山西怀仁:中芦煤业非法生产瞒报事故 监管为何失声?

  日前,山西省朔州市一位举报人向媒体披露:他从2022年3月21日起,先后向怀仁市应急管理局和朔州市12350实名举报了山西仁怀中能芦子沟煤业有限责任公司(以下简称中芦煤业)瞒报安全生产事故和井下8号煤层非法生产情况;至今百日已过,市县两级安全监管部门未予答复;更为吊诡的是,举报人反被中芦煤业意外约谈,要求停止举报。对此,举报人呼吁媒体曝光当地两级监管部门懒政失职、违法失责、不作为,以引起上级重视调查整改中芦煤业长期存在的安全隐患问题。

  煤矿瞒报死亡事故牵出非法生产

  2022年3月19日中午,怀仁市中能芦子沟煤矿井下发生一起安全生产事故;有矿工证实:该起事故造成文佩亮(音)皮带队一名工人在作业时掉落摔死。

  据举报人实地调查:死者杨福泉(音),48岁,怀仁市新家园乡北辛村人,父母健在,有一哥一姐三兄妹,其兄叫杨总全;有一儿一女两个孩子,大的19岁,小的8岁。孩子尚小,家里突然失去顶梁柱;父母白发人送黑发人,不胜悲凉。

  死者父母、姐夫告知举报人:杨福泉(音)在该矿工作10来年了,以前是别的工种,去年后半年才干的皮带工。有知情矿工叙述,事故发生在两部皮带交接处,由于煤块大,卡在皮带头上,造成后面煤淤积。他用撬杠捅煤块时,不慎从高处掉落,头着地了,造成头部多处受伤,一个胳膊骨折。

  事故发生后,矿上负责人把伤者送医抢救,伤者在仁怀中医院不治身亡,随后拉到殡仪馆存放。死者家属是下午1点多接到的通知,直接去的殡仪馆见的遗体。在殡仪馆给死者换衣服时,看到死者头上、后背多处有伤。矿上把家属安排在怀仁市一家宾馆入住后,交由矿上劳保部门出面协商赔偿事宜。死者家属表示,没有相关部门找他们调查事故情况,赔偿也还没有定论。

  另有矿工还反映:2021年,该矿也发生过一起安全生产事故,造成一名矿工在井下被砸死。事故发生后,矿方与死者家属协商赔偿300多万元,安排死者儿子大学毕业后进入煤矿工作,按科级干部工资发放;2020年,该矿地面车间还发生过一起触电事故,造成一名工人被电死。事故发生后,矿方负责人与死者家属协商赔偿了事。

  多名矿工表示,以上事故发生后,矿上都没有停产整顿,也就是说安全事故没有上报给政府监管部门,可见该矿瞒报安全事故已是常态。

  同时,还有多位矿工向举报人反映:该矿井下8号煤层属于非法生产,存在重大安全隐患。该生产面全部是外包用工,工人下井都不佩戴定位卡;而其它煤层合法生产面工人,每个人下井都要佩戴定位卡。

  应急局一领导涉泄露举报人信息

  后经举报人调阅资料发现:该矿8号煤层生产没有取得合法合规手续。其中山西省能源局于2020年1月8日,作出《关于山西怀仁中能芦子沟煤业有限责任公司矿井技术改造项目开工建设的批复》,明确山西怀仁中能芦子沟煤业有限责任公司,是山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导小组办公室以晋煤重组办发〔2009〕11号文批准的兼并重组煤矿。该矿井田面积17.0557km2,为证照齐全的生产矿井,批准开采3号、5号煤层,设计生产能力为300万吨/年;为解决运输系统复杂、巷道断面变化多问题,2019年4月28日,以怀中芦煤〔2019〕31号文件,批准《可行性研究报告》;同年8月23日,山西省能源局以晋能源审批发〔2019〕31号文件批准初步设计;同年10月17日,山西煤矿安全监察局以晋煤监安二许〔2019〕117号文,对安全设施设计进行了批复:“经审查,同意你局意见,山西怀仁中能芦子沟煤业有限责任公司矿井技术改造项目可于2020年1月8日开工建设,建设工期27.6个月。”显然,批复里技改项目不包括8号煤层。

  举报人还注意到,2020年5月31日,朔州煤矿安全监察局对中芦煤业(矿 井)检查发现,该矿存在特种作业人员未持证上岗作业、提供虚假情况等四方面问题,遂依法依规对中芦煤业作出行政处罚决定,分别给予警告、暂扣安全生产许可证、合并罚款人民币贰拾伍万元。可见,该矿安全管理不达标并非今日始。

  为及时制止该矿8号煤层违法生产,消除重大安全隐患,调查处理该矿瞒报安全事故死亡人员事实,追究相关人员责任,2022年3月21日,举报人通过邮箱向怀仁市应急管理局,实名举报了“怀仁市中能芦子沟煤业3月19日瞒报死亡事故、井下8号煤层非法生产等多项违法情况”。3月22日中午,有矿工向举报人证实,该矿还在正常生产,没有政府监管部门介入安全事故调查。随后,举报人再次把中芦煤业违法情况通过邮箱,向朔州市安委会做了实名举报。

  3月30日,中芦煤业矿方负责人突然电话联系举报人表示要约见。

  3月31日,举报人与中芦煤业矿方负责人见面后被告知:死者不是安全生产事故死的,是病亡。至于8号煤层生产面,我们老总这两天也在开会,正计划关闭8号生产面呢!还说那是一个领导的关系弄的,矿山几百号工人指着要生活,希望不要再举报了。

  举报人硬刚煤矿违法生产监管为何失声

  举报人向媒体表示,他没有接受矿上李书记的警示,决定硬刚到底。坚信正义终会压倒邪恶。

  随后,举报人多次致电怀仁市应急管理局索要举报答复,工作人员告知“不知道,要联系领导看如何回复。”再联系朔州市12350举报电话,索要安委会举报回复。工作人员告知已经有怀仁市中芦煤业的回复,称死者是病死的,不是安全生产死亡事故,不存在瞒报。而且8号煤层也没有投入生产,不存在定位卡问题。当时举报人就质疑:为什么答复不是市、县两级监管部门,而是被举报单位回复的?如此回复举报人是否合法合规?对举报人提出的质疑,工作人员回答可再次派单处理。

  至7月6日,举报人再次致电12350索要举报答复时,工作人员告知没有回复。

  从3月22日举报到7月16日,100天时间内,举报人没有接到过朔州市、怀仁市两级监管部门任何调查人员的协查电话,更没有让其提供举报证据。按要求接举报3个工作日就要回复。为何两级监管部门对举报事实充耳不闻、视而不见,装聋作哑,压而不查,直至失声,个中原因不得而知。

  举报人在整理举报材料时也注意到,2021年11月,山西省应急管理厅督查组,在山西怀仁现场检查发现,中能芦子沟何家堡煤业、怀仁峙峰山吴家窑煤业两矿存在隐瞒采掘作业地点及场所的重大事故隐患,责成朔州市应急管理局对两矿安全生产许可证进行了暂扣。2021年11月30日,朔州市应急管理局专门发文通知怀仁市应急管理局地方煤矿安全监督管理局,要求加强对两座煤矿企业安全生产许可证暂扣期间的安全监管,严格按照相关法律法规要求,严禁煤矿企业违法违规组织生产。前事不忘,后事之师。举报人质疑,难道只有省级督查组发现的违法生产问题,朔州和怀仁两级煤矿安全监管部门才买账、才贯彻“双严”标准,加强属地煤矿违法生产的监管吗?

  举报人最后向媒体表示,此前已通过山西省应急管理厅厅长邮箱,再次举报了中芦煤业违法生产、瞒报死亡事故情况以及朔州、怀仁二级安全监管部门不作为问题。上级主管部门能否对中芦煤业违法行为展开调查、亮剑整改、早日排除重大安全隐患,能否对朔州、怀仁两级安全监管部门不作为问题调查问责?我们将继续关注!

责任编辑(张君

五个女博士强烈谴责#五个女博士##唐山打人# 唐山打人案法律解析:打人者是否涉嫌犯罪?能否顶格处理?
河北唐山烧烤店打人案件引发社会关注。相关视频显示,一家烧烤店内,一名男子靠近几名女子的餐桌,并触摸一名女子背部,女子躲开后,男子对该名女子进行掌掴。随后有多名男子参与殴打,一名女子被拽到店外街道上,遭到多名男子持续踢打。唐山警方6月10日晚发布消息称,涉案两名犯罪嫌疑人已被抓获。

案件发生后,大量网友对打人者表达了强烈的愤慨,怀疑其为黑恶势力,纷纷表示应依法严厉惩处。

那么,打人者是否涉嫌犯罪,可能触犯何种罪名?如果追究刑事责任,又会怎么量刑?带着这些问题,《法治日报》采访了多位刑事领域的专家。

一:涉嫌哪种罪名?

北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林说,此案中,男子疑似搭讪不成纠集其同伙殴打女子的行为已涉嫌寻衅滋事犯罪。男子酒后搭讪不成恣意挑衅,随意殴打被害人及其同伴,在公共场所抓住被害人的头发,从室内拖拽到室外,多人参与暴力殴打,有的还采取啤酒瓶袭击,对被害人身体健康造成伤害,严重扰乱社会秩序。从视频显示的情况来看,至少对两名以上的被害人进行了殴打,这种行为应该属于情节恶劣的寻衅滋事行为,应当追究刑事责任。

对此,西南政法大学教授张吉喜表示,光从视频中看,事件发生在公共场合,殴打对象不限于跟他产生冲突的白衣女子,这种随意殴打他人的行为,情节恶劣的,构成寻衅滋事罪。

同时,彭新林指出,对被害人的伤势进行鉴定后,如果被害人及其同伴属于轻伤,以寻衅滋事罪进行处罚;如果被害人及其同伴的伤情程度经鉴定达到重伤害以上,按照刑法,同时符合寻衅滋事罪和故意伤害罪等罪行的构成要件,要依照处罚较重的犯罪定罪处罚,也就是故意伤害罪定罪处罚,因为犯故意伤害罪重伤可以判处三年以上十年以下有期徒刑,寻衅滋事罪一般情况下判处五年以下有期徒刑。

对于司法鉴定,京都律师事务所合伙人翁小平从实务角度分析称,在实践中,受害者可能并不具备在第一时间去做伤情鉴定的条件,当前第一要务是对受害者进行救治,在这个过程中是否具备鉴定的条件需要因地因时因事而异,且故意伤害中有些伤情鉴定要等受害者身体恢复的差不多了才能够进行鉴定,这个过程时间可能会比较长。

二:能否顶格处理?

至于具体量刑。彭新林认为,这起案件属于涉及到多人参与的共同犯罪,而且是在公共场合,多名男子对被害人进行暴力殴打,有的用啤酒瓶进行袭击,情节非常恶劣,如果最后伤情鉴定为轻伤,可依法以寻衅滋事罪定罪处五年以下有期徒刑、拘役或管制。

“还需要考虑犯罪嫌疑人是否认罪认罚,是否积极进行民事赔偿等,这些情节也有可能会影响量刑,要符合刑法中的罪责刑相适应原则。”彭新林说。

翁小平说,在寻衅过程中故意殴打他人,如果对受害人造成重伤以上结果的行为人,其行为涉嫌构成寻衅滋事罪和故意伤害罪的竞合,按照刑法规定是按重罪论处。如果是寻衅滋事罪的话,是五年以下有期徒刑,但从视频来看,被害人伤势可能比较严重,如果经过鉴定是重伤的话,起刑点有可能是五到七年。至于是否会顶格判罚,还需要看案情最后是怎么认定的,最后由法官来裁定。

“对于恶性社会治安案件,如果涉及黑恶势力的,是要从严从快处理的。”翁小平说。

三:是否为恶势力?

翁小平告诉记者,“恶势力”有较为严格的标准。首先是人数的标准,要符合三人以上较为固定的组织,同时包括为非作恶、欺压百姓、造成严重的社会影响等条件,如果仅仅就这一起案件的话,判定其为恶势力还为时过早。如果公安机关在进一步调查过程中发现这些人还有其他的违法犯罪活动,就有可能构成恶势力。

彭新林说,恶势力有明确的定义,是指经常聚集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动、为非作恶、欺压百姓、扰乱社会秩序,造成较为恶劣的社会影响,并且还没有形成黑社会性质的违法犯罪组织才能认定为恶势力。

“所以说,恶势力是有一定的标准的,这需要公安机关在立案侦查的过程中进一步地查证核实,回应社会关切。”彭新林说。

四:受害者如何救济?

翁小平说,因为女性的身体条件和力量条件比男性弱,遇到暴力侵害,女性受害人应想办法尽快逃离现场,或者找到一个能够保护自己的地方,向身边的群众寻求帮助,及时报警。不建议女性以自己单薄的力量去跟歹徒做正面的直接对抗。“互联网时代,相关的监控、视频都比较发达,可以先在保护自己的前提下,再去寻找相关的证据。”

“在案件发生后,作为被害人,需要积极配合公安机关立案侦查,包括及时进行伤情鉴定,如实向公安机关陈述案件事实。同时,随着诉讼程序的推进,被害人也可以提起刑事附带民事赔偿,要求被告人在承担刑事责任的同时承担民事赔偿责任,从而更好地维护自己的权益。”彭新林说。

来源:法治日报

编辑:胡德成

流程编辑:郭丹

致我日夜思念、深深爱着,留存在硕士论文中的白月光:

对不起,可能这是最后一次打扰你了,还是决定给你编辑一封短信。希望如今的你可以暂时放下对我的厌恶,就当成全我们曾经共同的回忆吧,也恳请可以耐心把这封饱含我感情的信看完,可能最后一次了,就满足我这个小小的要求好吗?如今毕业了,我不知晓你是否记得曾说过毕业时愿意相见一面,可能对你而言只是一句随口的话,而在我这,确是这些年我在矿大、在北京唯一的期待与无法割舍的美好。两年来,我吹过你吹过的晚风,那我们算不算相拥。

你对我来说就好像一束阳光,每天都能感受到你在身旁,但永远也看不见、触碰不到。昨天有那么一瞬间我看到了一个女孩,她背影多么的像你,就仿佛这束阳光终于又出在我的面前了。但,她行走的速度,却远远超过我追随的步伐,也让我最终无法去看看那个她到底是不是你。

同样是昨天,我在矿大表白墙上看到一句话:我以为我可以放下,可是今天见到你,还是会忍不住心动,还有遗憾。

我脑补了很多遍,多希望这段话是你留下的,因为我感觉昨天好像真的遇到了你。但仔细想想,这段话更像是我想对你诉说的独白。时至今日,我依然完好保存着与你全部的聊天记录和当年写给你的那几封信,信封里还存放着那一年的花朵。我不敢重新再看一眼,哪怕是聊天记录中的一小段关于我们之间的争吵和回忆,都会让我在深夜留下痛苦和自责的眼泪。两年来,花朵的芬芳早已消散,但那些对你的感情,就像尘封的聊天记录和那些精致留存的信封一样,在我心中伴我一路走来,也会跟随我去到未来我所生活的地方。

没有你我不会死,但没有你我的心却早已凋谢。我后来再也没有认真心动、喜欢过任何一个女孩子,也更没有谈过恋爱。以至于时隔两年,当那个有些熟悉但又陌生的背影迈着急匆匆的步伐重新出现在我的前方,在那仿佛让我死去的心重新燃起火光的时刻,我是那么的想追逐上去......可她行走的步伐,却远远的甩开了我,就像一道鸿沟,就像当年我挽留不下你离开的脚步。我是多么希望可以追逐上那个若近若离的女生,即便真的是我认错了,也可以了却我多年的念想;可如果真的是你,是我一直期待的那束光,就请让我对你好好的道个别。即便你不想听,我也想告诉你:你是我最皎洁的白月光,也是我青春中唯一的美好与遗憾。

不管你怎么想我吧,但关于我的一切都已经埋没在青春的记忆中了,毕竟我曾经是那么烂,那么让你讨厌。我还记得我问过,如果有一天你找了新的男朋友,在他欺负你的时候会不会也回想起我的好。我不知道在我离开后你的生命中是否出现了值得你托付终生的那个他,但如果在某一个时刻,你能再想起我,再思念一下我,我都会在天涯的另一边感到万分甜蜜。毕竟,我总是能与你心有灵犀。

毕业啦,我也要去上海啦。可能,再也不会回来了吧。你是我在这座城市中唯一的不舍和怀念,也是我这三年,和未来不知道多少年,甚至老去后带进土壤幻化成云的想念。我不敢想象未来生活在一座没有你的城市,也不敢去想未来有一天可能再也无法联系到你,关于你的任何消息都消散在吹过我的晚风中,那就是我离开了北京后的生活吧。不论过去、现在、还是未来的每一个夜晚,我的枕边都藏满了发霉的梦,而那个梦里,满满都是那个无法拥抱到的你。谢谢你曾经来过,也感谢你给了我一段致死都不会尘封的初恋。在我们最后一次交谈的那个夜晚我说过,可能在另一个平行时空,我们会一直在一起吧。你告诉我没有平行时空,好吧,那就在我们的这个世界、这个时光里,我想告诉你我爱你,我一直爱着你,如果有可能或者有来世,我一定成为你想让我成为的样子,还给你我欠你的所有抱歉和宠爱。

离别之际,难过的却不是回忆,而是回忆里熟悉的你。我想说,若果存在可能,未来也只能是你联系我了吧,毕竟在我离开后可能就再也找不到你了。但如果某刻,生活让你不开心了,让你想起了我,让你想把我从黑名单中拉出来,和我说说生活中的苦涩,那就请勇敢去做吧。现在,我为你勇敢着;未来,也无比憧憬、期待着可以收到你消息的那一刻。我永远可以、更愿意为了你的一个消息回到北京,回到那段我没有来得及珍惜,让我会后悔终身的岁月里。

最后,月晴,你是我写进硕士论文致谢里的人,也是我过去、现在和未来最重要的人。愿幸福和快乐永远与你相随,愿你永远可以感受到这个世界给你的温暖,愿所有美好都能悄悄的来到你的身旁。毕业快乐,成长快乐。

王化尧


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 经过5年发展,安徽省港航集团所属企业已达133家,港口年货物通过能力超过1.5亿吨,集装箱年通过能力达220万标箱,成为全省整合港口、航道、航运、临港产业及相关
  • 我深切的感受到我有一些变化,可能是有意可能是无意,以前很在意的事情现在突然觉得没那么在意了。刚和朋友聊到对学校的想法,我说我不讨厌这里了,我发现我没有了以前对这
  • #檀健次[超话]##檀健次二辑先行曲蒙娜丽莎# #檀健次蒙娜丽莎 炭火# 是明明已经走了却知道小炭火在等他绕了一大圈返回来的檀健次是挥手告诉师傅“开慢点”的檀健
  • ) 8『¥ 79.00』 【产地美洲】下2份:自然之珍 叶黄素60粒x2瓶 9『¥ 39.90』 【冰激凌口感】卜珂 曲奇饼干铁盒580g [带着微博去旅行]
  • 回去路上幼儿园门口的灯忽然亮了起来,就像是为我们开的一样,随机抓了个醉酒路人帮我们拍照,“不太满意啊”她e人属性突然爆发,要求路人重新拍,那一刻我脑子闪过了无数
  • 自身体验感远大于无关者之看法2. 放不下就拿着,拿不动了自然会放下3. 平静的接受每种分离,好好道别4. 上坡路要多加一点油不然容易后退下滑5. 受过的委屈不必
  • “真是麻烦啊,不过,还是要将丹炼制出来才是最为要紧的事情。 “真是麻烦啊,不过,还是要将丹炼制出来才是最为要紧的事情。
  • 有家族文化的支撑才有了中国人家的兴旺与长久发展,才有了人与人的传承与进化。有家族文化的支撑才有了中国人家的兴旺与长久发展,才有了人与人的传承与进化。
  • 所以买房这事儿还是得从长计议,我就当聊天一样跟她说了符合她预算且未来可能工作的区域,禅城均好性强,虽然市区制造业少,但去南海顺德都不折腾。今天几个同学竟然可以
  •   昨日,一场将在本市上演的重量级演唱会正式开票,尽管无数粉丝上好闹钟,守在路由器边全力拼手速,最终在APP上抢到票的用户还是凤毛麟角,堪称“稀有品种”。  张
  • 他偏不,非得饿到凌晨,气人吧离出地铁还有两三站的时候,他让我先睡,可他不会回来,我哪睡得着,而且他手机只剩10%不到的电他终于回来了,让我快点睡,本来都觉得他在
  • 위대한 령도자 김정일동지의 서거 12돐에 즈음하여 온 나라 전체 인민들과 인민군장병들은 강대한 조선의 영원한 힘이시고 백승의 기치이신 만고절세의
  • 《阮知夏慕逾白》阮知夏慕逾白(最新小说&大结局)小说全文阅读笔趣阁+zf46hg 书名/主角名:《阮知夏慕逾白》阮知夏慕逾白 以下部分文 岑菡仰头望着电子
  • 猪肚里外翻洗干净,用沸水氽两次,去掉浊味后,切成12块,下锅中,加同有汤250克烧沸,加绍酒85克氽一下捞起,汤汁不用。猪肚里外翻洗干净,用沸水氽两次,去掉浊味
  • 我一直认为爱是接受一个人的全部,他的过去现在未来,美丑好坏善恶每一面都令我惊喜,欣然包容。生命之终,你欢喜阎王的审判,还是欢喜弥陀的来迎?
  • 你的盈利我来指导,我的实力你来验证,每天会为你推送一天的投资策略分析,每次行情来临之前会给你进行提前通知,然后提示你建仓、平仓。不说每天盈利有多大,但长期下来最
  • 实在想不起是哪一刻被H先生拿下的用家人的话讲就是一座冰山遇上了大气暖流被一点点融化了 回想从开始到现在 有好多小细节的事啊 就像今晚看完零点的电影 他心疼我踩着
  • 但当我又长一年,我才知道原来好还可以更好,我很喜欢现在成年人的生活,也比上年更理解“勇敢”这个词语,小张真正做到不再为他人的期待而放轻自己的感受了。所以不追问谁
  • (绕口令我是真的说不来)(啊啊可惜弹幕夸小何的那里我没有录到天杀的啊我就退出了那一次[单身狗])可惜没见到他们戴着那个帽子合照一张,狼人杀我没有录屏(当时在电影
  • 怎么样是野性而灵动的呢小鹿一样的眼睛 慌乱的张望着四周陌生的环境 遇到自己的舞台会充满活力 有旺盛的生命力 去面对生命中的一切事情 会在踟躇犹豫退缩之后选择向前