传活动向群众展示安全生产宣传展架、发放《安全生产法》、《安全生产事故应急条例》、《安全读本》、《青少年安全读本》、用电安全、涉水安全、职业卫生、消防安全等法律法规及安全宣传资料,共计发放宣传资料1200余份,营造里安全生产浓厚氛围,促进了安全生产进社区活动顺利开展,提高了群众安全生产防范意识。(杏醉福洪)


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