公立医院高质量发展评价指标发布:党委领导、DRG、中药饮片……

公立医院是医疗服务行业的主体,推进高质量发展是必然要求。2020年以来,在抗击新冠肺炎疫情的同时,一系列关于公立医院发展的政策文件密集出台。2021年6月,《关于推动公立医院高质量发展的意见》发布,如今具体评价指标也正式发布,共八项,涉及27条二级指标。

2月9日,国家卫健委体制改革司发布《国务院医改领导小组秘书处关于抓好推动公立医院高质量发展意见落实的通知》,我们一起来看看,值得关注的几个评价指标。

坚定党委和政府领导

通知指出,要加强组织领导,由党委和政府主要负责同志(双组长)或其中一位主要负责同志任医改领导小组组长,全面执行和落实党委领导下的院长负责制。

而这一指标也曾在2021年12月29日国务院医改领导小组秘书处《关于抓好深入推广福建省三明市经验 深化医药卫生体制改革实施意见落实的通知》中提到。

这也说明政府层面在公立医院改革、推进高质量发展自上至下的决心。在我国卫生领域利益主体多元且复杂、政府部门间缺少协商的背景下,由党委、政府担任治理主体,坚持政府治理机制在宏观决策层面发挥主导作用。在政府内部建立起跨部门治理机制,是三明改革得以启动并不断持续深入的重要原因,这也恰是三明医改模式的极具推广价值的政策经验。因而,相关指标的设计也定有这方面的考虑。

三级公立中医院中药饮片使用率将逐年升高

通知还提出了有关中药饮片使用率和DRG/DIP方面的两个指标。

其中,三级公立中医医院门诊和出院患者中药饮片使用率:即门诊患者应用中药饮片的人次数/门诊总人次数×100%;出院患者应用中药饮片的人次数/出院患者总人次数×100%。

《国家中医药管理局办公室关于2019年度全国三级公立中医医院绩效考核国家监测分析有关情况的通报》显示:三级公立中医医院中医药技术和方法运用更为积极,2019年门诊中药处方比例60.71%,较2018年增加0.22个%、门诊散装中药饮片和小包装中药饮片处方比例22.16%,较2018年增加0.26%、门诊患者中药饮片使用率31.43%,较2018年增加1.1%、门诊患者使用中医非药物疗法比例14.71%,较2018年增加0.5%,出院患者中药饮片使用率62.14%,较2018年增加2.66%,出院患者使用中医非药物疗法比例73.41%,较2018年增加8.99%,以中医为主治疗的出院患者比例18.92%,较2018年增加1.77%。

其中门诊中药处方比例达标医院数量较2018年增加9家,出院患者中药饮片使用率达标医院数量较2018年增加17家,门诊患者使用中医非药物疗法比例达标医院数量较2018年增加56家。

而这一数据,也将随着对公立医院监测指标的要求而逐年增长。

按病种付费比例达70%将是最终目标

另一个指标:按病种付费(DRG、DIP、单病种)的住院参保人员数占公立医院总住院参保人员数的比例=按病种付费(DRG、DIP、单病种的住院参保人员数/总住院参保人员数×100%。

此前,国务院办公厅印发的《“十四五”全民医疗保障规划》中也曾明确,“十四五”期间将着力推进支付方式改革,明确实行按疾病诊断相关分组和按病种付费的住院费用占全部住院费用的比例达到70%,着眼改变公立医院逐利性,解决目前严重的轻病住院、小病大治问题。

虽然此次发布的评价指标只提出:逐步提高到合理水平,这只是现阶段的要求,根据"十四五"规划来看,逐步达到70%才是最终目标。

不搞一刀切,不搞重复评价。不得增加基层负担

此外,通知还提出了四点评价方式:

国务院医改领导小组秘书处制定《各省(区、市)推进公立医院高质量发展评价指标(试行)》,每年对各省(区、市)推进公立医院高质量发展情况开展评价。相关评价指标根据工作推进情况适时动态调整。

各省级医改牵头协调机构每年对各地市推进公立医院高质量发展情况开展评价,可结合本省(区、市)实际适当调整评价指标;在此基础上,对本省(区、市)推进公立医院高质量发展情况进行自评。

各地市级医改牵头协调机构每年对各县(市、区)推进公立医院高质量发展情况开展评价,经省级医改牵头协调机构同意后,可结合本市实际适当调整评价指标。

各省级医改牵头协调机构每年对辖区内的公立医院进行评价,与公立医院综合改革绩效评价、公立医院绩效考核等有机结合,充分考虑各级各类公立医院实际情况,不搞“一刀切”,不搞重复评价。

《通知》还对规范数据收集提出工作要求,评价指标相关数据直接从医改监测系统、卫生健康统计年鉴、卫生健康财务年报、公立医院绩效考核、满意度调查等现有信息系统中抓取,不得增加基层负担,不得增加医院填表报数工作量。

尊重原创,如有侵权,请联系小编删除。

【国内首部!51WORLD参编的《零碳智慧园区白皮书(2022)》 发布】2022年1月24日,全国首部零碳智慧园区白皮书《零碳智慧园区白皮书》(以下简称“白皮书”)正式发布。

该白皮书由全国信标委智慧城市标准工作组组织编制,新华三技术有限公司、中国电子技术标准化研究院牵头,51WORLD与华为技术有限公司、中国电信股份有限公司北京研究院等20余家企业和单位共同编写。

白皮书首次提出了零碳智慧园区内涵与架构、核心场景、建设路径等,并总结分析了不同类型园区典型实践案例的经验,为未来零碳智慧园区的发展作出了重要指引。

深度参编,实现三个行业“首次”

为响应“双碳战略”探索提出零碳智慧园区建设路径,全国信标委智慧城市标准工作组智慧园区专题组组织编写了国内首部《零碳智慧园区白皮书(2022)》该白皮书已于1月24日正式发布。

该白皮书的编写中,51WORLD与其他编写单位共同深入探究,提出来了贯穿园区规划设计到持续运营的全生命周期可持续发展模式,并实现了双碳战略落实的三个“首次”:

首次编写零碳园区白皮书
首次构建零碳操作系统
首次提出零碳智慧园区建设路径

零碳智慧园区建设是复杂的系统性工程,需要在园区规划、建设、管理等全生命周期融入“ 碳中和”理念。

零碳智慧园区的实现,离不开节能、减排、固碳、碳汇等多种手段的支撑。同时,需要通过产业低碳化发展、能源绿色化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用、碳要素智慧化管理,以在园区内部达到碳排放与吸收自我平衡,实现生产、生态、生活深度融合。

本白皮书提出了零碳智慧园区内涵与架构、核心场景、建设路径等,并总结分析了不同类型园区典型实践案例的经验,为零碳智慧园区发展提出了具体建议。

三大核心能力,支撑零碳操作系统

零碳智慧园区的建设蓝图框架,由愿景目标驱动、以建设理念为指导,依托园区碳中和模型,以能源转型、应用转型、数字化转型三大核心能力转型为保障,以零碳操作系统为支撑,以物理空间和数字空间融合生态为承载。

▲零碳智慧园区蓝图架构

零碳操作系统以数据打通园区核心生产要素各环节,对园区经济社会发展以及碳排放相关重点要素数据进行系统梳理和全量汇聚,建立园区碳排放指标体系和碳管控应用,为场景化业务应用提供通用的、可复制性的基础能力支撑。

51WORLD基于数字孪生技术实现了业务数据与空间数据的深层融合,可提供业务数据在时空维度上的搜索与计算,赋能园区碳生命周期全程智慧监测与管理,实现对于园区内不同业态的碳源识别和碳排放监测。

此外,基于数字孪生技术的智慧平台还支持自定义空间区域的碳排放数据汇算和排序,帮助园区内部管理者、经营者和消费者全方位细粒度的掌控碳排放态势,从过程和终端两方面共同帮助园区实现零碳目标。

技术为先,支撑零碳智慧园区建设路径

科技创新是“双碳”目标实现的重要保障,也是零碳智慧园区建设的核心内容。零碳智慧园区的实施路径分为“诊断规划、顶设先行、产业优化、机制引导、零碳改造、数字赋能、要素配置”七个阶段。

零碳能源技术、负碳技术和以数字孪生为核心的信息技术是推进技术创新,实现零碳智慧园区创新技术的有效供给的核心。

在零碳智慧园区建设过程中,诊断规划、零碳改造和数字赋能的低碳运营是关键环节。

诊断规划:需要在园区碳排放统计和核查的基础上,推进“碳达峰”测算,科学估算碳达峰目标值和达峰期限,形成精细化的碳排放控制计划和实施方案。

零碳改造:根据园区碳排放碳达峰行动方案,完善空间布局,加强低碳基础设施建设,对园区用水、用电、用气等基础设施建设实施低碳化、智能化改造。

数字赋能的低碳运营通过对园区内水电、光伏、储能等各类能源数据进行全面管理及趋势分析,能够实现企业能源信息化集中控制、设备节能精细化管理和能源系统化管理。

51WORLD基于数字化标识、自动化感知、网络化连接、普惠化计算、智能化控制和平台化服务形成了完善的信息技术体系,并依托数字孪生技术构建了园区信息空间模型。

数字孪生技术能够通过在数字空间再造一个与物理园区匹配对应数字园区,以全息模拟、动态监控、实时诊断、精准预测等技术复刻园区物理实体在现实环境中的状态,实现物理园区与数字园区协同交互、平行运转。

通过园区的数字孪生模型实时监测园区内水电、光伏、储能等各类能源数据,并结合统计分析、动态优化、预测预警、反馈控制等功能,数字孪生平台可以实现对园区碳排放及用能的综合分析和实时监控,降低设备运行成本,提升能源利用效率。

此外,基于数字孪生的仿真能力,平台还能针对园区内水电、光伏、储能等各种分布式电源的运行特点、负荷变化情况等,制定不同运行策略优化协调各分布式电源的运行,并依托历史能源使用数据实现用能策略优化。

三大发展阶段,最终实现净零碳排放

园区是企业主体和产业要素集聚发展的核心单元,集聚产业、功能、创新、人力等各类资源要素,是实现零碳目标的重要突破点之一。

目前,智慧园区已在全国范围广泛铺开建设,基于现有的园区数字化基础,贯彻碳中和理念、整合零碳应用已成为零碳智慧园区建设的主流方向。

零碳智慧园区建立在数字化全面赋能的智慧园区基础之上,数字化手段贯穿零碳园区建设和运营的全过程。在“双碳”背景下,零碳园区将历经低碳、近零碳的动态演进以及规划、建设、运营一体化持续优化迭代,最终实现净零碳排放。

在“双碳”目标提出的背景下,园区作为城市的基本单元可通过在供应、监测、管理、服务上的示范效用带动整体经济的低碳高效发展,是降低能耗、精准减排的关键落脚点。智慧园区之后,绿色、智慧、安全和低碳成为未来园区发展的新形态,零碳智慧园区建设势在必行。

利用数字孪生技术,可以更好的帮助城市建立精细化管理平台,对城市内人口聚集的碳排放集中区域进行监管和治理,从源头实现节能减碳。

未来,51WORLD将以极具开放性的数字孪生核心能力探索智慧园区的零碳升级,与更多合作伙伴一起,建设更高效、更安全、更智慧的零碳园区、零碳城市,助力双碳目标早日实现。

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“引才大使”“科技副总”,这两家鲁企人才招引有新招
大众日报记者 张春晓

这两年,山东对人才的吸引力日益增强,“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加,各类人才更加看好山东发展,齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
2月7日,山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较,这次大会强调,要把创新摆在发展全局的核心位置,持续增强经济社会发展创新力,重点抓好“十大创新”。其中,人才引育创新是重要内容。招才引才有哪些实招新招,请看这两家鲁企——

“科技副总”带来了什么
淄博:一名“副总”对接一所高校链接一个平台
□ 本报记者 张春晓
本报通讯员 邵长龙
自从被选聘为山东慧科助剂股份有限公司的“科技副总”,李德刚每周要拿出两天时间“靠”到企业这边。“现在,公司上下没有不认识的,谁擅长干啥心里也有数。”李德刚笑言。
李德刚是山东理工大学化学化工学院教授,他的到来,让慧科公司董事长唐守余尝到了实实在在的甜头:“李教授团队研发的新型分子筛技术达到国际先进水平,我们利用这一技术开发出PVC复合助剂,年产达2万吨。去年这一新产品销售额达到3000万元。”
选聘一名“科技副总”=?淄博市的答案是:对接了一所高校,链接了一个平台。
近两年,淄博市创新选聘高校学者到企业担任“科技副总”,搭建校企嵌入式合作平台,让更多人才走进企业、助力产业、建功立业。
淄博市委人才办按照征求企业需求、开展匹配对接、任前集中培训、实地合作对接、派驻企业工作、年度综合评价等6个环节,从市内外高校选聘博士或副高级以上职称专家担任企业“科技副总”,建立双向选择、自主评价、补贴激励、试用退出于一体的完整链条。
担任“科技副总”和过去跟企业的合作有什么不同?“从以往单纯为企业解决技术难题,转变为对企业研发方向、产业项目等方面有了决策权。举一个小例子,过去我是‘接’企业的研发项目,现在我能‘批’项目,把研发项目交给合适的科研人员做。”李德刚说,慧科公司PVC复合助剂这条生产线,从布局到找人找市场,都是由他来主导。这一技术项目,还获得了山东省科技进步三等奖。
为健全完善激励机制,淄博市鼓励企业为“科技副总”通过科研项目合作、技术入股等形式,提供兼职报酬,同时企业为每名“科技副总”按月提供不少于1000元的交通补贴。对评估优秀的“科技副总”,市财政给予3万元奖励,并优先推荐申报重点人才工程、重点研发计划等。
目前,已有来自同济大学、天津大学、山东理工大学等10余所高校的363名人才,履新淄博市有关企业的“科技副总”岗位,帮助企业解决技术难题260余项,转化成果130余项,148名“科技副总”担任“大学生工作团”团长,带领1500余名大学生来淄体验。
聘“引才大使” 搭招引桥梁
山东人才集团:“四张图”找到人才招引“新大陆”
□ 本报记者 张春晓
本报通讯员 王本江
近日,泰安市泰山区向山东人才集团提出3家高科技企业的5位高层次人才需求。不到1天时间,由山东大学教授张祯滨等“引才大使”推荐的高层次人才已有6人。
作为全国首家省级人才集团,山东人才集团发挥市场机制优势,秉持开放交流引才理念,创新以才引才模式,面向全球招募“引才大使”,扩大人才“朋友圈”,高效汇聚人才。去年12月底,首批聘任62位“引才大使”,其中海外人才15位,省外人才23位,省内人才24位,覆盖山东“十强”产业各领域。
为山东和兑智能科技有限公司对接广西大学郑含博教授;为山东聚鑫集团钢结构有限公司精准对接同济大学,先后帮助引进陈涛教授“新型墙板体系装配式钢-混凝土组合结构项目”和朱鹏教授“工业化装配式H型钢梁结构项目”……因为引才精准“对路”,山东文衡科技股份有限公司董事长夏傲福,成为山东人才集团首批聘任的“引才大使”之一。“聘任到位后,人才集团根据我们的引才优势领域、区域进行了分类,迅速建立了联络群和联络专员队伍,形成彼此之间的联络机制,人才集团也会及时发布省内引才需求,跟进我们牵线的合作项目。”夏傲福说。
“如果人才招引还沿用‘老地图’,就找不到‘新大陆’。”山东人才集团党委书记、董事长王卫中表示,着力让“引才大使”在更大范围更深层次发挥引才作用,人才集团紧紧扭住人才数据这个“牛鼻子”,搭建智慧人才云平台,汇聚人才数据3000多万条、企业园区数据4000多万条、专利成果数据4000多万条、人才政策数据3万多条、需求数据4万多条。“通过设计人才地图、产业地图、政策地图、科创地图,创新数据应用,让‘引才大使’在社会‘大场景’中找准人才、企业需求‘小切口’中服务人才。”王卫中说。
为激发“引才大使”的积极性,人才集团还建立激励保障措施,明确“引才大使”的职责任务,提出日常工作经费和引才奖励相结合,其中,给予引才大使每年工作经费1万元,额外协商确定引才活动经费补贴,推荐的人才被聘用或项目成果落地的,按照推介服务费的50%给予“引才大使”奖励。


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