【聚焦省党代会报告中的“随州元素”:抢抓机遇,打造城乡融合发展示范区】城乡融合发展,是以人民为中心的内在要求、是国家现代化的重要标志、是拓展发展空间的强大动力。省十二次党代会报告赋予随州“打造城乡融合发展示范区”的历史使命。我们该如何走好城乡融合发展之路,为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出随州贡献?随州日报全媒记者就此专访了随县、广水市、曾都区、随州高新区、市住建局负责同志。

   随县县委书记陈良:党代会报告提出,支持随州打造城乡融合发展示范区,有利于提升随县县城首位度、扩大消费内需,实现城乡融合发展、共同缔造美好环境与幸福生活。随县将争取在四个方面当好示范。在特色产业发展上当好示范。链条式发展农产品加工业,提升综合竞争力;绿色化发展优势资源型产业,加快建成全国绿色矿业和绿色综合能源发展示范区;创造性发展先进制造业,加快构建起以先进制造业为支撑的现代产业体系。在加快融入“双循环”上当好示范。随县香菇产业出口稳居全省第一,为持续放大优势,将主动在国际国内双循环的坐标系中找准定位,不断增强对全球产业链、供应链的把控力,内外兼修全面融入新发展格局。在生态文明建设上当好示范。在推进流域综合治理、构筑鄂北生态环境保护屏障上,探索建立生态产品价值实现机制,加快创建国家级全域旅游示范区。在实干担当强县上当好示范。按照工作项目化、项目节点化、节点责任化的要求,深入开展“实干强县大比拼”活动,引领全县上下转作风、提能力、拼实干、争一流。

   广水市委书记杨光胜:省党代会报告赋予随州打造城乡融合发展示范区的历史使命,既是对随州工作的高度肯定,也为随州的发展指明了方向、明确了路径。广水将深刻领会、坚决落实党代会精神,全面落实随州市“市域提能级、县域冲百强、镇域小老虎、乡村合作公司”四级联动发展要求,争做“四个示范区”,为随州打造城乡融合发展示范区作出广水贡献。争做“党建引领示范区”。在党建引领中守住根脉,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,全面推行“1+3+2+N”党建引领高质量发展工作机制,大力弘扬“忠诚担当、追求卓越”新时代广水精神,一丝不苟贯彻落实好省党代会精神。争做“强基工程示范区”。推动乡村合作公司高质量发展,为“三乡工程”在农村落地提供平台和支撑,不断完善促进乡村振兴利益联结机制,让农民在产业价值链条中更多分享产业增值收益,在市场经济活动中更多分享产权价值成果。争做“产业融合示范区”。加快建设中国风谷产业园、化工产业园、省级杨寨工业园、回归创业园、智能制造装备产业园、现代农产品加工产业园“1+6”七大园区。争做“文旅融合示范区”。以李白文化、詹王文化、杨涟文化、红色文化为依托,以“秀美应山、诗画广水”为神韵,以第二批省级全域旅游示范区创建为契机,打造“中华山盟·月光海誓”旅游目的地,为省党代会报告提出的“建设一流的文化旅游目的地”添彩。

   曾都区委书记姜皓:省第十二次党代会报告提出,“支持随州打造城乡融合发展示范区”,这与我区建设“城乡融合样板区”目标,在发展理念、目标定位、路径选择上高度契合,我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。曾都区将充分发挥市区一体的政治优势、中心城区的区位优势、产城融合的基础优势,坚定不移走以人为核心的新型城镇化之路。一是加快工农互促,紧密对接全省“51020”产业体系,坚定不移推进专汽、农产品加工两大龙头产业扩链转型、做大做强,形成更为完备、更加开放、更具活力的产业集群。二是突出城乡互补,以“双创”为抓手,不断提升城市管理精细化水平,着力抓好老旧小区改造、红色驿站建设等工作。纵深推进乡村振兴战略,以办好乡村合作公司为抓手,以全域推进美丽乡村建设为切入点,全面提升城乡环境品质、产业品质、文化品质、生活品质。三是强化文旅互融。全力办好全市第二次文旅产业发展大会,加快推进项目建设、产业融合和产品迭代,以文旅融合为高质量发展赋能。四是坚持干群互动。纵深推进党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,号召党员干部在基层一线密切党群关系、转变工作作风、推动经济发展,切实以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

   随州高新区党工委书记、管委会主任郭晓东:随州国家高新区将奋力打造创新高地、产业新城,争做先行区中的创新发展引领区、工业倍增核心区、产城融合示范区。争做“创新发展引领区”。持续擦亮“国家专用汽车高新技术产业化基地、国家新型工业化汽车(专用车)产业示范基地、中国机械工业引领高质量创新发展产业集聚区、移动应急装备创新型产业集群”金字招牌,倾心倾力服务项目建设,进一步激发市场主体活力和内生动力。争做“工业倍增核心区”。围绕创新驱动、龙头引领、集群发展、绿色低碳、和谐共享的总体思路,出台《支持实体经济发展十六条意见》《招商引资政策“十八条”(试行)》等政策支持,实现“一年突变见成效,三年裂变大变样,五年蝶变铸新城”目标;狠抓对齐星集团、犇星新材料、湖北正大、黄鹤楼酒业、东风车轮、青岛啤酒、国能长源随州火电厂等龙头企业的服务,落实惠企政策,促使企业发展壮大。争做“产城融合示范区”。大力开展高端绿色食品研发和生产,建设“现代农港”;引进大数据产业园、青岛啤酒、科宝育种、湖北盈科、湖北贝牛文化、湖北汉石智能等一批知名高新企业,加快建设国内一流的电子信息产业基地、全国特色食品加工产业基地、中部地区重要的精细化工产业基地、随州市数字经济融合示范基地,纵深推进一二三产业融合发展。

   市住建局党组书记、局长熊忠海:作为城市建设的“主力军”,住建部门将紧紧围绕“汉襄肱骨、神韵随州”目标定位,抢抓机遇、担当作为,争当随州城乡融合发展示范区建设“排头兵”。加快城市能级提升。加快城东应急水厂、污泥处理厂等126项城市重点工程项目建设,加快老旧小区九大片区、老火车站片区等城市更新改造项目,补齐功能设施短板;推进中心城区与曾都区、高新区一体化发展,加强新老城区工作联动、设施配套、互联互通;加快中心城区与随县互联互通、同城化发展,打造城区到厉山城市绿道。不断增进民生福祉。加快159个老旧小区改造、公共服务设施配套;加快推进城区既有住宅增设电梯100部;开展“物业管理质效提升年”活动,推动物业服务管理主动融入社区基层治理。大力改善城市生态。坚持在生态修复、雨污分流、连通补水、长效机制上下功夫,巩固城市黑臭水体治理成效;加快老城区污水管网改造、城南新区污水收集系统等项目建设,形成城市建成区范围内排水系统“一张网”;深入开展绿色建筑创建行动,巩固建筑施工扬尘防治“六化”措施,促进空气质量明显改善。推进美丽村镇建设。紧紧围绕建设镇域“小老虎”和乡村振兴,全面推进以“七补齐”为主要内容的“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动,走出“人产城文景”深度融合的新路子。(随州日报全媒记者 包东流)

#我为群众办实事# 【惠企好事办实 利民实事办好 用心用情服务经济社会发展——省高速公路路政支队深入推进“一改两为五做到”】“佩服你们的工作态度、工作能力,勇于担当的工作作风!这不是奉承,是我的真心话,是我这些天心急如焚后见到曙光的真实心里话。”6月3日端午节当天上午,山西享祥大件运输有限公司负责人将一面“为民办事关怀备至 为民排忧情深似海”的锦旗送到省高速公路路政支队(以下简称“支队”)所属的阜周大队,感谢大队为企业提供的帮助。
  原来,该公司日前在一次超限货物运输中,因前期工作失误,造成原规划路线无法通行,车辆被迫滞留在阜周高速公路红星服务区。眼看交货日期临近,驾驶员十分焦急,辗转联系到大队寻求帮助。大队在知晓其情况后,通过支队和相邻的周六大队协调,为其重新规划行驶路线,并二次办理了超限运输车辆通行证,就近安排车辆下道。6月2日车辆将货物送至目的地,顺利完成运输任务。
  深入开展“一改两为五做到”以来,支队从严从实改作风,聚焦常态化疫情防控形势下货车司机的急难愁盼问题,积极推动优化大件运输许可服务,全力办好为民实事,进一步增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
  这只是支队开展“一改两为五做到”的一个小小缩影。在刚刚结束的路政宣传月期间,支队结合常态化疫情防控和高速公路交通综合执法实际,通过网络调查、视频连线、现场走访等方式,全面了解货运企业、货运司机、施工单位和群众的相关诉求,听取各方对工作的意见建议,所属44个大队赴运输企业、项目部、施工企业等开展宣传走访活动,详细讲解大件运输、涉路施工相关法律法规和标准规范,了解企业现状和困难。蚌宁大队深入G36宁洛高速公路来安至明光段改扩建工程项目部,开展涉路施工安全培训。黄祁、徽杭、铜黄等大队前往安徽交工集团黄山养管中心项目部走访座谈,面对面了解施工企业对高速公路交通综合执法工作的意见建议。宁宣大队前往宁安高速项目部,耐心解答项目部在办理大件运输审批时需要履行的程序以及大件运输通行路线优化等问题。六潜大队前往保利长大工程有限公司,联合交警部门研究大件运输过程中的应急处置预案。亳阜、蚌五固等大队还利用“基层站所开放日”活动,邀请代表参观大队办公和生活场所,对执法流程、行政处罚案卷制作、执法全过程纪录、执法公示、轻微免罚等进行了详实介绍和解读。期间共收到意见建议70条,解答群众疑惑267条。通过问计问策问需,拉近了与企业和群众的距离。
  无独有偶,近日安徽交工集团六安北桥隧养护工程项目部将一面印有“尽职尽责办实事 情系企业解难题”字样的锦旗送到六武大队执法人员手中,感谢大队对其施工安全监管工作的悉心指导和热情服务。据悉,在施工前期,执法人员为施工企业送去办理审批手续相关材料清单,并协助其办理,督促施工企业根据施工路段管理要求规范施工。施工期间,执法人员多次到施工现场检查施工标志标牌、安全标识等摆放是否规范,施工车辆是否设置明显警示标识等,确保施工安全。同时,大队执法人员根据施工现场情况,多次积极疏导交通,引导车辆有序通行,避免施工期间道路发生拥堵,全力保障了道路安全通畅。
  人民满意就是最大的肯定。小小锦旗,牵系着民心,彰显着责任担当,更加激励支队执法人员真心实意地解决企业急难愁盼问题。为企优环境,就是要把企业的事当成“自家事”,把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方,让企业少跑“弯路”、少走“错路”。今年以来,受省内外疫情影响,G42沪蓉高速六武安徽段多项跨路施工项目短暂搁置,其中白鹤滩-浙江±800千伏特高压直流输电线路工程在优化投资结构、清洁能源消纳、电力精准扶贫等方面发挥重要作用,能有效保障浙江用电负荷增长需求,是国家“西电东输”战略部署的重点工程。六武大队在贯彻落实“一改两为五做到”相关精神的同时,结合涉路施工“三严”工作要求,主动服务、精准对接,多措并举助力该项目顺利完工。严把材料关,开展网络评审,严格审查涉路施工审批材料,对于材料中出现的遗漏、错误,主动告知企业,真正做到让数据多跑腿,让企业少跑路;严把安全关,从项目选址、审批、施工到完工,大队全程参与,积极联合一路三方加强布控,完善应急预案;在施工封道过程中,协助开展预警工作,维护现场交通秩序,并加强日常巡查,排除安全隐患;严把验收关,涉路施工完成后,大队立即协同高速交警、经营单位赴现场验收,查看是否存在路损以及公路附属设施是否完好等。在多方努力下,输电线路工程跨越G42沪蓉高速项目于近日顺利完工。
  为助力经济发展,支队大力推行服务前置、行简政之道、开便民之门。刚刚过去的路政宣传月期间,支队高效办理涉路施工许可51件、大件运输许可14603件,其中跨省系统办结量为14190件,为保障经济社会产业链供应链稳定畅通做出了贡献。亳阜大队服务企业“不打烊”,多次现场踏勘,完善方案,做好现场交通布控,助力国网安徽省电力有限公司亳州供电公司顺利完成电力线跨越高速公路施工;沿江大队认真落实疫情期间货运车辆保通保畅精神,与施工单位协商在车辆通行期间暂停施工,保障通行,并在现场进行安全管控确保四辆在大件运输审批系统内“无路可走”的“巨无霸”顺利通过辖区;徐明大队主动前往合新铁路安徽段项目部解决企业困难,助力企业快速办理跨越高速公路修建桥梁行政许可;阜新大队助力省内重点公路建设“阜淮高速跨越滁新高速建设三塔互通枢纽”项目,帮助企业及时办结涉路工程行政许可,获得施工方高度赞扬。这一桩桩、一件件为民实事,办在了群众“心坎上”、暖在了企业“心窝里”,既是“一改两为五做到”的生动实践,也是坚持一切为了人民的初心展现。
  “企业是推动经济高质量发展的主体,服务企业就是服务发展、服务大局。”支队党委副书记、支队长方显华表示,“我们将坚持坚持‘民生托底、货运畅通、产业循环’工作总要求,设身处地为企业着想,多做‘雪中送炭’的有用之事,多行‘雨中打伞’的贴心之举,为企业解燃眉之急,以高效率服务经济社会高质量发展。”
  据介绍,在前期试点基础上,支队加快推进高速公路大件运输申请人信用分类监管工作,印发《关于进一步推进大件运输申请人信用分类监管试点工作的通知》,深入沿线货运场站、运输企业开展政策宣传,鼓励和引导大件运输申请人诚信申报、守信经营、合法合规运输。依据合六叶大队试点工作经验,调整信用等级评定规则,优化“信用等级评定规则”中B等级申请人申报大件运输许可的相关内容,并扩大试点工作范围,增加亳阜、合宁、合安三个试点大队;在支队层面成立信用工作推进办公室,具体负责研究、协调、指导各大队信用等级分类监管工作,有效维护了大件运输企业合法权益。
  “民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”支队党委书记、政委朱跃庆表示,在刚刚过去的路政宣传月当中,支队服务滞留在收费站、服务区的司乘人员959人,办理应急物资“绿色通道”大件运输许可885件,顺利完成端午“端午”小长假保畅任务,扎实开展“两路一场”环境整治行动,保障高速公路的安全畅通,全力营造“畅洁绿美安”的通行环境,让公众体验到更有温度、更暖人心的服务。“我们将坚持以优良的党风带政风促行风,深入贯彻落实‘一改两为五做到’,继续在服务群众和服务企业上做好表率,以动起来、干起来、比起来、热起来的精神状态,确保各项工作落到实处见到实效,以我们的操心用心换来群众企业的舒心安心。”

【守护好“舌尖安全” “蒙字号”更绿更优】#点赞内蒙古#民以食为天,食以安为先。守牢“从田间到餐桌”安全防线,内蒙古以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的务实举措,全力保障“舌尖上的安全”。
  99.4%!这是2021年内蒙古主要农畜产品质量安全例行监测合格率。这一令人欣喜的数据,证实了“产出来高品质、管出来安全感、带起来竞争力”联动效应显现,这让内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地的底气更足。

  产出来的高品质

  扎赉特大米,一粒有身份的大米。

  兴安盟扎赉特旗是自治区、兴安盟重要的水稻生产基地。全旗水稻种植面积达到90万亩,扎赉特大米是国家地理标志农产品,用标企业已经达到26家。

  走进扎赉特旗好力保镇,一排排嫩绿的秧苗为乡间稻田披上了一抹抹新绿,站在田边放眼望去,连片绿油油的稻浪焕发着勃勃生机。

  在水田村,扎赉特旗魏佳米业有限责任公司负责人魏建明正在田间观察秧苗。“你看,这是我们自有的水稻种植基地。为了保证大米的‘纯洁’,全部使用农家肥,并进行人工除草、物理杀虫。蟹稻、鸭稻共育的原生态种养结合田间管理模式,让我们种植的水稻品质更加绿色。我们严格按照有机生产的标准制定了生产流程,今年已经是有机农业转换期的第三年,有望很快获得有机认证。”魏建明说。

  产品“绿不绿”,源头是关键。2021年,农业农村部公布第一批100个全国种植业“三品一标”基地,好力保镇水稻成功入选,标志着该地在更高层次、更深领域推进农业绿色发展上取得了成效。

  正本清源,不只扎赉特旗在行动。内蒙古聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,强化培育认证,建设国家重要农畜产品生产基地蹄疾步稳。

  ——成立9支农牧业重大协同推广团队,组建40余个科技小分队深入生产一线,推广玉米浅埋滴灌、大豆玉米带状复合种植等绿色高效技术350多项;

  ——加强农药监管力度,严格落实限制使用农药定点经营,推进农药减量化,指导生产者落实安全生产间隔期,加强科学安全用药宣传;

  ——严格健康养殖管理,督促生产主体健全养殖档案,强化生鲜乳、生猪屠宰环节监管。保障动物性食品安全,加强用药管理。实施兽用抗菌药减量化行动,督促养殖主体严格落实休药期规定;

  ……

  产出来的高品质。各行业各部门各司其职、通力配合,全力推动我区农畜产品进入市场前的全程质量可控。

  成色增绿,质量提优。从吃得饱到吃得好,再到吃得健康、吃得安全,我区在促进农牧业转型升级的步伐中,展现出“内蒙古味道”的绿色基因。

  2021年,新认证绿色食品、有机农产品、地理标志农产品233个,新列入名特优新农产品155个,总数分别达到2046个和429个,占全国的14%和19%。名特优新农产品总数全国排名第一。绿色有机产量达599.65万吨,年增幅7.35%。

  管出来的安全感

  提取样品、加工、放入浸提剂、吸取提取液、依次加入酶液和显色剂、比色、读取抑制率、判定是否合格……对阿荣旗农畜产品质量安全中心的工作人员来说,这样的速测流程不仅仅是一项司空见惯的日常工作,更是守护农畜产品质量安全的重要环节。

  “检测中心设有光谱室、色谱室、前处理室等18个检测室,配备气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光度计等仪器80套,检测范围涵盖土壤、肥料、农产品农药残留三大类、39个项目,是2018年获得自治区双认证的检验检测机构,也是农业农村部耕地质量标准化实验室。”阿荣旗农畜产品质量安全中心主任陈丽杰介绍说。

  科技说话,让农畜产品质量安全“晒”在阳光下。该中心开展农畜产品质量安全风险监测及预警,迈出了农畜产品质量安全由单一过程控制管理向前端控制管理的步伐。

  “购买到优质、安全的农畜产品已经是当今消费者的普遍要求,群众尤其对农药残留、营养成分等方面更加关注,这就对农畜产品质量安全提出了更高要求,也鞭策农畜产品检验检测和质量安全管理进一步提高技术水平,严格执行食品安全标准,守好老百姓舌尖上的安全。”陈丽杰说。

  护航农畜产品质量安全,发力的不只是科学技术,还有保持持续高压态势的监管力度。

  2021年,内蒙古在99个旗县区的2739个种植养殖场、合作社、企业及农牧户中抽检样品4.1万批次,超计划1.2万多批次。还制定了“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案,对问题比较突出的11个品种开展专项整治,出动执法监管人员1.2万人次,检查生产经营主体3889家次。

  以“智慧监管”确保“从田间到餐桌”的安全。内蒙古利用农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台,首次将2.3万个生产主体在系统中备案登记,并对生产主体赋予追溯码,实现“一主体一追溯码”。同时,还将全区已落实承诺达标合格证的生产主体全部纳入系统实现线上管理,通过下载“生产主体生产过程管理信息系统APP”,推动落实“电子承诺达标合格证+追溯管理”,确保农畜产品来源可查、可追、可控,把“追溯”进行到底。

  带起来的竞争力

  在巴彦淖尔市五原县,农畜产品带着“健康码”上市已经不是新鲜事儿。

  “我们给带追溯码的承诺达标合格证起了个‘健康码’的别名。别看这只是一张薄薄的合格证,但作用可是大着呢,咱们卖东西更有底气了,消费者对我们的产品也更认可了。”聊起合格证,晏安和桥香蜜瓜农民专业合作社带头人张建军忍不住打开了话匣子。

  作为农畜产品质量安全县,2020年五原县加大了国家追溯平台和承诺达标合格证的推广力度,通过落实主体、统一样式、备案登记、加强监管等措施,实现了农畜产品品牌建设的提档升级。

  “我们通过微信、抖音、快手等平台给大家讲什么是承诺达标合格证、为什么能取得合格证,从而增加消费者对我们的信任度,产品销售量较去年增加了10%。”张建军介绍说,消费者从以前依据外观品相判断选购产品,变为了依据带追溯码的农产品达标合格证来选购产品,大大提高了消费者对购买产品相关信息的知晓范围,也提高了购买率。

  产得好还要卖得俏。一系列保障“舌尖安全”的举措让品牌影响力和市场竞争力大大提高,品牌带动力明显增强,农牧民的“金饭碗”端得更牢。

  内蒙古于2012年启动农畜产品质量安全旗县创建活动,目前共创建国家农产品质量安全县9个、试点单位4个,创建自治区级农产品质量安全县35个。

  坚持“产”“管”并举,“检”“溯”并重,做好农畜产品质量安全“加减乘除”。内蒙古把农产品质量安全县创建成果与绿色、有机和地理标志农产品培育认证同步推动,放大我区优势特色农畜产品优质优价效应,带动农牧民增产增收,农产品质量安全县金字招牌作用充分显现。

  产品质量安全有保障,才有核心竞争力。内蒙古全力开展标准化乡镇站建设、网格化管理和承诺达标合格证试行等工作,不断提高农产品质量安全县的示范引领带动作用。2021年,国家农产品质量安全县例行检测合格率达99.6%,比全区平均水平高0.2个百分点,质量安全水平平稳向好,让好产品产得出,卖得好。

  源头治理提高品质,全程监管严控风险。内蒙古在监管制度、模式上加速创新,农畜产品监管体系逐步完善,保障能力不断增强,农畜产品质量安全防线更加牢固。(内蒙古日报 记者 韩雪茹)


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