【为有源头活水来 看滑县如何优化营商环境】“以前办证得跑好几趟，有时还得几个单位来回跑，一个证跑几天还办不下来。现在跑一趟就办好了。”5月17日，河南庆源建筑有限公司的李灿到县政务服务大厅补办营业执照，向9号综合受理窗口一次性提交了相关材料，4个小时后就拿到了新的营业执照。
从原来的几天到缩减至现在的几个小时，是滑县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
“良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。近年，我县树立大抓营商环境的鲜明导向，以深化改革为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，着力打造高效便捷的审批服务环境、阳光稳定的政策执行环境、积极宽松的扶持保障环境、清晰周全的规范引导环境、公平公正的司法维权环境。”滑县县委常委、常务副县长冯刚说。
齐抓共促的工作格局。冯刚介绍，滑县始终将优化营商环境作为推动全县经济社会发展的切入点和突破口，成立了由县委、县政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，设立28个一级指标工作推进专班，建立了各领域指标“分管县领导—牵头单位—责任单位”一体化工作机制。县人大、县政协积极组织社会各界人士聚焦优化营商环境建言献策，各单位协同发力，形成了主要领导统筹谋划、专班具体推动、相关责任部门合力推进改革创新的工作格局。
高效便捷的审批服务。“我们持续深化‘放管服’改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，最快半日办结。实行分阶段办理施工许可证，大幅减少了工程建设项目审批时间。出台许多减免费政策，大大节约了企业成本，例如，为新开办企业开通免费邮寄、免费刻制首套印章服务，2021年为新开办企业免费刻章16540枚，节省企业成本191.53万元。”县政务服务和大数据管理局相关负责同志说。
滑县入选全省第一批政务服务向基层延伸工作试点县，实现县、乡、村便民服务全覆盖，最大限度满足企业和群众“就近办、一次办”需求；积极推进“跨省通办”，开启异地联合受理审批服务新模式，例如，与江苏省宿迁市宿城区结成政务服务“跨省通办”战略合作伙伴，实现公安、人社、医保、残联等部门54项事项异地可办；全面落实不动产登记“全豫通办”，实现不动产登记业务“异地办”。
阳光稳定的政策执行。“我们严格落实各项减税降费政策，2021年新增减税降费1.52亿元；开展‘税邮双代’，全县共设置代开网点24个，覆盖面100%，代开总额居全省第一；推广应用非接触式办税，2021年网上申报率99%以上。”国家税务总局滑县税务局党委书记、局长孙玉军说。
去年洪灾严重，滑县全力支持防汛救灾及灾后重建，金融机构发放贷款361笔4.8亿元；加快推进各项惠企政策兑现，2021年落实工业企业惠企政策奖补资金1666万元。
积极宽松的扶持保障。“我们加大惠企政策宣传和解读力度，靠前服务、问需解困，破解政府和企业信息不对称问题，为企业健康发展提供有力要素保障。”冯刚说。
滑县从减税降费、项目资金申报、人才用工补贴、证件办理、融资对接服务5个方面编印《惠企政策汇编》，帮助企业掌握并及时对接享受各项优惠政策，充分释放政策的“含金量”；协调组织各级“帮企联系服务员”深入企业开展服务活动，持续完善“领导包联企业”、“13710”问题处理、督导考核等工作推进机制，纵深推进“万人助万企”活动。
“去年，我们共梳理91家企业反映问题124个，解决率100%；召开各类政银企对接会46场次，办理贷款39.78亿元。疫情期间，为23家工业企业办理了进出城车辆备案，协调解决运输问题7044车次，累计运输物资5.6万吨；为50家工业企业发放通行证，协调解决运输问题455趟次，累计运输物资4011吨，保障了产业链供应链稳定畅通。”县工业和信息化局党组书记、局长周勋说。
“我们通过政治监督、作风监督、纪律监督，推动了转思想改作风、建标准提效率、联合办破壁垒三步联动。同时，建立问题线索共享共处机制，拓宽了损害营商环境问题线索来源渠道，对各类问题实现靶向施策、精准发力，共享问题线索70余个，有效解决问题50余个。”县监委委员朱占兵说。
清晰周全的规范引导。“我们在省内率先实现全流程信息公开，做到全流程限时办结、公开留痕；建立金融服务平台，实现不见面开标。”县公共资源交易中心党组书记、主任吕伟杰说。
该县推行柔性执法、告知执法，杜绝出现罚而不管、以罚代管等行为，实行执法监督关口前移，采取预警、指导、提醒等方式规范引导市场主体有序发展；率先探索建立公平竞争审查第三方评估机制，切实维护了公平竞争的市场秩序；对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，“进一次门、查多项事”，推动实现跨部门联合抽查常态化、全覆盖，抽查结果公示率100%；坚持换位思考、执法和服务并重，对存在信用异常的企业及时督促申报信用修复。2021年，共为397家失信企业完成信用修复，帮助失信企业破解困境。
公平公正的司法维权。“2021年，共批捕破坏社会主义市场经济秩序和企业正常生产经营秩序犯罪63件74人，起诉86件114人，严厉打击了侵害民营企业合法权益的黑恶势力，提升了人民群众的安全满意度。同时，落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，依法稳妥办理涉企不捕案件8件9人、不诉案件6件6人。”县委政法委副书记孙战立说。
滑县人民法院把审理涉企案件作为重点，拓展涉诉企业网上立案交费、电子送达、远程开庭等信息化、智能化审判服务，实现当事人“不见面”就能完成全流程诉讼服务，有效维护企业的合法权益，营造安全稳定的发展环境。
“2021年，新收一审民事案件10348件，其中，网上立案9728件、网上交费8113笔、电子送达72306次、网上开庭452场。我们还全面开通快审速裁渠道，最大限度减轻企业诉讼成本。2021年，共受理各类案件13636件，结案率93.35%，平均审理天数降低至37.47天。”滑县人民法院党组书记、院长贾红波说。
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。优质的营商环境便是这‘源头活水’。营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。下一步，我县将持续强化工作措施，狠抓各项任务落地、落实不放松，以坚定的信心、坚强的决心、坚毅的恒心，努力推动优化营商环境工作再上新台阶，助推全县经济社会高质量发展。”冯刚说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 张森 范宇飞 朱静琳）
从原来的几天到缩减至现在的几个小时，是滑县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
“良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。近年，我县树立大抓营商环境的鲜明导向，以深化改革为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，着力打造高效便捷的审批服务环境、阳光稳定的政策执行环境、积极宽松的扶持保障环境、清晰周全的规范引导环境、公平公正的司法维权环境。”滑县县委常委、常务副县长冯刚说。
齐抓共促的工作格局。冯刚介绍，滑县始终将优化营商环境作为推动全县经济社会发展的切入点和突破口，成立了由县委、县政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，设立28个一级指标工作推进专班，建立了各领域指标“分管县领导—牵头单位—责任单位”一体化工作机制。县人大、县政协积极组织社会各界人士聚焦优化营商环境建言献策，各单位协同发力，形成了主要领导统筹谋划、专班具体推动、相关责任部门合力推进改革创新的工作格局。
高效便捷的审批服务。“我们持续深化‘放管服’改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，最快半日办结。实行分阶段办理施工许可证，大幅减少了工程建设项目审批时间。出台许多减免费政策，大大节约了企业成本，例如，为新开办企业开通免费邮寄、免费刻制首套印章服务，2021年为新开办企业免费刻章16540枚，节省企业成本191.53万元。”县政务服务和大数据管理局相关负责同志说。
滑县入选全省第一批政务服务向基层延伸工作试点县，实现县、乡、村便民服务全覆盖，最大限度满足企业和群众“就近办、一次办”需求；积极推进“跨省通办”，开启异地联合受理审批服务新模式，例如，与江苏省宿迁市宿城区结成政务服务“跨省通办”战略合作伙伴，实现公安、人社、医保、残联等部门54项事项异地可办；全面落实不动产登记“全豫通办”，实现不动产登记业务“异地办”。
阳光稳定的政策执行。“我们严格落实各项减税降费政策，2021年新增减税降费1.52亿元；开展‘税邮双代’，全县共设置代开网点24个，覆盖面100%，代开总额居全省第一；推广应用非接触式办税，2021年网上申报率99%以上。”国家税务总局滑县税务局党委书记、局长孙玉军说。
去年洪灾严重，滑县全力支持防汛救灾及灾后重建，金融机构发放贷款361笔4.8亿元；加快推进各项惠企政策兑现，2021年落实工业企业惠企政策奖补资金1666万元。
积极宽松的扶持保障。“我们加大惠企政策宣传和解读力度，靠前服务、问需解困，破解政府和企业信息不对称问题，为企业健康发展提供有力要素保障。”冯刚说。
滑县从减税降费、项目资金申报、人才用工补贴、证件办理、融资对接服务5个方面编印《惠企政策汇编》，帮助企业掌握并及时对接享受各项优惠政策，充分释放政策的“含金量”；协调组织各级“帮企联系服务员”深入企业开展服务活动，持续完善“领导包联企业”、“13710”问题处理、督导考核等工作推进机制，纵深推进“万人助万企”活动。
“去年，我们共梳理91家企业反映问题124个，解决率100%；召开各类政银企对接会46场次，办理贷款39.78亿元。疫情期间，为23家工业企业办理了进出城车辆备案，协调解决运输问题7044车次，累计运输物资5.6万吨；为50家工业企业发放通行证，协调解决运输问题455趟次，累计运输物资4011吨，保障了产业链供应链稳定畅通。”县工业和信息化局党组书记、局长周勋说。
“我们通过政治监督、作风监督、纪律监督，推动了转思想改作风、建标准提效率、联合办破壁垒三步联动。同时，建立问题线索共享共处机制，拓宽了损害营商环境问题线索来源渠道，对各类问题实现靶向施策、精准发力，共享问题线索70余个，有效解决问题50余个。”县监委委员朱占兵说。
清晰周全的规范引导。“我们在省内率先实现全流程信息公开，做到全流程限时办结、公开留痕；建立金融服务平台，实现不见面开标。”县公共资源交易中心党组书记、主任吕伟杰说。
该县推行柔性执法、告知执法，杜绝出现罚而不管、以罚代管等行为，实行执法监督关口前移，采取预警、指导、提醒等方式规范引导市场主体有序发展；率先探索建立公平竞争审查第三方评估机制，切实维护了公平竞争的市场秩序；对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，“进一次门、查多项事”，推动实现跨部门联合抽查常态化、全覆盖，抽查结果公示率100%；坚持换位思考、执法和服务并重，对存在信用异常的企业及时督促申报信用修复。2021年，共为397家失信企业完成信用修复，帮助失信企业破解困境。
公平公正的司法维权。“2021年，共批捕破坏社会主义市场经济秩序和企业正常生产经营秩序犯罪63件74人，起诉86件114人，严厉打击了侵害民营企业合法权益的黑恶势力，提升了人民群众的安全满意度。同时，落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，依法稳妥办理涉企不捕案件8件9人、不诉案件6件6人。”县委政法委副书记孙战立说。
滑县人民法院把审理涉企案件作为重点，拓展涉诉企业网上立案交费、电子送达、远程开庭等信息化、智能化审判服务，实现当事人“不见面”就能完成全流程诉讼服务，有效维护企业的合法权益，营造安全稳定的发展环境。
“2021年，新收一审民事案件10348件，其中，网上立案9728件、网上交费8113笔、电子送达72306次、网上开庭452场。我们还全面开通快审速裁渠道，最大限度减轻企业诉讼成本。2021年，共受理各类案件13636件，结案率93.35%，平均审理天数降低至37.47天。”滑县人民法院党组书记、院长贾红波说。
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。优质的营商环境便是这‘源头活水’。营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。下一步，我县将持续强化工作措施，狠抓各项任务落地、落实不放松，以坚定的信心、坚强的决心、坚毅的恒心，努力推动优化营商环境工作再上新台阶，助推全县经济社会高质量发展。”冯刚说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 张森 范宇飞 朱静琳）
再次火了！具俊晔和韩国朋友泰允合伙开的烧烤店开了新的分店，生意兴隆！虽然很多人是凑热闹去的。
原先这家烧烤店只是合伙经营，生意马马虎虎，俩人结婚后人气火爆，现在已经开新分店。
看来具俊晖挺精明的，唱片新包装重新大卖，旧店换新颜开新分店忙着捞钱，自己还纹上新的“示爱纹身”，把大S哄得心花怒放，拿捏得死死的，看来闪婚后，让他走上人生巅峰了！
#娱乐##八卦手册##大S#
原先这家烧烤店只是合伙经营，生意马马虎虎，俩人结婚后人气火爆，现在已经开新分店。
看来具俊晖挺精明的，唱片新包装重新大卖，旧店换新颜开新分店忙着捞钱，自己还纹上新的“示爱纹身”，把大S哄得心花怒放，拿捏得死死的，看来闪婚后，让他走上人生巅峰了！
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【官方最新消息——海淀区下狠手了...】这个狠手就是——在海淀全区教育优质均衡上迈出了新的重大步伐！
海淀区是全市中小学教育人口最大的行政区，面积431平方公里，常住人口超过313万；与海淀同属教育强区的东城、西城总面积92.54平方公里，两区常驻人口约180万。客观情况决定了海淀区还要在区分山前山后的条件下做到优质教育均衡化会有更大的难度。好在海淀区在统筹全区资源后终于放出2022年的大招儿，教育优质均衡化迈出重大步伐。
海淀区在新学期开始后，校长教师轮岗有了不同于东城、西城的重大举措，走出了自己的独立行情，现在虽只初现端倪，但一看就是大动作！
据权威统计，海淀区现有中小学专任教师22055人，全区目前符合“凡距离退休时间超过5年的（男55、女50周岁以下），且在同一所法人学校连续工作满6年的义务教育阶段在编在岗专任教师”这一交流条件的专任教师共有7061人，占全区专任教师总数的32.01%。也就是说海淀区启动的首轮校长、教师轮岗人数的“大池子”将达到专任教师总数的1/3，每三个老师中就可能有一人参与流动，由于教师流动是在义务教育阶段的小学和初中阶段，海淀区实际的教师流动人数占比还要更大。海淀还明确规定北京市级学科带头人、骨干教师、特级、正高级教师等“顶尖”优秀教师参与交流，没有年龄限制。
海淀区教师轮岗流动之所以令人非常期待，最关键的是有八个显著的硬核举措！
1. 校长等党政正职在全区范围内交流轮岗。也就是说，海淀区所有正职校长等的流动不受全区17个学区的地域限制，可以交叉流动，这样就保证了知名中小学校长可以在全区任意学校流动，极大保证了所谓“渣小”、“渣中”流入知名校长的可能性，整体带动学校发展。
2. 海淀全部17个学区内区属义务教育学校教师交流轮岗比例不低于学区内符合交流条件的教师总数的15%，让全部17个学区不少于1060名教师在各自学区内流动起来。闻风教育注意到，刨除民办私立学校，海淀区平均每所小学、初中在本学区内这个层面会有约8名老师同时流入或流出而发生交流。
3. 海淀区各教育集团内干部教师交流轮岗又是一个层次。目前海淀区共36个教育集团，官方规定每学年教师交流的比例，不得低于符合交流条件教师的25%，其中必须有5%的骨干教师参加到教师交流轮岗。很显然，各教育集团内部教师轮岗比例明显高于学区内层面，教育集团越强，其中的中小学受益越大。
4. 还要搞跨学区、跨教育集团校长教师交流轮岗。也就是说，在必要的情况下，学区、教育集团间的壁垒也是可以打破的。每学年筛选一定比例中层和副校级干部、市区骨干，根据岗位需求，交流轮岗到一般学校和北部学校（山后教育）。已经选定16所中小学，通过探索团组式教师交流，集中打造教师交流发展典型学校。这也就进一步保证了海淀很多普小、普中，是必须要有知名校长、老师交流进来的。
5. 不由海淀区教委直接行政管辖的学校，教师也要同步流动起来。这主要指的就是海淀区数量众多的大学附中和附小，它们中的很多所学校全国闻名，实力雄厚，大学附中附小参与到教师流动中来，使海淀区教育优质均衡会上一个台阶，也保证了全区无死角全覆盖，来之相当不易，更使原先社会上的有关猜疑也不攻自破。
6. 对45岁以下的优秀学校干部、年级组长、教研组长和优秀教师采取特殊关照举措，开展多形式交流轮岗。可以说这部分老师无论从身体条件和教育教学、科研等方面水平和经验都是最强悍的，海淀区试图通过教师轮岗把这些“金贵”的老师更加全面地武装起来，形成今后更强大的海淀教育中坚力量。
7. 对口支援“必须”交流轮岗。主要通过两部分进行，强校和弱校结成对子的学校，必须对口教师交流流动；指定的对口支援学校，相互间教师必须流动起来。这两项就尽最大可能保证了“联姻”中最弱势中小学能在教师轮岗交流中同样受益。
8. 通过“智慧+交流”信息化手段，统筹开展“双师”直播课堂、同步课堂、名师讲堂和校际联研等线上、线下相结合的教师交流，扩大优质师资智力输出范围，发挥辐射引领作用。说白了就是通过互联网手段，使教师轮岗能更大范围不受时空限制实施起来，这方面海淀区的科技优势是很明显的。
据悉，海淀区先期16所团组式交流试点学校和结对学校之间已全面启动教师交流，他们之间3月~7月的所属学期，各义务教育阶段集团、学区和学校开展校长、干部、教师交流轮岗人数不会少于2000人，2022年9月新学年开始之际，海淀区全区教师轮岗交流都会全部、全面、深层次展开，教师每人轮岗周期无特殊情况原则上不少于3年。
海淀区全方位启动教师轮岗在海淀具有里程碑意义，不仅将使全区义务教育优质均衡再上新台阶，而且对海淀家长长期积聚已久的鸡娃焦虑有巨大缓解效应，对所谓高价学区房也是重重一击！
闻风/文
2022年4月14日
海淀区是全市中小学教育人口最大的行政区，面积431平方公里，常住人口超过313万；与海淀同属教育强区的东城、西城总面积92.54平方公里，两区常驻人口约180万。客观情况决定了海淀区还要在区分山前山后的条件下做到优质教育均衡化会有更大的难度。好在海淀区在统筹全区资源后终于放出2022年的大招儿，教育优质均衡化迈出重大步伐。
海淀区在新学期开始后，校长教师轮岗有了不同于东城、西城的重大举措，走出了自己的独立行情，现在虽只初现端倪，但一看就是大动作！
据权威统计，海淀区现有中小学专任教师22055人，全区目前符合“凡距离退休时间超过5年的（男55、女50周岁以下），且在同一所法人学校连续工作满6年的义务教育阶段在编在岗专任教师”这一交流条件的专任教师共有7061人，占全区专任教师总数的32.01%。也就是说海淀区启动的首轮校长、教师轮岗人数的“大池子”将达到专任教师总数的1/3，每三个老师中就可能有一人参与流动，由于教师流动是在义务教育阶段的小学和初中阶段，海淀区实际的教师流动人数占比还要更大。海淀还明确规定北京市级学科带头人、骨干教师、特级、正高级教师等“顶尖”优秀教师参与交流，没有年龄限制。
海淀区教师轮岗流动之所以令人非常期待，最关键的是有八个显著的硬核举措！
1. 校长等党政正职在全区范围内交流轮岗。也就是说，海淀区所有正职校长等的流动不受全区17个学区的地域限制，可以交叉流动，这样就保证了知名中小学校长可以在全区任意学校流动，极大保证了所谓“渣小”、“渣中”流入知名校长的可能性，整体带动学校发展。
2. 海淀全部17个学区内区属义务教育学校教师交流轮岗比例不低于学区内符合交流条件的教师总数的15%，让全部17个学区不少于1060名教师在各自学区内流动起来。闻风教育注意到，刨除民办私立学校，海淀区平均每所小学、初中在本学区内这个层面会有约8名老师同时流入或流出而发生交流。
3. 海淀区各教育集团内干部教师交流轮岗又是一个层次。目前海淀区共36个教育集团，官方规定每学年教师交流的比例，不得低于符合交流条件教师的25%，其中必须有5%的骨干教师参加到教师交流轮岗。很显然，各教育集团内部教师轮岗比例明显高于学区内层面，教育集团越强，其中的中小学受益越大。
4. 还要搞跨学区、跨教育集团校长教师交流轮岗。也就是说，在必要的情况下，学区、教育集团间的壁垒也是可以打破的。每学年筛选一定比例中层和副校级干部、市区骨干，根据岗位需求，交流轮岗到一般学校和北部学校（山后教育）。已经选定16所中小学，通过探索团组式教师交流，集中打造教师交流发展典型学校。这也就进一步保证了海淀很多普小、普中，是必须要有知名校长、老师交流进来的。
5. 不由海淀区教委直接行政管辖的学校，教师也要同步流动起来。这主要指的就是海淀区数量众多的大学附中和附小，它们中的很多所学校全国闻名，实力雄厚，大学附中附小参与到教师流动中来，使海淀区教育优质均衡会上一个台阶，也保证了全区无死角全覆盖，来之相当不易，更使原先社会上的有关猜疑也不攻自破。
6. 对45岁以下的优秀学校干部、年级组长、教研组长和优秀教师采取特殊关照举措，开展多形式交流轮岗。可以说这部分老师无论从身体条件和教育教学、科研等方面水平和经验都是最强悍的，海淀区试图通过教师轮岗把这些“金贵”的老师更加全面地武装起来，形成今后更强大的海淀教育中坚力量。
7. 对口支援“必须”交流轮岗。主要通过两部分进行，强校和弱校结成对子的学校，必须对口教师交流流动；指定的对口支援学校，相互间教师必须流动起来。这两项就尽最大可能保证了“联姻”中最弱势中小学能在教师轮岗交流中同样受益。
8. 通过“智慧+交流”信息化手段，统筹开展“双师”直播课堂、同步课堂、名师讲堂和校际联研等线上、线下相结合的教师交流，扩大优质师资智力输出范围，发挥辐射引领作用。说白了就是通过互联网手段，使教师轮岗能更大范围不受时空限制实施起来，这方面海淀区的科技优势是很明显的。
据悉，海淀区先期16所团组式交流试点学校和结对学校之间已全面启动教师交流，他们之间3月~7月的所属学期，各义务教育阶段集团、学区和学校开展校长、干部、教师交流轮岗人数不会少于2000人，2022年9月新学年开始之际，海淀区全区教师轮岗交流都会全部、全面、深层次展开，教师每人轮岗周期无特殊情况原则上不少于3年。
海淀区全方位启动教师轮岗在海淀具有里程碑意义，不仅将使全区义务教育优质均衡再上新台阶，而且对海淀家长长期积聚已久的鸡娃焦虑有巨大缓解效应，对所谓高价学区房也是重重一击！
闻风/文
2022年4月14日
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