#阜阳政务#【12位政协委员建良言献良策】1月24日，在市政协六届一次会议第二次全体会议上，12位政协委员聚焦群众普遍关心的热点课题，分别从推动绿色高质量发展、落实“双减”政策、抢抓“苏阜”对接机遇等方面，积极为阜阳高质量发展建良言、献良策。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
落实“双碳”战略 推动绿色高质量发展
——刘昌俊委员（致公党阜阳基层委员会）
“十四五”以来，我市以光伏为重点，大力推动可再生能源多元化、协同化发展，但也面临着风光项目选址困难、以煤炭为主的能源结构不易改变等挑战。建议首先结合我市实际，深入研究做好碳达峰碳中和工作实施方案以及重点行业实施方案等，明晰双碳战略的工作路径；其次，注重分类施策，做好光伏上游产业和中游产业配套、拓展光伏等可再生能源应用场景等，构建低碳循环发展产业体系；最后，严格实施碳排放双控制度和责任考核，完善“双碳”战略的体制机制。
积极对接苏州 携手打造长三角一体化发展区域合作新样板
——凌新委员（九三学社阜阳基层委员会）
日前，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，苏州与阜阳结对合作帮扶，是加速一体化发展的积极探索。如何抓住机遇，推动我市更好更快发展？建议以两地共性产业为基础，加强两地产业分工协作，带动其他相关产业共同发展；主动和苏州对标找差，立足自身实际，打造“阜式”服务；吸引更多在苏高校优秀毕业生来阜发展，尤其是安徽籍在苏毕业生，补齐人才短板；围绕我市产业发展需求，引进苏州高校、科研院所到我市设立研发机构，培养重点领域的一流人才队伍，促进科技成果转移转化。
落实落细“双减”政策 引导教培行业健康发展
——金少杰委员（农工党阜阳市委）
“双减”政策影响下，教培行业该何去何从？一方面，建议启动“教培行业人才专项服务季”，举办教培行业人才专场招聘会等，满足学科类校外培训机构人才转岗转业需求，助力教培行业人员“转型”；另一方面，发挥自身优势，向职业教育、终身教育、教育科技开发、教育资源服务等方向转型。
监管上，应严肃查处无证无照等各类未经许可、违法违规培训行为，严厉打击变相通过“家教”“私教”“在职教师有偿补课”的形式，开展营利性校外培训。同时建立第三方评估机制，按市场运行规律和教育规律要求管理校外培训机构。
打造种业创新高地 引领农业高质量发展
——李庭奇委员(李庭奇委员工作室)
作为农业大市，该如何加强本地种质资源保护、开发和利用？建议建立农业种质资源保护库，尽可能让已发现的农业种质资源得到较好保护；加快扩建种子繁育基地，快速提升种子自主繁育和自供能力；引进增设分子育种、生物育种、基因育种设施设备，提升整体育种水平；引进高层次育种领军人才，培育一大批育种专业队伍。另外，加强我市现有育种单位和育种力量与高等院校等单位的对接，推动小麦、大豆、甘薯等育种联合攻关，选育出一批节水节肥节药优质高产新品种。
落实村（居）法律顾问
——鲍梅委员（民革阜阳市委）
我市村（居）法律顾问制度推行三年多以来，在提升基层依法治理、服务和保障民生等方面发挥了一定作用。建议加强对村（居）法律顾问律师专业知识培训，提高解决基层纠纷的能力，更好地发挥顾问律师的职能；制定顾问律师服务量化标准，注重正向激励，满足农村法律服务需求；将村（居）法律顾问经费纳入年度财政预算，保障村（居）法律顾问经费，提高村（居）法律顾问工作积极性和主动性；加大“法律明白人”“法治带头人”培养力度，壮大村（居）法律顾问队伍，提升服务质效。
大力发展托育服务 助力“三孩”政策落地
——董秋实委员（民盟阜阳市委）
我市托育服务发展中存在的“堵点”“痛点”“难点”亟待解决。建议科学规划、分批分期建设公办托育机构，鼓励支持有条件的企事业单位兴办托育机构；积极发展“托育+幼儿园”一体化模式，减轻单一项目的运营压力，实现资源共享；加强公办、民办托育机构的互动交流，取长补短，共同发展，构建公民办并举、主体多元、性质多样、服务灵活的托育模式。另外，建议我市大中专院校和职业教育学校优化专业设置，人社、卫健等部门有针对性地开展婴幼儿保健、托育技能培训，加强托育服务专业人才队伍建设。
拓宽阜阳“朋友圈” 打造区域“中心城”
——段迎迎委员
高标准提升中心城市能级，突出龙头带动作用，对阜阳城市发展至关重要。建议发挥“亲戚圈”人力资源优势，推动“接您回家”向“我要回家”升级，优化返乡创业就业支持政策；强化“兄弟圈”区域联动发展，加强与周边地市的规划联动、交通联动；用好“朋友圈”，以合肥、苏州结对帮扶阜阳为契机，积极推进园区之间、县区之间的深层次合作共建；深化“人才圈”，在持续推进“双招双引”的基础上，形成招商引资、招才引智、招财引税、招科引技“四招四引”，以科技创新驱动经济高质量发展。
积极推进“双碳”目标 与乡村振兴同频共振
——沈红委员（颍上县政协）
落实“双碳”目标，要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进。建议加强农业生产和农村生活废弃物的资源化利用，将原本产生碳排放的燃烧和微生物分解等废弃物处理过程转化为低排放甚至零排放的可再生资源化过程；启动建设一批“低碳村庄”“零碳村庄”，为区域乡村生态振兴提供“阜阳样板”；为乡村振兴培养一批具备“低碳头脑”的新型职业农民。
抢抓苏阜对接机遇 提升阜阳制造业水平
——陈潜委员（民进阜阳市委）
苏州结对帮扶阜阳，是阜阳凸显区域资源优势、加快产业转移进程、促进资源优化配置的重要机遇。建议借苏州帮扶之机，积极推进两地园区之间、县区之间的深层次、多领域合作共建，推动市级共建园区和县区共建园区相互补充、融合发展。健全完善苏阜两地产业链联系对接机制，鼓励引导苏州相关企业通过投资（参股）、并购等方式参与阜阳制造业发展。建立阜阳在苏州人才库、协调共享苏州市人才库，主动对接了解意愿、需求等，把招才引智工作做在前面。借鉴苏州市科技创新投入机制，设立科技项目研发费用损失保险项目，促进科技企业加大研发投入，最大限度化解科技创新研发的高风险。
推进阜城既有住宅加装电梯工作
——蒋建森委员（民建阜阳市委）
近年来，我市既有住宅加装电梯探索起步，个别小区业主也开展了自主探索。如何把加装电梯办成群众满意的好事？建议科学编制既有住宅加装电梯规划和年度实施计划，提高办事效率；建立政府与居民、社会力量合理共担加装电梯资金机制，加强监管和使用，做到加装精确、使用精准；对阜城既有住宅加装电梯指导政策、申报条件、审批流程进行梳理，利用主流媒体、网站平台和街道、社区宣传阵地做好宣传引导，提高群众政策知晓率，营造共建共享的浓厚氛围。
高水准推动“万企兴万村”
为阜阳乡村振兴贡献民营企业力量
——梁红群委员(市工商业联合会)
民营企业在参与乡村振兴的过程中，存在一些难点和堵点问题亟待突破。建议加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，为民营经济助力乡村振兴发展提供明确方向和依据。结合发展实际，探索有阜阳特色的乡村治理路径和实践活动，为民营企业在农村投资经营创造良好环境，促使我市广大农村文明有序富裕和谐发展。引进国内知名大企业参与全域乡村振兴产业项目建设，构建更为稳定紧密的利益联结机制，形成合作多赢格局，使民营经济成为乡村振兴的重要引擎。
以数字化改革为牵引 推进营商环境提质升级
——张向阳委员（市党外知识分子联谊会）
对标沪苏浙等先发地区，我市营商环境还有很大的优化空间。建议用市场化思维健全优化营商环境的政策体系，大力营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。推进一体化、智能化公共数据平台建设，融合建设城市“智慧大脑”，为营商环境优化提供技术支撑。坚持“企业在哪里，服务就推进到哪里”，在市场经营主体密集场所建立营商服务中心，实现“办事不出园”，同时推进政务服务事项从“即办”向“秒办”转变，实现审批流程最简化、办理结果秒达，切实增强市场主体获得感。
#政协动态#【为推进陕西“双碳”目标落地竭智尽力——访省政协委员、陕鼓集团党委书记、董事长李宏安】#各界看两会#记者 张宝勤 “日前召开的中央经济工作会议明确提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和。陕西‘双碳’目标落地面临‘大考’。”谈及参加省政协十二届五次会议所关注的问题，省政协委员、陕鼓集团党委书记、董事长李宏安如是说。
作为能源大省，陕西如何推动能源结构优化，提升能源利用率，在“双碳”目标落地落实中交出优异答卷，是李宏安委员近年来始终关注和调研的重点议题。
统计显示，2020年，我省规上工业中六大高耗能行业综合能耗同比增长3.3%，比全国水平高0.4个百分点。我省单位GDP能耗为0.52吨标煤/万元，与往年相比虽有一定幅度下降，但与国内发达地区和发达国家相比仍存在较大差距。能源结构不合理、能源利用效率较低、高耗能行业能耗居高不下、环境污染问题等，均对我省“双碳”目标落地带来严峻挑战，制约了我省绿色低碳经济高质量发展。
“应该看到，在面临上述困难的同时，我省企业在持续创新低碳系统方案、助力能源消费向绿色低碳转型中，也形成了独特的资源优势。”李宏安坦言，近年来，我省企业创新研发出一批聚焦低碳节能领域的系统解决方案，并取得较好的应用效果。如，“专业化+一体化”分布式能源系统解决方案，从原料用能、能源规划、能效诊断、能效优化着手进行顶层设计，可帮助客户实现产品能耗、一次性投资成本消耗、运营成本消耗、原料消耗、人工成本消耗，以及各项环境指标、安全指标、效益指标对标世界一流水平，推动二氧化碳排放量持续降低。
根据中央经济工作会议精神要求，要实行科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。为此，1月19日，李宏安向大会提交了题为《加快推动“双碳”目标落地 引领我省绿色低碳经济高质量发展》的提案。
在提案中，李宏安建议我省尽快出台“双碳”工作整体专项方案，邀请能源领域、工业领域大型企业代表参与方案研讨制定，明确“双碳”目标实施路径，尽快配套出台能源消费强度和总量双控相关方案，各级政府在下达碳排放指标时，要避免“一刀切”和“简单层层分解”的行为，有所为有所不为、有压也有保，加快各地区碳排放指标落地及相关重点项目审批。在存量项目及“十四五”规划重点项目建设中，发挥我省资源优势，推广应用陕企方案，实现能源消费向绿色低碳转型，助力我省“双碳”目标落地，引领绿色低碳经济高质量发展。
李宏安认为，应持续调整产业结构，完善企业发展新业态模式下税收改革政策，切实减轻企业运营负担，进一步鼓励和促进发展服务型制造产业，大力发展分布式能源、氢能产业、储能产业等新兴产业，加大服务型制造业税收政策引导与财政支持力度。呼吁国家有关部门给予制造业向服务业转型形成的服务业务与同类业务执行同等的税收政策待遇，切实减轻企业转型发展负担。完善我省绿色金融政策体系，引导金融资源向绿色产业倾斜，支持智慧绿色低碳研发领域领军企业牵头设立碳排放权交易市场，健全碳排放计量统计监测体系、推广绿色评级体系，为绿色金融发展创造有利环境。
会议期间，李宏安先后提交了支持我省企业建设首台套重大技术装备试验验证平台，优化多种新业态下对服务型制造财税支持政策，探索我省国有资本收益支出政策创新发展，深化企业产业协同配套、推动我省产业集群式发展，深度融入共建“一带一路”大格局、助力陕西经济高质量发展等10件提案。
其中，《关于支持我省企业建设首台套重大技术装备试验验证平台的建议》和《关于优化多种新业态下对服务型制造财税支持政策建议》两件提案，内容涉及围绕“十四五”期间陕西聚焦延链补链强链，着力培育一批优质产品，打造全国高端装备研发和制造中心的“十四五”制造业高质量发展规划，以及我省加快先进制造业与现代服务业融合发展，推广智能制造、个性化定制、协同制造、服务型制造等“互联网+”新模式，对我省高端装备产业研发制造及产业化，以及推动我省制造业从传统制造向服务型制造转型具有战略意义。
“作为一家具有能源基因的大型制造业企业，陕鼓在推进我省‘双碳’目标落地中已迈出坚实一步，并将继续为此贡献智慧和力量。”李宏安信心满怀地说，一方面陕鼓持续深化服务型制造转型，战略聚焦分布式能源，构建以分布式能源系统解决方案为圆心的“1+7”业务发展模式，为全球客户提供设备、EPC、服务、运营、供应链、智能化和金融七大增值服务，两次获中国工业大奖。另一方面，陕鼓已联合陕西区域内高校和知名大型能源企业发起成立“应对气候变化和碳捕集利用与封存产业技术协同创新中心”，聚合绿色低碳技术创新资源，为发挥自身资源优势，担当能耗双控责任，共同推进陕西“双碳”目标落地创造了条件。
目前，陕鼓能量回收及输出总功率为22.9GW，每年可节约标煤约5688万吨，减排二氧化碳1.49亿吨，有力促进了行业和社会“双碳”目标实现。“推进陕西‘双碳’目标落地，陕鼓责无旁贷，大有可为。这组数字就是最有力的注脚。”李宏安说。 #2022年陕西两会# #关注2022陕西两会#
作为能源大省，陕西如何推动能源结构优化，提升能源利用率，在“双碳”目标落地落实中交出优异答卷，是李宏安委员近年来始终关注和调研的重点议题。
统计显示，2020年，我省规上工业中六大高耗能行业综合能耗同比增长3.3%，比全国水平高0.4个百分点。我省单位GDP能耗为0.52吨标煤/万元，与往年相比虽有一定幅度下降，但与国内发达地区和发达国家相比仍存在较大差距。能源结构不合理、能源利用效率较低、高耗能行业能耗居高不下、环境污染问题等，均对我省“双碳”目标落地带来严峻挑战，制约了我省绿色低碳经济高质量发展。
“应该看到，在面临上述困难的同时，我省企业在持续创新低碳系统方案、助力能源消费向绿色低碳转型中，也形成了独特的资源优势。”李宏安坦言，近年来，我省企业创新研发出一批聚焦低碳节能领域的系统解决方案，并取得较好的应用效果。如，“专业化+一体化”分布式能源系统解决方案，从原料用能、能源规划、能效诊断、能效优化着手进行顶层设计，可帮助客户实现产品能耗、一次性投资成本消耗、运营成本消耗、原料消耗、人工成本消耗，以及各项环境指标、安全指标、效益指标对标世界一流水平，推动二氧化碳排放量持续降低。
根据中央经济工作会议精神要求，要实行科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。为此，1月19日，李宏安向大会提交了题为《加快推动“双碳”目标落地 引领我省绿色低碳经济高质量发展》的提案。
在提案中，李宏安建议我省尽快出台“双碳”工作整体专项方案，邀请能源领域、工业领域大型企业代表参与方案研讨制定，明确“双碳”目标实施路径，尽快配套出台能源消费强度和总量双控相关方案，各级政府在下达碳排放指标时，要避免“一刀切”和“简单层层分解”的行为，有所为有所不为、有压也有保，加快各地区碳排放指标落地及相关重点项目审批。在存量项目及“十四五”规划重点项目建设中，发挥我省资源优势，推广应用陕企方案，实现能源消费向绿色低碳转型，助力我省“双碳”目标落地，引领绿色低碳经济高质量发展。
李宏安认为，应持续调整产业结构，完善企业发展新业态模式下税收改革政策，切实减轻企业运营负担，进一步鼓励和促进发展服务型制造产业，大力发展分布式能源、氢能产业、储能产业等新兴产业，加大服务型制造业税收政策引导与财政支持力度。呼吁国家有关部门给予制造业向服务业转型形成的服务业务与同类业务执行同等的税收政策待遇，切实减轻企业转型发展负担。完善我省绿色金融政策体系，引导金融资源向绿色产业倾斜，支持智慧绿色低碳研发领域领军企业牵头设立碳排放权交易市场，健全碳排放计量统计监测体系、推广绿色评级体系，为绿色金融发展创造有利环境。
会议期间，李宏安先后提交了支持我省企业建设首台套重大技术装备试验验证平台，优化多种新业态下对服务型制造财税支持政策，探索我省国有资本收益支出政策创新发展，深化企业产业协同配套、推动我省产业集群式发展，深度融入共建“一带一路”大格局、助力陕西经济高质量发展等10件提案。
其中，《关于支持我省企业建设首台套重大技术装备试验验证平台的建议》和《关于优化多种新业态下对服务型制造财税支持政策建议》两件提案，内容涉及围绕“十四五”期间陕西聚焦延链补链强链，着力培育一批优质产品，打造全国高端装备研发和制造中心的“十四五”制造业高质量发展规划，以及我省加快先进制造业与现代服务业融合发展，推广智能制造、个性化定制、协同制造、服务型制造等“互联网+”新模式，对我省高端装备产业研发制造及产业化，以及推动我省制造业从传统制造向服务型制造转型具有战略意义。
“作为一家具有能源基因的大型制造业企业，陕鼓在推进我省‘双碳’目标落地中已迈出坚实一步，并将继续为此贡献智慧和力量。”李宏安信心满怀地说，一方面陕鼓持续深化服务型制造转型，战略聚焦分布式能源，构建以分布式能源系统解决方案为圆心的“1+7”业务发展模式，为全球客户提供设备、EPC、服务、运营、供应链、智能化和金融七大增值服务，两次获中国工业大奖。另一方面，陕鼓已联合陕西区域内高校和知名大型能源企业发起成立“应对气候变化和碳捕集利用与封存产业技术协同创新中心”，聚合绿色低碳技术创新资源，为发挥自身资源优势，担当能耗双控责任，共同推进陕西“双碳”目标落地创造了条件。
目前，陕鼓能量回收及输出总功率为22.9GW，每年可节约标煤约5688万吨，减排二氧化碳1.49亿吨，有力促进了行业和社会“双碳”目标实现。“推进陕西‘双碳’目标落地，陕鼓责无旁贷，大有可为。这组数字就是最有力的注脚。”李宏安说。 #2022年陕西两会# #关注2022陕西两会#
#各界看两会#【为推进陕西“双碳”目标落地竭智尽力——访省政协委员、陕鼓集团党委书记、董事长李宏安】记者 张宝勤 “日前召开的中央经济工作会议明确提出，要正确认识和把握碳达峰碳中和。陕西‘双碳’目标落地面临‘大考’。”谈及参加省政协十二届五次会议所关注的问题，省政协委员、陕鼓集团党委书记、董事长李宏安如是说。
作为能源大省，陕西如何推动能源结构优化，提升能源利用率，在“双碳”目标落地落实中交出优异答卷，是李宏安委员近年来始终关注和调研的重点议题。
统计显示，2020年，我省规上工业中六大高耗能行业综合能耗同比增长3.3%，比全国水平高0.4个百分点。我省单位GDP能耗为0.52吨标煤/万元，与往年相比虽有一定幅度下降，但与国内发达地区和发达国家相比仍存在较大差距。能源结构不合理、能源利用效率较低、高耗能行业能耗居高不下、环境污染问题等，均对我省“双碳”目标落地带来严峻挑战，制约了我省绿色低碳经济高质量发展。
“应该看到，在面临上述困难的同时，我省企业在持续创新低碳系统方案、助力能源消费向绿色低碳转型中，也形成了独特的资源优势。”李宏安坦言，近年来，我省企业创新研发出一批聚焦低碳节能领域的系统解决方案，并取得较好的应用效果。如，“专业化+一体化”分布式能源系统解决方案，从原料用能、能源规划、能效诊断、能效优化着手进行顶层设计，可帮助客户实现产品能耗、一次性投资成本消耗、运营成本消耗、原料消耗、人工成本消耗，以及各项环境指标、安全指标、效益指标对标世界一流水平，推动二氧化碳排放量持续降低。
根据中央经济工作会议精神要求，要实行科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。为此，1月19日，李宏安向大会提交了题为《加快推动“双碳”目标落地 引领我省绿色低碳经济高质量发展》的提案。
在提案中，李宏安建议我省尽快出台“双碳”工作整体专项方案，邀请能源领域、工业领域大型企业代表参与方案研讨制定，明确“双碳”目标实施路径，尽快配套出台能源消费强度和总量双控相关方案，各级政府在下达碳排放指标时，要避免“一刀切”和“简单层层分解”的行为，有所为有所不为、有压也有保，加快各地区碳排放指标落地及相关重点项目审批。在存量项目及“十四五”规划重点项目建设中，发挥我省资源优势，推广应用陕企方案，实现能源消费向绿色低碳转型，助力我省“双碳”目标落地，引领绿色低碳经济高质量发展。
李宏安认为，应持续调整产业结构，完善企业发展新业态模式下税收改革政策，切实减轻企业运营负担，进一步鼓励和促进发展服务型制造产业，大力发展分布式能源、氢能产业、储能产业等新兴产业，加大服务型制造业税收政策引导与财政支持力度。呼吁国家有关部门给予制造业向服务业转型形成的服务业务与同类业务执行同等的税收政策待遇，切实减轻企业转型发展负担。完善我省绿色金融政策体系，引导金融资源向绿色产业倾斜，支持智慧绿色低碳研发领域领军企业牵头设立碳排放权交易市场，健全碳排放计量统计监测体系、推广绿色评级体系，为绿色金融发展创造有利环境。
会议期间，李宏安先后提交了支持我省企业建设首台套重大技术装备试验验证平台，优化多种新业态下对服务型制造财税支持政策，探索我省国有资本收益支出政策创新发展，深化企业产业协同配套、推动我省产业集群式发展，深度融入共建“一带一路”大格局、助力陕西经济高质量发展等10件提案。
其中，《关于支持我省企业建设首台套重大技术装备试验验证平台的建议》和《关于优化多种新业态下对服务型制造财税支持政策建议》两件提案，内容涉及围绕“十四五”期间陕西聚焦延链补链强链，着力培育一批优质产品，打造全国高端装备研发和制造中心的“十四五”制造业高质量发展规划，以及我省加快先进制造业与现代服务业融合发展，推广智能制造、个性化定制、协同制造、服务型制造等“互联网+”新模式，对我省高端装备产业研发制造及产业化，以及推动我省制造业从传统制造向服务型制造转型具有战略意义。
“作为一家具有能源基因的大型制造业企业，陕鼓在推进我省‘双碳’目标落地中已迈出坚实一步，并将继续为此贡献智慧和力量。”李宏安信心满怀地说，一方面陕鼓持续深化服务型制造转型，战略聚焦分布式能源，构建以分布式能源系统解决方案为圆心的“1+7”业务发展模式，为全球客户提供设备、EPC、服务、运营、供应链、智能化和金融七大增值服务，两次获中国工业大奖。另一方面，陕鼓已联合陕西区域内高校和知名大型能源企业发起成立“应对气候变化和碳捕集利用与封存产业技术协同创新中心”，聚合绿色低碳技术创新资源，为发挥自身资源优势，担当能耗双控责任，共同推进陕西“双碳”目标落地创造了条件。
目前，陕鼓能量回收及输出总功率为22.9GW，每年可节约标煤约5688万吨，减排二氧化碳1.49亿吨，有力促进了行业和社会“双碳”目标实现。“推进陕西‘双碳’目标落地，陕鼓责无旁贷，大有可为。这组数字就是最有力的注脚。”李宏安说。 #2022年陕西两会# #关注2022陕西两会#
作为能源大省，陕西如何推动能源结构优化，提升能源利用率，在“双碳”目标落地落实中交出优异答卷，是李宏安委员近年来始终关注和调研的重点议题。
统计显示，2020年，我省规上工业中六大高耗能行业综合能耗同比增长3.3%，比全国水平高0.4个百分点。我省单位GDP能耗为0.52吨标煤/万元，与往年相比虽有一定幅度下降，但与国内发达地区和发达国家相比仍存在较大差距。能源结构不合理、能源利用效率较低、高耗能行业能耗居高不下、环境污染问题等，均对我省“双碳”目标落地带来严峻挑战，制约了我省绿色低碳经济高质量发展。
“应该看到，在面临上述困难的同时，我省企业在持续创新低碳系统方案、助力能源消费向绿色低碳转型中，也形成了独特的资源优势。”李宏安坦言，近年来，我省企业创新研发出一批聚焦低碳节能领域的系统解决方案，并取得较好的应用效果。如，“专业化+一体化”分布式能源系统解决方案，从原料用能、能源规划、能效诊断、能效优化着手进行顶层设计，可帮助客户实现产品能耗、一次性投资成本消耗、运营成本消耗、原料消耗、人工成本消耗，以及各项环境指标、安全指标、效益指标对标世界一流水平，推动二氧化碳排放量持续降低。
根据中央经济工作会议精神要求，要实行科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。为此，1月19日，李宏安向大会提交了题为《加快推动“双碳”目标落地 引领我省绿色低碳经济高质量发展》的提案。
在提案中，李宏安建议我省尽快出台“双碳”工作整体专项方案，邀请能源领域、工业领域大型企业代表参与方案研讨制定，明确“双碳”目标实施路径，尽快配套出台能源消费强度和总量双控相关方案，各级政府在下达碳排放指标时，要避免“一刀切”和“简单层层分解”的行为，有所为有所不为、有压也有保，加快各地区碳排放指标落地及相关重点项目审批。在存量项目及“十四五”规划重点项目建设中，发挥我省资源优势，推广应用陕企方案，实现能源消费向绿色低碳转型，助力我省“双碳”目标落地，引领绿色低碳经济高质量发展。
李宏安认为，应持续调整产业结构，完善企业发展新业态模式下税收改革政策，切实减轻企业运营负担，进一步鼓励和促进发展服务型制造产业，大力发展分布式能源、氢能产业、储能产业等新兴产业，加大服务型制造业税收政策引导与财政支持力度。呼吁国家有关部门给予制造业向服务业转型形成的服务业务与同类业务执行同等的税收政策待遇，切实减轻企业转型发展负担。完善我省绿色金融政策体系，引导金融资源向绿色产业倾斜，支持智慧绿色低碳研发领域领军企业牵头设立碳排放权交易市场，健全碳排放计量统计监测体系、推广绿色评级体系，为绿色金融发展创造有利环境。
会议期间，李宏安先后提交了支持我省企业建设首台套重大技术装备试验验证平台，优化多种新业态下对服务型制造财税支持政策，探索我省国有资本收益支出政策创新发展，深化企业产业协同配套、推动我省产业集群式发展，深度融入共建“一带一路”大格局、助力陕西经济高质量发展等10件提案。
其中，《关于支持我省企业建设首台套重大技术装备试验验证平台的建议》和《关于优化多种新业态下对服务型制造财税支持政策建议》两件提案，内容涉及围绕“十四五”期间陕西聚焦延链补链强链，着力培育一批优质产品，打造全国高端装备研发和制造中心的“十四五”制造业高质量发展规划，以及我省加快先进制造业与现代服务业融合发展，推广智能制造、个性化定制、协同制造、服务型制造等“互联网+”新模式，对我省高端装备产业研发制造及产业化，以及推动我省制造业从传统制造向服务型制造转型具有战略意义。
“作为一家具有能源基因的大型制造业企业，陕鼓在推进我省‘双碳’目标落地中已迈出坚实一步，并将继续为此贡献智慧和力量。”李宏安信心满怀地说，一方面陕鼓持续深化服务型制造转型，战略聚焦分布式能源，构建以分布式能源系统解决方案为圆心的“1+7”业务发展模式，为全球客户提供设备、EPC、服务、运营、供应链、智能化和金融七大增值服务，两次获中国工业大奖。另一方面，陕鼓已联合陕西区域内高校和知名大型能源企业发起成立“应对气候变化和碳捕集利用与封存产业技术协同创新中心”，聚合绿色低碳技术创新资源，为发挥自身资源优势，担当能耗双控责任，共同推进陕西“双碳”目标落地创造了条件。
目前，陕鼓能量回收及输出总功率为22.9GW，每年可节约标煤约5688万吨，减排二氧化碳1.49亿吨，有力促进了行业和社会“双碳”目标实现。“推进陕西‘双碳’目标落地，陕鼓责无旁贷，大有可为。这组数字就是最有力的注脚。”李宏安说。 #2022年陕西两会# #关注2022陕西两会#
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