铂力特——2022企业能力分析研究报告
PC端：https://t.cn/A6Sv4L8M
微信端：https://t.cn/A6Sv4L8J
西安铂力特增材技术股份有限公司的主营业务是金属3D打印设备的研发及生产、金属3D打印定制化产品服务、金属3D打印原材料的研发及生产、金属3D打印结构优化设计开发及工艺技术服务。公司的主要产品有3D打印设备及配件（自研）、3D打印定制化产品、3D打印原材料、3D打印技术服务、代理销售设备及配件。
2021年主营业务收入净额为￥55,199.30万元，与2020年的￥41,216.80万元相比大幅增长，增长了33.92%。
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西安铂力特增材技术股份有限公司的主营业务是金属3D打印设备的研发及生产、金属3D打印定制化产品服务、金属3D打印原材料的研发及生产、金属3D打印结构优化设计开发及工艺技术服务。公司的主要产品有3D打印设备及配件（自研）、3D打印定制化产品、3D打印原材料、3D打印技术服务、代理销售设备及配件。
2021年主营业务收入净额为￥55,199.30万元，与2020年的￥41,216.80万元相比大幅增长，增长了33.92%。
获得名校医学硕士文凭后，他以互联网、大医疗、分享经济为幌子，用高额返利作诱饵，不断发展下线，层级72层，吸纳注册会员近2万名，非法获利达1200多万元……
“我是咎由自取……”近日，面对上海市杨浦区法院作出的判决，谢某悔不当初，因为自己的急功近利、求利心切，竟舍弃8年的学医路，妄想“走捷径”快速实现所谓的“创业梦”，结果彻底迷失了自我，也断送了大好前程。
投身医疗健康产业却出师不利
近年来，基因检测市场日益火爆，各种基因测序项目层出不穷，“互联网＋基因检测”初创公司不断涌现，医学硕士毕业的谢某也盯上了这块蛋糕。
2015年，上海某知名高校临床医学专业硕士毕业后，谢某没有按照既定的职业规划发展，他嗅到了医疗大健康产业这个巨大商机，决定放弃行医资格，转而加入了一家互联网医疗公司。
经过三年摸爬滚打，谢某羽翼渐丰，2018年6月，他和发小方某一起成立了禾丰医疗公司（化名），通过省市两级代理销售基因检测产品。然而，经营初期，销售业绩并不理想，二人的“医疗健康产业”梦在传统销售模式下惨遭“滑铁卢”。
谢某不甘心就此结束自己的创业路，站在人生十字路口的他和发小决定从长计议。“我有个朋友，很懂营销，他的互联网汽车公司搞得很大，让他给我们指点指点。”方某提议向故交许某（另案处理）取经，二人随即前去拜访。
“你们这个路子老套了，行不通了……”还没听完谢某的介绍，许某就全盘否定了他们的运营模式：“营销讲究策略，要有平台、有层级、有奖励，你们看看我的销售方案……”尽管谢某察觉到许某胜券在握的新方案与自己的“医疗健康梦想”背道而驰，但听到其中的超大利润后，他迷失了。
在许某的“指导”下，谢某和方某决定重新制定销售方案、奖励政策。谢某还找来原同事杨某负责互联网平台搭建。历经一个月，杨某带着技术外包团队顺利完成了“禾丰App”的上线工作。
成本200元的检测产品卖出3600元
“只需花3600元就可以购买‘基因筛查和一站式就医服务’”“赶紧下载我们的App，注册成为禾丰会员”……2019年5月的一天，上海市某酒店偏厅内，由谢某等人策划组织的首场养生讲座人气颇旺。主打“尊享健康悦享未来”理念的禾丰公司在讲座中极力宣传介绍公司核心产品——3600元个人健康套餐，包含一次由上海某权威医药研究所提供的针对当前易高发肿瘤部位的基因检测和涵盖上海、北京等全国11个城市三甲医院的“一站式就医服务”（专家门诊挂号、名医会诊、床位预约等）。
讲座现场，不少人下载“禾丰App”后，就在平台订购了套餐。市场反响不错，谢某心头一直紧绷着的那根弦松了下来。讲座现场，订购者询问最多的是谢某在产品宣讲中提到的一大卖点——把这个套餐推广给他人，发展下线就可以获得层级收益，而非产品本身。对此，谢某并不意外。
下单后，会员们会收到公司邮寄的基因检测盒，可按照说明将自己唾液采集后寄回医药公司，半个月后该公司会出具一份基因检测报告，通常检测结果显示被检测者身体并无大碍，会员们大致浏览一遍数十页的报告后，就束之高阁了。因为他们最关注的是怎么发展下线返利，多多益善。
平台规定：会员系统共分为6个层级，层级越高，返利积分越多。奖励分直推奖和团队奖两种，直推奖即成功推荐一人可获所购产品23%的积分奖励，而团队奖是指发展到一定数量的下线后可升级为团队，按照团队级别额外收取管理佣金。1积分相当于1元钱，积分可缴纳一定税费后直接提现，也可通过转让兑现。
首批会员入会后一门心思推销拉人，复刻谢某的营销模式，组织小型讲座，宣传推广基因检测产品的同时，增加自己的会员层级，赢取积分获益。短短几个月，后台显示禾丰公司已发展会员近万人，有的个人账户甚至发展了577名下线，处在最高层级，拥有自己的团队，积分奖励颇丰。
2020年1月，因为不俗的“业绩”，几名会员在公司年会上作为成功范例上台做了宣讲，鼓舞台下会员的士气。谢某、方某等公司创始人还为其颁奖并合影留念。
平台规模逐渐庞大，健康事业蒸蒸日上，谢某感受人生“高光时刻”之余，也有很多隐忧，学医出身的他深知成本价仅为200元的检测产品，检测范围有限，医学含金量并不高，而自己和方某等人共同搭建的平台只是个披着“互联网+基因检测”外衣的传销组织。
他也不止一次试图“金盆洗手”，但他的合作伙伴、团队以及几名高层级会员都不愿意放弃当下拥有的“韭菜”——成千上万的下线会员就意味着源源不断的积分返利。他们的共同事业不得不继续下去，谢某已无法“回头是岸”。
传销层级72层，发展下线近2万人
我国相关法律规定，传销组织内部参与传销活动人员在30人以上且层级在3级以上的，应当对组织者、领导者追究刑事责任。
2020年3月，听闻“高人”许某公司东窗事发，为规避相关行政部门的查处，谢某通过平台迅速下发通知：平台会员等级作相应调整——从低到高只有一般合伙人、高级合伙人和平台合伙人三种。然而，这种“换汤不换药”的把戏，还是掩盖不了这个传销骗局的本质。
该案立案后，办案检察官提前介入，引导侦查，着重抓住公司发展模式、按人头返利运行模式、骗财主观故意等关键环节进行突破，揭开了谢某等人的谎言。通过进一步厘清犯罪事实、完善证据链、调取相关数据证实：
经查，截至案发，“禾丰健康”传销层级达72层，下线人数近2万人，非法获利1200余万元，其将成本200元左右的基因检测项目和免费的医院预约服务包装成价值上万元的产品，以3600元的价格进行推广，购买产品的用户享受其会员待遇，动员用户层层发展下线，通过级差方式辅以高额推广收益的运营行为是一套金字塔式的传销模式。
经查，犯罪嫌疑人谢某、方某、杨某等10人组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或购买商品、提供服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱社会秩序的传销活动，其行为涉嫌组织、领导传销活动罪。
经杨浦区检察院提起公诉，谢某等人组织、领导传销活动案在法院公开开庭审理。日前，法院作出一审判决，被告人谢某、方某、杨某等10名被告人分别被判处五年六个月至九个月不等的有期徒刑，各被并处罚金10万元至1万元，涉案赃物、赃款及孳息、犯罪工具依法予以没收上缴国库。（来源：检察日报）
“我是咎由自取……”近日，面对上海市杨浦区法院作出的判决，谢某悔不当初，因为自己的急功近利、求利心切，竟舍弃8年的学医路，妄想“走捷径”快速实现所谓的“创业梦”，结果彻底迷失了自我，也断送了大好前程。
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近年来，基因检测市场日益火爆，各种基因测序项目层出不穷，“互联网＋基因检测”初创公司不断涌现，医学硕士毕业的谢某也盯上了这块蛋糕。
2015年，上海某知名高校临床医学专业硕士毕业后，谢某没有按照既定的职业规划发展，他嗅到了医疗大健康产业这个巨大商机，决定放弃行医资格，转而加入了一家互联网医疗公司。
经过三年摸爬滚打，谢某羽翼渐丰，2018年6月，他和发小方某一起成立了禾丰医疗公司（化名），通过省市两级代理销售基因检测产品。然而，经营初期，销售业绩并不理想，二人的“医疗健康产业”梦在传统销售模式下惨遭“滑铁卢”。
谢某不甘心就此结束自己的创业路，站在人生十字路口的他和发小决定从长计议。“我有个朋友，很懂营销，他的互联网汽车公司搞得很大，让他给我们指点指点。”方某提议向故交许某（另案处理）取经，二人随即前去拜访。
“你们这个路子老套了，行不通了……”还没听完谢某的介绍，许某就全盘否定了他们的运营模式：“营销讲究策略，要有平台、有层级、有奖励，你们看看我的销售方案……”尽管谢某察觉到许某胜券在握的新方案与自己的“医疗健康梦想”背道而驰，但听到其中的超大利润后，他迷失了。
在许某的“指导”下，谢某和方某决定重新制定销售方案、奖励政策。谢某还找来原同事杨某负责互联网平台搭建。历经一个月，杨某带着技术外包团队顺利完成了“禾丰App”的上线工作。
成本200元的检测产品卖出3600元
“只需花3600元就可以购买‘基因筛查和一站式就医服务’”“赶紧下载我们的App，注册成为禾丰会员”……2019年5月的一天，上海市某酒店偏厅内，由谢某等人策划组织的首场养生讲座人气颇旺。主打“尊享健康悦享未来”理念的禾丰公司在讲座中极力宣传介绍公司核心产品——3600元个人健康套餐，包含一次由上海某权威医药研究所提供的针对当前易高发肿瘤部位的基因检测和涵盖上海、北京等全国11个城市三甲医院的“一站式就医服务”（专家门诊挂号、名医会诊、床位预约等）。
讲座现场，不少人下载“禾丰App”后，就在平台订购了套餐。市场反响不错，谢某心头一直紧绷着的那根弦松了下来。讲座现场，订购者询问最多的是谢某在产品宣讲中提到的一大卖点——把这个套餐推广给他人，发展下线就可以获得层级收益，而非产品本身。对此，谢某并不意外。
下单后，会员们会收到公司邮寄的基因检测盒，可按照说明将自己唾液采集后寄回医药公司，半个月后该公司会出具一份基因检测报告，通常检测结果显示被检测者身体并无大碍，会员们大致浏览一遍数十页的报告后，就束之高阁了。因为他们最关注的是怎么发展下线返利，多多益善。
平台规定：会员系统共分为6个层级，层级越高，返利积分越多。奖励分直推奖和团队奖两种，直推奖即成功推荐一人可获所购产品23%的积分奖励，而团队奖是指发展到一定数量的下线后可升级为团队，按照团队级别额外收取管理佣金。1积分相当于1元钱，积分可缴纳一定税费后直接提现，也可通过转让兑现。
首批会员入会后一门心思推销拉人，复刻谢某的营销模式，组织小型讲座，宣传推广基因检测产品的同时，增加自己的会员层级，赢取积分获益。短短几个月，后台显示禾丰公司已发展会员近万人，有的个人账户甚至发展了577名下线，处在最高层级，拥有自己的团队，积分奖励颇丰。
2020年1月，因为不俗的“业绩”，几名会员在公司年会上作为成功范例上台做了宣讲，鼓舞台下会员的士气。谢某、方某等公司创始人还为其颁奖并合影留念。
平台规模逐渐庞大，健康事业蒸蒸日上，谢某感受人生“高光时刻”之余，也有很多隐忧，学医出身的他深知成本价仅为200元的检测产品，检测范围有限，医学含金量并不高，而自己和方某等人共同搭建的平台只是个披着“互联网+基因检测”外衣的传销组织。
他也不止一次试图“金盆洗手”，但他的合作伙伴、团队以及几名高层级会员都不愿意放弃当下拥有的“韭菜”——成千上万的下线会员就意味着源源不断的积分返利。他们的共同事业不得不继续下去，谢某已无法“回头是岸”。
传销层级72层，发展下线近2万人
我国相关法律规定，传销组织内部参与传销活动人员在30人以上且层级在3级以上的，应当对组织者、领导者追究刑事责任。
2020年3月，听闻“高人”许某公司东窗事发，为规避相关行政部门的查处，谢某通过平台迅速下发通知：平台会员等级作相应调整——从低到高只有一般合伙人、高级合伙人和平台合伙人三种。然而，这种“换汤不换药”的把戏，还是掩盖不了这个传销骗局的本质。
该案立案后，办案检察官提前介入，引导侦查，着重抓住公司发展模式、按人头返利运行模式、骗财主观故意等关键环节进行突破，揭开了谢某等人的谎言。通过进一步厘清犯罪事实、完善证据链、调取相关数据证实：
经查，截至案发，“禾丰健康”传销层级达72层，下线人数近2万人，非法获利1200余万元，其将成本200元左右的基因检测项目和免费的医院预约服务包装成价值上万元的产品，以3600元的价格进行推广，购买产品的用户享受其会员待遇，动员用户层层发展下线，通过级差方式辅以高额推广收益的运营行为是一套金字塔式的传销模式。
经查，犯罪嫌疑人谢某、方某、杨某等10人组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或购买商品、提供服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱社会秩序的传销活动，其行为涉嫌组织、领导传销活动罪。
经杨浦区检察院提起公诉，谢某等人组织、领导传销活动案在法院公开开庭审理。日前，法院作出一审判决，被告人谢某、方某、杨某等10名被告人分别被判处五年六个月至九个月不等的有期徒刑，各被并处罚金10万元至1万元，涉案赃物、赃款及孳息、犯罪工具依法予以没收上缴国库。（来源：检察日报）
银保监会发布关于加强
小额贷款公司监督管理的通知
关于加强小额贷款公司监督管理的通知
银保监办发〔2020〕86号
各省(自治区、直辖市、计划单列市)、新疆生产建设兵团地方金融监督管理局：
为进一步加强监督管理、规范经营行为、防范化解风险，促进小额贷款公司行业规范健康发展，现就有关事项通知如下：
一、规范业务经营，提高服务能力
(一)改善金融服务。小额贷款公司应当依法合规开展业务，提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平，践行普惠金融理念，支持实体经济发展。
(二)坚守放贷主业。小额贷款公司应当主要经营放贷业务。经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门批准可依法开展发行债券、以本公司发放的贷款为基础资产发行资产证券化产品、股东借款等业务。
(三)适度对外融资。小额贷款公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述对外融资余额与净资产比例的最高限额。
(四)坚持小额分散。小额贷款公司发放贷款应当遵循小额、分散的原则，根据借款人收入水平、总体负债、资产状况、实际需求等因素，合理确定贷款金额和期限，使借款人还款额不超过其还款能力。小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的10%；对同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的15%。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述贷款余额最高限额。
(五)监控贷款用途。小额贷款公司应当与借款人明确约定贷款用途，并且按照合同约定监控贷款用途，贷款用途应当符合法律法规、国家宏观调控和产业政策。小额贷款公司贷款不得用于以下事项：股票、金融衍生品等投资；房地产市场违规融资；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他用途。
(六)注重服务当地。小额贷款公司原则上应当在公司住所所属县级行政区域内开展业务。对于经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门同意，可以放宽经营区域限制，但不得超出公司住所所属省级行政区域。经营网络小额贷款业务等另有规定的除外。
(七)合理确定利率。小额贷款公司不得从贷款本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金等，违规预先扣除的，应当按照扣除后的实际借款金额还款和计算利率。鼓励小额贷款公司降低贷款利率，降低实体经济融资成本。
(八)严守行为底线。小额贷款公司不得有下列行为：吸收或者变相吸收公众存款；通过互联网平台或者地方各类交易场所销售、转让本公司除不良信贷资产以外的其他信贷资产；发行或者代理销售理财、信托计划等资产管理产品；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他行为。
二、改善经营管理，促进健康发展
(九)强化资金管理。小额贷款公司应当强化资金管理，对放贷资金(含自有资金及外部融入资金)实施专户管理，所有资金必须进入放贷专户方可放贷。放贷专户需具备支撑小额贷款业务的出入金能力，应当向地方金融监管部门报备，并按地方金融监管部门要求定期提供放贷专户运营报告和开户银行出具的放贷专户资金流水明细。地方金融监管部门根据监管需要，可以限定放贷专户数量。
(十)完善经营制度。小额贷款公司应当按照稳健经营原则制定符合本公司业务特点的经营制度，包含贷款“三查”、审贷分离、贷款风险分类制度等。贷款风险分类应当划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称不良贷款。
(十一)规范债务催收。小额贷款公司应当按照法律法规和地方金融监管部门的要求，规范债务催收程序和方式。小额贷款公司及其委托的第三方催收机构，不得以暴力或者威胁使用暴力，故意伤害他人身体，侵犯人身自由，非法占有被催收人的财产，侮辱、诽谤、骚扰等方式干扰他人正常生活，违规散布他人隐私等非法手段进行债务催收。
(十二)加强信息披露。小额贷款公司应当充分履行告知义务，使借款人明确了解贷款金额、期限、利率、还款方式等内容。小额贷款公司应当在债务到期前的合理时间内，告知借款人应当偿还本金及利息的金额、时间、方式以及未到期偿还的责任。
(十三)保管客户信息。小额贷款公司应当妥善保管依法获取的客户信息，不得未经授权或者同意收集、存储、使用客户信息，不得非法买卖或者泄露客户信息。
(十四)积极配合监管。小额贷款公司应当按监管要求报送数据信息、经营报告、财务报告等资料；配合地方金融监管部门依法进行的监督检查，提供有关情况和文件、资料，并如实就业务活动和风险管理的重大事项作出说明。
三、加强监督管理，整顿行业秩序
(十五)明确监管责任。省(自治区、直辖市)人民政府负责对辖内小额贷款公司进行监管和风险处置，地方金融监管部门具体落实。除设立、终止等重大事项外，省级地方金融监管部门可以委托地级、县级地方金融监管部门开展非现场监管、现场检查、违法违规行为查处等部分监管工作。
(十六)完善准入管理。地方金融监管部门应当按照现有规定，严格标准、规范流程，加强与市场监管部门的沟通协调，严把小额贷款公司准入关，对股东资信水平、入股资金来源、风险管控能力等加强审查，促进行业高质量发展；同时，寓监管于服务、提高审核效率，为市场主体减负。
(十七)实施非现场监管。地方金融监管部门应当加强对小额贷款公司的非现场监管，依法收集小额贷款公司财务报表、经营管理资料、审计报告等数据信息，定期向银保监会报送监管数据信息；对小额贷款公司的业务活动及风险状况进行监管分析和评估。
(十八)开展现场检查。地方金融监管部门应当依法对小额贷款公司开展现场检查，采取进入小额贷款公司的办公场所或者营业场所进行检查，询问与被检查事项有关的人员，查阅、复制与被检查事项有关的文件、资料，复制业务系统有关数据资料等措施，深入了解公司运营状况，查清违法违规行为。
(十九)加大监管力度。地方金融监管部门应当按照现有规定，暂停新增小额贷款公司从事网络小额贷款业务及其他跨省(自治区、直辖市)业务。对依照《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》(整治办函〔2019〕83号)转型的机构，要严格审查资质，加强事中事后监管。
(二十)建设监管队伍。地方金融监管部门应当加强监管队伍建设，提高监管专业化水平，按照监管要求和职责配备专职监管员，专职监管员的人数、能力应当与监管对象数量、业务规模相匹配。
(二十一)实施分类监管。地方金融监管部门应当建立小额贷款公司监管评价制度，根据小额贷款公司的经营规模、管理水平、合规情况、风险状况等对小额贷款公司进行监管评级，并根据评级结果对小额贷款公司实施分类监督管理。
(二十二)加大处罚力度。小额贷款公司违法违规经营，有关法律法规有处罚规定的，地方金融监管部门应当协调有关部门依照规定给予处罚；有关法律法规未作处罚规定及未达到处罚标准的，地方金融监管部门可以采取监管谈话、出具警示函、责令改正、通报批评、将其违法违规情况记入违法违规经营行为信息库并公布等监管措施；涉嫌犯罪的，移交公安机关查处。
(二十三)净化行业环境。对“失联”或者“空壳”公司，地方金融监管部门应当协调市场监管等部门将其列入经营异常名录、依法吊销其营业执照，劝导其申请变更企业名称和业务范围、自愿注销，或以其他方式引导其退出小额贷款公司行业。
满足以下条件之一的公司，应当认定为“失联”公司：无法取得联系；在公司住所实地排查无法找到；虽然可以联系到公司工作人员，但其并不知情也不能联系到公司实际控制人；连续3个月未按监管要求报送数据信息。
满足以下条件之一的公司，应当认定为“空壳”公司：近6个月无正当理由自行停业(未开展发放贷款等业务)；近6个月无纳税记录或“零申报”(享受国家税收优惠政策免税的除外)；近6个月无社保缴纳记录。
(二十四)开展风险处置。针对信用风险高企、资本及拨备严重不足、经营持续恶化等存在重大经营风险的小额贷款公司，地方金融监管部门应当依法组织开展风险处置。
(二十五)依法市场退出。小额贷款公司解散或被依法宣告破产的，应当依法进行清算并注销，清算过程接受地方金融监管部门监督。针对存在严重违法违规行为的小额贷款公司，地方金融监管部门可以依据有关法律法规和监管规定取消其小额贷款公司试点资格，并协调市场监管部门变更其名称、业务范围或者注销。
四、加大支持力度，营造良好环境
(二十六)加强政策扶持。鼓励各地通过风险补偿、风险分担、专项补贴等方式，引导和支持小额贷款公司加大对小微企业和“三农”等领域的信贷支持力度，降低贷款成本，改善金融服务。
(二十七)银行合作支持。银行可以与小额贷款公司依法合规开展合作，按照平等、自愿、公平、诚实信用原则提供融资。
(二十八)加强行业自律。中国小额贷款公司协会等小额贷款公司行业自律组织应当积极发挥作用，加强行业自律管理，提高从业人员素质，加大行业宣传力度，维护行业合法权益，促进行业规范健康发展。
本通知印发前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
2020年9月7日
小额贷款公司监督管理的通知
关于加强小额贷款公司监督管理的通知
银保监办发〔2020〕86号
各省(自治区、直辖市、计划单列市)、新疆生产建设兵团地方金融监督管理局：
为进一步加强监督管理、规范经营行为、防范化解风险，促进小额贷款公司行业规范健康发展，现就有关事项通知如下：
一、规范业务经营，提高服务能力
(一)改善金融服务。小额贷款公司应当依法合规开展业务，提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平，践行普惠金融理念，支持实体经济发展。
(二)坚守放贷主业。小额贷款公司应当主要经营放贷业务。经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门批准可依法开展发行债券、以本公司发放的贷款为基础资产发行资产证券化产品、股东借款等业务。
(三)适度对外融资。小额贷款公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述对外融资余额与净资产比例的最高限额。
(四)坚持小额分散。小额贷款公司发放贷款应当遵循小额、分散的原则，根据借款人收入水平、总体负债、资产状况、实际需求等因素，合理确定贷款金额和期限，使借款人还款额不超过其还款能力。小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的10%；对同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的15%。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述贷款余额最高限额。
(五)监控贷款用途。小额贷款公司应当与借款人明确约定贷款用途，并且按照合同约定监控贷款用途，贷款用途应当符合法律法规、国家宏观调控和产业政策。小额贷款公司贷款不得用于以下事项：股票、金融衍生品等投资；房地产市场违规融资；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他用途。
(六)注重服务当地。小额贷款公司原则上应当在公司住所所属县级行政区域内开展业务。对于经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门同意，可以放宽经营区域限制，但不得超出公司住所所属省级行政区域。经营网络小额贷款业务等另有规定的除外。
(七)合理确定利率。小额贷款公司不得从贷款本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金等，违规预先扣除的，应当按照扣除后的实际借款金额还款和计算利率。鼓励小额贷款公司降低贷款利率，降低实体经济融资成本。
(八)严守行为底线。小额贷款公司不得有下列行为：吸收或者变相吸收公众存款；通过互联网平台或者地方各类交易场所销售、转让本公司除不良信贷资产以外的其他信贷资产；发行或者代理销售理财、信托计划等资产管理产品；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他行为。
二、改善经营管理，促进健康发展
(九)强化资金管理。小额贷款公司应当强化资金管理，对放贷资金(含自有资金及外部融入资金)实施专户管理，所有资金必须进入放贷专户方可放贷。放贷专户需具备支撑小额贷款业务的出入金能力，应当向地方金融监管部门报备，并按地方金融监管部门要求定期提供放贷专户运营报告和开户银行出具的放贷专户资金流水明细。地方金融监管部门根据监管需要，可以限定放贷专户数量。
(十)完善经营制度。小额贷款公司应当按照稳健经营原则制定符合本公司业务特点的经营制度，包含贷款“三查”、审贷分离、贷款风险分类制度等。贷款风险分类应当划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称不良贷款。
(十一)规范债务催收。小额贷款公司应当按照法律法规和地方金融监管部门的要求，规范债务催收程序和方式。小额贷款公司及其委托的第三方催收机构，不得以暴力或者威胁使用暴力，故意伤害他人身体，侵犯人身自由，非法占有被催收人的财产，侮辱、诽谤、骚扰等方式干扰他人正常生活，违规散布他人隐私等非法手段进行债务催收。
(十二)加强信息披露。小额贷款公司应当充分履行告知义务，使借款人明确了解贷款金额、期限、利率、还款方式等内容。小额贷款公司应当在债务到期前的合理时间内，告知借款人应当偿还本金及利息的金额、时间、方式以及未到期偿还的责任。
(十三)保管客户信息。小额贷款公司应当妥善保管依法获取的客户信息，不得未经授权或者同意收集、存储、使用客户信息，不得非法买卖或者泄露客户信息。
(十四)积极配合监管。小额贷款公司应当按监管要求报送数据信息、经营报告、财务报告等资料；配合地方金融监管部门依法进行的监督检查，提供有关情况和文件、资料，并如实就业务活动和风险管理的重大事项作出说明。
三、加强监督管理，整顿行业秩序
(十五)明确监管责任。省(自治区、直辖市)人民政府负责对辖内小额贷款公司进行监管和风险处置，地方金融监管部门具体落实。除设立、终止等重大事项外，省级地方金融监管部门可以委托地级、县级地方金融监管部门开展非现场监管、现场检查、违法违规行为查处等部分监管工作。
(十六)完善准入管理。地方金融监管部门应当按照现有规定，严格标准、规范流程，加强与市场监管部门的沟通协调，严把小额贷款公司准入关，对股东资信水平、入股资金来源、风险管控能力等加强审查，促进行业高质量发展；同时，寓监管于服务、提高审核效率，为市场主体减负。
(十七)实施非现场监管。地方金融监管部门应当加强对小额贷款公司的非现场监管，依法收集小额贷款公司财务报表、经营管理资料、审计报告等数据信息，定期向银保监会报送监管数据信息；对小额贷款公司的业务活动及风险状况进行监管分析和评估。
(十八)开展现场检查。地方金融监管部门应当依法对小额贷款公司开展现场检查，采取进入小额贷款公司的办公场所或者营业场所进行检查，询问与被检查事项有关的人员，查阅、复制与被检查事项有关的文件、资料，复制业务系统有关数据资料等措施，深入了解公司运营状况，查清违法违规行为。
(十九)加大监管力度。地方金融监管部门应当按照现有规定，暂停新增小额贷款公司从事网络小额贷款业务及其他跨省(自治区、直辖市)业务。对依照《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》(整治办函〔2019〕83号)转型的机构，要严格审查资质，加强事中事后监管。
(二十)建设监管队伍。地方金融监管部门应当加强监管队伍建设，提高监管专业化水平，按照监管要求和职责配备专职监管员，专职监管员的人数、能力应当与监管对象数量、业务规模相匹配。
(二十一)实施分类监管。地方金融监管部门应当建立小额贷款公司监管评价制度，根据小额贷款公司的经营规模、管理水平、合规情况、风险状况等对小额贷款公司进行监管评级，并根据评级结果对小额贷款公司实施分类监督管理。
(二十二)加大处罚力度。小额贷款公司违法违规经营，有关法律法规有处罚规定的，地方金融监管部门应当协调有关部门依照规定给予处罚；有关法律法规未作处罚规定及未达到处罚标准的，地方金融监管部门可以采取监管谈话、出具警示函、责令改正、通报批评、将其违法违规情况记入违法违规经营行为信息库并公布等监管措施；涉嫌犯罪的，移交公安机关查处。
(二十三)净化行业环境。对“失联”或者“空壳”公司，地方金融监管部门应当协调市场监管等部门将其列入经营异常名录、依法吊销其营业执照，劝导其申请变更企业名称和业务范围、自愿注销，或以其他方式引导其退出小额贷款公司行业。
满足以下条件之一的公司，应当认定为“失联”公司：无法取得联系；在公司住所实地排查无法找到；虽然可以联系到公司工作人员，但其并不知情也不能联系到公司实际控制人；连续3个月未按监管要求报送数据信息。
满足以下条件之一的公司，应当认定为“空壳”公司：近6个月无正当理由自行停业(未开展发放贷款等业务)；近6个月无纳税记录或“零申报”(享受国家税收优惠政策免税的除外)；近6个月无社保缴纳记录。
(二十四)开展风险处置。针对信用风险高企、资本及拨备严重不足、经营持续恶化等存在重大经营风险的小额贷款公司，地方金融监管部门应当依法组织开展风险处置。
(二十五)依法市场退出。小额贷款公司解散或被依法宣告破产的，应当依法进行清算并注销，清算过程接受地方金融监管部门监督。针对存在严重违法违规行为的小额贷款公司，地方金融监管部门可以依据有关法律法规和监管规定取消其小额贷款公司试点资格，并协调市场监管部门变更其名称、业务范围或者注销。
四、加大支持力度，营造良好环境
(二十六)加强政策扶持。鼓励各地通过风险补偿、风险分担、专项补贴等方式，引导和支持小额贷款公司加大对小微企业和“三农”等领域的信贷支持力度，降低贷款成本，改善金融服务。
(二十七)银行合作支持。银行可以与小额贷款公司依法合规开展合作，按照平等、自愿、公平、诚实信用原则提供融资。
(二十八)加强行业自律。中国小额贷款公司协会等小额贷款公司行业自律组织应当积极发挥作用，加强行业自律管理，提高从业人员素质，加大行业宣传力度，维护行业合法权益，促进行业规范健康发展。
本通知印发前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
2020年9月7日
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