如何科学建立家庭保险保障体系
一、保险的作用
关于保险的作用，基于不同的立场和视角，有不同的解释。本文着重再强调一下保险对于个人和家庭而言最基础、最重要的三个方面功能：
1、经济补偿
保险的首要作用就是经济补偿，就是在个人、家庭在遭受风险损失后，能够得到及时充分的经济补偿，降低损失对于家庭正常生活的不利影响。这已经成为大家的普遍共识。
2、主动风险管理
经济社会发展到今天，我们生活的自然环境、社会环境、经济环境都发生了深刻的变化，每个个人和家庭，所面临的风险呈现出新的特征和新的变化，各类风险多点多发、相互交织，风险间的传染渗透也更为明显。不过随着近几十年保险行业的发展，尤其是近十年来的快速发展，大家对于保险的认识有了非常大的提升。保险已经不单单作为风险损失的补偿工具，而是越来越成为大家主动管理风险的重要手段，这不仅体现在主动配置保险产品管理家庭风险，还体现在越来越多人把保险产品作为婚姻风险隔离、税务筹划、家庭财富传承等财富管理的手段和工具。
3、扩展杠杆效应
保险能够成为个人、家庭管理风险的工具，在于保险工具拥有一定的杠杆效应。保险的杠杆效应主要体现在三个方面：一是通过交纳较少的保费获得多倍的保险保障额度，比如交纳几百元的保费可以获得百万元以上的医疗险保额；二是豁免保费功能，比如保额50万、年交保费5000元、20年交费期的重大疾病保险，假如第一年交费完成并过了犹豫期后，就触发轻症豁免条款，可以免交后续19年的所有保费，但保额仍然有效；三是在财富管理方面的杠杆效应，比如保单贷款、家庭资产配置、家族财富传承等方面的杠杆效应都是在保障功能基础上的扩展和衍生而来的。
二、科学建立家庭保险保障体系的原则方法
如上文所说，保险是用来管理风险的重要工具，而风险常常是多点多发、相互交织的，因此表现形式也是多种多样的，这里不多赘述（感兴趣的请参见我的博文《家庭风险金字塔与家庭保险配置》）。由于生命和健康风险是个人和家庭面临的最基础、最主要的风险，管理好家庭生命、健康风险，其他风险也就容易解决，否则“基础不牢，地动山摇”。因此本文着重就家庭基础保险保障进行交流，介绍科学建立家庭保险保障体系的原则方法。
1、家庭经济支柱优先配置
我们知道，中国是一个特别讲究感情的社会，这在家庭保险保障配置方面，体现的尤为明显。我们经常会遇到这样的客户：在讨论给家里什么人优先配置保险的时候，很多家长都说，先给孩子买吧。从情感来讲，没有错。但是保险是金融工具，家庭配置保险是来管理家庭风险的，是需要用理性来决策的，如果单单从感情角度来考虑，很可能起不到真正保障家庭重要风险的效果。比如，三口之家，只给孩子先买了保险，万一作为家庭经济支柱的大人出现风险，导致家庭收入中断，也可能因为不能交纳后续保费而失效，因此失去保障。如果是先给大人尤其是家庭经济支柱配置保险保障，万一出现风险，会有相应的保险金给到，孩子仍然可以获得经济上的保障。因此，家庭主要收入来源的夫妻才是优先配置保险的重点，尤其是在保费预算有限的情况下更是如此。
总之，保险保的是家庭的主要风险、重点风险，家庭经济支柱需要优先保障。通俗来讲，就是：谁赚钱多，谁就是重点，谁就优先。
2、足额保障胜过其他
配置保险会在不同程度上给家庭带来一定的财务压力，因此，对于预算有限或者说预算相同的情况下，除了要优先考虑家庭主要风险、重点风险以外，对于重点风险本身，需要考虑保障额度充分，也就是我们建议优先配置保障额度更高的产品方案。比如预算只有1万元来购买重疾险，有两个备选方案，一个只能买30万，另一个可以买到50万，那通常我们建议优先选择50万的保障产品方案。这就像一个温饱都没有解决的家庭来讲，首先要解决吃饱的问题，等解决温饱以后，才考虑如何吃好，道理是一样的。
因此，预算有限或者说预算相同的情况下，当然是保额越高越好，而不要在具体条款上纠结。也就是“足够比好更重要”。
3重点风险全面覆盖
通常一个家庭可能会面临的各种各样的风险，以基础风险为例，有意外风险、健康风险或者家庭支柱的身故风险等等。这些风险都可以通过保险来应对，但是不同保险产品的功能是不同的，通常无法用单一保险产品去解决所有家庭风险问题，因此，需要综合运用各种保险工具，确保家庭面临的各类风险都能得到有效的管理和控制。通常情况下，意外险、重疾险、寿险、医疗险是大多数家庭需要首先考虑的：
一是重疾险。主要是防范家庭成员罹患大病，造成家庭财务危机的风险，可以用来支付医疗费、弥补收入中断、后期的康复费用等。
二是寿险。主要防范家庭经济支柱英年早逝，家庭收入来源中断，由此造成家庭成员生活质量下降，导致子女教育无法完成、老人赡养没有经济来源、偿债危机等问题的风险。
三是医疗险。主要用于补充医保报销有限、重疾险保额不足的风险，做到小病不花钱，大病不差钱。
四是意外险。和寿险相似，主要是解决意外医疗报销、意外身故/全残等收入损失问题。
保险配置要求：重要风险全面覆盖。
4、充分利用长期交费的杠杆效应
对于中长期保险产品，同样的保障额度，交费期越长，杠杆效应可能越高。因为：
第一，较长的交费期一定程度上可以对抗通货膨胀。缴费期越长，相当于越到后期实际的保费交的就越少；
第二，交费期越长，保费豁免功能可以撬动更高的杠杆效应。因为大多数中长期保障型产品，比如重大疾病险，通常都会有轻症、中症保费豁免功能，交费期越长，意味着在交费期间患有轻症、中症的可能性越大，因此触发免交保费的可能性越大，因此相应的杠杆效应越大。比如，对于一个30岁的重大疾病保险的被保险人，如果50岁时得了合同约定可以豁免保费的某种轻症，假如当初选择缴费期是15年，那他的保费已经全部交完；如果选择缴费期是25年，那他至少有五年的保费可以不用再交。
当然，选择交费期长的方案，可以减低各期交费压力，对于解决保险“有”和“无”的问题尤为重要。
因此，对于保障性产品而言，通常“长交费期优于短交费期”。
5、与时俱进动态调整
不同的家庭成长阶段，家庭的财务支付能力、家庭成员年龄结构、家庭成员身体健康状况、家庭成员对保险的认知程度、对家庭生活目标和要求也是不一样的，必然对于保险保障产品的类型、额度、保险保障品质都会有不同的要求。就像我们年轻单身时，刚参加工作，可以先购买小户型的房子解决暂时的栖身之地，等到收入水平不断增加，结婚成家有孩子了，或者为了改善居住条件，会换大户型房子的道理是一样的。家庭保险配置绝不是一买定终身，而是需要根据家庭收入水平、家庭实际需求的变化，不断进行调整完善。通常单身时期，意外伤害保险是重点；家庭初建时，意外险、定期寿险、重大疾病保险需配置；等到中年以后，养老年金保险、医疗保险将逐步成为家庭保险保障的重点。
因此，家庭配置保险是一个动态调整、持续完善的过程，建议每年进行一次保单整理检视，重在查漏补缺，不断完善家庭保障水平。
一、保险的作用
关于保险的作用，基于不同的立场和视角，有不同的解释。本文着重再强调一下保险对于个人和家庭而言最基础、最重要的三个方面功能：
1、经济补偿
保险的首要作用就是经济补偿，就是在个人、家庭在遭受风险损失后，能够得到及时充分的经济补偿，降低损失对于家庭正常生活的不利影响。这已经成为大家的普遍共识。
2、主动风险管理
经济社会发展到今天，我们生活的自然环境、社会环境、经济环境都发生了深刻的变化，每个个人和家庭，所面临的风险呈现出新的特征和新的变化，各类风险多点多发、相互交织，风险间的传染渗透也更为明显。不过随着近几十年保险行业的发展，尤其是近十年来的快速发展，大家对于保险的认识有了非常大的提升。保险已经不单单作为风险损失的补偿工具，而是越来越成为大家主动管理风险的重要手段，这不仅体现在主动配置保险产品管理家庭风险，还体现在越来越多人把保险产品作为婚姻风险隔离、税务筹划、家庭财富传承等财富管理的手段和工具。
3、扩展杠杆效应
保险能够成为个人、家庭管理风险的工具，在于保险工具拥有一定的杠杆效应。保险的杠杆效应主要体现在三个方面：一是通过交纳较少的保费获得多倍的保险保障额度，比如交纳几百元的保费可以获得百万元以上的医疗险保额；二是豁免保费功能，比如保额50万、年交保费5000元、20年交费期的重大疾病保险，假如第一年交费完成并过了犹豫期后，就触发轻症豁免条款，可以免交后续19年的所有保费，但保额仍然有效；三是在财富管理方面的杠杆效应，比如保单贷款、家庭资产配置、家族财富传承等方面的杠杆效应都是在保障功能基础上的扩展和衍生而来的。
二、科学建立家庭保险保障体系的原则方法
如上文所说，保险是用来管理风险的重要工具，而风险常常是多点多发、相互交织的，因此表现形式也是多种多样的，这里不多赘述（感兴趣的请参见我的博文《家庭风险金字塔与家庭保险配置》）。由于生命和健康风险是个人和家庭面临的最基础、最主要的风险，管理好家庭生命、健康风险，其他风险也就容易解决，否则“基础不牢，地动山摇”。因此本文着重就家庭基础保险保障进行交流，介绍科学建立家庭保险保障体系的原则方法。
1、家庭经济支柱优先配置
我们知道，中国是一个特别讲究感情的社会，这在家庭保险保障配置方面，体现的尤为明显。我们经常会遇到这样的客户：在讨论给家里什么人优先配置保险的时候，很多家长都说，先给孩子买吧。从情感来讲，没有错。但是保险是金融工具，家庭配置保险是来管理家庭风险的，是需要用理性来决策的，如果单单从感情角度来考虑，很可能起不到真正保障家庭重要风险的效果。比如，三口之家，只给孩子先买了保险，万一作为家庭经济支柱的大人出现风险，导致家庭收入中断，也可能因为不能交纳后续保费而失效，因此失去保障。如果是先给大人尤其是家庭经济支柱配置保险保障，万一出现风险，会有相应的保险金给到，孩子仍然可以获得经济上的保障。因此，家庭主要收入来源的夫妻才是优先配置保险的重点，尤其是在保费预算有限的情况下更是如此。
总之，保险保的是家庭的主要风险、重点风险，家庭经济支柱需要优先保障。通俗来讲，就是：谁赚钱多，谁就是重点，谁就优先。
2、足额保障胜过其他
配置保险会在不同程度上给家庭带来一定的财务压力，因此，对于预算有限或者说预算相同的情况下，除了要优先考虑家庭主要风险、重点风险以外，对于重点风险本身，需要考虑保障额度充分，也就是我们建议优先配置保障额度更高的产品方案。比如预算只有1万元来购买重疾险，有两个备选方案，一个只能买30万，另一个可以买到50万，那通常我们建议优先选择50万的保障产品方案。这就像一个温饱都没有解决的家庭来讲，首先要解决吃饱的问题，等解决温饱以后，才考虑如何吃好，道理是一样的。
因此，预算有限或者说预算相同的情况下，当然是保额越高越好，而不要在具体条款上纠结。也就是“足够比好更重要”。
3重点风险全面覆盖
通常一个家庭可能会面临的各种各样的风险，以基础风险为例，有意外风险、健康风险或者家庭支柱的身故风险等等。这些风险都可以通过保险来应对，但是不同保险产品的功能是不同的，通常无法用单一保险产品去解决所有家庭风险问题，因此，需要综合运用各种保险工具，确保家庭面临的各类风险都能得到有效的管理和控制。通常情况下，意外险、重疾险、寿险、医疗险是大多数家庭需要首先考虑的：
一是重疾险。主要是防范家庭成员罹患大病，造成家庭财务危机的风险，可以用来支付医疗费、弥补收入中断、后期的康复费用等。
二是寿险。主要防范家庭经济支柱英年早逝，家庭收入来源中断，由此造成家庭成员生活质量下降，导致子女教育无法完成、老人赡养没有经济来源、偿债危机等问题的风险。
三是医疗险。主要用于补充医保报销有限、重疾险保额不足的风险，做到小病不花钱，大病不差钱。
四是意外险。和寿险相似，主要是解决意外医疗报销、意外身故/全残等收入损失问题。
保险配置要求：重要风险全面覆盖。
4、充分利用长期交费的杠杆效应
对于中长期保险产品，同样的保障额度，交费期越长，杠杆效应可能越高。因为：
第一，较长的交费期一定程度上可以对抗通货膨胀。缴费期越长，相当于越到后期实际的保费交的就越少；
第二，交费期越长，保费豁免功能可以撬动更高的杠杆效应。因为大多数中长期保障型产品，比如重大疾病险，通常都会有轻症、中症保费豁免功能，交费期越长，意味着在交费期间患有轻症、中症的可能性越大，因此触发免交保费的可能性越大，因此相应的杠杆效应越大。比如，对于一个30岁的重大疾病保险的被保险人，如果50岁时得了合同约定可以豁免保费的某种轻症，假如当初选择缴费期是15年，那他的保费已经全部交完；如果选择缴费期是25年，那他至少有五年的保费可以不用再交。
当然，选择交费期长的方案，可以减低各期交费压力，对于解决保险“有”和“无”的问题尤为重要。
因此，对于保障性产品而言，通常“长交费期优于短交费期”。
5、与时俱进动态调整
不同的家庭成长阶段，家庭的财务支付能力、家庭成员年龄结构、家庭成员身体健康状况、家庭成员对保险的认知程度、对家庭生活目标和要求也是不一样的，必然对于保险保障产品的类型、额度、保险保障品质都会有不同的要求。就像我们年轻单身时，刚参加工作，可以先购买小户型的房子解决暂时的栖身之地，等到收入水平不断增加，结婚成家有孩子了，或者为了改善居住条件，会换大户型房子的道理是一样的。家庭保险配置绝不是一买定终身，而是需要根据家庭收入水平、家庭实际需求的变化，不断进行调整完善。通常单身时期，意外伤害保险是重点；家庭初建时，意外险、定期寿险、重大疾病保险需配置；等到中年以后，养老年金保险、医疗保险将逐步成为家庭保险保障的重点。
因此，家庭配置保险是一个动态调整、持续完善的过程，建议每年进行一次保单整理检视，重在查漏补缺，不断完善家庭保障水平。
#云南# #聚焦复工复产# #文化旅游# #关注新冠肺炎疫情# 【权威发布】|云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施
（来源：云南省人民政府门户网站）
根据党中央、国务院和省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署，为支持全省文旅企业有效应对疫情影响，促进文旅产业加快转型发展，提出以下措施。
一、降低企业运营成本
（一）全面落实减税降费降成本和稳岗就业各项政策措施。建立惠企政策落地协调机制，强化部门协调配合，加强政策宣传解读，指导帮助文旅企业用足用好国家和省出台的惠企政策，促进企业复工复产和稳岗稳就业稳增长。（牵头单位：省文化和旅游厅；责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省税务局，各州、市人民政府）
（二）减免房租。2020年，对承租国有企业、机关事业单位经营性房产的文旅企业，减免全年房租。（牵头单位：省国资委、省机关事务局、省财政厅；责任单位：各州、市人民政府）
（三）降低企业用水、用电、用气成本。全面落实文旅企业用水、用电、用气与工业同价政策。文旅企业2020年全年用电价格，按照目录电价（不含政府性基金）的90%结算。认真落实国家和省阶段性降低非居民用气成本措施，非居民用气门站价格提前执行淡季价格政策，联动降低终端销售价格。（牵头单位：省发展改革委；责任单位：省能源局、云南电网公司、中石油天然气销售云南分公司，各州、市人民政府）
（四）减免企业税费。对受疫情影响较大、主营业务为旅游业的纳税人自用房产免征全年房产税、城镇土地使用税。企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。受疫情影响的职工在2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。对支付房租压力较大的职工，可合理提高租房提取额度，灵活安排提取时间。对符合条件的不裁员或少裁员参保缴费文旅企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗返还。受疫情影响缴纳社会保险费有困难的文旅企业，向经办机构备案后，可延期缴纳养老、工伤和失业保险费至疫情结束，待疫情结束后3个月内进行补缴。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省税务局、省财政厅；责任单位：各州、市人民政府）
二、加大企业信贷支持
（五）降低企业融资成本。对受疫情影响较大、经营暂时受困的文旅企业，金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重、还款确有困难的文旅企业，金融机构予以展期和续贷。对2020年1月25日以来还款到期的困难中小微文旅企业贷款本金和2020年1月25日至6月30日中小微文旅企业需支付的贷款利息，银行业金融机构应根据企业延期还本付息申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，予以临时性延期还本付息安排，贷款还本付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。引导省内银行业金融机构在政策允许范围内对文旅企业降低贷款利率。全省新发放普惠性小微文旅企业贷款综合融资成本较2019年降低0.5个百分点。（牵头单位：省地方金融监管局；责任单位：人民银行昆明中心支行、云南银保监局）
（六）支持设立文旅支行。支持在滇大型银行、股份制银行等金融机构设立文旅支行或文旅事业部，综合运用信贷、债券等各类融资工具为文旅项目和文旅企业提供专业化金融服务。对纳税信用等级为A、B、M的文旅企业，鼓励使用“银税互动”，获得信贷支持。（牵头单位：省地方金融监管局；责任单位：人民银行昆明中心支行、云南银保监局、省税务局）
（七）加大企业贷款贴息力度。对文旅企业年内新增流动资金贷款，按企业实际获得贷款利率的50%予以贴息，贴息利率不高于5%。同一企业同一笔贷款，已享受国家和省级其他贷款贴息政策支持的，不再重复补助。（牵头单位：省财政厅；责任单位：省文化和旅游厅、省地方金融监管局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局）
三、加快推进文旅业态升级
（八）进一步营造良好旅游市场环境。保持旅游市场整治高压态势，严厉打击组织接待“不合理低价游”、欺骗或胁迫游客购物等扰乱旅游市场秩序行为，优质快速处理游客投诉，维护游客合法权益。（牵头单位：省文化和旅游厅；责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局、省税务局，各州、市人民政府）
（九）树立云南诚信旅游品牌。在全省规范设立“名称统一、标识统一、设计统一、规程统一”的游客退货中心，广泛宣传云南旅游“30天无理由退货”制度，为游客提供高效、便捷退货服务。对旅行社、旅游车公司、租赁车公司、住宿企业、景区景点、涉旅餐饮经营户、涉旅商品经营户等涉旅企业全面实施诚信评价，评价结果实时向社会公布。对诚信指数高的企业予以奖励，对诚信指数低的企业进行重点监管，对不合格企业实施暂停或停止经营处理，形成旅游市场优胜劣汰机制，全面提升旅游行业服务品质。（牵头单位：省文化和旅游厅、省市场监管局；责任单位：各州、市人民政府）
（十）推出文旅新产品。鼓励国内外策划机构、运营机构、旅行社等企业，围绕“文化、健康、教育、体育……+旅游”，策划、销售文旅融合、生态康养、研学科考、户外运动、乡村旅游、边境跨境系列文旅新产品。对在“一部手机游云南”平台销售文旅新产品且月销售额在30万元以上的文旅企业，按月进行销售额排名并对前30名予以奖励，其中第1—10名各奖励30万元，第11—20名各奖励20万元，第21—30名各奖励10万元。（牵头单位：省文化和旅游厅、省财政厅；责任单位：各州、市人民政府）
四、建立项目推进激励机制
（十一）支持重大文旅项目建设。按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”要求，引进一流国际品牌，建设文旅综合体。在全省遴选20个左右重大文旅项目，由“一部手机游云南”工作领导小组统筹，实行“一口受理、在线办理、规范透明、限时办结”审批，优先保障建设用地指标，优先申报和安排中央预算内投资，优先予以省级各类项目资金和贷款贴息支持。对年度实际完成投资2亿—20亿元的重大文旅项目，由省级按投资额的3%予以奖励；对年度实际完成投资20亿元以上的重大文旅项目，由省级按投资额的5%予以奖励。（牵头单位：省文化和旅游厅、省财政厅；责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省投资促进局、省地方金融监管局，各州、市人民政府）
（十二）出台差别化用地政策。将文旅项目用地纳入各级国土空间规划。对文旅项目中自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地，深度贫困地区旅游项目中的自然景观及为观景提供便利的观光台、栈道用地，在年度内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施用地，自驾车旅居车营地中符合国家政策的特定功能区使用未利用地，利用现有山川水面建设冰雪场地等相关设施用地，在不使用永久基本农田、不破坏生态与景观环境、不影响地质安全、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下，可不征收（收回）、不转用，按现用途管理，由业主单位和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。文旅项目用地中，永久基本农田以外的农用地转建设用地指标，优先安排，加快用地报批；符合农村道路建设条件的，纳入农村道路用地管理；符合林区道路建设条件的，纳入森林防火通道用地管理。支持利用农村集体经营性建设用地建设文旅项目，支持采用点状供地方式建设文旅项目。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应文旅项目建设用地。（牵头单位：省自然资源厅；责任单位：省农业农村厅、省林草局、省文化和旅游厅，各州、市人民政府）
（十三）支持半山酒店建设。依托独有的绿水青山资源，突出自然、生态风格，按照国际一流标准，在全省加快建设一批高品质“半山酒店”，推进康旅融合，引导行业转型升级。2020年底前，评选一批“最美半山酒店”，由省级予以奖励。 （牵头单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省财政厅；责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省林草局、省国资委、省投资促进局，各州、市人民政府）
（十四）支持高A级旅游景区创建。对2020年成功创建国家5A级、4A级旅游景区的企业，由省级分别予以500万元、100万元奖励。（牵头单位：省文化和旅游厅、省财政厅；责任单位：各州、市人民政府）
五、完善市场推广机制
（十五）打造云南文旅新形象。围绕“云南只有一个景区，这个景区叫云南”和“政府服务无处不在，游客旅游自由自在”等主题，投放云南文旅宣传广告。通过委托专业团队拍摄、邀请旅游达人（网红）拍摄、鼓励社会公众拍摄等方式，征集云南文旅游记、图片、短视频，集中在微信、微博、抖音等新媒体平台宣传投放，对传播量大、效果好的予以奖励。（牵头单位：省文化和旅游厅、省财政厅）
（十六）开展系列市场营销活动。组织云南文旅惠民活动，推出“云南旅游大礼包”，开展旅游幸运抽奖。邀请国内外知名旅行商、有影响力的专家、旅游达人等到云南采风，提高云南旅游吸引力。围绕西南联大、滇缅抗战、红军长征、大滇西旅游环线等，有针对性地策划开展文旅专题营销，提高云南文旅影响力。（牵头单位：省文化和旅游厅）
（十七）优惠旅游景区门票。实行政府指导价的A级以上旅游景区，年内门票价格一律优惠50%。对旅行社组织的旅游团队并通过“一部手机游云南”平台购票的，景区门票全免，免除部分由省级予以补助。鼓励实行市场调节价的A级以上旅游景区实施门票优惠并享受同等政策。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅、省文化和旅游厅；责任单位：各州、市人民政府）
（十八）对自驾游客予以油票补贴。对通过“一部手机游云南”平台租（包）车的自驾游客，由省级联合中石油、中石化等企业以电子油票方式，按每车每天不超过100元的标准予以补助。
（牵头单位：省文化和旅游厅；责任单位：省财政厅、省商务厅）
https://t.cn/A6AT48kA
https://t.cn/A6AT48kZ
（来源：云南省人民政府门户网站）
根据党中央、国务院和省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署，为支持全省文旅企业有效应对疫情影响，促进文旅产业加快转型发展，提出以下措施。
一、降低企业运营成本
（一）全面落实减税降费降成本和稳岗就业各项政策措施。建立惠企政策落地协调机制，强化部门协调配合，加强政策宣传解读，指导帮助文旅企业用足用好国家和省出台的惠企政策，促进企业复工复产和稳岗稳就业稳增长。（牵头单位：省文化和旅游厅；责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省税务局，各州、市人民政府）
（二）减免房租。2020年，对承租国有企业、机关事业单位经营性房产的文旅企业，减免全年房租。（牵头单位：省国资委、省机关事务局、省财政厅；责任单位：各州、市人民政府）
（三）降低企业用水、用电、用气成本。全面落实文旅企业用水、用电、用气与工业同价政策。文旅企业2020年全年用电价格，按照目录电价（不含政府性基金）的90%结算。认真落实国家和省阶段性降低非居民用气成本措施，非居民用气门站价格提前执行淡季价格政策，联动降低终端销售价格。（牵头单位：省发展改革委；责任单位：省能源局、云南电网公司、中石油天然气销售云南分公司，各州、市人民政府）
（四）减免企业税费。对受疫情影响较大、主营业务为旅游业的纳税人自用房产免征全年房产税、城镇土地使用税。企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。受疫情影响的职工在2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。对支付房租压力较大的职工，可合理提高租房提取额度，灵活安排提取时间。对符合条件的不裁员或少裁员参保缴费文旅企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗返还。受疫情影响缴纳社会保险费有困难的文旅企业，向经办机构备案后，可延期缴纳养老、工伤和失业保险费至疫情结束，待疫情结束后3个月内进行补缴。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省税务局、省财政厅；责任单位：各州、市人民政府）
二、加大企业信贷支持
（五）降低企业融资成本。对受疫情影响较大、经营暂时受困的文旅企业，金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重、还款确有困难的文旅企业，金融机构予以展期和续贷。对2020年1月25日以来还款到期的困难中小微文旅企业贷款本金和2020年1月25日至6月30日中小微文旅企业需支付的贷款利息，银行业金融机构应根据企业延期还本付息申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，予以临时性延期还本付息安排，贷款还本付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。引导省内银行业金融机构在政策允许范围内对文旅企业降低贷款利率。全省新发放普惠性小微文旅企业贷款综合融资成本较2019年降低0.5个百分点。（牵头单位：省地方金融监管局；责任单位：人民银行昆明中心支行、云南银保监局）
（六）支持设立文旅支行。支持在滇大型银行、股份制银行等金融机构设立文旅支行或文旅事业部，综合运用信贷、债券等各类融资工具为文旅项目和文旅企业提供专业化金融服务。对纳税信用等级为A、B、M的文旅企业，鼓励使用“银税互动”，获得信贷支持。（牵头单位：省地方金融监管局；责任单位：人民银行昆明中心支行、云南银保监局、省税务局）
（七）加大企业贷款贴息力度。对文旅企业年内新增流动资金贷款，按企业实际获得贷款利率的50%予以贴息，贴息利率不高于5%。同一企业同一笔贷款，已享受国家和省级其他贷款贴息政策支持的，不再重复补助。（牵头单位：省财政厅；责任单位：省文化和旅游厅、省地方金融监管局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局）
三、加快推进文旅业态升级
（八）进一步营造良好旅游市场环境。保持旅游市场整治高压态势，严厉打击组织接待“不合理低价游”、欺骗或胁迫游客购物等扰乱旅游市场秩序行为，优质快速处理游客投诉，维护游客合法权益。（牵头单位：省文化和旅游厅；责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局、省税务局，各州、市人民政府）
（九）树立云南诚信旅游品牌。在全省规范设立“名称统一、标识统一、设计统一、规程统一”的游客退货中心，广泛宣传云南旅游“30天无理由退货”制度，为游客提供高效、便捷退货服务。对旅行社、旅游车公司、租赁车公司、住宿企业、景区景点、涉旅餐饮经营户、涉旅商品经营户等涉旅企业全面实施诚信评价，评价结果实时向社会公布。对诚信指数高的企业予以奖励，对诚信指数低的企业进行重点监管，对不合格企业实施暂停或停止经营处理，形成旅游市场优胜劣汰机制，全面提升旅游行业服务品质。（牵头单位：省文化和旅游厅、省市场监管局；责任单位：各州、市人民政府）
（十）推出文旅新产品。鼓励国内外策划机构、运营机构、旅行社等企业，围绕“文化、健康、教育、体育……+旅游”，策划、销售文旅融合、生态康养、研学科考、户外运动、乡村旅游、边境跨境系列文旅新产品。对在“一部手机游云南”平台销售文旅新产品且月销售额在30万元以上的文旅企业，按月进行销售额排名并对前30名予以奖励，其中第1—10名各奖励30万元，第11—20名各奖励20万元，第21—30名各奖励10万元。（牵头单位：省文化和旅游厅、省财政厅；责任单位：各州、市人民政府）
四、建立项目推进激励机制
（十一）支持重大文旅项目建设。按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”要求，引进一流国际品牌，建设文旅综合体。在全省遴选20个左右重大文旅项目，由“一部手机游云南”工作领导小组统筹，实行“一口受理、在线办理、规范透明、限时办结”审批，优先保障建设用地指标，优先申报和安排中央预算内投资，优先予以省级各类项目资金和贷款贴息支持。对年度实际完成投资2亿—20亿元的重大文旅项目，由省级按投资额的3%予以奖励；对年度实际完成投资20亿元以上的重大文旅项目，由省级按投资额的5%予以奖励。（牵头单位：省文化和旅游厅、省财政厅；责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省投资促进局、省地方金融监管局，各州、市人民政府）
（十二）出台差别化用地政策。将文旅项目用地纳入各级国土空间规划。对文旅项目中自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地，深度贫困地区旅游项目中的自然景观及为观景提供便利的观光台、栈道用地，在年度内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施用地，自驾车旅居车营地中符合国家政策的特定功能区使用未利用地，利用现有山川水面建设冰雪场地等相关设施用地，在不使用永久基本农田、不破坏生态与景观环境、不影响地质安全、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下，可不征收（收回）、不转用，按现用途管理，由业主单位和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。文旅项目用地中，永久基本农田以外的农用地转建设用地指标，优先安排，加快用地报批；符合农村道路建设条件的，纳入农村道路用地管理；符合林区道路建设条件的，纳入森林防火通道用地管理。支持利用农村集体经营性建设用地建设文旅项目，支持采用点状供地方式建设文旅项目。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应文旅项目建设用地。（牵头单位：省自然资源厅；责任单位：省农业农村厅、省林草局、省文化和旅游厅，各州、市人民政府）
（十三）支持半山酒店建设。依托独有的绿水青山资源，突出自然、生态风格，按照国际一流标准，在全省加快建设一批高品质“半山酒店”，推进康旅融合，引导行业转型升级。2020年底前，评选一批“最美半山酒店”，由省级予以奖励。 （牵头单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省财政厅；责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省林草局、省国资委、省投资促进局，各州、市人民政府）
（十四）支持高A级旅游景区创建。对2020年成功创建国家5A级、4A级旅游景区的企业，由省级分别予以500万元、100万元奖励。（牵头单位：省文化和旅游厅、省财政厅；责任单位：各州、市人民政府）
五、完善市场推广机制
（十五）打造云南文旅新形象。围绕“云南只有一个景区，这个景区叫云南”和“政府服务无处不在，游客旅游自由自在”等主题，投放云南文旅宣传广告。通过委托专业团队拍摄、邀请旅游达人（网红）拍摄、鼓励社会公众拍摄等方式，征集云南文旅游记、图片、短视频，集中在微信、微博、抖音等新媒体平台宣传投放，对传播量大、效果好的予以奖励。（牵头单位：省文化和旅游厅、省财政厅）
（十六）开展系列市场营销活动。组织云南文旅惠民活动，推出“云南旅游大礼包”，开展旅游幸运抽奖。邀请国内外知名旅行商、有影响力的专家、旅游达人等到云南采风，提高云南旅游吸引力。围绕西南联大、滇缅抗战、红军长征、大滇西旅游环线等，有针对性地策划开展文旅专题营销，提高云南文旅影响力。（牵头单位：省文化和旅游厅）
（十七）优惠旅游景区门票。实行政府指导价的A级以上旅游景区，年内门票价格一律优惠50%。对旅行社组织的旅游团队并通过“一部手机游云南”平台购票的，景区门票全免，免除部分由省级予以补助。鼓励实行市场调节价的A级以上旅游景区实施门票优惠并享受同等政策。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅、省文化和旅游厅；责任单位：各州、市人民政府）
（十八）对自驾游客予以油票补贴。对通过“一部手机游云南”平台租（包）车的自驾游客，由省级联合中石油、中石化等企业以电子油票方式，按每车每天不超过100元的标准予以补助。
（牵头单位：省文化和旅游厅；责任单位：省财政厅、省商务厅）
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#鄂州抗疫在行动# 【鄂州发布美容美发、书店、餐饮企业复工防控技术指南】美容美发等服务业场所新型冠状病毒感染肺炎
防控技术指南（第一版）
为进一步规范美容美发、足浴等服务业场所疫情防控工作，防范聚集性疫情风险，特制定本防控技术指南。
一、疫情防控主体责任
1、场所经营者是疫情防控第一责任人。负责本场所员工健康监测、日常管控、消毒灭菌、物资保障、应急处置等工作。
2、场所一旦出现新型冠状病毒感染肺炎确诊病例、疑似病例或无症状感染者时，要积极配合卫生健康部门做好各项应急处置与控制工作。
3、做好防护物资等各项条件准备。适当配备口罩、温度计、消毒药械等疫情防控物资；有集体宿舍的服务业场所配置必要的临时隔离宿舍;配备足够的清洗、消毒、保洁设施和洗手、消毒设施。
二、做好场所管理工作
1、积极开展环境卫生整治、灭除四害工作。
2、开业前应对场所进行彻底的清洗和消毒。每天至少在营业前和结束后各消毒一次，可根据客流量情况适当增加消毒次数。对电梯间、卫生间、地面、桌面、洗浴间等公共区域和楼梯扶手、门把手、水龙头、座椅、躺椅等公共设施定期进行消毒，配备足够的消毒、洗手设备。电梯按键使用酒精擦拭，定期进行消毒，1次/2小时。
3、加强公共用品用具的清洁和消毒，剪刀、梳子、推子等理（剪）发工具和毛巾等洗浴用品在使用前应提前进行消毒；对剪刀、梳子、推子、毛巾、围布等公共用品用具做到一客一换一消毒；公共用品用具受到污染时应随时消毒。顾客理（剪）发后落在座椅、地面的头发应一客一清扫，统一收集到塑料袋内，并扎紧袋口。
4、加强通风管理，保持室内空气流通。优先开窗采用自然通风。使用集中空调通风系统时，应保证集中空调通风系统运转正常，应关闭回风，使用全新风运行，确保室内有足够的新风量，每周进行关键部件的清洗、消毒或更换。
5、组织开展多种形式的新型冠状病毒感染肺炎防控知识培训和宣传教育，在场所内明显位置或室内宣传疫情防控知识，开展手卫生、口罩佩戴等健康技能培训，提高自我防护意识和能力。
6、设置废弃口罩回收箱，对垃圾及时分类清理。
三、做好从业人员管理
1、排查全体员工身体状况和暴露史。全面掌握员工假期出行地点、是否乘坐过飞机、高铁、大巴等公共交通工具、身体状况是否良好、是否与发热病人有过密切接触、是否接触过野生动物等情况。如身体状况较差，或与发热病人有过密切接触，应立即就医或开展隔离医学观察，暂停复工上岗。
2、每日对从业人员进行晨检和体温监测，体温超过37.3℃或出现有干咳、胸闷、乏力等症状的员工不得上岗，并督促其立即就诊。
3、要配备完好的洗手设施及快速手消毒剂、皂液等卫生用品，餐前便后、接触垃圾后，要用流动水和皂液采用六步洗手法洗手，手部揉搓时间不少于15秒。从业人员应配戴口罩上岗。工作后不聚会、不聚集、不聚餐。
4、加强员工就餐管理，疫情防控期间，原则上应暂停食堂集体就餐，倡导推行盒饭制。若在食堂就餐，采取分餐制，原循环使用筷子取消，全部使用一次性方便筷子。排队时保持1米以上的距离，不扎堆就餐，不面对面就坐，吃饭时不相互交谈。
5、集体住宿员工尽可能做到一人一间。下班回宿舍后，尽量不要外出，如有特殊情况需外出时，需到宿舍服务室进行登记报备，登记内容要填写详细，含外出事由、地点、接触人员信息等。
四、做好顾客管理
1、美容美发等服务业场所面积不小于20平方米且空气流通，美发和洗浴服务座椅9平方米1个，以此类推。顾客实行入座服务。
2、服务场所建立四级风险防控机制，店客工位率在25%-50%或公共区域人群密度每100平方米不足10人，为防疫低风险级，公共区域设备设施消毒频率不少于1次/8小时;店客工位率在25%-50%或公共区域人群密度每100平方米20-30人，为防疫一般风险级，控制顾客进入，公共区域设备设施消毒频率不少于1次/4小时;店客工位率在50%-75%或公共区域人群密度每100平方米达30-40人，为防疫较高风险级，限制顾客进入，公共区域设备设施消毒频率不少于1次/2小时;店客工位率≥75%或公共区域人群密度每100平方米超过40人，为防疫高风险级，停止顾客进入，公共区域设备设施消毒频率不少于1次/1小时。超过等级预警的顾客可至店门外排队等候，并保持安全距离。
3、在场所主要出入口处设置体温监测点，所有出入人员需进行体温监测，配备红外等免触碰体温计，体温超过37.3℃或有疑似症状的人员应禁止入店，并提醒其及时就医。
4、建立顾客预约制度，顾客到店当天应提前电话了解顾客健康状况，如有发热、干咳、乏力等症状的顾客应提示更改预约时间，并提醒其及时就诊。未预约临时到店的顾客，应登记姓名、联系电话，告知大致的等候时间。合理安排顾客到店时间，避免人员聚集。
5、做好顾客的健康宣传工作，顾客进店及在店活动期间必须佩戴口罩。在店内明显位置或室内宣传疫情防控知识，告知顾客需配合和注意的有关事项，减少顾客在场所内的交谈、聚集。
6、尽量采用电子支付方式，如收取现金应及时洗手，不具备洗手条件，应配备免洗手消毒剂。
五、公共用品用具消毒要求
1、每个区域使用的保洁用具要分开，避免混用。
2、设置顾客用品用具专用消毒区，顾客衣物、鞋子等消毒等操作在消毒区内完成。
3、对美发场所地面、座椅、衣柜、扶手、工作台、洗头池、垃圾桶等公共设施和区域的物品表面应进行预防性消毒，可使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L～500mg/L）擦拭，作用时间30分钟，再用清水擦净;每天消毒次数不少于两次，根据顾客频次等情况可适当增加消毒次数。
4、理发工具、毛巾等理发用品应及时消毒，理发工具应用75%的酒精擦拭，毛巾应用含氯消毒剂(有效氯浓度250mg/L～500mg/L)进行清洗，并将清洗后的毛巾放入消毒柜。在常规消毒清洁的基础上增加消毒的频次，必要时可使用一次性消耗品(仅在疫情期间)。
5、使用后的公共用品用具应存放在指定的回收容器中，与清洗消毒后的公共用品用具分开存放，并且及时清洗消毒。可使用一次性消耗品，如水杯、一次性鞋套等，一次性用品要保证充足，不得重复使用。
6、每天两次使用含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理，尽量使用带盖垃圾桶。
六、应急期间处置管理
1、一旦在员工或顾客中确认为新型冠状病毒感染肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者，应配合卫生健康相关部门开展病例流行病学调查和密切接触者的隔离观察管理。
2、在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。安全使用75%酒精，对理发工具可用擦拭方式消毒，不建议对环境和人员进行喷洒消毒，谨防易燃。
3、美容美发等服务业应根据疫情波及的范围、发展趋势和当地疫情防控指挥部的决定，采取临时停业或暂时关闭的措施。
餐饮企业复工防控技术指南
为进一步规范餐饮服务企业疫情防控工作，防范聚集性疫情风险，特制定本防控技术指南。
一、落实餐饮服务企业疫情防控主体责任
1、餐饮服务企业经营者（法人）是疫情防控第一责任人。要明确责任分工、落实排查制度、日常管控、后勤保障、应急处理等工作。
2、餐饮服务企业一旦出现新型冠状病毒感染肺炎确诊病例、疑似病例或无症状感染者时，要积极配合卫生健康部门做好各项应急处置与控制工作。
3、做好防护物资等各项条件准备。适当配备口罩、温度计、消毒药械等疫情防控物资；有集体宿舍的餐饮服务行业配置必要的临时隔离宿舍;配备足够的清洗、消毒、保洁设施和洗手、消毒设施。
4、停业后首次恢复堂食的餐饮单位需全面对营业场所、设备设施、餐具厨具等进行一次彻底的清洗消毒。
二、做好餐饮服务企业场所管理工作
1、积极开展环境卫生整治、灭除四害工作。
2、每天对电梯间、卫生间、地面、餐桌、操作间等公共区域和楼梯扶手、门把手、水龙头等公共设施定期进行消毒，配备足够的消毒、洗手设备。每天至少在营业前和结束后各消毒一次，可根据客流量情况适当增加消毒次数。
3、加强通风管理，保持室内空气流通。优先开窗采用自然通风。使用集中空调通风系统时，应保证集中空调通风系统运转正常，应关闭回风，使用全新风运行，确保室内有足够的新风量，每周进行关键部件的清洗、消毒或更换。
4、加强电梯管理。电梯在保证安全运行的同时，电梯按键定期进行酒精擦拭消毒，1次/2小时。应在电梯间张贴提示语，提醒在电梯间戴口罩并避免交谈。经营单位酌情限制乘坐电梯的人数，减少接触传染。
5、加强餐位和餐具管理。每桌客人就餐完毕离开后，需对桌椅进行清洗消毒。给予每桌客人提供双筷位勺或公筷公勺餐具，防止交叉污染。加强餐饮具的消毒管理，餐饮具严格执行一人一用一消毒。
6、专间操作人员进入专间时，应更换专用工作衣帽并佩戴口罩，操作前应严格进行双手清洗消毒，操作中应适时消毒。不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作。不得将私人物品带入食品处理区。不得在食品处理区内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。进入食品处理区的非操作人员，应符合现场操作人员卫生要求。
7、加强食品原料的管理。严禁采购、销售不符合动物检疫规定或不符合食品安全标准的畜禽肉与畜禽自加工食品；严禁活禽销售、宰杀；严禁采购、出售野生动物及制品；严禁在餐饮服务单位内饲养和宰杀畜禽等动物。
8、加强食品储存管理。对冷冻冷藏和保鲜设备进行全面维护保养和全面的清洁卫生。食品原材料坚持覆盖保鲜膜或加盖再进行储存，防止交叉污染。
9、组织开展多种形式的新型冠状病毒感染肺炎防控知识培训和宣传教育，在场所内明显位置或室内宣传疫情防控知识，通过电子屏、海报、宣传手册等广泛开展疫情防控知识宣传普及，开展手卫生、口罩佩戴等健康技能培训，提高自我防护意识和能力。
10、设置废弃口罩回收箱，对垃圾及时分类清理。
三、做好从业人员管理
1、排查全体员工身体状况和暴露史。全面掌握员工假期出行地点、是否乘坐过飞机、高铁、大巴等公共交通工具、身体状况是否良好、是否与发热病人有过密切接触、是否接触过野生动物等情况。如身体状况较差，或与发热病人有过密切接触，应立即就医或开展隔离医学观察，暂停复工上岗。
2、每日对从业人员进行晨检和体温监测，体温超过37.3℃或出现有干咳、胸闷、乏力等症状的员工不得上岗，并督促其立即就诊。
3、要配备完好的洗手设施及快速手消毒剂、皂液等卫生用品，从业人员制备餐食前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后，要用流动水和皂液采用六步洗手法洗手，手部揉搓时间不少于15秒。从业人员应配戴口罩上岗。工作后不聚会、不聚集、不聚餐。
4、集体住宿员工尽可能做到一人一间。下班回宿舍后，尽量不要外出，如有特殊情况需外出时，需到宿舍服务室进行登记报备，登记内容要填写详细，含外出事由、地点、接触人员信息等。
四、做好就餐顾客管理
1、疫情防控解除前，餐饮服务企业禁止接待大规模聚餐活动，应通过采取减少桌椅摆放、隔桌安排就餐，快餐店一人一桌用餐等措施，以加大就餐者之间的距离。
2、顾客进入餐馆前必须测量体温，体温超过37.3℃或出现有干咳、乏力等症状的，一律不允许进入，并提醒其及时就诊。
3、做好顾客的健康宣传工作，顾客进店时必须佩戴口罩。提醒顾客在用餐前要洗手，保持手卫生。减少顾客在场所内的交谈、聚集。
4、尽量采用电子支付方式，如收取现金应及时洗手，不具备洗手条件，应配备免洗手消毒剂。
五、应急期间处置管理
1、一旦在员工或就餐人员中确认为新型冠状病毒感染肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者，应配合卫生健康相关部门开展病例流行病学调查和密切接触者的隔离观察管理。
2、在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。
3、餐饮服务企业应根据疫情波及的范围、发展趋势和所在地疫情防控指挥部决定，采取临时停业或暂时关闭的措施。#鄂州[地点]#
防控技术指南（第一版）
为进一步规范美容美发、足浴等服务业场所疫情防控工作，防范聚集性疫情风险，特制定本防控技术指南。
一、疫情防控主体责任
1、场所经营者是疫情防控第一责任人。负责本场所员工健康监测、日常管控、消毒灭菌、物资保障、应急处置等工作。
2、场所一旦出现新型冠状病毒感染肺炎确诊病例、疑似病例或无症状感染者时，要积极配合卫生健康部门做好各项应急处置与控制工作。
3、做好防护物资等各项条件准备。适当配备口罩、温度计、消毒药械等疫情防控物资；有集体宿舍的服务业场所配置必要的临时隔离宿舍;配备足够的清洗、消毒、保洁设施和洗手、消毒设施。
二、做好场所管理工作
1、积极开展环境卫生整治、灭除四害工作。
2、开业前应对场所进行彻底的清洗和消毒。每天至少在营业前和结束后各消毒一次，可根据客流量情况适当增加消毒次数。对电梯间、卫生间、地面、桌面、洗浴间等公共区域和楼梯扶手、门把手、水龙头、座椅、躺椅等公共设施定期进行消毒，配备足够的消毒、洗手设备。电梯按键使用酒精擦拭，定期进行消毒，1次/2小时。
3、加强公共用品用具的清洁和消毒，剪刀、梳子、推子等理（剪）发工具和毛巾等洗浴用品在使用前应提前进行消毒；对剪刀、梳子、推子、毛巾、围布等公共用品用具做到一客一换一消毒；公共用品用具受到污染时应随时消毒。顾客理（剪）发后落在座椅、地面的头发应一客一清扫，统一收集到塑料袋内，并扎紧袋口。
4、加强通风管理，保持室内空气流通。优先开窗采用自然通风。使用集中空调通风系统时，应保证集中空调通风系统运转正常，应关闭回风，使用全新风运行，确保室内有足够的新风量，每周进行关键部件的清洗、消毒或更换。
5、组织开展多种形式的新型冠状病毒感染肺炎防控知识培训和宣传教育，在场所内明显位置或室内宣传疫情防控知识，开展手卫生、口罩佩戴等健康技能培训，提高自我防护意识和能力。
6、设置废弃口罩回收箱，对垃圾及时分类清理。
三、做好从业人员管理
1、排查全体员工身体状况和暴露史。全面掌握员工假期出行地点、是否乘坐过飞机、高铁、大巴等公共交通工具、身体状况是否良好、是否与发热病人有过密切接触、是否接触过野生动物等情况。如身体状况较差，或与发热病人有过密切接触，应立即就医或开展隔离医学观察，暂停复工上岗。
2、每日对从业人员进行晨检和体温监测，体温超过37.3℃或出现有干咳、胸闷、乏力等症状的员工不得上岗，并督促其立即就诊。
3、要配备完好的洗手设施及快速手消毒剂、皂液等卫生用品，餐前便后、接触垃圾后，要用流动水和皂液采用六步洗手法洗手，手部揉搓时间不少于15秒。从业人员应配戴口罩上岗。工作后不聚会、不聚集、不聚餐。
4、加强员工就餐管理，疫情防控期间，原则上应暂停食堂集体就餐，倡导推行盒饭制。若在食堂就餐，采取分餐制，原循环使用筷子取消，全部使用一次性方便筷子。排队时保持1米以上的距离，不扎堆就餐，不面对面就坐，吃饭时不相互交谈。
5、集体住宿员工尽可能做到一人一间。下班回宿舍后，尽量不要外出，如有特殊情况需外出时，需到宿舍服务室进行登记报备，登记内容要填写详细，含外出事由、地点、接触人员信息等。
四、做好顾客管理
1、美容美发等服务业场所面积不小于20平方米且空气流通，美发和洗浴服务座椅9平方米1个，以此类推。顾客实行入座服务。
2、服务场所建立四级风险防控机制，店客工位率在25%-50%或公共区域人群密度每100平方米不足10人，为防疫低风险级，公共区域设备设施消毒频率不少于1次/8小时;店客工位率在25%-50%或公共区域人群密度每100平方米20-30人，为防疫一般风险级，控制顾客进入，公共区域设备设施消毒频率不少于1次/4小时;店客工位率在50%-75%或公共区域人群密度每100平方米达30-40人，为防疫较高风险级，限制顾客进入，公共区域设备设施消毒频率不少于1次/2小时;店客工位率≥75%或公共区域人群密度每100平方米超过40人，为防疫高风险级，停止顾客进入，公共区域设备设施消毒频率不少于1次/1小时。超过等级预警的顾客可至店门外排队等候，并保持安全距离。
3、在场所主要出入口处设置体温监测点，所有出入人员需进行体温监测，配备红外等免触碰体温计，体温超过37.3℃或有疑似症状的人员应禁止入店，并提醒其及时就医。
4、建立顾客预约制度，顾客到店当天应提前电话了解顾客健康状况，如有发热、干咳、乏力等症状的顾客应提示更改预约时间，并提醒其及时就诊。未预约临时到店的顾客，应登记姓名、联系电话，告知大致的等候时间。合理安排顾客到店时间，避免人员聚集。
5、做好顾客的健康宣传工作，顾客进店及在店活动期间必须佩戴口罩。在店内明显位置或室内宣传疫情防控知识，告知顾客需配合和注意的有关事项，减少顾客在场所内的交谈、聚集。
6、尽量采用电子支付方式，如收取现金应及时洗手，不具备洗手条件，应配备免洗手消毒剂。
五、公共用品用具消毒要求
1、每个区域使用的保洁用具要分开，避免混用。
2、设置顾客用品用具专用消毒区，顾客衣物、鞋子等消毒等操作在消毒区内完成。
3、对美发场所地面、座椅、衣柜、扶手、工作台、洗头池、垃圾桶等公共设施和区域的物品表面应进行预防性消毒，可使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L～500mg/L）擦拭，作用时间30分钟，再用清水擦净;每天消毒次数不少于两次，根据顾客频次等情况可适当增加消毒次数。
4、理发工具、毛巾等理发用品应及时消毒，理发工具应用75%的酒精擦拭，毛巾应用含氯消毒剂(有效氯浓度250mg/L～500mg/L)进行清洗，并将清洗后的毛巾放入消毒柜。在常规消毒清洁的基础上增加消毒的频次，必要时可使用一次性消耗品(仅在疫情期间)。
5、使用后的公共用品用具应存放在指定的回收容器中，与清洗消毒后的公共用品用具分开存放，并且及时清洗消毒。可使用一次性消耗品，如水杯、一次性鞋套等，一次性用品要保证充足，不得重复使用。
6、每天两次使用含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理，尽量使用带盖垃圾桶。
六、应急期间处置管理
1、一旦在员工或顾客中确认为新型冠状病毒感染肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者，应配合卫生健康相关部门开展病例流行病学调查和密切接触者的隔离观察管理。
2、在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。安全使用75%酒精，对理发工具可用擦拭方式消毒，不建议对环境和人员进行喷洒消毒，谨防易燃。
3、美容美发等服务业应根据疫情波及的范围、发展趋势和当地疫情防控指挥部的决定，采取临时停业或暂时关闭的措施。
餐饮企业复工防控技术指南
为进一步规范餐饮服务企业疫情防控工作，防范聚集性疫情风险，特制定本防控技术指南。
一、落实餐饮服务企业疫情防控主体责任
1、餐饮服务企业经营者（法人）是疫情防控第一责任人。要明确责任分工、落实排查制度、日常管控、后勤保障、应急处理等工作。
2、餐饮服务企业一旦出现新型冠状病毒感染肺炎确诊病例、疑似病例或无症状感染者时，要积极配合卫生健康部门做好各项应急处置与控制工作。
3、做好防护物资等各项条件准备。适当配备口罩、温度计、消毒药械等疫情防控物资；有集体宿舍的餐饮服务行业配置必要的临时隔离宿舍;配备足够的清洗、消毒、保洁设施和洗手、消毒设施。
4、停业后首次恢复堂食的餐饮单位需全面对营业场所、设备设施、餐具厨具等进行一次彻底的清洗消毒。
二、做好餐饮服务企业场所管理工作
1、积极开展环境卫生整治、灭除四害工作。
2、每天对电梯间、卫生间、地面、餐桌、操作间等公共区域和楼梯扶手、门把手、水龙头等公共设施定期进行消毒，配备足够的消毒、洗手设备。每天至少在营业前和结束后各消毒一次，可根据客流量情况适当增加消毒次数。
3、加强通风管理，保持室内空气流通。优先开窗采用自然通风。使用集中空调通风系统时，应保证集中空调通风系统运转正常，应关闭回风，使用全新风运行，确保室内有足够的新风量，每周进行关键部件的清洗、消毒或更换。
4、加强电梯管理。电梯在保证安全运行的同时，电梯按键定期进行酒精擦拭消毒，1次/2小时。应在电梯间张贴提示语，提醒在电梯间戴口罩并避免交谈。经营单位酌情限制乘坐电梯的人数，减少接触传染。
5、加强餐位和餐具管理。每桌客人就餐完毕离开后，需对桌椅进行清洗消毒。给予每桌客人提供双筷位勺或公筷公勺餐具，防止交叉污染。加强餐饮具的消毒管理，餐饮具严格执行一人一用一消毒。
6、专间操作人员进入专间时，应更换专用工作衣帽并佩戴口罩，操作前应严格进行双手清洗消毒，操作中应适时消毒。不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作。不得将私人物品带入食品处理区。不得在食品处理区内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。进入食品处理区的非操作人员，应符合现场操作人员卫生要求。
7、加强食品原料的管理。严禁采购、销售不符合动物检疫规定或不符合食品安全标准的畜禽肉与畜禽自加工食品；严禁活禽销售、宰杀；严禁采购、出售野生动物及制品；严禁在餐饮服务单位内饲养和宰杀畜禽等动物。
8、加强食品储存管理。对冷冻冷藏和保鲜设备进行全面维护保养和全面的清洁卫生。食品原材料坚持覆盖保鲜膜或加盖再进行储存，防止交叉污染。
9、组织开展多种形式的新型冠状病毒感染肺炎防控知识培训和宣传教育，在场所内明显位置或室内宣传疫情防控知识，通过电子屏、海报、宣传手册等广泛开展疫情防控知识宣传普及，开展手卫生、口罩佩戴等健康技能培训，提高自我防护意识和能力。
10、设置废弃口罩回收箱，对垃圾及时分类清理。
三、做好从业人员管理
1、排查全体员工身体状况和暴露史。全面掌握员工假期出行地点、是否乘坐过飞机、高铁、大巴等公共交通工具、身体状况是否良好、是否与发热病人有过密切接触、是否接触过野生动物等情况。如身体状况较差，或与发热病人有过密切接触，应立即就医或开展隔离医学观察，暂停复工上岗。
2、每日对从业人员进行晨检和体温监测，体温超过37.3℃或出现有干咳、胸闷、乏力等症状的员工不得上岗，并督促其立即就诊。
3、要配备完好的洗手设施及快速手消毒剂、皂液等卫生用品，从业人员制备餐食前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后，要用流动水和皂液采用六步洗手法洗手，手部揉搓时间不少于15秒。从业人员应配戴口罩上岗。工作后不聚会、不聚集、不聚餐。
4、集体住宿员工尽可能做到一人一间。下班回宿舍后，尽量不要外出，如有特殊情况需外出时，需到宿舍服务室进行登记报备，登记内容要填写详细，含外出事由、地点、接触人员信息等。
四、做好就餐顾客管理
1、疫情防控解除前，餐饮服务企业禁止接待大规模聚餐活动，应通过采取减少桌椅摆放、隔桌安排就餐，快餐店一人一桌用餐等措施，以加大就餐者之间的距离。
2、顾客进入餐馆前必须测量体温，体温超过37.3℃或出现有干咳、乏力等症状的，一律不允许进入，并提醒其及时就诊。
3、做好顾客的健康宣传工作，顾客进店时必须佩戴口罩。提醒顾客在用餐前要洗手，保持手卫生。减少顾客在场所内的交谈、聚集。
4、尽量采用电子支付方式，如收取现金应及时洗手，不具备洗手条件，应配备免洗手消毒剂。
五、应急期间处置管理
1、一旦在员工或就餐人员中确认为新型冠状病毒感染肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者，应配合卫生健康相关部门开展病例流行病学调查和密切接触者的隔离观察管理。
2、在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。
3、餐饮服务企业应根据疫情波及的范围、发展趋势和所在地疫情防控指挥部决定，采取临时停业或暂时关闭的措施。#鄂州[地点]#
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