《怎么使生活变得丰富》
文 | 宗白华
要解决这个问题，首先要问究竟什么叫作生活？
生活这个现象可以从两方面观察。就着客观的——生物学的——地位看来，生活就是一个有机体同它的环境发生的种种的关系。就着主观的——心理学的——地位看来，生活就是我们对外界经验和对内经验总全的名称。
我这篇短论的题目，是问怎样使我们生活丰富。换言之，就是立于主观的地位研究怎样可以创造一种丰富的生活。那么，我对于“生活”二字认定的解释，就是“生活”等于“人生经验的全体”。
生活即是经验，生活丰富即是经验丰富，这是我这篇内简括扼要的答案。但是，诸位不要误会经验是一种消极被动的容纳，要知道，经验是一种积极的创造行为。
然后，才知道我们具有使生活丰富、经验丰富……的可能性。我们能用主观的方法，使我们的生活尽量地丰富、优美、愉快、有价值。
我们怎样使生活丰富呢？我分析我们生活的内容为“对外的经验”，即是对于自然与社会的观察、了解、思维、记忆；与“对内的经验”，即是思想、情绪、意志、行为。
我们要想使生活丰富，也就是在这两个方面着手：一方面增加我们对外经验的能力，使我们的观察研究的对象增加；一方面扩充我们对内经验的质量，使我们思想情绪的范围丰富。请听我详细说来。
我们闲居无事的时候，独往独来，或是走到自然中，看着闲云流水、野草寒花，或跑到闹市里观看社会情状，人事纷纭，在这个时候，最容易看出我们自己思想智慧的程度的高下。
因为，一个思想丰富的人，他见着这些极平常普通的现象，可以发挥他的思想、触动他的情绪，很觉得以意趣浓深，灵活机动，丝毫不觉得寂寞。
我记得德国诗人海涅（Heine）到了伦敦，有一天走到一个街角上站了片刻，看见市声人海中的万种变相，就说道：“我想，要使一个哲学家来到此地站立一天，一定比他说尽古来希腊哲学书还有价值。因为，他直接地观察了人生，观察了世界。”
他这几句话真可以表示他的思想丰富、生活丰富，随处可以发生无尽的观念感想，绝不会再有寂寞无聊的感觉。而一般普通常人听了他这话，大半是不甚了解，因为他们自己若有了十分钟的幽闲无事，一定就会发生无聊烦闷的状态，不知怎样才好，要不是长夏静睡，就要去寻伴谈心了。
由此可以看出，我们的生活丰富不丰富，全在我们对于生活的处置如何，不在于环境的寂寞不寂寞。我们对于一种寂寞的、单调的环境，要有方法使它变成复杂的、丰富的对象。
这种方法，怎么样呢？我现在把自己向来的经验，对诸君说说，看以为如何。
我向来闲的时候，就随意地走到自然中或社会中，随意地选择一种对象，作以下的几种观察：
（一）艺术的；（二）人生的；（三）社会的；（四）科学的；（五）哲学的。
先说一个例。
我有一次黄昏的时候，走到街头一家铁匠门首站着。看见那黑漆漆的茅店中，一堆火光耀耀，映着一个工作的铁匠，红光射在他半边的臂上、身上、面上，映衬着那后面一片的黑暗，非常鲜明。
那铁匠举着他极健全丰满的腕臂，取了一个极适当协和的姿势，击着那透红的铁块，火光四射，我看着心里就想到：这不是一幅极好的荷兰画家的画稿？我心里充满了艺术的思想，站着看着，不忍走了。
心中又渐渐地转想到人生问题，心想人生最健全最真实的快乐，就是一个有定的工作。我们得了它有一定的工作，然后才得身心泰然，从劳动中寻健全的乐趣，从工作中得人生的价值。
社会中实真的支柱，也就是这班各尽所能的劳动家。将来社会的进化，还是靠这班真正工作的社会分子，绝不是由于那些高等阶级的高等游民。我想到此地，则是从人生问题，又转到社会问题了。
后来我又联想到生物学中的生存竞争说，又想到叔本华的生存意志的人生观与宇宙观，黄昏片刻之间，对于社会人生的片段，作了许多有趣的观察，胸中充满了乐意，慢慢地走回家中，细细地玩味我这丰富生活的一段。
以上是我现身说法，报告诸君丰富生活的方法。诸君自由运用，可以使人生最小的一段，化成三四倍的内容。乃不致因闲暇而无聊，因无聊而堕落，因堕落而痛苦了。
但这还是我所说对外经验丰富的方法。这还是静观的，消极的，偏于艺术的方法。这不过是把我们一种的对外经验，一个自然界的对象，作多方面的玩味观察，把一个单调的、平常的环境，化成一个复杂的、丰富的对象，使它表现多方面：艺术，人生，社会，科学，哲学——的境相。
用一个比譬说来，就是我们使我们的“心”成了一个多方面的折光的镜子，照着那简单的物件，变成多方面的形态色彩。这已经可以使我们生活丰富不少。
但我们还要使我们“在内经验”也扩充丰富，使我们的感情意志方面也不寂寞，这有什么方法呢？这个实在很简单。
我们情绪意志的表现是在“行为”中，我们只要积极地奋勇地行为，投身入于生命的波浪，世界的潮流，一叶扁舟，莫知所属，尝遍着各色情绪细微的弦音，经历的一切意志汹涌的变幻。
那时，我们的生活内容丰富无比。再在这个丰富的生命的泉中，从理性方面发挥出思想学术，从情绪方面发挥出诗歌、艺术，从意志方面发挥出事业行为，这不是我们理想的最高的人格么？
所以，我们要丰富我们的生活，并不是娱乐主义、个人主义，乃是求人格的尽量发挥，自我的充分表现，以促进人类人格上的进化。诸君也有这个意思么？
文 | 宗白华
要解决这个问题，首先要问究竟什么叫作生活？
生活这个现象可以从两方面观察。就着客观的——生物学的——地位看来，生活就是一个有机体同它的环境发生的种种的关系。就着主观的——心理学的——地位看来，生活就是我们对外界经验和对内经验总全的名称。
我这篇短论的题目，是问怎样使我们生活丰富。换言之，就是立于主观的地位研究怎样可以创造一种丰富的生活。那么，我对于“生活”二字认定的解释，就是“生活”等于“人生经验的全体”。
生活即是经验，生活丰富即是经验丰富，这是我这篇内简括扼要的答案。但是，诸位不要误会经验是一种消极被动的容纳，要知道，经验是一种积极的创造行为。
然后，才知道我们具有使生活丰富、经验丰富……的可能性。我们能用主观的方法，使我们的生活尽量地丰富、优美、愉快、有价值。
我们怎样使生活丰富呢？我分析我们生活的内容为“对外的经验”，即是对于自然与社会的观察、了解、思维、记忆；与“对内的经验”，即是思想、情绪、意志、行为。
我们要想使生活丰富，也就是在这两个方面着手：一方面增加我们对外经验的能力，使我们的观察研究的对象增加；一方面扩充我们对内经验的质量，使我们思想情绪的范围丰富。请听我详细说来。
我们闲居无事的时候，独往独来，或是走到自然中，看着闲云流水、野草寒花，或跑到闹市里观看社会情状，人事纷纭，在这个时候，最容易看出我们自己思想智慧的程度的高下。
因为，一个思想丰富的人，他见着这些极平常普通的现象，可以发挥他的思想、触动他的情绪，很觉得以意趣浓深，灵活机动，丝毫不觉得寂寞。
我记得德国诗人海涅（Heine）到了伦敦，有一天走到一个街角上站了片刻，看见市声人海中的万种变相，就说道：“我想，要使一个哲学家来到此地站立一天，一定比他说尽古来希腊哲学书还有价值。因为，他直接地观察了人生，观察了世界。”
他这几句话真可以表示他的思想丰富、生活丰富，随处可以发生无尽的观念感想，绝不会再有寂寞无聊的感觉。而一般普通常人听了他这话，大半是不甚了解，因为他们自己若有了十分钟的幽闲无事，一定就会发生无聊烦闷的状态，不知怎样才好，要不是长夏静睡，就要去寻伴谈心了。
由此可以看出，我们的生活丰富不丰富，全在我们对于生活的处置如何，不在于环境的寂寞不寂寞。我们对于一种寂寞的、单调的环境，要有方法使它变成复杂的、丰富的对象。
这种方法，怎么样呢？我现在把自己向来的经验，对诸君说说，看以为如何。
我向来闲的时候，就随意地走到自然中或社会中，随意地选择一种对象，作以下的几种观察：
（一）艺术的；（二）人生的；（三）社会的；（四）科学的；（五）哲学的。
先说一个例。
我有一次黄昏的时候，走到街头一家铁匠门首站着。看见那黑漆漆的茅店中，一堆火光耀耀，映着一个工作的铁匠，红光射在他半边的臂上、身上、面上，映衬着那后面一片的黑暗，非常鲜明。
那铁匠举着他极健全丰满的腕臂，取了一个极适当协和的姿势，击着那透红的铁块，火光四射，我看着心里就想到：这不是一幅极好的荷兰画家的画稿？我心里充满了艺术的思想，站着看着，不忍走了。
心中又渐渐地转想到人生问题，心想人生最健全最真实的快乐，就是一个有定的工作。我们得了它有一定的工作，然后才得身心泰然，从劳动中寻健全的乐趣，从工作中得人生的价值。
社会中实真的支柱，也就是这班各尽所能的劳动家。将来社会的进化，还是靠这班真正工作的社会分子，绝不是由于那些高等阶级的高等游民。我想到此地，则是从人生问题，又转到社会问题了。
后来我又联想到生物学中的生存竞争说，又想到叔本华的生存意志的人生观与宇宙观，黄昏片刻之间，对于社会人生的片段，作了许多有趣的观察，胸中充满了乐意，慢慢地走回家中，细细地玩味我这丰富生活的一段。
以上是我现身说法，报告诸君丰富生活的方法。诸君自由运用，可以使人生最小的一段，化成三四倍的内容。乃不致因闲暇而无聊，因无聊而堕落，因堕落而痛苦了。
但这还是我所说对外经验丰富的方法。这还是静观的，消极的，偏于艺术的方法。这不过是把我们一种的对外经验，一个自然界的对象，作多方面的玩味观察，把一个单调的、平常的环境，化成一个复杂的、丰富的对象，使它表现多方面：艺术，人生，社会，科学，哲学——的境相。
用一个比譬说来，就是我们使我们的“心”成了一个多方面的折光的镜子，照着那简单的物件，变成多方面的形态色彩。这已经可以使我们生活丰富不少。
但我们还要使我们“在内经验”也扩充丰富，使我们的感情意志方面也不寂寞，这有什么方法呢？这个实在很简单。
我们情绪意志的表现是在“行为”中，我们只要积极地奋勇地行为，投身入于生命的波浪，世界的潮流，一叶扁舟，莫知所属，尝遍着各色情绪细微的弦音，经历的一切意志汹涌的变幻。
那时，我们的生活内容丰富无比。再在这个丰富的生命的泉中，从理性方面发挥出思想学术，从情绪方面发挥出诗歌、艺术，从意志方面发挥出事业行为，这不是我们理想的最高的人格么？
所以，我们要丰富我们的生活，并不是娱乐主义、个人主义，乃是求人格的尽量发挥，自我的充分表现，以促进人类人格上的进化。诸君也有这个意思么？
【人大监督显实效 营商环境大提升——雨城区人大常委会推动《优化营商环境条例》有效实施】
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，开展执法检查是人大常委会监督工作的重点任务，是保证人民群众利益的重大举措。近年来，雨城区人大坚持正确监督、有效监督，聚焦营商环境热点问题，关注企业群众急难愁盼问题，用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题，打通助企纾困“最后一公里”，更大激发市场主体活力和创造力，助力全区经济社会发展。
摸实情，明晰重点指方向
2019年10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，明确从2020年1月1日起施行。雨城区人大将深化“放管服”改革优化营商环境纳入区人大重点监督事项，将镇村便民服务体系建设情况作为重点监督内容，为此，区人大以《优化营商环境条例》执法监督检查为契机，就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全区广泛开展走访调研，调研组进机关、进大厅、下基层，实地走访了区政务中心、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室，在广泛听取乡镇代表和企业群众意见的基础上，及时向相关部门反映企业群众反应最热烈的意愿诉求，提出了多条操作性、针对性强的意见建议，为政府工作指明方向，加快营造稳定、公平、透明的高质量营商环境，让助企利民政策红利、“放管服”改革成果惠及全区人民。
常督查，久久为功出实绩
“营业执照过期了，以前要跑到城里面的政务大厅才能办理更换，现在就方便了，可以在我们八步镇便民服务中心去申请，交了资料之后，工作人员会帮我们跑腿代办。”近日，在雨城区八步镇便民服务中心办理个体工商户营业执照更换事项的王女士高兴地说。
如何优化便民机构设置？如何提高便民服务质量？如何配强便民服务队伍？两年来，区人大着眼两项改革“后半篇”文章攻坚任务，多次深入草坝、多营、青江等镇街开展便民服务中心（站）标准化、规范化建设“回头看”、便民服务提质增效推进情况监督等，明察暗访查短板、找差距，督促职能部门认真贯彻党委政府决策部署，落实镇村两项改革“后半篇”文章工作要求，持续推进各镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室标准化规范化便利化建设，着力打造群众满意的“家门口”便民服务综合体，为优化营商环境奠定软硬件基础，让企业群众在“家门口”就能办成事，进一步激发基层创业创新活力，推动乡镇治理体系和治理能力现代化水平提升。
以人大监督推动便民服务体系完善，督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设，规范化打造便民服务阵地。截至目前，雨城区设立镇（街）便民服务中心13个、便民服务站10个、村（社）便民服务室122个，便民服务中心升级为副科级事业单位，选派13名优秀事业人员任中心主任，配齐了镇（街道）、村（社区）服务队伍，重新梳理公布镇（街）“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇（街道），将全省一体化政务服务平台向基层延伸，23个镇（街道）便民服务中心（站）可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇（街道）通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件，主动评价率99.28%，群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。
以人大监督推动政务服务提档升级，督促政府部门纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深化“三集中、三到位”，持续深化“川渝通办”，持续推进公共资源交易平台建设，建立健全线上线下检查整改机制，健全政务服务质量反馈机制，搭建“川渝通办”联络机制，推动更多事项立等可办。截至目前，网上可办事项1243项，网上可办率100%。区本级依申请类政务服务事项720项进驻政务服务大厅集中办理，入驻政务服务大厅窗口部门18个；区本级5599项政务服务事项进入一体化政务服务平台运行，其中行政许可事项承诺时限由2016年的75%提升至2021年的84.76%。2019年“好差评”系统上线以来，区本级主动评议率从2019年的0.71%提升至2021年的97.13%。2016年至今完成公共资源交易项目839个，成交金额10.49亿元，2021年创建成功全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”。2021年受理并办结“12345”政务服务便民热线2111件，群众满意率99.6%。设置“川渝通办”专窗，与重庆市高新区签订合作协议，实现第二批川渝通办事项异地可办，推动更多电子证照跨地区共享应用，2021年累计办理“川渝通办”事项156件。加快综合窗口改革，推行“一窗受理、集成服务、受办分离、全程监督”工作模式，设置综合窗口7个。
提建议，协同合作破壁垒
“再也不用在银行排队取钱了，年纪大了又整不来银行的机器，现在好了村上的便民服务室随时去都可以取到现金，还有工作人员帮操作，银行还可以帮我们村民推销土特产。”草坝镇均田村的黄大爷手上捏着现金高兴地向下乡走访调研的人大代表说道。
这是人大监督取得实效的一个缩影，雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中，了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多，对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情，但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍，区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议，雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》，建立政银合作机制，拓展政银合作内容，与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架，加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动，动态调整《“政务+金融”服务清单》，及时解决36类综合服务事项。整合网点资源，结合镇村便民服务体系“四化”建设，高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个，覆盖全区98%的行政村（社区）。构建服务体系，组建金融服务联络员195个，派出常驻金融顾问25名，服务已投入使用的93个行政村（社区）服务站。全面推进“政务+金融”，作为省级试点县在2021年底完成全域合作，现有98%村（社区）签订了服务协议，98%村（社区）完成农综站挂牌
https://t.cn/A6aqOq9k
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，开展执法检查是人大常委会监督工作的重点任务，是保证人民群众利益的重大举措。近年来，雨城区人大坚持正确监督、有效监督，聚焦营商环境热点问题，关注企业群众急难愁盼问题，用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题，打通助企纾困“最后一公里”，更大激发市场主体活力和创造力，助力全区经济社会发展。
摸实情，明晰重点指方向
2019年10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，明确从2020年1月1日起施行。雨城区人大将深化“放管服”改革优化营商环境纳入区人大重点监督事项，将镇村便民服务体系建设情况作为重点监督内容，为此，区人大以《优化营商环境条例》执法监督检查为契机，就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全区广泛开展走访调研，调研组进机关、进大厅、下基层，实地走访了区政务中心、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室，在广泛听取乡镇代表和企业群众意见的基础上，及时向相关部门反映企业群众反应最热烈的意愿诉求，提出了多条操作性、针对性强的意见建议，为政府工作指明方向，加快营造稳定、公平、透明的高质量营商环境，让助企利民政策红利、“放管服”改革成果惠及全区人民。
常督查，久久为功出实绩
“营业执照过期了，以前要跑到城里面的政务大厅才能办理更换，现在就方便了，可以在我们八步镇便民服务中心去申请，交了资料之后，工作人员会帮我们跑腿代办。”近日，在雨城区八步镇便民服务中心办理个体工商户营业执照更换事项的王女士高兴地说。
如何优化便民机构设置？如何提高便民服务质量？如何配强便民服务队伍？两年来，区人大着眼两项改革“后半篇”文章攻坚任务，多次深入草坝、多营、青江等镇街开展便民服务中心（站）标准化、规范化建设“回头看”、便民服务提质增效推进情况监督等，明察暗访查短板、找差距，督促职能部门认真贯彻党委政府决策部署，落实镇村两项改革“后半篇”文章工作要求，持续推进各镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室标准化规范化便利化建设，着力打造群众满意的“家门口”便民服务综合体，为优化营商环境奠定软硬件基础，让企业群众在“家门口”就能办成事，进一步激发基层创业创新活力，推动乡镇治理体系和治理能力现代化水平提升。
以人大监督推动便民服务体系完善，督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设，规范化打造便民服务阵地。截至目前，雨城区设立镇（街）便民服务中心13个、便民服务站10个、村（社）便民服务室122个，便民服务中心升级为副科级事业单位，选派13名优秀事业人员任中心主任，配齐了镇（街道）、村（社区）服务队伍，重新梳理公布镇（街）“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇（街道），将全省一体化政务服务平台向基层延伸，23个镇（街道）便民服务中心（站）可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇（街道）通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件，主动评价率99.28%，群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。
以人大监督推动政务服务提档升级，督促政府部门纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深化“三集中、三到位”，持续深化“川渝通办”，持续推进公共资源交易平台建设，建立健全线上线下检查整改机制，健全政务服务质量反馈机制，搭建“川渝通办”联络机制，推动更多事项立等可办。截至目前，网上可办事项1243项，网上可办率100%。区本级依申请类政务服务事项720项进驻政务服务大厅集中办理，入驻政务服务大厅窗口部门18个；区本级5599项政务服务事项进入一体化政务服务平台运行，其中行政许可事项承诺时限由2016年的75%提升至2021年的84.76%。2019年“好差评”系统上线以来，区本级主动评议率从2019年的0.71%提升至2021年的97.13%。2016年至今完成公共资源交易项目839个，成交金额10.49亿元，2021年创建成功全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”。2021年受理并办结“12345”政务服务便民热线2111件，群众满意率99.6%。设置“川渝通办”专窗，与重庆市高新区签订合作协议，实现第二批川渝通办事项异地可办，推动更多电子证照跨地区共享应用，2021年累计办理“川渝通办”事项156件。加快综合窗口改革，推行“一窗受理、集成服务、受办分离、全程监督”工作模式，设置综合窗口7个。
提建议，协同合作破壁垒
“再也不用在银行排队取钱了，年纪大了又整不来银行的机器，现在好了村上的便民服务室随时去都可以取到现金，还有工作人员帮操作，银行还可以帮我们村民推销土特产。”草坝镇均田村的黄大爷手上捏着现金高兴地向下乡走访调研的人大代表说道。
这是人大监督取得实效的一个缩影，雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中，了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多，对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情，但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍，区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议，雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》，建立政银合作机制，拓展政银合作内容，与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架，加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动，动态调整《“政务+金融”服务清单》，及时解决36类综合服务事项。整合网点资源，结合镇村便民服务体系“四化”建设，高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个，覆盖全区98%的行政村（社区）。构建服务体系，组建金融服务联络员195个，派出常驻金融顾问25名，服务已投入使用的93个行政村（社区）服务站。全面推进“政务+金融”，作为省级试点县在2021年底完成全域合作，现有98%村（社区）签订了服务协议，98%村（社区）完成农综站挂牌
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EPC家族的又一变种EPC+O是个啥东东？该模式的研究与实践来了！
01
EPC+O模式助力基础设施项目全生命周期实施
基础设施投资、建设、运营全生命周期协同的理念伴随着PPP模式的普及深入人心，EPC+O模式是这一理念下的地方政府和社会资本的最新实践。EPC+O即设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式，是在EPC总承包模式基础上向后端运营环节的延伸，通过该种整合方式提高项目的运营效率，降低全生命周期的成本。表1反映了PPP和EPC+O模式的区别。
表1 PPP和EPC+O模式的区别
02
EPC+O模式特点
1、降低成本，节约投资，缩短工期，
减少承包商现金流压力
对政府方来说EPC+O模式的流程快，监管少，比较灵活，结算不大于预算，预算不高于概算，适用于工期紧见效快的项目。对承包商来说该类项目周期短，无需考虑资本金投入和融资问题，对企业现金流要求不高。
值得一提的是降低成本、节约投资是管控了项目全周期寿命成本，不一定是降低工程造价，如采取好的设备或好的施工工艺，尽管工程造价高一些，后期运营维护成本会大幅度下降，而不是简单的从传统意义上进行节约成本。
2、发挥各版块间的协同作用，
真正实现全周期管理
EPC+O通过将设计、施工和运营等环节融合集成，将运营的需求前置到设计阶段，让便于施工节省成本的建议反映到设计师那里，可以解决设计和运营脱节、设计和施工脱节的问题，强化承包商单一主体责任，使得承包商在设计和施工阶段就必须考虑运营策划、运营收益问题，促进设计、施工和运营各个环节的有效衔接，从而实现项目全生命周期的高效管理。
03
EPC+O案例介绍-新洋港生态渔港小镇一期项目工程总承包EPC+O项目
2021年2月龙元建设集团股份有限公司（以下简称“龙元集团”）联合苏州无舍文化传播有限公司（以下简称“無舍”）、北京大地乡居旅游发展有限公司中标-新洋港生态渔港小镇一期项目工程总承包EPC+O项目（以下简称“新洋港项目”），该项目由于要在规定时间内完成政府方要求的观摩任务，施工工期相当短同时运营要求极高，过程中设计、施工、运营各方紧密合作，各项工作稳步有序推进，为呈现良好的运营和观摩效果而奋力拼搏。表2为该项目项目简介，图1为该项目交易架构图，图2为婚礼堂和鹤汀云栖民宿现场效果图，图3为黄海码头和立面改造效果图。
表2 项目简介
图1 项目交易架构图
图2 婚礼堂和鹤汀云栖民宿效果图
图3 黄海码头和立面改造效果图
04
EPC+O模式实践问题探讨
EPC+O在前期策划和项目实施（牵头管理、设计管理、施工管理、运营管理）等方面有许多问题值得思考，本文以新洋港项目为例重点探讨实践中遇到的问题。
1、设计伙伴选择
设计伙伴需要选择专业和配合度高的设计院，新洋港项目的设计方为龙元设计院，龙元设计院具备丰富的文旅项目设计经验，从规划设计到投标，再到项目管理全过程参与，做到了“出创意、出图纸、出概算”，实现了设计对项目的引领作用。
2、运营伙伴选择
由于目前建筑行业设计单位和施工单位数量众多，然而有实力的专业运营商是基建市场所缺乏的，因此寻找符合项目运营需求的运营合作伙伴是项目成功的关键。新洋港项目民宿运营选择了在大理古城、大理洱海、香格里拉开设高端民宿的民宿运营商-無舍合作，其内容丰富的运营方案和质朴典雅的室内装饰方案在投标时脱颖而出，与此同时优秀的运营单位往往在策划设计阶段就开始介入，新洋港项目上策划建筑平面布局和绘制室内施工图的工作就由無舍承担，既保证了运营商的运营理念在设计阶段就能植入，还可以让运营商在前期参与进来，真正达到EPC+O一体化的集成效果。选择一个有能力承担运营风险且善于创造运营收益的合作伙伴是项目前期策划中的重中之重。
3、牵头方选择
EPC+O项目需要在承接项目前期就明确项目牵头方，要求牵头方提供牵头管理方案，包括设计、施工、运营利润目标和目标成本率等，否则会出现设计与施工脱节，现场窝工，合作各方推诿扯皮等问题。以新洋港项目为例，龙元设计院作为该项目的牵头方，避免了难以分清责任的多方争端，提高了项目实施效率，用单一的责任主体来对工程实施的质量安全、进度控制、成本管理总负责，所以牵头方的确定对于EPC+O项目实施举足轻重，关系到项目的组织架构和管理机制。
4、运营收益及绩效考核
EPC+O中政府方一般对运营收益要求有考核，政府方也会对项目的运营绩效进行考核：新洋港项目政府方每年根据运营评分标准进行打分，满分为100分，如果绩效低于80分，则绩效考核扣款按（80分-当年考核打分）/100×当年应付租金去计算。无论是运营收益还是运营绩效考核，这些经济型指标都需要运营方测算校核，从项目全生命周期角度“算账”。
5、运营方需提前深度参与
-以无价材料价格确认为例
在EPC+O项目中运营方的工作不是到运营阶段才介入，而是在前期策划（商务、设计、招投标）和施工阶段就需深度参与。在新洋港项目确定EPC+O合同时由于民宿和研学营地的装饰和老街立面改造涉及大量无价材料，以民宿装饰为例，可以先以一栋样板房为基础，对如空调、铝板、软装家具等无价材料由运营方、施工方、设计方、政府方和审计单位进行确认，然后推一及百，进行大规模采购和施工，将施工方采购无价材料的风险降到最低，同时保证合理的采购利润。无价材料的确认需要一个能提供众多合作供应商资源的运营方、施工方或设计方，货比三家，择优选用，提高施工采购质量。
05
结 语
新洋港项目是龙元集团作为民营基建承包商首个EPC+O项目。EPC+O适用于投资规模大、专业技术高、管理难度大、有运营需求的大型项目，可以预见未来将有越来越多的EPC+O项目在基础设施和公用领域发挥重要作用，龙元集团将依托PPP项目多年积累的产业布局、广阔的市场网络，在EPC+O项目中开拓进取、不断前行
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01
EPC+O模式助力基础设施项目全生命周期实施
基础设施投资、建设、运营全生命周期协同的理念伴随着PPP模式的普及深入人心，EPC+O模式是这一理念下的地方政府和社会资本的最新实践。EPC+O即设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式，是在EPC总承包模式基础上向后端运营环节的延伸，通过该种整合方式提高项目的运营效率，降低全生命周期的成本。表1反映了PPP和EPC+O模式的区别。
表1 PPP和EPC+O模式的区别
02
EPC+O模式特点
1、降低成本，节约投资，缩短工期，
减少承包商现金流压力
对政府方来说EPC+O模式的流程快，监管少，比较灵活，结算不大于预算，预算不高于概算，适用于工期紧见效快的项目。对承包商来说该类项目周期短，无需考虑资本金投入和融资问题，对企业现金流要求不高。
值得一提的是降低成本、节约投资是管控了项目全周期寿命成本，不一定是降低工程造价，如采取好的设备或好的施工工艺，尽管工程造价高一些，后期运营维护成本会大幅度下降，而不是简单的从传统意义上进行节约成本。
2、发挥各版块间的协同作用，
真正实现全周期管理
EPC+O通过将设计、施工和运营等环节融合集成，将运营的需求前置到设计阶段，让便于施工节省成本的建议反映到设计师那里，可以解决设计和运营脱节、设计和施工脱节的问题，强化承包商单一主体责任，使得承包商在设计和施工阶段就必须考虑运营策划、运营收益问题，促进设计、施工和运营各个环节的有效衔接，从而实现项目全生命周期的高效管理。
03
EPC+O案例介绍-新洋港生态渔港小镇一期项目工程总承包EPC+O项目
2021年2月龙元建设集团股份有限公司（以下简称“龙元集团”）联合苏州无舍文化传播有限公司（以下简称“無舍”）、北京大地乡居旅游发展有限公司中标-新洋港生态渔港小镇一期项目工程总承包EPC+O项目（以下简称“新洋港项目”），该项目由于要在规定时间内完成政府方要求的观摩任务，施工工期相当短同时运营要求极高，过程中设计、施工、运营各方紧密合作，各项工作稳步有序推进，为呈现良好的运营和观摩效果而奋力拼搏。表2为该项目项目简介，图1为该项目交易架构图，图2为婚礼堂和鹤汀云栖民宿现场效果图，图3为黄海码头和立面改造效果图。
表2 项目简介
图1 项目交易架构图
图2 婚礼堂和鹤汀云栖民宿效果图
图3 黄海码头和立面改造效果图
04
EPC+O模式实践问题探讨
EPC+O在前期策划和项目实施（牵头管理、设计管理、施工管理、运营管理）等方面有许多问题值得思考，本文以新洋港项目为例重点探讨实践中遇到的问题。
1、设计伙伴选择
设计伙伴需要选择专业和配合度高的设计院，新洋港项目的设计方为龙元设计院，龙元设计院具备丰富的文旅项目设计经验，从规划设计到投标，再到项目管理全过程参与，做到了“出创意、出图纸、出概算”，实现了设计对项目的引领作用。
2、运营伙伴选择
由于目前建筑行业设计单位和施工单位数量众多，然而有实力的专业运营商是基建市场所缺乏的，因此寻找符合项目运营需求的运营合作伙伴是项目成功的关键。新洋港项目民宿运营选择了在大理古城、大理洱海、香格里拉开设高端民宿的民宿运营商-無舍合作，其内容丰富的运营方案和质朴典雅的室内装饰方案在投标时脱颖而出，与此同时优秀的运营单位往往在策划设计阶段就开始介入，新洋港项目上策划建筑平面布局和绘制室内施工图的工作就由無舍承担，既保证了运营商的运营理念在设计阶段就能植入，还可以让运营商在前期参与进来，真正达到EPC+O一体化的集成效果。选择一个有能力承担运营风险且善于创造运营收益的合作伙伴是项目前期策划中的重中之重。
3、牵头方选择
EPC+O项目需要在承接项目前期就明确项目牵头方，要求牵头方提供牵头管理方案，包括设计、施工、运营利润目标和目标成本率等，否则会出现设计与施工脱节，现场窝工，合作各方推诿扯皮等问题。以新洋港项目为例，龙元设计院作为该项目的牵头方，避免了难以分清责任的多方争端，提高了项目实施效率，用单一的责任主体来对工程实施的质量安全、进度控制、成本管理总负责，所以牵头方的确定对于EPC+O项目实施举足轻重，关系到项目的组织架构和管理机制。
4、运营收益及绩效考核
EPC+O中政府方一般对运营收益要求有考核，政府方也会对项目的运营绩效进行考核：新洋港项目政府方每年根据运营评分标准进行打分，满分为100分，如果绩效低于80分，则绩效考核扣款按（80分-当年考核打分）/100×当年应付租金去计算。无论是运营收益还是运营绩效考核，这些经济型指标都需要运营方测算校核，从项目全生命周期角度“算账”。
5、运营方需提前深度参与
-以无价材料价格确认为例
在EPC+O项目中运营方的工作不是到运营阶段才介入，而是在前期策划（商务、设计、招投标）和施工阶段就需深度参与。在新洋港项目确定EPC+O合同时由于民宿和研学营地的装饰和老街立面改造涉及大量无价材料，以民宿装饰为例，可以先以一栋样板房为基础，对如空调、铝板、软装家具等无价材料由运营方、施工方、设计方、政府方和审计单位进行确认，然后推一及百，进行大规模采购和施工，将施工方采购无价材料的风险降到最低，同时保证合理的采购利润。无价材料的确认需要一个能提供众多合作供应商资源的运营方、施工方或设计方，货比三家，择优选用，提高施工采购质量。
05
结 语
新洋港项目是龙元集团作为民营基建承包商首个EPC+O项目。EPC+O适用于投资规模大、专业技术高、管理难度大、有运营需求的大型项目，可以预见未来将有越来越多的EPC+O项目在基础设施和公用领域发挥重要作用，龙元集团将依托PPP项目多年积累的产业布局、广阔的市场网络，在EPC+O项目中开拓进取、不断前行
内容来源：龙元PPP
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