【镜湖益丰：理财不是有钱人的专利】在日常生活中，许多女人抱有“有钱才有资格谈投资理财”的观念。她们普遍认为，“理财投资是有钱人的专利，与自己无关”，每月固定的工资收入应付日常生活开销差不多就没有了，哪来的余财可理呢?
“理财投资是有钱人的专利”，大众生活信息来源的报纸、电视、络等媒体的理财方略是服务少数人理财的“特权区”。如果真有这种想法，那你就大错而特错了。
投资理财是与生活息息相关的事，没有钱的女人或初入社会身无财产的女人都不应逃避，因为只有理财得当，才会有“翻身”的契机。女人必须树立一个观念，那就是不论贫富，理财都是伴随女人一生的大事，在“人生经营”的过程中，越穷的人就越输不起，对理财更应严肃而谨慎地去看待。
以上就是关于女性如何理财，理财是有钱人的专利吗的解说，您是否还有疑问呢?相信您在看完小编的解释后，会对该技巧有一层更深的了解了吧。如需了解更多理财技能请关注，镜湖益丰将继续为您诚心奉献。
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投资理财是与生活息息相关的事，没有钱的女人或初入社会身无财产的女人都不应逃避，因为只有理财得当，才会有“翻身”的契机。女人必须树立一个观念，那就是不论贫富，理财都是伴随女人一生的大事，在“人生经营”的过程中，越穷的人就越输不起，对理财更应严肃而谨慎地去看待。
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古法观人术 I 三庭五官看您“一飞冲天”的机遇在何方？
三庭五官看您“一飞冲天”的机遇在何方？
本期的主题是根据观人术去看发展自己的事业方向，若您刚毕业或者想重新规划自己的工作生涯，就要学会通过看三庭，选择自己比较适合的工作和发展方向，方向选对，一飞冲天指日可待！
首先看额头，额头称为官禄宫，代表早年的事业运和读书运，好的官禄宫状态呈猪肝状，比较平圆像猪肝一样，但不能太突，不能凹陷。
官禄宫越好的人越适合以读书作为人生的基础规划，比较适合做公务员或在大的机构工作，以读书作为自己人生一个好的开端。官禄宫代表一个人的思考能力，越好代表思考能力越强。但是只有官禄宫好而其他宫位不好的话，例如梁高官，他只有官禄宫比较好其他的宫位比较差，代表他只会想而不做。但他在香港为什么能做得这么好呢？其实我们相格有南北之分，官禄宫在南位，而香港位于中国南方，所以他发挥了相格最好的地方。
所以如果额头比较好的话适合在南方发展，地阁比较好的话适合去北方发展。
官禄宫不好的话在男士方面会呈现美人啄，代表早年运比较坎坷，一般30岁后才会有比较大的发展。当然美人啄有强有弱，图片中的黄晓明属于比较轻的美人啄，早年成名过程有些慢，没有大障碍。如果是很深的美人啄30岁后适合重头发展，但美人啄观人术不适合做公务员，因为早年运基础比较差。
额头两端是驿马，驿马宽广的话适合在外国发展，有些人想要出外去发展就要看看自己的驿马位是否开阔。额头好是不分男女的，以前社会认为女性不适合思考太多，会影响丈夫的能力的体现，但现代社会女性如果官禄宫特别好，额头宽广明亮代表她聪明在事业表现很强。在婚姻方面，如果女性额头明亮，但是其丈夫的额头低陷，代表这两个人不合，世界观想法都不一样，会对婚姻造成一定的影响。如果额头明亮的女性而其身边的男性额头和她的不配，就会造成她看不上这些男性。
深入解读：观人术讲究平衡，没有绝对好的额头，也没有绝对差的额头。如果官禄宫差，读书运差或考试可能考得不好，早年适合比较长久的行业，例如专业技术，越老越吃香的，中年晚年后劲发力，大器晚成。
每个人的相格都是不完美的。额头不好可以从其他方面找长处。如果女性额头长得不好，但是鼻子长得很直，鼻头有肉，可以早结婚，得丈夫之财。如果上庭中庭都不好，只有下庭好，可以做越老越吃香的行业。
接下来讲眉眼的部分，眉眼对工作运很重要，眉代表专注的能力和贵人运，好的眉毛：秀气，不能太浑浊，最好一根根见底最好。问贵在眉，眉为君眼为臣，眼睛也没有眉毛重要。眉毛不是越粗越好，首先眉要有眉形。眉高即眉毛往上挑的人容易当家，能力强，能成为家庭或单位的领导。低眉顺眼的，如八字眉，不会自己当家，属于辅助性人才，所以在古代一般低眉的人会当师爷，不适合做主导者，适合做幕后，不适合做一线主导人如一线销售。但眉高而乱的话，代表他想当家但又当不好，又辛苦没发展。低眉代表主观控制局面不好，不过是个很好的辅导者。没有绝对说眉高好眉低不好，看每个人的定位。
眉毛除了高低还有长短之分，眉毛比眼睛短为速眉，眉毛短速，自己付出多收获少，死干，旁人难以插手，不会把工作功劳分给下属。但是是有气场的短速眉，经过自己的辛苦也会有收获，但往往事倍功半，在现代社会不太适合。如果短眉还比较细弱，凡事自己不愿付出，收获也少，六亲缘难靠，事业发展困难。如果眉毛特别长，眼睛配不上的话，这种人什么事都交给别人做，下属也不愿太臣服。
眉毛弯曲度也有讲究，眉毛弯曲度越大越容易相处，弯曲度越小越难相处，眉代表兄弟贵人，如果弯曲度大代表其包容心大，所以朋友多。但是特别弯又代表没有原则性。弯曲度小的一字眉代表个人能力强。眉如果够弯的话适合做公关，一字眉适合做领导类或实干派工作。
最后总结一下，眉高的人适合做第一把手，眉低的人适合做二线或策划，眉长的人适合以他人为主，眉短的人，以自己为主的工作，眉弯曲度比较大适合做公关类，眉没有什么弯曲度例如一字眉，适合做专业人士或自己创业的压力比较大的工作。
接下来讲眼睛。大眼睛代表视野开阔但是专注度不高，适合做广泛的工作，创业的话适合做大众化的产品，眼睛小的人如果眼神专注的话，如果创业适合做目标性强的工作。眼睛大小不重要，重要的是有神。如果一般看到一个人目光锐利就是有神，看着睡不醒的就是眼睛无神。但是眼神不是越多越好，如果一个人眼神像野兽一样就是煞气太强了，虽然冲锋干劲强但是后劲不足，煞气过重也容易招灾。眼睛无神代表心态上不明朗。好的眼神应该像珍珠，感觉像珍珠的颜色但是不刺眼，有种柔柔的光。或者说刚开始看是眼神不光亮，但是慢慢地会发光也是好的，代表这个人稳定性，心思平稳。
总结一下眼大适合大范围的工作，眼睛小适合专业性的工作或专注某一行的工作，眼睛有神代表耐力足，可以做长远的工作，眼睛越看而无神的人适合做销售，眼睛越看越有神的人适合做统领全局的人。
另外单眼皮以理为主，双眼皮以情为主。单眼皮的人眼神比较单一，个人心态上比较明智，双眼皮容易被情绪牵引。单眼皮的人适合做管理者，律师等理性为主的行业，双眼皮的人适合设计类美术类的、跟异性打交道的工作。
眼睛下垂的话适合做辅助型工作，眼睛上扬的话适合做自己发挥的工作，眼睛细长适合做专注的工作。
接下来讲鼻子，鼻子为财星，也代表配偶关系，女性的话主夫。如果整个相格只有鼻子好，适合和配偶搭配做事。如果女性鼻较高直鼻头不太大的适合早婚，妻凭夫贵。如果鼻梁不高鼻头有肉的女性，有帮夫运，适合实干实的创业。
成龙的鼻子为正财鼻适合自己创业的事业，以自己努力为主。
刘德华的鼻子偏向于偏财鼻，以取巧为主，以小博多。刘德华的鼻子偏向于偏财鼻，以取巧为主，以小博多。
正财鼻如果鼻孔不露，属于积累性，虽然辛苦但是稳定性高，而偏财鼻需要看气势，偏财鼻像鹰嘴，鼻头越尖越没有人情味，求财手段狠。从求财方面看，鼻梁比较高，做大平台为主；鼻梁较低鼻头长得好，没有什么基础，慢慢发展到中年才有突破力。正财鼻的人适合做稳当、专业，做得好的话可以生成一门生意，偏财鼻的人适合做取巧的工作例如融资类金融类投资类的，最好不做专业类工作。如果有鼻梁没有鼻头适合以配偶为主，但是鼻梁低鼻头好的话适合自己为主。还有就是孤峰鼻，适合以专业为主，不需要与其他人有太多的配合为好。而如果五官其它很张扬鼻子反而小的话适合做以他人为主，如公关类工作，因为其代表自己主观能动性差，反而以他人为主能获得更大的利益。
最后讲嘴巴的相格。口大的人有自己把握的能力，很难去靠自己的丈夫。口很小的人，适合做专注的工作。所以在现代社会，口的大小不是判断口的好坏的标准。判定嘴的好不好先看颜色，特别是女性，嘴色白的，代表运气差，因为嘴唇的颜色对应血气，唇色白或泛黑，血气差，嘴唇对应生殖器官，所以这类女性生育比一般的人稍差。如果男性唇色够，是富贵的象征，如果男性长得像女性，适合做发型师傅，服装设计师等以女性为主的工作。但是在贾宝玉的年代，虽然他男生女相，但是年代不相等没有做关于女性的工作，所以不容于世。所有的相格都会跟时代相关，时代造英雄，所以每种结论不会说是好不好，只能说是跟你的年代符不符合。
嘴角往上，为仰月嘴，代表人际关系好。嘴角向下，为覆舟嘴，说话像生气一样，但是这也跟地域国家有关，在日本很多高层管理者都是覆舟嘴，看起来很严肃，可是这适合日本的文化发展，因为是家族式管理为主。所以跟年代有关，与地域也有很大关系，我们选职业就可以通过相格特征找自己适合的行业。不受欢迎的覆舟嘴在日本也很受欢迎，唇色好的覆舟嘴在某些地域国家也是好的。
三庭五官看您“一飞冲天”的机遇在何方？
本期的主题是根据观人术去看发展自己的事业方向，若您刚毕业或者想重新规划自己的工作生涯，就要学会通过看三庭，选择自己比较适合的工作和发展方向，方向选对，一飞冲天指日可待！
首先看额头，额头称为官禄宫，代表早年的事业运和读书运，好的官禄宫状态呈猪肝状，比较平圆像猪肝一样，但不能太突，不能凹陷。
官禄宫越好的人越适合以读书作为人生的基础规划，比较适合做公务员或在大的机构工作，以读书作为自己人生一个好的开端。官禄宫代表一个人的思考能力，越好代表思考能力越强。但是只有官禄宫好而其他宫位不好的话，例如梁高官，他只有官禄宫比较好其他的宫位比较差，代表他只会想而不做。但他在香港为什么能做得这么好呢？其实我们相格有南北之分，官禄宫在南位，而香港位于中国南方，所以他发挥了相格最好的地方。
所以如果额头比较好的话适合在南方发展，地阁比较好的话适合去北方发展。
官禄宫不好的话在男士方面会呈现美人啄，代表早年运比较坎坷，一般30岁后才会有比较大的发展。当然美人啄有强有弱，图片中的黄晓明属于比较轻的美人啄，早年成名过程有些慢，没有大障碍。如果是很深的美人啄30岁后适合重头发展，但美人啄观人术不适合做公务员，因为早年运基础比较差。
额头两端是驿马，驿马宽广的话适合在外国发展，有些人想要出外去发展就要看看自己的驿马位是否开阔。额头好是不分男女的，以前社会认为女性不适合思考太多，会影响丈夫的能力的体现，但现代社会女性如果官禄宫特别好，额头宽广明亮代表她聪明在事业表现很强。在婚姻方面，如果女性额头明亮，但是其丈夫的额头低陷，代表这两个人不合，世界观想法都不一样，会对婚姻造成一定的影响。如果额头明亮的女性而其身边的男性额头和她的不配，就会造成她看不上这些男性。
深入解读：观人术讲究平衡，没有绝对好的额头，也没有绝对差的额头。如果官禄宫差，读书运差或考试可能考得不好，早年适合比较长久的行业，例如专业技术，越老越吃香的，中年晚年后劲发力，大器晚成。
每个人的相格都是不完美的。额头不好可以从其他方面找长处。如果女性额头长得不好，但是鼻子长得很直，鼻头有肉，可以早结婚，得丈夫之财。如果上庭中庭都不好，只有下庭好，可以做越老越吃香的行业。
接下来讲眉眼的部分，眉眼对工作运很重要，眉代表专注的能力和贵人运，好的眉毛：秀气，不能太浑浊，最好一根根见底最好。问贵在眉，眉为君眼为臣，眼睛也没有眉毛重要。眉毛不是越粗越好，首先眉要有眉形。眉高即眉毛往上挑的人容易当家，能力强，能成为家庭或单位的领导。低眉顺眼的，如八字眉，不会自己当家，属于辅助性人才，所以在古代一般低眉的人会当师爷，不适合做主导者，适合做幕后，不适合做一线主导人如一线销售。但眉高而乱的话，代表他想当家但又当不好，又辛苦没发展。低眉代表主观控制局面不好，不过是个很好的辅导者。没有绝对说眉高好眉低不好，看每个人的定位。
眉毛除了高低还有长短之分，眉毛比眼睛短为速眉，眉毛短速，自己付出多收获少，死干，旁人难以插手，不会把工作功劳分给下属。但是是有气场的短速眉，经过自己的辛苦也会有收获，但往往事倍功半，在现代社会不太适合。如果短眉还比较细弱，凡事自己不愿付出，收获也少，六亲缘难靠，事业发展困难。如果眉毛特别长，眼睛配不上的话，这种人什么事都交给别人做，下属也不愿太臣服。
眉毛弯曲度也有讲究，眉毛弯曲度越大越容易相处，弯曲度越小越难相处，眉代表兄弟贵人，如果弯曲度大代表其包容心大，所以朋友多。但是特别弯又代表没有原则性。弯曲度小的一字眉代表个人能力强。眉如果够弯的话适合做公关，一字眉适合做领导类或实干派工作。
最后总结一下，眉高的人适合做第一把手，眉低的人适合做二线或策划，眉长的人适合以他人为主，眉短的人，以自己为主的工作，眉弯曲度比较大适合做公关类，眉没有什么弯曲度例如一字眉，适合做专业人士或自己创业的压力比较大的工作。
接下来讲眼睛。大眼睛代表视野开阔但是专注度不高，适合做广泛的工作，创业的话适合做大众化的产品，眼睛小的人如果眼神专注的话，如果创业适合做目标性强的工作。眼睛大小不重要，重要的是有神。如果一般看到一个人目光锐利就是有神，看着睡不醒的就是眼睛无神。但是眼神不是越多越好，如果一个人眼神像野兽一样就是煞气太强了，虽然冲锋干劲强但是后劲不足，煞气过重也容易招灾。眼睛无神代表心态上不明朗。好的眼神应该像珍珠，感觉像珍珠的颜色但是不刺眼，有种柔柔的光。或者说刚开始看是眼神不光亮，但是慢慢地会发光也是好的，代表这个人稳定性，心思平稳。
总结一下眼大适合大范围的工作，眼睛小适合专业性的工作或专注某一行的工作，眼睛有神代表耐力足，可以做长远的工作，眼睛越看而无神的人适合做销售，眼睛越看越有神的人适合做统领全局的人。
另外单眼皮以理为主，双眼皮以情为主。单眼皮的人眼神比较单一，个人心态上比较明智，双眼皮容易被情绪牵引。单眼皮的人适合做管理者，律师等理性为主的行业，双眼皮的人适合设计类美术类的、跟异性打交道的工作。
眼睛下垂的话适合做辅助型工作，眼睛上扬的话适合做自己发挥的工作，眼睛细长适合做专注的工作。
接下来讲鼻子，鼻子为财星，也代表配偶关系，女性的话主夫。如果整个相格只有鼻子好，适合和配偶搭配做事。如果女性鼻较高直鼻头不太大的适合早婚，妻凭夫贵。如果鼻梁不高鼻头有肉的女性，有帮夫运，适合实干实的创业。
成龙的鼻子为正财鼻适合自己创业的事业，以自己努力为主。
刘德华的鼻子偏向于偏财鼻，以取巧为主，以小博多。刘德华的鼻子偏向于偏财鼻，以取巧为主，以小博多。
正财鼻如果鼻孔不露，属于积累性，虽然辛苦但是稳定性高，而偏财鼻需要看气势，偏财鼻像鹰嘴，鼻头越尖越没有人情味，求财手段狠。从求财方面看，鼻梁比较高，做大平台为主；鼻梁较低鼻头长得好，没有什么基础，慢慢发展到中年才有突破力。正财鼻的人适合做稳当、专业，做得好的话可以生成一门生意，偏财鼻的人适合做取巧的工作例如融资类金融类投资类的，最好不做专业类工作。如果有鼻梁没有鼻头适合以配偶为主，但是鼻梁低鼻头好的话适合自己为主。还有就是孤峰鼻，适合以专业为主，不需要与其他人有太多的配合为好。而如果五官其它很张扬鼻子反而小的话适合做以他人为主，如公关类工作，因为其代表自己主观能动性差，反而以他人为主能获得更大的利益。
最后讲嘴巴的相格。口大的人有自己把握的能力，很难去靠自己的丈夫。口很小的人，适合做专注的工作。所以在现代社会，口的大小不是判断口的好坏的标准。判定嘴的好不好先看颜色，特别是女性，嘴色白的，代表运气差，因为嘴唇的颜色对应血气，唇色白或泛黑，血气差，嘴唇对应生殖器官，所以这类女性生育比一般的人稍差。如果男性唇色够，是富贵的象征，如果男性长得像女性，适合做发型师傅，服装设计师等以女性为主的工作。但是在贾宝玉的年代，虽然他男生女相，但是年代不相等没有做关于女性的工作，所以不容于世。所有的相格都会跟时代相关，时代造英雄，所以每种结论不会说是好不好，只能说是跟你的年代符不符合。
嘴角往上，为仰月嘴，代表人际关系好。嘴角向下，为覆舟嘴，说话像生气一样，但是这也跟地域国家有关，在日本很多高层管理者都是覆舟嘴，看起来很严肃，可是这适合日本的文化发展，因为是家族式管理为主。所以跟年代有关，与地域也有很大关系，我们选职业就可以通过相格特征找自己适合的行业。不受欢迎的覆舟嘴在日本也很受欢迎，唇色好的覆舟嘴在某些地域国家也是好的。
【#国务院安委办通报包钢3·14事故#：切不可屡屡重蹈覆辙】国务院安委会办公室关于内蒙古包钢钢联股份有限公司脱硫脱硝环保项目“3·14”生产性火灾较大事故情况的通报↓
安委办函〔2022〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：
一是涉事企业冒险野蛮作业。发生事故的脱硫脱硝项目采用的是BOT合作模式（项目的投资、建设、运营均委托给同一企业进行），甲乙双方分别为包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司（以下简称包钢钢联板材）和山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）。山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。
二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，但山东国舜在现场作业时仍然按照“一级动火”进行管理。在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，不能满足扑火需要。
三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险因素交织存在，但山东国舜只顾利益枉顾安全，为在既定工期内完成全部检维修作业，在未进行充分论证的情况下安排动火作业与其他作业同时进行，最终引发事故。
四是安全管理责任落实不到位。包钢集团和包钢钢联对下属企业的安全管理不到位，未层层压实安全管理责任链条。包钢钢联板材和山东国舜签订的协议中虽明确甲方应对乙方经营过程中的安全防范措施等实施监管，但在实际履约过程中，包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，一托了之，没有履行好对其安全生产工作的统一协调、管理，也未定期对项目现场进行安全检查。山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。
五是吸取事故教训不认真。3月4日召开的全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，以及近期国务院安委会办公室印发的关于三起事故有关情况的通报，都明确要求相关企业和监管部门深刻吸取马钢“2·6”事故和上海外高桥电厂“2·15”事故教训，认真排查辨识环保设施、工艺环节外包、检维修等的安全问题，把别人的事故当作自己的教训抓紧排查，严防小事不治，酿成大祸。但会议结束仅10天，包钢钢联板材环保设施在检维修作业时就发生事故，说明包钢集团和山东国舜没有认真吸取其他企业事故教训，未按要求对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患进行排查治理；属地监管部门工作部署和监督检查工作不到位；有关方面未对环保设施在设计、制造、建设、验收、运行等环节严格把关，把别人的事故当成故事。
为深刻吸取教训，坚决扭转当前钢铁企业和环保设施事故多发势头，再次提出以下工作要求：
一、吸取教训，举一反三，全面落实安全管控措施。各相关企业要深刻吸取马钢、外高桥电厂和本次事故教训，对照事故暴露出的问题，结合自身实际，深入排查整改问题隐患，真正防风险、除隐患、遏事故。要提高重点岗位人员，特别是环保设施相关岗位人员的安全操作能力，组织安全警示教育培训，从源头上堵塞漏洞，切不可“好了伤疤忘了疼”、屡屡重蹈覆辙。要充分辨识作业过程中的各类安全风险，提出针对性安全应对措施，将事前预防和事后补救措施一并纳入其中，不仅有“安全气囊”，也要有“紧急刹车”。要加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，配齐配强应急处置装备，严防将应对措施挂在墙上、留在纸上、停在嘴上。
二、进一步将各方责任落实落细落到位。各企业要按照《安全生产法》第四十九条规定，加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，严格履行协议中约定的各方安全生产职责，严防安全管理边界出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。各企业总部和上级公司要健全完善安全管理机制，层层压实各级子（分）公司、派出机构的安全生产责任链条，严防安全管理层层变弱、层层放松。各级应急管理部门要充分发挥综合监管部门作用，会同有关监管部门，有效运用关闭整顿、失信联合惩戒、约谈曝光等手段，紧紧抓住企业主要负责人这个“关键少数”，扎实推动企业安全生产主体责任落实。各有关部门要按照“三必须”的要求，各负其责，把安全生产作为行业领域管理的重要内容，依法依规实施监督管理，切实承担起行业管理责任。
三、强化检维修作业安全管理。各企业要加强对检维修、外委外包作业的安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学制定检维修计划。临时增加作业内容需严格履行审批手续，要充分论证临时新增作业对现有检维修作业造成的安全影响、是否具备并行作业条件等，严禁只加工作，不加安全管理。要梳理劳务派遣人员数量和从事工作，严格执行用工范围和用工比例规定，严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训后上岗，特种作业人员必须按规定持证上岗。各级应急管理部门要加强对企业检维修作业的督导检查和指导服务，以强督导、严执法推动各方安全生产管理责任落实。
四、突出抓好环保设施安全排查。各企业要全面摸排本企业设置除尘器、脱硫脱硝等环保设施情况，对BOT、全托管运营、外委作业等不同合作模式项目的安全管理情况进行全面梳理。一要突出全覆盖，认真梳理尚在执行期内的各类业务合同情况，摸清项目种类、规模、相关单位情况等基本信息，建立清单台账；二要突出再排查，对执行期内的项目进行一次全面体检，依法明确各方的安全生产管理责任，严禁以包代管、违法分包转包；三要突出零容忍，对发现的突出问题，特别是对高风险作业的现场安全管理不到位、作业审批制度不落实，作业现场监护流于形式等，要坚决清退出场，绝不容忍。有关部门要强化对除尘器、脱硫脱硝等环保设施密集企业的重点督查，细致梳理BOT模式、全托管运营模式服务本行政区域内环保设施项目情况，摸清底数，特别是逐一排查山东国舜和其他类似运营商在本行政区域内环保设施运营情况，开展执法检查，对责任不落实、存在违法行为的，要依法依规严肃处理和问责。
请各级安委会办公室将相关情况通报至各环保设施使用、设计、建设、运营企业。请各省级安委会办公室将属地企业排查台账和相关工作落实情况于2022年5月15日前送应急管理部安全执法和工贸监管局。
国务院安委会办公室
2022年4月7日
（来源：澎湃新闻）
安委办函〔2022〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：
一是涉事企业冒险野蛮作业。发生事故的脱硫脱硝项目采用的是BOT合作模式（项目的投资、建设、运营均委托给同一企业进行），甲乙双方分别为包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司（以下简称包钢钢联板材）和山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）。山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。
二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，但山东国舜在现场作业时仍然按照“一级动火”进行管理。在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，不能满足扑火需要。
三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险因素交织存在，但山东国舜只顾利益枉顾安全，为在既定工期内完成全部检维修作业，在未进行充分论证的情况下安排动火作业与其他作业同时进行，最终引发事故。
四是安全管理责任落实不到位。包钢集团和包钢钢联对下属企业的安全管理不到位，未层层压实安全管理责任链条。包钢钢联板材和山东国舜签订的协议中虽明确甲方应对乙方经营过程中的安全防范措施等实施监管，但在实际履约过程中，包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，一托了之，没有履行好对其安全生产工作的统一协调、管理，也未定期对项目现场进行安全检查。山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。
五是吸取事故教训不认真。3月4日召开的全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，以及近期国务院安委会办公室印发的关于三起事故有关情况的通报，都明确要求相关企业和监管部门深刻吸取马钢“2·6”事故和上海外高桥电厂“2·15”事故教训，认真排查辨识环保设施、工艺环节外包、检维修等的安全问题，把别人的事故当作自己的教训抓紧排查，严防小事不治，酿成大祸。但会议结束仅10天，包钢钢联板材环保设施在检维修作业时就发生事故，说明包钢集团和山东国舜没有认真吸取其他企业事故教训，未按要求对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患进行排查治理；属地监管部门工作部署和监督检查工作不到位；有关方面未对环保设施在设计、制造、建设、验收、运行等环节严格把关，把别人的事故当成故事。
为深刻吸取教训，坚决扭转当前钢铁企业和环保设施事故多发势头，再次提出以下工作要求：
一、吸取教训，举一反三，全面落实安全管控措施。各相关企业要深刻吸取马钢、外高桥电厂和本次事故教训，对照事故暴露出的问题，结合自身实际，深入排查整改问题隐患，真正防风险、除隐患、遏事故。要提高重点岗位人员，特别是环保设施相关岗位人员的安全操作能力，组织安全警示教育培训，从源头上堵塞漏洞，切不可“好了伤疤忘了疼”、屡屡重蹈覆辙。要充分辨识作业过程中的各类安全风险，提出针对性安全应对措施，将事前预防和事后补救措施一并纳入其中，不仅有“安全气囊”，也要有“紧急刹车”。要加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，配齐配强应急处置装备，严防将应对措施挂在墙上、留在纸上、停在嘴上。
二、进一步将各方责任落实落细落到位。各企业要按照《安全生产法》第四十九条规定，加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，严格履行协议中约定的各方安全生产职责，严防安全管理边界出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。各企业总部和上级公司要健全完善安全管理机制，层层压实各级子（分）公司、派出机构的安全生产责任链条，严防安全管理层层变弱、层层放松。各级应急管理部门要充分发挥综合监管部门作用，会同有关监管部门，有效运用关闭整顿、失信联合惩戒、约谈曝光等手段，紧紧抓住企业主要负责人这个“关键少数”，扎实推动企业安全生产主体责任落实。各有关部门要按照“三必须”的要求，各负其责，把安全生产作为行业领域管理的重要内容，依法依规实施监督管理，切实承担起行业管理责任。
三、强化检维修作业安全管理。各企业要加强对检维修、外委外包作业的安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学制定检维修计划。临时增加作业内容需严格履行审批手续，要充分论证临时新增作业对现有检维修作业造成的安全影响、是否具备并行作业条件等，严禁只加工作，不加安全管理。要梳理劳务派遣人员数量和从事工作，严格执行用工范围和用工比例规定，严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训后上岗，特种作业人员必须按规定持证上岗。各级应急管理部门要加强对企业检维修作业的督导检查和指导服务，以强督导、严执法推动各方安全生产管理责任落实。
四、突出抓好环保设施安全排查。各企业要全面摸排本企业设置除尘器、脱硫脱硝等环保设施情况，对BOT、全托管运营、外委作业等不同合作模式项目的安全管理情况进行全面梳理。一要突出全覆盖，认真梳理尚在执行期内的各类业务合同情况，摸清项目种类、规模、相关单位情况等基本信息，建立清单台账；二要突出再排查，对执行期内的项目进行一次全面体检，依法明确各方的安全生产管理责任，严禁以包代管、违法分包转包；三要突出零容忍，对发现的突出问题，特别是对高风险作业的现场安全管理不到位、作业审批制度不落实，作业现场监护流于形式等，要坚决清退出场，绝不容忍。有关部门要强化对除尘器、脱硫脱硝等环保设施密集企业的重点督查，细致梳理BOT模式、全托管运营模式服务本行政区域内环保设施项目情况，摸清底数，特别是逐一排查山东国舜和其他类似运营商在本行政区域内环保设施运营情况，开展执法检查，对责任不落实、存在违法行为的，要依法依规严肃处理和问责。
请各级安委会办公室将相关情况通报至各环保设施使用、设计、建设、运营企业。请各省级安委会办公室将属地企业排查台账和相关工作落实情况于2022年5月15日前送应急管理部安全执法和工贸监管局。
国务院安委会办公室
2022年4月7日
（来源：澎湃新闻）
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