#今日长三角# 从地方两会看2022年高质量发展新动向

近日,天津市2022年两会闭幕,地方两会收官。抓新动能培育、扩投资促消费、优化营商环境……从地方两会推出的新举措、开展的新布局中,可以看到不少高质量发展的新动向。

  壮大新动能 迈向高质量

  54秒!这是广州瑞松科技智能柔性生产线创造的速度,不到一分钟即完成一辆汽车四门两盖的自动装配。

  虎年新春,这家公司的智能生产线上一派忙碌景象。广东省政府工作报告提出,推进20个战略性产业集群建设。扎实抓好制造业“六大工程”,健全“链长制”,打造世界级先进制造业集群。

  “集群化发展,意味着将通过市场主导、政府引导,聚焦产业共性短板,进行重点突破。”广东省人大代表、瑞松科技董事长孙志强说。

  面对压力挑战,保持战略定力,锚定高质量发展。

  梳理地方政府工作报告可以发现,加大创新驱动、加快新旧动能转换,是多地2022年的重要工作:

  上海市政府工作报告提出,全力推进集成电路、生物医药、人工智能三大产业“上海方案”,加快培育壮大发展新动能,强化新赛道布局和终端带动;

  辽宁省政府工作报告提出,深入实施智能化提升工程,建设一批智能工厂、数字化车间;

  安徽省政府工作报告提出,2022年要培育省“专精特新”企业500家,争创国家级专精特新“小巨人”企业80家左右……

  就如何落实发展目标,安徽省政协常委、经济和信息化厅厅长牛弩韬向记者表示,当前一批深耕细分领域的“专精特新”中小企业蓬勃发展,汇聚起创新创造的巨大活力。下一步将支持更多中小企业练就“独门绝技”、成为“单项冠军”。
安徽省铜陵精达特种电磁线股份有限公司生产车间。(受访企业供图)

  迈向高质量发展,绿色低碳是必由之路,各地纷纷谋篇布局。

  山东省政府工作报告提出,坚决遏制“两高”项目盲目发展,对全省16个“两高”行业,进行清单化跟踪监管。

  登上中新天津生态城不动产登记中心的楼顶,可以看到整栋建筑顶层表面铺满了光伏发电板,如身着鳞甲般熠熠生辉。这是天津市首个经认定的“零碳”建筑示范项目。

  天津市政府工作报告提出,加快能源绿色低碳转型,推进电力“双碳”先行示范区建设。

  天津市政协委员、天津社会科学院资源环境与生态研究所研究员牛桂敏说:“天津作为能源消费型城市,未来要结合城市更新,加大分布式非碳能源的利用比例。”

  扩投资促消费 稳住经济基本盘

  正月十五元宵节,在湖南常益长高铁益阳南站建设工地,200多名工人正在开展站房安装作业。为确保按期实现开通目标,常益长高铁各参建单位近千名工人春节期间坚守在施工岗位上。

  抓住重大项目扩投资,湖南省政府工作报告提出,2022年聚焦完善“五张网”,适度超前开展基础设施投资,重点抓好包括常益长高铁在内的十大基础设施项目。
2021年12月1日,施工人员在常益长高铁黄桥大道特大桥铺轨现场施工。
扩大有效投资,是稳定宏观经济运行的当务之急,要早落地、早见效。

  新年伊始,各地扩大有效投资紧锣密鼓。从京沈高速绥中至盘锦段改扩建工程到华晨宝马产品升级项目,辽宁省一季度投资增速有望达到10%;上海市近日发布扩大有效投资的若干政策措施,将积极布局新网络、新设施、新平台、新终端为代表的“新基建”项目;春节后首个工作日,湖南长沙有预估总投资1502亿元的188个重大项目集中开工……

  “充电难已成为新能源汽车发展面临的普遍问题。”上海市人大代表、君悦律师事务所首席合伙人刘正东在地方两会期间建议,推动数字新基建进社区,对没有固定车位的小区,由街道统一规划设置共享共用充电桩。

  消费在国民经济中发挥着“稳定器”作用,促进城乡消费是稳增长的重要一环。

  从“网红打卡地”丰台大悦春风里,到王府井大街上闭店一年后重新开张的东安市场,近期北京市民多了好几个购物新去处。2021年,北京完成22个传统商圈和20家传统商场的升级改造,全年共吸引900余家首店落地。

  “存量商业更需要与时俱进,才能满足消费者的新需求。”北京市人大代表、北京汉光百货有限责任公司董事长王小雨说。

  北京市政府工作报告提出,2022年深入开展国际消费中心城市专项行动,鼓励绿色消费,丰富数字消费,发展体育消费,创新生活、文旅消费,大力孵化新消费品牌,扩大优质消费供给。

  县乡消费极具潜力。重庆市政府工作报告提出,2022年将加快发展县域商业,鼓励区县开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新。

  改革开放加力 营造优良环境

  “近几年,政府的服务意识大大增强。别的不说,为了方便企业办事,专门在政务大厅旁设置了停车位,很细心。”这是甘肃白银康寓信生物科技有限公司负责人王有为的切身体会。

  从施工许可办理、企业开办到纳税服务、获得电力供应,各地营商环境正在发生“润物细无声”的变化。

  甘肃省政府工作报告提出,2022年甘肃省将重点着力8个方面的工作,营商环境正是其中之一。“这次政府工作报告提出‘任何机关、事业单位和国有企业,不得以任何理由拖欠中小企业的货物、工程、服务款项’,这让我们搞实业的更有底气和信心。”甘肃泰和实业(集团)有限公司负责人张建忠说。

  在民营经济大省浙江,政府工作报告提出:“以‘真金白银’换市场主体轻装上阵、专注前行”“按照‘第一时间+顶格优惠’原则,推动各项政策直达快享、及早发力”。

  改革开放,如车之两轮、鸟之双翼,为经济发展创造更好环境、开拓更大局面。主动对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效等对外开放新进展,各地积极拓展境外市场。

  “过去每年出口将近1500吨铝箔给日本的贸易商,预计今年会增至2000吨以上。”广西百色兴和铝业有限公司销售部经理陆启超对今年的业绩信心十足。他算了一笔账:今年RCEP正式生效后,铝箔产品进入日本能享受0.5%的关税优惠。企业已为出口至日本的铝箔申请签发了3份原产地证书,节省了一大笔关税。
图为南宁国际铁路港国际货运班列集装箱吊装作业现场(2021年12月31日摄)
作为中国面向东盟开放合作的窗口与前沿,广西在政府工作报告中提出,加快建设中国—东盟进出口大宗商品交易平台等项目,主动服务构建中国—东盟命运共同体。

  正在建设自贸港的海南省,2021年货物贸易增长57.7%、首次突破千亿元,新型离岸国际贸易收支增长4倍。海南省政府工作报告提出,2022年推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)海南20条落实举措,与自贸港政策形成叠加效应。

  展望未来,中国经济面临诸多挑战,越是在发展承压的时候,越凸显高质量发展的定力和决心。全力以赴稳增长、推动高质量发展,各地路径清晰、步伐坚定。

【邯郸市广平县行政审批局:从人找政策”到“政策找人、服务上门】邯郸市广平县行政审批局:从“人找政策”到“政策找人、服务上门”(刘焕芹陈洁)说到办理食品经营许可的过程,邯郸市广平县花榕稻快餐店老板刘北北脱口而出四个字“异常顺利”。

刘北北投资的快餐店希望尽快营业,但是对于食品经营许可证的现场核查标准一头雾水。“在我的饭店装修过程中,工作人员前前后后跑了好几次对照核查标准指导厨房布局,方便了我的饭店一次性通过现场核查。”近日,刘北北拿到食品经营许可证后开心的笑了。刘北北口中的工作人员,是邯郸市广平县行政审批局的赵连学,为了让刘北北能及时办理食品经营许可,赵连学跑了好几回。这是广平县行政审批局在全市率先开展“政策找人、服务上门”专项活动的一个缩影。春节过后,广平县行政审批局结合全省“三统筹三扩大四创建”活动暨20项民生工程动员部署会议精神,深入开展“政策找人、服务上门”实践活动,依托全县村(社区)综合服务站,充分发挥其在服务群众、保障民生等方面的职能作用和优势,梳理出包括教育、医疗、住房、社保、民政等惠及面广、群众关注度高的58项政策服务事项,通过主动发现、精准识别、分类施策、上门服务,推动政策服务“送上家门”,逐步实现群众“免申即享”。“非常感谢村综合服务站服务上门帮我的超市办理了延续食品经营许可”家住广平县十里铺镇的杜长栋说。由于杜长栋平时生意忙,食品经营许可证马上过期了,村综合服务站工作人员通过后台系统了解情况后,主动服务上门,及时帮他办理了延期食品经营许可。心系民生福祉,回应百姓期盼。如今,广平全县169个村级综合服务站建成了为群众解难题的“加油站”,打通了服务群众的“最后一米”。在广平县行政审批局局长马雅金看来为民服务没有最好,只有更好,“我们要用足、用好、用活政策,用我们的‘汗水指数’换来老百姓的‘幸福指数’,让百姓享受更有温度的服务

闲话馒头

中国人过年,准备工作从腊八就开始了,忙到腊月二十九,讲究“二十九,蒸馒头”。今年春节没有腊月三十,要把腊月二十九当年三十过。我就提前来说说馒头。

馒头,别称馍、蒸馍,是一种用面粉发酵(或拌入内馅)蒸成的食品,是中国特色传统面食之一。

为什么要在括号里注明“或拌入内馅”?因为馒头最早是带馅的。
古代将面食统称为“饼”。晋束皙作有《饼赋》,就是讲各种面食的,其中写道:“三春之初,阴阳交际,寒气既消,温不至热,于时享宴,则曼头宜设。”
这个“曼头”,应是馒头最早的写法。
也有一种说法,馒头是从“蛮头”来的。

明代郎瑛《七修类稿》中记载:“馒头本名蛮头,蛮地以人头祭神,诸葛之征孟获,命以面包肉为人头以祭,谓之‘蛮头’,今讹而为馒头也。”
这里说的“面包肉”,就是有肉馅的。
现在一般把薄片形状的干面制品称为饼,但在宋代及宋以前,正如宋人黄朝英《靖康缃素杂记》所说:“凡以面为食具者,皆谓之饼,故火烧而食者呼为烧饼,水瀹而食者呼为汤饼,笼蒸而食者呼为蒸饼。”
《晋书·何曾传》:“蒸饼上不坼十字不食。”意思是蒸饼出笼后,如果饼上没有十字裂纹,何曾就不吃。这种裂纹蒸饼,其实就是后世的“开花馒头”。

饼,包括蒸饼,是不带馅的。唐宗室后裔李载仁曾在湖北江陵任观察推官,其“性迂缓,不食猪肉,一日将赴召,方上马,部曲相殴,载仁怒,命急于厨中取饼及猪肉,令相殴者对餐之”。李载仁罚人吃饼及猪肉,就是今天西北的肉夹馍的雏形。
到宋仁宗赵祯时,因祯与蒸谐音,故在皇宫内外都将蒸饼改称为炊饼。《水浒传》中武大郎卖的,就是炊饼,也就是无馅的馒头。武松离开阳谷县赴东京公干前,特地叮嘱兄长武大郎:“假如你每日卖十扇笼炊饼,你从明日为始,只做五扇笼出去卖;每日迟出早归,不要和人吃酒。归到家里,便下了帘子,早闭上门,省了多少是非口舌。如若有人欺负你,不要和他争执,待我回来,自和他理论。”
而古人所说的馒头,则是带馅的。
史载,宰相蔡京一日集僚属会议,因留饮,命作蟹黄馒头。这“蟹黄馒头”是有馅的。
《水浒传》讲的是宋朝故事,其中饼和馒头分得很清楚。第25回,武大郎被毒杀后,何九叔被人撞见在祭奠武大郎。何九叔解释道:“小人前日买了大郎一扇笼子母炊饼,不曾还得钱,特地把这陌纸来烧与大郎。”这子母炊饼,应该是大小炊饼。第27回,武松初入十字坡酒店,孙二娘去灶上取一笼馒头来,放在桌子上。武松取一个拍开看了,叫道:“酒家,这馒头是人肉的,是狗肉的?”可见,这馒头不同于蒸饼,是有馅的。
岳飞的孙子岳珂写过一首诗,题目就是《馒头》:
几年太学饱诸儒,余伎犹传笋蕨厨。
公子彭生红缕肉,将军铁杖白莲肤。
芳馨政可资椒实,粗泽何妨比瓠壶。
老去齿牙辜大嚼,流涎聊合慰馋奴。
这是说馒头是他当太学生时经常食用的点心。其中“白莲肤”是指馒头皮,而“红缕肉”则指馒头馅。
炊饼是馒头,馒头则有馅,这大致就是元代之前的叫法。炊饼这种叫法,元明之际还在民间流行。朱元璋起兵不久,郭子兴怀疑他,将其关禁闭,不许送吃的给他,《明史》说马皇后为给朱元璋送吃的,“窃炊饼,怀以进,肉为焦”。刚蒸好的炊饼把她胸口的皮肉都烫伤了。入明以后,炊饼的叫法才逐渐被“馒头”取代,来称呼原来实心的炊饼。
时至今日,北方称无馅的为馒头。而江浙一带,有馅无馅统称馒头。传到日本,日本的馒头也是有馅的,馅就是豆沙。
过年前为什么要“蒸馒头”,不单是为了食用,主要是作供品。
用馒头做供品,历史很久了。前述诸葛亮用馒头代人头,就是祭神的。明李诩《戒庵老人漫笔》中记:“祭功臣庙,用馒头一藏,五千四十八枚也。”民谣说“二十九,蒸馒头”,就是要用馒头来祭祖。
在写这篇文章时,看到日媒报道,说日本一家百年点心老店“井村屋”发明了一种新品,叫“素丸”,一盒六个,要日元1000多,约合人民币60多元,竟被抢购一空。所谓,“素丸”,其实就是没有馅儿的,也就是我们所说的馒头。据说,发明者是发现有的顾客喜欢吃日式“馒头”的皮,灵机一动,就有了这大发明。
这个发明者可谓孤陋寡闻。一乐。


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