九龙坡区法院探索分层递进纠纷解决路径,溯源分流解难题

重庆之声10月10日讯 “不到两个小时就解决了我的难题,还不用花钱,跟判决书一样能执行。这个结果我太满意了!”9月28日,在九龙坡区兴胜律师事务所律师调解工作室,原告当事人拿着调解协议感慨道。 一起涉案金额约18万的合同纠纷,原被告双方本应对簿公堂,但是却在律师的帮助下大事化小。

不开庭就能快速化解矛盾纠纷,得益于九龙坡法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力推进矛盾纠纷多元化解机制。围绕群众满意、案结事了的目标,以法院为主导,联合律师调解、人民调解、行业调解力量,构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径,全力构建具有九龙坡特色的矛盾纠纷多元解纷新格局。

创新调解方法

“双轨制”律师工作室提升诉前调解高效化

今年以来(截至9月30日),九龙坡法院新收案件50511件,同比下降8.06%;结案53966件,同比增长9.94%;案件结收比106.84%,居主城一类法院第二;审判质效排名主城一类地区第一。九龙坡法院如何做到在同类法院中名列前茅?除了得益于法官们的不懈努力以外,全市首创的“双轨制”律师调解工作室在诉源调解工作方面也起到了举足轻重的作用。

2020年11月,九龙坡法院联合区司法局、区律工委首创“双轨制”律师调解工作室,在诉讼服务中心设立驻院律师调解工作室,在辖区的8家律师事务所成立驻所律师调解工作室,作为新的多元化解纠纷平台,律师调解工作室将当事人申请调解作为一项律师业务开展,同时承接区法院委派的调解案件,办理区法院指定的申诉代理和信访化解等案件。

今年3月,19岁的在校女大学生郝某与某传媒公司签订了《主播经纪协议》,但在2个月后,郝某并未按约直播,公司认为郝某违约,将其诉至九龙坡法院,要求郝某支付违约金、律师费等共计10.6万元。法院受理该案后,经当事人同意后,将该案委派至重庆兴胜律师事务所律师调解工作室进行调解。

兴胜事务所律师周绍勇有着近十年的从业经历,作为该案件的调解律师,在充分了解了双方实际情况后,开始分别对双方进行劝解。

“你作为一名成年人,属于完全民事行为能力人,你与对方签订的合同也是真实有效的,所以肯定要负相关法律责任。”

一方面,周绍勇向郝某讲清相关法律规定。表示她已构成违约,应承担相应违约责任。

“你们作为公司,明知对方是个学生,要求别人每天直播6小时,不考虑到对方的实际情况,是相当不合理的,同时,你们的违约金也过高。”

另一方面,周绍勇向公司阐述违约金约定过高的调整办法,希望公司在合情合理合法的范围内降低违约金。经过多次磋商后,终于就违约金的给付金额达成一致。为保障协议的有效履行,双方共同向九龙坡法院申请了司法确认,郝某当场支付了违约金。

据了解,该案件也仅是近两年来“双轨制”律师工作室调解的众多案件中的一起,数据显示:两年来,全区9个律师调解工作室共调解案件1214件,调解成功397件(其中行政107件),调解成功率32.7%;同时还代理申诉案件3件。

九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠表示:“‘双轨制’律师调解工作室,不仅有效节约了司法资源和诉讼成本,缓解了法院“案多人少”矛盾,同时充分发挥了律师在预防和化解矛盾中的专业优势。”

做实调解工作

人民调解让纠纷化解无形

“双轨制”律师调解工作室主要负责调解全区中大型纠纷案件,但是遇到婚姻、物业、赡养等小微型纠纷案件该如何解决?此时,人民调解制度则发挥着重要作用。

人民调解制度作为我国特有的一种纠纷解决制度,承载者人民群众对和谐和睦的期待,是预防和化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线,是司法工作的必要补充、得力助手。近年来,九龙坡法院始终以“群众满意”为目标,积极做好人民调解工作。

今年6月,朱宗群入职成为九龙坡法院的驻院人民调解员,作为一名“新晋”调解员,刚上任不久,她就主持调解了一起物业纠纷。

纠纷的起因是小区业主孙女士拖欠了所住小区物业近6年的物管费,为此,物业公司将孙女士诉至法院,要求孙女士及时支付拖欠的物管费以及缴纳相应违约金。 案件受理后,立案庭经初步审查该案具有调解的可能性,便让朱宗群介入调解。

接到案件后,朱宗群首先向物业公司确认孙女士拖欠物业费属实后,便通过电话联系上了孙女士,询问其拖欠原因。

“我也不是故意不缴物管费,主要是我们物业做得太差了,小区清洁做得不好不说,还经常动用大修基金,我是对他们有意见。”

“《民法典》第九百四十四条规定:业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。你不支付物业费是违法的。如果物业做得不好,你可以用合法渠道,比如通过业委会更换物业,而不是该采取这样的方法,得不偿失呀。”

在与孙女士的交流中,朱宗群对孙女士进行劝导,还见缝插针进行法制宣传,引导孙女士到现场来解决问题。最终,在朱宗群的促成下,孙女士与物业达成调解,孙女士向支付物业公司拖欠物业费7555元,双方签下了调解协议书。

“像这样纠纷清楚明了,金额较少的案件,如果走诉讼程序,费时又费力,走人民调解程序,要方便很多。”朱宗群介绍到。

据了解,驻院的人民调解员均为从基层选拔后经由该区司法局培训颁布证书,再持证上岗。法院主要负责为调解员分发案件以及进行业务指导,每调解完成一件案件,立案庭都要对调解员所做笔录进行审查,确保不会出现调解不当的情况。

今年以来,九龙坡法院驻院调委会共调解纠纷968起,人民调解制度与“双轨制”法律工作室形成了双向互补机制,各自在其擅长的调解领域发挥着重要的作用,将矛盾纠纷化解在诉前、预防在根源,为诉讼“瘦身”为群众“减负”。

丰富调解载体

行业调委会让纠纷分门别类

遇到道路交通、物业管理、城市管理、劳动争议等一系列专业性强,门槛高的纠纷又该如何处置?这时,就需要行业调委会进行通过专业性的调解来化解纠纷。

今年年初,市民龙某在骑摩托上班的路上,被迎面开车而来的陆某撞伤,交警出现场以后,判定为陆某负主要责任。但在事后,双方却对赔偿金额争执不下,在得知九龙坡区道交一体平台可以专门调解这类纠纷的情况后,陆某向调委会申请调解。

调解员隆庭明与杨森在经得陆某同意后,将双方请到了调解室进行调解,两位调解员都曾有过道路交通方面的工作经历,调解起来是驾轻就熟。

经过近2个小时的调解,最终陆某同意赔偿龙某医疗费、误工费、交通费以及两轮摩托车修理费共计106464.83元,双方达成调解协议。调解成功后,龙某激动地拉着两位调解员的手说到:“感谢两位调解员为我调解,我本来就是进城务工的,医疗费、住院费都是借钱交的,如果走诉讼程序,不晓得会耽误好多时间!”

这也是今年以来道交一体化平台调解成功案件标的额最大案件。数据显示,2022年度,道交一体化平台调解机动车交通事故责任纠纷案件635件,调解成功率为91.2%,调解成功案件总金额为407.19万元。

九龙坡法院立案庭副庭长唐舒楠介绍:“道交一体化平台调解成功后,会出具《民事裁定书》到立案庭,我们审核无误之后,就会进行司法确认,确保调解具有法律效应,让双方当事人无后顾之忧。”

将矛盾纠纷消弥于萌芽、化解于基层是促进社会和谐稳定的关键。在时代浪潮中不断衍生出具有着各类行业特点的“新型纠纷”,为了将这些纠纷一一化解,近年来,九龙坡区法院与区司法局积极配合,在矛盾纠纷易发多发的重点领域专门建立了道路运输、商会、商事纠纷等行业调委会21个,聘用对相关行业法律法规熟悉的人才开展针对性调解。

“目前,我们正在与区人社局、总工会积极协商,成立劳动争议公会调委会,推动劳动争议调解工作深入发展,切实提升职工维权服务保障水平。”九龙坡法院相关负责人表示。

重庆之声记者康桥

【运城市召开疫情防控新闻发布会】#运城疫情##山西运城盐湖区实施静态管理##寻美运城#

10月9日,我市召开疫情防控新闻发布会,通报当前全市疫情防控形势。副市长杨彦康出席会议并通报全市疫情防控整体安排部署情况。市卫健委主任高萍通报全市新冠肺炎病毒感染和医疗救治情况,盐湖区区委书记张建军通报盐湖区疫情防控整体情况。
国庆假期以来,我市连续发生多起疫情,呈现出多点发生、局部暴发的态势。截至10月9日19时,我市有6个县(市、区)共报告新冠病毒阳性感染者299例,其中盐湖区236例,万荣县50 例,绛县3例,芮城县7例,河津市1例,平陆县2例。初步在盐湖区、万荣县划定23个高风险区、63个中风险区,一律实施管控措施。
疫情发生以来,省委、省政府高度重视,周密部署,第一时间派出工作组提级处置疫情。市委、市政府迅速行动,迅速成立由市级领导挂帅的核酸检测、流调溯源、人员转运、隔离管控、医疗救治、物资保供等12个工作组和盐湖、万荣两个前线指挥部。快速开展应急处置,从10月4日开始,连续启动两轮为期三天的区域核酸检测,做到应检尽检。深入细致流调溯源,切断链、管住面。加强市县两级资源统筹调配,将流调溯源、核酸采样检测力量向盐湖、万荣等重点区域倾斜。严格落实“第一时间、第一落点”管控和“落地核酸+点对点转运+精准赋码”全链条工作机制,筑牢外防输入防线。做好生活必需品市场保供,8大类生活必需品库存充足,严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为,全力维护社会稳定。同时,市委、市政府成立6个专项监督检查组和1个明察暗访组,紧盯防控重点和薄弱环节,聚焦核酸检测、卡口排查管控、货运车辆管控等10大类33方面问题,开展专项督导检查。
目前,拥有1032张床位的市级方舱医院已于10月8日晚启用,已接收轻症患者或无症状感染者151人,全市共储备隔离场所478个,28647间,建立梯次启用机制。
下一步,运城市将坚持疫情防控总策略总方针不动摇,举全市之力,坚决打赢打胜这场疫情防控歼灭战,确保尽快实现社会面清零。

量足价稳!贵阳各地全力保障疫情期间群众生活物资供应

来源:甲秀新闻

贵阳网·甲秀新闻讯 当前,贵阳市疫情防控形势复杂严峻,为确保保障到位,各地克服一切困难,调动一切力量,扎实做好防疫物资保障和生活必需品供应,保障好居民基本生活和正常就医需求,并从严从重从快严厉打击哄抬物价等违法行为。

云岩区:

补货及时、量足价稳!

疫情当前,云岩区各大超市物资储备如何呢?记者于9月3日清晨,到合力超市大营路店探访。

早上五点半,记者来到超市进货口,看到运送蔬菜、水果的货车正排队进出。工作人员通过手推车,有条不紊地把各种蔬菜运送到店并上架补货。大白菜、红辣椒、西红柿、洋葱、大米、面条、白面、猪肉等,陆陆续续摆满了货架,现场秩序井然。

合力超市工作人员告诉记者,当日早上,天津白、大白菜、白萝卜、四季豆、生菜等新鲜蔬菜,都分别增加了几十或几百公斤不等的进货量,比平时多出不少。而且,超市的大白菜、卷心菜、白萝卜等惠民蔬菜,仍然坚持0.99元的惠民价。而其他菜品,价格也与前一日保持一致,市民完全可以安心购买。

“现在,我们的蔬菜水果、猪肉等,每天都分批多次到货,以确保供应。粮油米面不仅有一个月的储备量,而且还可以随时补货,市民不用担心菜篮子。”该负责人表示,超市全部区域严格按要求进行消杀,工作人员严格进行核酸检测,市民可以放心购物。

记者从云岩区商务局获悉,云岩区各大超市、生鲜超市、农贸市场、便利店等保供正常,粮油米面、肉禽蛋奶等日常生活物资库存充足、价格稳定,储备的库存蛋类、粮油、肉类可满足辖区居民半月的需求且供应链畅通,市民无需恐慌,请按需购买,不跟风抢购、过度囤积。

南明区:

物资充足!全力以赴守护市民“菜篮子”

疫情防控无小事,民生保供是大事。疫情发生以来,南明区在做好疫情防控的同时,积极组织辖区内各超市、商店保障粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品供应,满足群众生活所需,全力以赴守护市民“菜篮子”。

记者从南明区商务局获悉,截至9月1日17点,在生活物资方面,全区总计储备米24670吨、面5050吨、油2680吨,可满足辖区居民63天的粮食供应和79天的食用油供应。

同时,区商务局全员出动,督促辖区各超市、农贸市场、惠民生鲜等企业加强备货,提醒告诫经营者自觉守法经营,引导经营者加强价格自律,坚决禁止趁机哄抬粮油、肉蛋、蔬菜价格等行为,全力保障生活物资供应充足、物价稳定。

此外,为确保临时管控小区居民日常生活物资供应,南明区商务局积极联系辖区商贸企业,实行超市包片配送,采取线上线下相结合的订购方式,严格按照疫情防控措施下物资配送要求进行配送,全力保障居民日常生活需求。

花溪区:

全力做好物资保障 坚决筑牢抗疫防线

自9月2日花溪区启动紧急疫情防控工作以来,生活物资供应成了大家普遍关注的问题,对此,该区疫情防控生活物资保障组克服一切困难,调动一切力量,在保证供应和稳控价格上下功夫,确保市民正常生活物资所需,坚决筑牢疫情防控的坚固防线。

据了解,花溪区对高中风险区群众,在采取封闭管理措施的同时,已提供牛奶、面包、火腿肠、方便面等食品,保证基本生活供应,另一方面还由区相关部门与乡镇组织盘餐配送点以及重点物流供应体系保供生鲜产品。

区商务和投资促进局商务科负责人谢磊介绍说:“目前生活物资主要是由区内的星力万宜超市、合力超市、沃尔玛超市、永辉超市等几个重点超市和正在运营的惠民生鲜超市供应,对封控区的居民推出20元、50元两种价位的蔬菜包,根据居民的需要进行订供,及时配送到整个封控区的物资接收点,由内部人员进行二次配送,保证居民的正常食用。”

区商务部门还安排专人每天进驻超市进行督察监管,确保群众生活物资价格平稳。

另据工作人员介绍,由于位于石板的地利农产品物流园已全面封控,我区生活超市的进货渠道大都改到扎佐物流园。为了保证货源的安全,从扎佐物流园转运的物资到达我区以后,会由专门的配送点进行管控,从进入、卸货、离开,全程进行封闭管理,做好防控措施,确保不留任何车辆、人员在区内,进一步保证全市的物流体系运转正常。

经开区:

储备充足,品类丰富,完全能够满足市民生活需要

9月2日,经开区发布提示:目前,我区正在组织全员核酸检测,同时,相关部门正全力加强市场保供,市场上各大超市粮、油、面、肉、蛋、菜等生活物资储备充足,品类丰富,完全能够满足经开区市民生活需要。请广大市民朋友不必恐慌,理性采购。经开区有关部门会保障辖区物资正常供应,维护价格稳定,请自觉做到不造谣、不信谣、不传谣。

欢迎广大市民群众监督举报,发现串通涨价、哄抬价格或者其他价格违法行为的,及时拨打举报电话:83804267。

贵安新区:

3家大型超市保供正常 物资运送车辆正常通行

记者从贵安新区投资促进局获悉,目前,新区3家大型超市保供正常,该局正在开展相关工作,重点保障各超市生活必需物资的供应。

新区投资促进局商务科负责人方俊介绍,本轮疫情发生以后,9月1日,该局紧急组织涉及新区农贸市场、商场、超市等商贸领域的5家农贸市场、5家超市及直管区乡镇、街道召开疫情防控专题会,对疫情防控做了全面安排部署,要求各有关单位严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》做好相关工作,一是落实“三个一律”(一律戴口罩、一律测体温、一律扫场所码)、工作人员一周两检要求(直接接触进口冷链物品人员实行一天一检);二是立即在省信息平台上录入工作人员信息台账、上报工作人员流动台账;三是对核酸检测费用承担政策进行宣传,进一步对接落实核酸检测机构的服务要求。

9月2日,在部分工作人员因疫情原因被封控无法出门的情况下,新区投资促进局仍严格落实相关工作要求,重点保障各超市生活必需物资的供应,该局主要负责人对商务领域疫情防控工作作出具体安排,做好新区大型超市物资保供,目前新区3家大型超市保供正常。截至2日下午,已为110余辆车辆办理通行证,以保证物资运送车辆正常通行,物资及时送达。

哄抬物价?贵阳两商户被立案处罚!

9月2日,南明区市场监督管理局在对辖区农贸市场和沿街店铺开展价格和计量专项检查时发现,有部分商家借机哄抬物价,涨价敛财,对此,南明区市场监督管理局立即采取措施,要求违法商户立即停止违法行为,并依法立案查处。

在对环南巷蔬菜市场进行监督检查中,发现一临街经营户在销售萝卜、莴笋等蔬菜过程中,未明码标价,同时根据现场群众反应,该经营户存在高价销售白萝卜(10元/斤)等情形。

在对多又多集贸市场进行检查时发现贾某经营的蔬菜摊点未明码标价,其中销售的香葱价格为30元/斤,执法人员现场还对其使用的计量器具准确度进行了检查,发现与集贸市场公平秤称重不一致,100克的香葱实际结算为125克。

针对上述两家商户的违法行为,南明区市场监督管理局责令其立即停止违法行为,同时根据现场核查情况,对上述经营户进行立案调查,将进一步查清违法事实,并依法予以处理。

南明区市场监督管理局在此提醒广大经营者自觉遵守法律法规和政府有关规定,配合政府的疫情防控措施,共同打赢疫情防控阻击战。

上下同欲者胜,风雨同舟者兴。

除以上外,

贵阳各地全力确保市民正常生活物资所需,

坚决筑牢疫情防控的坚固防线。

贵阳日报融媒体记者 宋德政 综合


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