【“一刻钟便民生活圈”实施方案来了！西安这五个区将率先试点】#西安一刻钟便民生活圈实施方案来了# 一刻钟便民生活圈是以社区为创建单元，以社区居民为服务对象，服务半径为以社区为中心步行15分钟左右的距离，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，由多业态集聚形成的社区商圈。

去年，西安被商务部等部门确定为全国首批一刻钟便民生活圈建设试点城市。5月7日，西安市政府新闻办召开西安市全面深化改革新闻发布会，会上表示今年西安将开始在全市范围内，选择条件相对成熟的区县开发区开展市级一刻钟便民生活圈试点区建设，现在实施方案来了。

在全市5个区(开发区)

率先开展试点区建设

日前，《西安市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案》(以下简称《方案》)印发，并全文公布在市政府官网。《方案》表示，西安市将以社区为试点主体，建立市、区、街道、社区“四级”联创机制，发挥政府引导、市场主导作用，充分调动各方积极性，因地制宜，突出西安特色，建设一刻钟便民生活圈。

《方案》明确，采取试点先行、以点带面、逐步推开的方式，问需于民，找准群众所需、急需，把便民生活圈建设与基层社会治理紧密结合。以社区为试点主体，建立市、区、街道、社区“四级”联创机制，发挥政府引导、市场主导作用，充分调动各方积极性，因地制宜，突出西安特色。

鼓励创新发展，通过科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、提升服务能力、引导规范经营，推动形成商业设施与公共设施联动、商业运营与社区治理贯通、业态发展与居民需求匹配的良好环境，建成一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈，促进商贸业高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

2022年开始，在全市范围内选择条件相对成熟的雁塔区、新城区、碑林区、经开区、高新区等5个区(开发区)开展市级一刻钟便民生活圈试点区建设，其余区县(开发区)参照试点标准稳步推进，边建设、边评价，边试点、边推广。根据各区县(开发区)实际明确年度目标任务，到2025年底，创建不少于150个高品质一刻钟便民生活圈，示范带动全市一刻钟便民生活圈便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用。

重点加快标准化菜市场建设

构建多层次早餐供应体系

西安市将科学优化布局，结合社区周边居民数量、消费、经济水平等实际情况，引导住宅和商业适当分离，商业设施和社区风格相协调，基本保障业态和品质提升业态相结合，满足居民便利生活和日常消费需求。

重点在城镇既有小区、新建居住区、城乡接合部，优化商业网点布局，做到社区商业设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付，确保商业面积、建筑规格等满足商业业态需求。鼓励片区改造，统筹利用闲置厂房、仓库、公有物业划拨等存量资源，因地制宜补齐商业设施短板和提升现有设施水平。

优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市(菜店)、早餐店、美容美发店、洗染店、药店、照相文印店、家政服务点、维修点、邮政快递综合服务点、前置仓等进社区，在安全、合法的前提下采取“一点多用”、服务叠加等方式发展微利业态，保障生活必需。

鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训、休闲娱乐、老年康护、幼儿托管等品质提升类业态，促进商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，满足居民多样化消费需求。重点加快标准化菜市场建设，支持品牌连锁店(含生鲜超市)发展，构建多层次早餐供应体系，支持智能信包箱(快件箱)、箱式移动早餐售卖车、蔬菜直通车等便利设施进社区，支持有条件的社区改造提升商业中心、邻里中心等综合服务设施，完善“一站式”便民服务功能。

鼓励品牌连锁便利店餐饮店延长经营时间

有条件可24小时经营

《方案》提出，培育市场主体。鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、理发店、餐饮店(早餐、快餐)等连锁经营，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行“六统一”。

鼓励企业以大带小，在做好直营门店的同时，开放供应链、物流及门店资源，为传统“夫妻店”、杂货铺提供集采集配、统仓统配等一站式服务，通过商业特许经营方式实现品牌化、规范化发展。支持菜市场、生鲜超市(菜店)标准化改造，推广先进冷链技术和设施设备，加强供应链管理，实行标准化、连锁化经营。

鼓励数字化赋能，引导第三方技术服务商把大数据应用到开店布局、进销存管理、物流配送、商品追溯等各个环节，促进模式创新和市场要素精准配置。鼓励平台企业为社区商户提供营销、信息、流量、数字化工具等免费或让利服务，为高质量发展和高品质生活服务。

鼓励各类商业网点提供多样化便民服务，依托自有门店搭载代扣代缴、代收代发、上门服务、租赁等项目，通过跨界经营提高便民服务能力。支持品牌连锁企业完善门店的前置仓和配送功能，推动线上线下融合，发展店仓配一体化运营。

鼓励品牌连锁便利店、餐饮店视情延长经营时间，有条件的可24小时经营，服务夜间消费。拓展便民生活圈应用场景和智能体验，鼓励应用5G、大数据、人工智能、物联网等先进信息技术，驱动发展远程交易、智能结算、网订店取(送)、直播带货、自动售卖等创新模式，鼓励居民小区自建或依托社区团购站点设立物流配送服务点，推广无接触配送。

鼓励商户根据居民多样化、个性化消费需求，创新经营品类，延伸服务链条，提供定制化服务，探索净菜进城、社交客厅、亲子体验等新模式新业态。鼓励专业运营主体整合商户资源，构建城市便民生活圈智慧服务平台(小程序或App)，接入购物、餐饮、休闲、文化、养老、托育、家政等线上功能，提供周边商品和服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航及线上发券、线下兑换等服务，打造集约式发展生态圈，打通智慧社区、智能管家，融合商业属性和社会属性。

鼓励引入专业运营商统一运营

对符合条件的单位给予资金支持

西安将引导规范经营。整合街道、社区、物业、商户等各方力量，完善便民生活圈管理制度，强化诚信经营和守法意识，通过共商共管加强行业规范。鼓励引入专业运营商，整体规划、统一招商、统一运营、规范管理，完善购物、餐饮、休闲、文化、社交等功能。

严格要求商户定期对其经营食品进行自查，确保食品安全，对临近保质期的食品信息进行提前预警、分类管理，作特别标示或集中陈列出售，防止食品浪费。加强消费者合法权益保护，打击消费欺诈行为，落实商品和服务明码标价工作，规范市场主体经营行为。支持行业协会制定相关标准，开展技能培训，规范商户经营和服务行为。

《方案》明确，从规划布局、业态配置、运营管理、服务创新四个维度建立评价指标体系。围绕便利消费、便民服务，明确便民生活圈商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，采取三级评定：高品质一刻钟便民生活圈，基础保障类业态不少于10种，品质提升类业态不少于6种;基本型一刻钟便民生活圈，基本保障类业态不少于8种;未达标。

西安还将强化政策支持。对符合条件的项目单位给予资金支持。发挥财政资金引导作用，支持各区县(开发区)创建一刻钟便民生活圈，对2022年内建成并经市商务局验收通过的高品质一刻钟便民生活圈，每创建1个给予区县(开发区)10万元奖励。鼓励各区县(开发区)列支专项经费预算，保障创建一刻钟便民生活圈工作有序开展。#曲江观光轻轨穿亮宝楼过芙蓉园炫酷十足#（华商报 ）

是个特别的劳动节，在小区里转悠出7000+步～静态管理下的安定生活是小区给的，不辞劳苦尽职又灵活的物业，善良无私奉献的志愿者，神通广大的团长，友善有爱的邻居～这个春天很难，却也是个别开生面的春天，因为疫情，拉远了人的距离，也因为疫情，新的相处模式凝聚了另一种和谐力量，一种经得住考验的硬实力～

【地球诞生前，巨行星们有段不太和谐的过往[并不简单]】天文学家一直在尝试回答一个问题：太阳系行星轨道是怎么变成现在这样的？

最近，浙江大学研究员刘倍贝与法国波尔多大学和美国密歇根州立大学合作者提出了太阳系巨行星轨道演化的新模型。该模型回溯了巨行星的过往史，揭示了它们之间一段不“和谐”过往的原因，并认为这段历史发生在地球诞生之前。4月27日，相关成果刊登于《自然》杂志。

【巨行星的轨道曾经发生过剧变】

在很久很久以前，星际空间中的气体分子云坍缩,中心的部分形成了太阳，残余物质一边被太阳炙烤着，气体不断蒸发，一边绕太阳旋转。一个扁平的、充满气体的盘由此出现。

行星在盘内成长，并与盘中气体相互作用，轨道逐渐圆化并向着太阳迁移。对于盘外沿的太阳系四大巨行星来说，它们通过向内的迁移，逐渐在各种力量的拉扯中找到了平衡点，运动轨迹也慢慢平稳、规律起来。

“就像高速路上正常行驶的车辆，大家相对匀速，相互之间保持着适当的距离。”论文的通讯作者和第一作者刘倍贝告诉《中国科学报》。

但奇怪的是，按照这个想法推演，位于太阳系外侧的四个巨行星，轨迹并不会像如今这般。

“现今四大巨行星之间的距离比太阳系早期时更宽了。”刘倍贝说。

天文学家推测，在行星轨道演化的过程中，巨行星轨道曾经发生过剧变。

“就像车辆突然变速发生碰撞追尾等事件一样，车辆的间距被打乱了，原先有序的状态被打破了。”刘倍贝说。

可是，如此一来，又一个新的问题出现了：是什么让巨行星轨道发生了剧变？

图：太阳像巨型吹风机一般吹走原行星盘中的气体（图片来源：刘倍贝）

【著名模型留下的困惑】

对于巨行星轨道的剧变问题，天文学家们提出过各种模型，其中，最为流行的名叫“尼斯”模型（Nice）。

这个模型出现于2005年。当时，模型的创立者连发三篇《自然》论文，在天文学界轰动一时，模型也因为创立者来自于法国尼斯蔚蓝海岸天文台而得名。

然而，在轰动的同时，尼斯模型依然留有一些困惑。

目前天文学家认为，太阳系诞生早期，气体盘演化到晚期时，太阳辐射的高能光子直射在气体盘上，形成强劲的光压首先吹散了靠近太阳的气体，使盘的内部出现中空结构，之后，光压又由内向外逐步驱散盘中的剩余气体。

“这一过程被称为‘光致蒸发’。 太阳就好比一个巨型吹风机，不断吹走盘中的气体。”刘倍贝说。

尼斯模型认为，盘里的气体耗散后，巨行星与外部的星子盘（由直径为数公里到上百公里的星子组成）相互作用不断交换轨道能量，最终引发了巨行星轨道的动力学不稳定。

该模型还由此判断，因为巨行星与遥远星子交换能量的过程十分缓慢，所以巨行星轨道的剧变发生在太阳系诞生数亿年之后，属于“晚期不稳定”。

“地球在太阳系诞生后的3000万年至1亿年期间长成，如果如尼斯模型所预期，那么，巨行星轨道不稳定发生在地球形成之后，产生的强烈扰动会破坏地球的轨道，而这与现今观测到的情况不符。”刘倍贝说。

他告诉记者，巨行星的动力学不稳定会打破太阳系原有的平静，它们强大的引力扰动会迫使周围小天体不断撞向其他行星和卫星，在星体表面留下陨石坑。但研究月球的科学家发现，月球陨石坑有着广泛的年龄分布，小行星撞击事件 并没有在某一段时期突然增多。

【前人忽略的关键细节】

尼斯模型留下的困惑，也是刘倍贝一直在思考的问题。2019年的一天，刘倍贝收到了一封来自海外的电子邮件，这封邮件促成了他的此次研究。

“我们怀疑，太阳系巨行星轨道发生不稳定的时间有可能比尼斯模型预期的更早。”邮件中，国际上两位行星动力学专家把他们的想法告诉了刘倍贝。

这两位专家分别是法国波尔多大学教授肖恩·雷蒙德(Sean Raymond)和美国密歇根州立大学教授塞思·雅各布森(Seth Jacobson)，他们后来成为了刘倍贝此次研究的合作者。

两位教授都看到了刘倍贝等人此前发表在国际期刊《天文学与天体物理学》杂志上的论文。论文中，刘倍贝等人研究了“为什么在其他的多行星系统里，很多超级地球行星并不是像太阳系行星这样平稳而有序地运转”，研究中他们提出一种“反弹”设想，认为原行星盘气体耗散导致行星轨道发生了重大变化，并使其脱离平稳状态。

雷蒙德和雅各布森都觉得论文很有启发，在一次见面中，他们分享了各自的想法，并决定给那篇论文的通讯作者刘倍贝发一封邮件。此后他们通过电子邮件、会议等各种形式开始了交流，随着讨论越来越深入，三人都觉得到这项研究意义重大。

讨论中，他们发现，前人的研究忽略了一个关键细节——气体盘耗散过程中，行星会受到气体作用力而发生反向运动。

“这一过程类似于打羽毛球，挥拍击打来球，羽毛球改变原有轨迹，反弹后随着拍面一起向外运动。”刘倍贝说。

通过理论计算，他们发现，由于靠近太阳内边界的地方炙热，气体快速耗散，当气体盘内边界由光致蒸发向外扩张时，原本向内迁移的行星改变运动方向，随内边界共同向外移动。

由于太阳系巨行星的质量不同，所以它们“反弹”后向外迁移的速率也不同，从而打破了彼此间原本和谐稳定的轨道距离。

【巨行星轨道不稳定发生在地球形成之前】

根据设想和理论计算的数据，他们进行了巨行星轨道演化的模拟实验。

实验结果显示，按照“反弹”模型的设想，原初四大巨行星与另一个冰巨星在气体盘耗散时，发生了大幅度轨道变化，冰巨星与木星发生碰撞后被甩出太阳系，而达到稳定的四大巨行星的最终轨道分布与现今观测吻合。

此外，他们的研究还表明，巨行星轨道的不稳定发生在太阳系诞生后约三百万到一千万年间。“也就是说，不同于尼斯模型的推测，我们认为，在地球诞生之前，巨行星轨道的不稳定情况就已经发生了。”刘倍贝说。

“巨行星轨道演化对其他行星、卫星和小天体的演化，地球以及生命的起源，宜居特性等多方面影响深远。”刘倍贝认为，新模型可以更好地解释后续形成的类地行星的的质量和轨道构型，这些都是它有别于传统模型之处。

对于这一研究成果，期刊的匿名评审人认为：“该模型很可能是太阳系演化理论中缺失的成分，文章新颖且意义重大。”

“未来我们还将进一步探究巨行星轨道演化对地球形成及其水起源的影响等问题。”刘倍贝说。https://t.cn/A6X7ESOk