【俄外长拉夫罗夫：欧洲已不再是外交优先事项，将一如既往扩大与东方联系】
#俄外长称欧洲已不再是外交优先#
“我们一如既往地扩大与东方的联系……欧洲已经从我们的优先事项中消失了。”
当地时间6月16日，据俄塔斯社报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫在接受电视采访时强调，与欧洲接触不再是俄罗斯的首要任务，俄罗斯将一如既往地扩大与东方的联系。
“我们一直与西方、东方、北方和南方合作。从西方切断所有联系的那一刻起，我们就像以前一样客观地与东方合作。我们一如既往地扩大与东方的联系。但就绝对数量而言，这些接触正在增加，而就相对数量而言，欧洲已经从我们的优先事项中消失了。”拉夫罗夫16日在圣彼得堡国际经济论坛（SPIEF）间隙接受NTV频道采访时表示。
谈及乌克兰加入欧盟，拉夫罗夫强调，如果乌克兰获得欧盟成员国身份，这将意味着欧盟对加入标准“视而不见”，这样的决定将意味着欧盟“完全受地缘政治因素的影响”。
谈及俄乌谈判，拉夫罗夫重申，俄罗斯在特别军事行动开始后不久就立即对乌克兰总统泽连斯基启动谈判的倡议作出了回应。拉夫罗夫说，“3月底，在伊斯坦布尔举行的一次会议上，这些会谈产生了一个给我们所有人带来希望的结果，因为乌克兰方面首次承诺提出一个适合我们的立场，作为工作的基础。”
拉夫罗夫补充说: “几天之后，他们又改变了立场，而在这些事件之间，布恰发生了挑衅事件，现在西方国家甚至断然拒绝讨论这个问题，尽管许多事实已经证明这是假旗事件，绝对虚伪和愤世嫉俗。”
他说，自4月中旬以来，乌克兰就一直“完全沉默”。“乌克兰方面没有根据他们自己的主动性，对我们交给他们的提议做出回应。”拉夫罗夫说，“如果乌克兰方面表现出理解，无论如何都有必要达成一些协议，我们已做好准备。但他们没有表现出这种意愿。”
俄乌谈判自2月28日开始，在白俄罗斯举行几次会议后，双方继续通过视频会议举行会谈。俄乌双方3月29日在土耳其伊斯坦布尔举行了一轮面对面的谈判，随后陷入僵局。
关于如何处理被俘乌军，拉夫罗夫表示，他相信“外国专家肯定会出席审判乌克兰战犯的法庭”。
“我毫不怀疑肯定会有外国专家（出席法庭）。总的来说，我们准备采取一切政治行动，以完全透明的方式澄清某些事件。”拉夫罗夫说。
“如果乌克兰政权没有对俄罗斯发动全面攻击……并履行明斯克协议，核心思想是保障说母语的权利，什么都不会发生。我们准备在执行明斯克协定的框架内发展关系。他们拒绝这么做。”
同天，拉夫罗夫在接受英国广播公司（BBC）采访时表示，俄罗斯“并不羞愧于展示自己”。
“我们没有入侵乌克兰，我们宣布了一项特殊的军事行动，因为我们绝对没有其他方式向西方解释，将乌克兰拖入北约是一种犯罪行为。”他说，“俄罗斯不是毫无瑕疵的。俄罗斯就是它所呈现的那样。我们并不羞愧于展示自己。”
#俄外长称欧洲已不再是外交优先#
“我们一如既往地扩大与东方的联系……欧洲已经从我们的优先事项中消失了。”
当地时间6月16日，据俄塔斯社报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫在接受电视采访时强调，与欧洲接触不再是俄罗斯的首要任务，俄罗斯将一如既往地扩大与东方的联系。
“我们一直与西方、东方、北方和南方合作。从西方切断所有联系的那一刻起，我们就像以前一样客观地与东方合作。我们一如既往地扩大与东方的联系。但就绝对数量而言，这些接触正在增加，而就相对数量而言，欧洲已经从我们的优先事项中消失了。”拉夫罗夫16日在圣彼得堡国际经济论坛（SPIEF）间隙接受NTV频道采访时表示。
谈及乌克兰加入欧盟，拉夫罗夫强调，如果乌克兰获得欧盟成员国身份，这将意味着欧盟对加入标准“视而不见”，这样的决定将意味着欧盟“完全受地缘政治因素的影响”。
谈及俄乌谈判，拉夫罗夫重申，俄罗斯在特别军事行动开始后不久就立即对乌克兰总统泽连斯基启动谈判的倡议作出了回应。拉夫罗夫说，“3月底，在伊斯坦布尔举行的一次会议上，这些会谈产生了一个给我们所有人带来希望的结果，因为乌克兰方面首次承诺提出一个适合我们的立场，作为工作的基础。”
拉夫罗夫补充说: “几天之后，他们又改变了立场，而在这些事件之间，布恰发生了挑衅事件，现在西方国家甚至断然拒绝讨论这个问题，尽管许多事实已经证明这是假旗事件，绝对虚伪和愤世嫉俗。”
他说，自4月中旬以来，乌克兰就一直“完全沉默”。“乌克兰方面没有根据他们自己的主动性，对我们交给他们的提议做出回应。”拉夫罗夫说，“如果乌克兰方面表现出理解，无论如何都有必要达成一些协议，我们已做好准备。但他们没有表现出这种意愿。”
俄乌谈判自2月28日开始，在白俄罗斯举行几次会议后，双方继续通过视频会议举行会谈。俄乌双方3月29日在土耳其伊斯坦布尔举行了一轮面对面的谈判，随后陷入僵局。
关于如何处理被俘乌军，拉夫罗夫表示，他相信“外国专家肯定会出席审判乌克兰战犯的法庭”。
“我毫不怀疑肯定会有外国专家（出席法庭）。总的来说，我们准备采取一切政治行动，以完全透明的方式澄清某些事件。”拉夫罗夫说。
“如果乌克兰政权没有对俄罗斯发动全面攻击……并履行明斯克协议，核心思想是保障说母语的权利，什么都不会发生。我们准备在执行明斯克协定的框架内发展关系。他们拒绝这么做。”
同天，拉夫罗夫在接受英国广播公司（BBC）采访时表示，俄罗斯“并不羞愧于展示自己”。
“我们没有入侵乌克兰，我们宣布了一项特殊的军事行动，因为我们绝对没有其他方式向西方解释，将乌克兰拖入北约是一种犯罪行为。”他说，“俄罗斯不是毫无瑕疵的。俄罗斯就是它所呈现的那样。我们并不羞愧于展示自己。”
昆仑山下连理枝——巴什玉吉买村种出“团结果”
“难以想象这是南疆偏远地区的一个普通村庄……”这是记者到和田地区策勒县策勒乡巴什玉吉买村采访拍摄时发出的感叹。
巴什玉吉买村，这个沙漠边缘的贫困村，2019年顺利出列；2021年，村民人均纯收入增长到14000余元，超过一半的农户买了小汽车；2022年预计人均纯收入达到18618元，兑现脱贫奔小康的庄严承诺。
民居改善引游客
走进巴什玉吉买村，眼前一派生机勃勃。托帕路上车来车往，两侧的民居整齐划一，庭院干净整洁，院内种植的花果繁茂，飘来阵阵果香。沿途，汽车修理（洗车）厂、红酒加工厂、民族团结馆等一应俱全。巴什玉吉买村俨然已成为托帕路最亮眼的村庄，成功吸引了各地游客前来旅游。
“托帕路是巴什玉吉买村的门面，但两年前这里并非如此。”天津援疆干部、策勒县策勒乡党委委员、副乡长常威清楚地记得，以前的托帕路很窄，周边没有绿化，两侧临街的46户村民庭院十分破旧，有着各式各样的门面。
为了推动巴什玉吉买村旅游业发展，天津援疆项目出资250余万元开展巴什玉吉买村旅游线路托帕路两侧民居景观形象完善，完成旅游线路两侧民居及门前中华文化、民族特色景观和形象打造完善，同步完成托帕路沿街民居及其他基础设施完善，间接拉动了巴什玉吉买村民的收入水平。
“如何让巴什玉吉买村从脱贫到富裕?”
这是天津援疆干部一直在思考的问题。随着农民收入的不断增加，汽车已成为巴什玉吉买村最常见的交通工具。在充分调研的前提下，为推动巴什玉吉买村村民就业及增收，依托托帕路重要交通地位，天津市津南区投资开展巴什玉吉买村汽车修理（洗车）厂建设，厂区建筑面积350平方米，硬化面积230平方米，绿化面积达40平方米，各类设备设施齐全，成为了远近闻名的修理厂，让巴什玉吉买村有了自己的汽车修理厂和洗车厂，在方便村民的同时，极大地推动了村民就业增收。
拓展销路飘酒香
“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。” 石榴是各民族大团结的象征，也是和田地区策勒县的特产，更是巴什玉吉买村的支柱产业。
据记载，石榴自西域传至新疆，策勒是西域石榴的最早种植产地，相传已有2000年以上的栽培历史。在长期的栽培过程中，形成了石榴种群，策勒也成了一处天然的石榴种质资源库。2014年，策勒石榴入选北京APEC会议餐桌。
“我家种了9亩石榴，以前每年收获时节都为销路发愁，如今石榴不愁卖了，收入更加稳定了，我打心眼里感谢你们。”村民如则托合提握着天津援疆干部的手激动地说。
乡村振兴靠产业，产业发展靠特色。
卖石榴——曾经是巴什玉吉买村石榴果农唯一的销售渠道。为了增加石榴等农产品附加值，解决贫困户就业问题，壮大村集体收入，天津市对口支援新疆工作前方指挥部通过招商引资，投资100万元，在巴什玉吉买村托帕路建成策勒县和滇红酒业有限公司，将石榴、葡萄、杏子及桑葚等本地大量种植的水果深加工，生产成各类果酒。
“目前产品已在北京、天津免费进入大型超市，产品质量、口感等深受当地市民认可，年销售量逐渐扩大，前景非常乐观。”天津援疆干部、策勒县发改委副主任武文刚介绍说，依托周边万亩石榴基地，和滇红酒业有限公司对石榴进行深加工，生产销售石榴酒、蒸馏酒，现年产石榴红酒300吨，蒸馏酒50吨，解决就业10人，每月工资2000元，拓宽了农民的增收渠道，并进一步完善了石榴产业链条。
“没想到在家门口就能找到工作！再也不用赶着羊漫山遍野的放牧，也不用远离亲人到外地打工了。”海尔妮莎汗·艾提说起现在的生活十分欣慰，“在党和政府的扶持下，现在每个月有固定的工资收入，我的孩子不仅能免费读书，还能领到助学金，我们家的生活彻底改变了。”
海尔妮莎汗·艾提是巴什玉吉买村的村民，家里有3口人，独生女儿在新疆医科大学读书。几年前，海尔妮莎汗·艾提一家还在因为生活上的困难和孩子的学费问题头疼，如今之前的压力全部转化成了动力，“感谢天津援疆企业把石榴酒厂开到了家门口，我要更加努力工作，争取过上更优质的生活。”
宣传教育结硕果
在天津援疆工作的全力支持下，2017年，巴什玉吉买村被自治区精神文明建设指导委员会评为自治区文明村镇，2019年被和田地委党的建设工作领导小组评为“八星级”党支部，2020年村团支部荣获自治区五四红旗团支部称号，2020年被中央文明办评为第六届全国文明村镇。2020年因脱贫攻坚工作成果显著被中共中央国务院评为全国脱贫攻坚先进集体。
“党的政策，亚克西！” 巴什玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明站在一幢红顶黄墙的建筑前说道，“通过身边人、身边事引导大家摆脱‘等靠要’思想，用榜样力量教育激励大家。”
麦麦提热伊木·买买提明所说的正是他身后的“策勒县天津援疆民族团结馆”。
为了在文化阵地建设、交往交流交融、结亲帮扶等方面发挥优势，2021年，天津援疆资金投资600万元资金，在巴什玉吉买村建设了700平方米的天津援疆民族团结馆。2022年，在天津援疆前指的积极协调推动下，策勒县天津援疆民族团结馆荣获“和田地区民族团结进步教育基地”称号。
该馆目前以历史资料为依托，以爱国主义教育、革命传统教育、民族团结进步教育为主线，面向社会各族群众进行宣传教育，取得了很好的社会效果。
“这是天津援疆促进民族团结进步工作的重要成果，有形有感有展示，巩固了民族团结进步的宣传教育阵地，搭建了‘津和一家亲’交融平台，有力助推了和田地区民族团结进步事业不断向纵深发展。” 天津援疆干部、策勒县策勒乡党委副书记回俊成说，接下来，我们将着力深化内涵、丰富形式、创新方法，通过不断开展文化旅游以及各种形式的交往交流活动，充分发挥好策勒县民族团结馆的平台载体作用，持续开展铸牢中华民族共同体意识教育，努力讲好津和两地各族群众交往交流交融故事、讲好和田民族团结故事，为和田地区民族团结进步事业作出新的更大贡献。
民族团结是全国各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。建设团结和谐的美好新疆，是各族人民的共同心愿与行动。近年来，天津援疆始终紧扣凝聚人心这一根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥天津在文化、教育、医疗、人才等方面的资源优势，推动津和两地开展全方位、多层次的交往交流交融活动，让津和两地民族团结的形式越来越丰富，各族群众感情越走越亲近。
小康新区建新家
在策勒县县城以东14公里处，毗邻315国道，距离固拉合玛镇5公里处有一个环境优美、房屋一排排坐落的地方——策勒县小康新区管委会。
5年前，这里还仅仅是一个新成立的单位，所有农户都是从策勒县六乡两镇搬迁过来的，每户一套80平方米的房子，人均3亩地。农户没有钱，种地投入资金少，自然年底收入也低。
2020年-2021年，天津先后投资600万元和300万元启动策勒县易地搬迁试验区后续产业发展建设项目，此项目对农户种地浇水的电费、化肥、农药、滴灌带等等进行补助，农户不用在种地上投入一分钱，年底收入明显增加。一是促进当地红枣、饲草料地向规模化、产业化发展，推动产业兴旺，带动搬迁户就近就地就业。二是带动当地贫困户脱贫该项目的实施，从搬迁户出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠援疆项目发挥自我创造力，变“输血式”为“造血式”。
2021年9月，投资395万启动策勒县小康新区养殖基地基础设施配套项目，有效解决农村富余劳动力，促进农民群众增收致富。
“现在有了稳定的工作和收入。”“学到了专业的养殖技术。”“生活很方便。”谈及现状，小康新区的居民纷纷称赞。
2022年1月，天津又投资 300万元建设策勒县小康新区中华文化街。如今，这片占地面积1.7万亩的小康新区，建有易地扶贫搬迁住房821套，涉及搬迁贫困户821户3147人。其中，居民区占地1500亩，新建村委会办公楼、小学、幼儿园、卫生室、警务室等公共服务设施，配套产业人均3亩红枣林地、新建10322平方米养殖小区。
依托乡村振兴，今年，天津援疆前方指挥部争取援疆资金400余万元，彻底改善巴什玉吉买村委会现状，重点优化综合服务场所，建成集一站式服务大厅、党群活动中心、村民教育基地为一体的1500 平方米村级综合服务中心，并完善配套相关设施，极大的优化基层阵地功能。结合办公大楼建设，完善现有党员之家活动室功能，增添必要文娱设施，真正让党员之家成为党员活动根据地，全力打造先进、完善的“党员之家”。
短短几年间，村里变了样：优美的环境吸引了各地游客，完善的产业链让村民不出村就能赚到钱……如今，腰包鼓了，日子过得越来越好。
昆仑山下，塔河两岸，岁岁年年气象新。
“难以想象这是南疆偏远地区的一个普通村庄……”这是记者到和田地区策勒县策勒乡巴什玉吉买村采访拍摄时发出的感叹。
巴什玉吉买村，这个沙漠边缘的贫困村，2019年顺利出列；2021年，村民人均纯收入增长到14000余元，超过一半的农户买了小汽车；2022年预计人均纯收入达到18618元，兑现脱贫奔小康的庄严承诺。
民居改善引游客
走进巴什玉吉买村，眼前一派生机勃勃。托帕路上车来车往，两侧的民居整齐划一，庭院干净整洁，院内种植的花果繁茂，飘来阵阵果香。沿途，汽车修理（洗车）厂、红酒加工厂、民族团结馆等一应俱全。巴什玉吉买村俨然已成为托帕路最亮眼的村庄，成功吸引了各地游客前来旅游。
“托帕路是巴什玉吉买村的门面，但两年前这里并非如此。”天津援疆干部、策勒县策勒乡党委委员、副乡长常威清楚地记得，以前的托帕路很窄，周边没有绿化，两侧临街的46户村民庭院十分破旧，有着各式各样的门面。
为了推动巴什玉吉买村旅游业发展，天津援疆项目出资250余万元开展巴什玉吉买村旅游线路托帕路两侧民居景观形象完善，完成旅游线路两侧民居及门前中华文化、民族特色景观和形象打造完善，同步完成托帕路沿街民居及其他基础设施完善，间接拉动了巴什玉吉买村民的收入水平。
“如何让巴什玉吉买村从脱贫到富裕?”
这是天津援疆干部一直在思考的问题。随着农民收入的不断增加，汽车已成为巴什玉吉买村最常见的交通工具。在充分调研的前提下，为推动巴什玉吉买村村民就业及增收，依托托帕路重要交通地位，天津市津南区投资开展巴什玉吉买村汽车修理（洗车）厂建设，厂区建筑面积350平方米，硬化面积230平方米，绿化面积达40平方米，各类设备设施齐全，成为了远近闻名的修理厂，让巴什玉吉买村有了自己的汽车修理厂和洗车厂，在方便村民的同时，极大地推动了村民就业增收。
拓展销路飘酒香
“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。” 石榴是各民族大团结的象征，也是和田地区策勒县的特产，更是巴什玉吉买村的支柱产业。
据记载，石榴自西域传至新疆，策勒是西域石榴的最早种植产地，相传已有2000年以上的栽培历史。在长期的栽培过程中，形成了石榴种群，策勒也成了一处天然的石榴种质资源库。2014年，策勒石榴入选北京APEC会议餐桌。
“我家种了9亩石榴，以前每年收获时节都为销路发愁，如今石榴不愁卖了，收入更加稳定了，我打心眼里感谢你们。”村民如则托合提握着天津援疆干部的手激动地说。
乡村振兴靠产业，产业发展靠特色。
卖石榴——曾经是巴什玉吉买村石榴果农唯一的销售渠道。为了增加石榴等农产品附加值，解决贫困户就业问题，壮大村集体收入，天津市对口支援新疆工作前方指挥部通过招商引资，投资100万元，在巴什玉吉买村托帕路建成策勒县和滇红酒业有限公司，将石榴、葡萄、杏子及桑葚等本地大量种植的水果深加工，生产成各类果酒。
“目前产品已在北京、天津免费进入大型超市，产品质量、口感等深受当地市民认可，年销售量逐渐扩大，前景非常乐观。”天津援疆干部、策勒县发改委副主任武文刚介绍说，依托周边万亩石榴基地，和滇红酒业有限公司对石榴进行深加工，生产销售石榴酒、蒸馏酒，现年产石榴红酒300吨，蒸馏酒50吨，解决就业10人，每月工资2000元，拓宽了农民的增收渠道，并进一步完善了石榴产业链条。
“没想到在家门口就能找到工作！再也不用赶着羊漫山遍野的放牧，也不用远离亲人到外地打工了。”海尔妮莎汗·艾提说起现在的生活十分欣慰，“在党和政府的扶持下，现在每个月有固定的工资收入，我的孩子不仅能免费读书，还能领到助学金，我们家的生活彻底改变了。”
海尔妮莎汗·艾提是巴什玉吉买村的村民，家里有3口人，独生女儿在新疆医科大学读书。几年前，海尔妮莎汗·艾提一家还在因为生活上的困难和孩子的学费问题头疼，如今之前的压力全部转化成了动力，“感谢天津援疆企业把石榴酒厂开到了家门口，我要更加努力工作，争取过上更优质的生活。”
宣传教育结硕果
在天津援疆工作的全力支持下，2017年，巴什玉吉买村被自治区精神文明建设指导委员会评为自治区文明村镇，2019年被和田地委党的建设工作领导小组评为“八星级”党支部，2020年村团支部荣获自治区五四红旗团支部称号，2020年被中央文明办评为第六届全国文明村镇。2020年因脱贫攻坚工作成果显著被中共中央国务院评为全国脱贫攻坚先进集体。
“党的政策，亚克西！” 巴什玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明站在一幢红顶黄墙的建筑前说道，“通过身边人、身边事引导大家摆脱‘等靠要’思想，用榜样力量教育激励大家。”
麦麦提热伊木·买买提明所说的正是他身后的“策勒县天津援疆民族团结馆”。
为了在文化阵地建设、交往交流交融、结亲帮扶等方面发挥优势，2021年，天津援疆资金投资600万元资金，在巴什玉吉买村建设了700平方米的天津援疆民族团结馆。2022年，在天津援疆前指的积极协调推动下，策勒县天津援疆民族团结馆荣获“和田地区民族团结进步教育基地”称号。
该馆目前以历史资料为依托，以爱国主义教育、革命传统教育、民族团结进步教育为主线，面向社会各族群众进行宣传教育，取得了很好的社会效果。
“这是天津援疆促进民族团结进步工作的重要成果，有形有感有展示，巩固了民族团结进步的宣传教育阵地，搭建了‘津和一家亲’交融平台，有力助推了和田地区民族团结进步事业不断向纵深发展。” 天津援疆干部、策勒县策勒乡党委副书记回俊成说，接下来，我们将着力深化内涵、丰富形式、创新方法，通过不断开展文化旅游以及各种形式的交往交流活动，充分发挥好策勒县民族团结馆的平台载体作用，持续开展铸牢中华民族共同体意识教育，努力讲好津和两地各族群众交往交流交融故事、讲好和田民族团结故事，为和田地区民族团结进步事业作出新的更大贡献。
民族团结是全国各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石。建设团结和谐的美好新疆，是各族人民的共同心愿与行动。近年来，天津援疆始终紧扣凝聚人心这一根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥天津在文化、教育、医疗、人才等方面的资源优势，推动津和两地开展全方位、多层次的交往交流交融活动，让津和两地民族团结的形式越来越丰富，各族群众感情越走越亲近。
小康新区建新家
在策勒县县城以东14公里处，毗邻315国道，距离固拉合玛镇5公里处有一个环境优美、房屋一排排坐落的地方——策勒县小康新区管委会。
5年前，这里还仅仅是一个新成立的单位，所有农户都是从策勒县六乡两镇搬迁过来的，每户一套80平方米的房子，人均3亩地。农户没有钱，种地投入资金少，自然年底收入也低。
2020年-2021年，天津先后投资600万元和300万元启动策勒县易地搬迁试验区后续产业发展建设项目，此项目对农户种地浇水的电费、化肥、农药、滴灌带等等进行补助，农户不用在种地上投入一分钱，年底收入明显增加。一是促进当地红枣、饲草料地向规模化、产业化发展，推动产业兴旺，带动搬迁户就近就地就业。二是带动当地贫困户脱贫该项目的实施，从搬迁户出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠援疆项目发挥自我创造力，变“输血式”为“造血式”。
2021年9月，投资395万启动策勒县小康新区养殖基地基础设施配套项目，有效解决农村富余劳动力，促进农民群众增收致富。
“现在有了稳定的工作和收入。”“学到了专业的养殖技术。”“生活很方便。”谈及现状，小康新区的居民纷纷称赞。
2022年1月，天津又投资 300万元建设策勒县小康新区中华文化街。如今，这片占地面积1.7万亩的小康新区，建有易地扶贫搬迁住房821套，涉及搬迁贫困户821户3147人。其中，居民区占地1500亩，新建村委会办公楼、小学、幼儿园、卫生室、警务室等公共服务设施，配套产业人均3亩红枣林地、新建10322平方米养殖小区。
依托乡村振兴，今年，天津援疆前方指挥部争取援疆资金400余万元，彻底改善巴什玉吉买村委会现状，重点优化综合服务场所，建成集一站式服务大厅、党群活动中心、村民教育基地为一体的1500 平方米村级综合服务中心，并完善配套相关设施，极大的优化基层阵地功能。结合办公大楼建设，完善现有党员之家活动室功能，增添必要文娱设施，真正让党员之家成为党员活动根据地，全力打造先进、完善的“党员之家”。
短短几年间，村里变了样：优美的环境吸引了各地游客，完善的产业链让村民不出村就能赚到钱……如今，腰包鼓了，日子过得越来越好。
昆仑山下，塔河两岸，岁岁年年气象新。
【各部门积极行动！促进房地产业良性发展】许昌市政府办公室自今年 4 月 22 日出台 9 号文《关于进一步促进房地产业良性循环健发展的意见》以来，市住建、税务、人社等市直各部门和各县市区相继出台配套政策，积极促进房地产业良性循环健康发展。
01 许昌市住房公积金中心
2022年5月20日，许昌市住房公积金中心（以下简称“中心”）发布了《关于调整住房公积金资金流动性调节系数的通知》（以下简称《通知》），对我市住房公积金资金流动性调节系数进行了调整。
（一）调整公积金贷款资金流动性调节系数
自2022年5月23日起，我市公积金贷款资金流动性调节系数由0.8调整为0.9。流动性系数是根据公积金满足职工住房贷款需求能力的不同情况制定的贷款额度调节参数，该系数根据我市公积金个贷率变化情况进行动态调整，进而实现对公积金贷款可贷额度的动态调控，既强化住房公积金住房保障功能，又突出资金安全性，有效防范流动性风险。
（二）加大对职工购房支持力度
本次资金流动性调节系数调整适度提高了职工的可贷额度。假设根据职工家庭公积金缴存情况，本次流动性系数调整前，计算出该职工最高可贷额度为40万元（50×0.8＝40）；流动性系数调整后，计算该职工最高可贷额度为45万元（50×0.9＝45），通过流动性系数调整适度提高了可贷额度，有利于提高资金使用率，切实减轻职工购房负担。
（三）2022年5月23日以前受理的公积金贷款不受影响
本次资金流动性调节系数的调整自2022年5月23日起施行。2022年5月23日以前受理的公积金贷款，不受本次流动性调节系数调整影响，仍按原政策执行。
本次资金流动性调节系数调整不改变我市现行的公积金使用政策。
02 人民银行许昌市中心支行
人民银行许昌市中心支行根据《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》的要求，在全省统一的贷款利率下限基础上，指导许昌市市场利率定价自律机制自主确定辖内首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限，推动形成《许昌市市场利率定价自律机制住房金融小组会议决议》，根据决议结果，目前许昌辖区首套住房商业性个人住房贷款利率下限为相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率为相应期限贷款市场报价利率（LPR）加60个基点。通过认真实施好差别化住房信贷政策，引导辖区金融机构合理确定商业性个人住房贷款利率，支持刚性和改善性住房需求，更好地满足购房者合理融资需求，保持辖区房地产市场平稳健康发展。
一、提高受困人群住房金融服务质效
翻印《中国人民银行 国家外汇管理局关于做好疫情和经济社会发展金融服务的通知》（许银翻[2022]15号），根据通知要求，鼓励金融机构对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，及时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，对其存续个人住房等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长还款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。
二、完善住房领域金融服务
（一）加大房地产贷款投放。引导金融机构适度加大房地产贷款投放，特别是开发贷投放。在坚持市场化、法制化前提下，平衡好支持房地产企业合理融资需求与优化信贷结构、满足人民群众合理的购房贷款需求与避免房价大幅波动之间的关系，维护住房消费者合法权益。
（二）加大对优质项目支持力度。要求金融机构区分项目风险和集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放；做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，稳妥有序开展并购贷款业务。
（三）适度加大流动性贷款支持。鼓励金融机构在风险可控基础上，适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持建筑企业融资连续稳定。
03 许昌市住房和城乡建设局
一、加快推进问题楼盘的化解工作。对于已确定的问题楼盘项目，建立“一楼一策一专班”制度，实行会前研判、例会审定、领导会签的工作流程，妥善推进问题楼盘处置化解工作，盘活存量住房，确保社会大局稳定，维护房地产市场健康平稳发展。
二、优化预售资金拨付流程。规范商品房预售资金监管的归集和使用，在政策允许范围内，对信用佳、风险可控的本地龙头性企业采取差异化监管，可通过银行保函、商业保险替代等方式，释放预售监管资金流动性。强化纾困解难，促进房地产市场良性循环；对符合商品房预售资金拨付条件的企业，实行承诺+事后监管的模式进行快速办理。
三、进一步提高办事效率。对办理商品房预售证和开发资质的企业，实行一次性告知，一站式服务，压缩办事流程和办事时限；加快推行商品房“网签即备案”工作，切实维护购房者利益。
四、推行老旧小区适老化改造。为更好的满足老年人就近就便享受养老服务的需求，促进居家社区机构养老服务融合发展，按照“十四五”期间国家积极推动智慧健康养老产业发展的精神，对老旧小区适时进行改造，推动家庭养老照护床位建设。
五、推进存量房屋转化。依据我市房地产市场形势，结合去化周期，对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。对符合条件的商品房或已建安置房中群众自住以外房屋，采取政府回购、回租等方式，盘活转化为保障性住房。
六、加强完善基础设施的建设。按照“应铺尽铺、应供尽供”的原则，加强对新建小区基础设施的建设，集中供热规划区域内的新建住宅应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置,实现分户计量;热用户整体建筑建设用地红线以内的集中供热设施建设竣工后,建设单位及时依法组织竣工验收。竣工验收合格后,移交给热经营企业实行专业化运营管理。
七、加快开工节奏。精简建设项目审批程序，工程建设项目全流程审批时间控制在45天以内，实施科学精准的扬尘防控和疫情防控措施，增加有效施工天数。
八、探索引入保险机制。探索将房屋工程质量、交房逾期等问题与第三方商业保险相结合，提高房地产企业风险管理能力，切实保障购房者权益。
04 许昌市自然资源和规划局
一、住宅用地供应工作
一是已经和住建部门建立了联动机制，根据去化周期合理确定住宅用地的供应量；二是在我市2022年4月8日第二批土地出让工作中，已经执行了逐步降低竞买保证金比例、拉长缴款期限的具体措施。
二、不动产登记工作
一是深入推进“交房即发证”工作。主动作为、靠前服务，通过部门联动、企业配合，采取流程再造、并行办理、主动服务、信息共享等措施，深入各房地产开发企业，大力推行“交房即发证”服务，即解决了购房者的后顾之忧，保障了购房者的合法权益，又能够提前将各项税收快速应收尽收。目前已与3个开发公司4个住宅小区进行了沟通，正在积极准备完善各项手续。二是积极开展“不动产登记服务进社区”活动。联合市住建、税务部门，对全市15个交房小区（共计业主7000余户）集中现场办理不动产登记业务，节省群众办证时间，解决群众实际困难。
05国家税务总局许昌市税务局
1、普通二手房住房交易。按照原业主承诺不能提供完整、准确的房屋原值凭证、实际支付的住房装修费用凭证、住房贷款利息、手续费、公证费等费用凭证，依照《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发〔2006〕108号 ）可按照转让住房收入1%的征收率核定征收个人所得税。
2、法院拍卖住房。依据《国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2007]38号），纳税人如不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值的，按转让收入额的3%征收率计算缴纳个人所得税。
3、对于能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，能正确计算财产原值的。依照《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）及《中华人民共和国个人所得税法》规定，按20%差额征收个人所得税。
06 许昌市市场监督管理局
营业执照办理流程
一、线上办理流程
可通过许昌市政务服务网、河南省企业登记全程电子化服务平台、河南掌上登记APP办理各项业务。
1.许昌市政务服务网，网址https://t.cn/A6avl0pE，注册登记后根据办理业务登记机关选择办理部门，选择办理事项在线办理即可。
2.河南省企业登记全程电子化服务平台，网址https://t.cn/RT6Yned，注册登记后选择个人登陆，在业务办理选项中，选择需要办理的业务选项在线办理即可。
3.可通过河南掌上登记办理。在河南省企业登记全程电子化服务平台下载安装河南掌上登记APP，注册登录后选择业务办理类型办理即可。
二、线下办理流程
（一）企业开办：申请人办理企业开办相关业务到各级市民之家企业开办（市场监督管理局）窗口统一办理业务咨询、表格填写和材料提交。
许昌市市场监督管理局：许昌市东城区竹林路许昌市市民之家313窗口，2968010。
许昌市场监督管理局魏都区分局：天宝路魏都区政府东100米魏都区市民之家，2333975，2333976。
许昌市市场监督管理局示范区分局：许昌市城乡一体化示范区芙蓉大道金融大厦三楼，3372076。
许昌市市场监督管理局开发区分局：许昌经济技术开发区灞陵路与屯田路交叉口，2838661。
许昌市市场监督管理局东城区分局：许昌市前进路与智慧大道交叉口东城区行政服务中心，2956802，2956803。
（二）个体工商户注册：申请人到辖区市场监督管理所办理。
01 许昌市住房公积金中心
2022年5月20日，许昌市住房公积金中心（以下简称“中心”）发布了《关于调整住房公积金资金流动性调节系数的通知》（以下简称《通知》），对我市住房公积金资金流动性调节系数进行了调整。
（一）调整公积金贷款资金流动性调节系数
自2022年5月23日起，我市公积金贷款资金流动性调节系数由0.8调整为0.9。流动性系数是根据公积金满足职工住房贷款需求能力的不同情况制定的贷款额度调节参数，该系数根据我市公积金个贷率变化情况进行动态调整，进而实现对公积金贷款可贷额度的动态调控，既强化住房公积金住房保障功能，又突出资金安全性，有效防范流动性风险。
（二）加大对职工购房支持力度
本次资金流动性调节系数调整适度提高了职工的可贷额度。假设根据职工家庭公积金缴存情况，本次流动性系数调整前，计算出该职工最高可贷额度为40万元（50×0.8＝40）；流动性系数调整后，计算该职工最高可贷额度为45万元（50×0.9＝45），通过流动性系数调整适度提高了可贷额度，有利于提高资金使用率，切实减轻职工购房负担。
（三）2022年5月23日以前受理的公积金贷款不受影响
本次资金流动性调节系数的调整自2022年5月23日起施行。2022年5月23日以前受理的公积金贷款，不受本次流动性调节系数调整影响，仍按原政策执行。
本次资金流动性调节系数调整不改变我市现行的公积金使用政策。
02 人民银行许昌市中心支行
人民银行许昌市中心支行根据《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》的要求，在全省统一的贷款利率下限基础上，指导许昌市市场利率定价自律机制自主确定辖内首套和二套住房商业性个人住房贷款利率加点下限，推动形成《许昌市市场利率定价自律机制住房金融小组会议决议》，根据决议结果，目前许昌辖区首套住房商业性个人住房贷款利率下限为相应期限贷款市场报价利率（LPR）减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率为相应期限贷款市场报价利率（LPR）加60个基点。通过认真实施好差别化住房信贷政策，引导辖区金融机构合理确定商业性个人住房贷款利率，支持刚性和改善性住房需求，更好地满足购房者合理融资需求，保持辖区房地产市场平稳健康发展。
一、提高受困人群住房金融服务质效
翻印《中国人民银行 国家外汇管理局关于做好疫情和经济社会发展金融服务的通知》（许银翻[2022]15号），根据通知要求，鼓励金融机构对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，及时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿，区分受疫情影响的短期还款能力和中长期还款能力，对其存续个人住房等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长还款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。
二、完善住房领域金融服务
（一）加大房地产贷款投放。引导金融机构适度加大房地产贷款投放，特别是开发贷投放。在坚持市场化、法制化前提下，平衡好支持房地产企业合理融资需求与优化信贷结构、满足人民群众合理的购房贷款需求与避免房价大幅波动之间的关系，维护住房消费者合法权益。
（二）加大对优质项目支持力度。要求金融机构区分项目风险和集团风险，加大对优质项目的支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放；做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，稳妥有序开展并购贷款业务。
（三）适度加大流动性贷款支持。鼓励金融机构在风险可控基础上，适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持建筑企业融资连续稳定。
03 许昌市住房和城乡建设局
一、加快推进问题楼盘的化解工作。对于已确定的问题楼盘项目，建立“一楼一策一专班”制度，实行会前研判、例会审定、领导会签的工作流程，妥善推进问题楼盘处置化解工作，盘活存量住房，确保社会大局稳定，维护房地产市场健康平稳发展。
二、优化预售资金拨付流程。规范商品房预售资金监管的归集和使用，在政策允许范围内，对信用佳、风险可控的本地龙头性企业采取差异化监管，可通过银行保函、商业保险替代等方式，释放预售监管资金流动性。强化纾困解难，促进房地产市场良性循环；对符合商品房预售资金拨付条件的企业，实行承诺+事后监管的模式进行快速办理。
三、进一步提高办事效率。对办理商品房预售证和开发资质的企业，实行一次性告知，一站式服务，压缩办事流程和办事时限；加快推行商品房“网签即备案”工作，切实维护购房者利益。
四、推行老旧小区适老化改造。为更好的满足老年人就近就便享受养老服务的需求，促进居家社区机构养老服务融合发展，按照“十四五”期间国家积极推动智慧健康养老产业发展的精神，对老旧小区适时进行改造，推动家庭养老照护床位建设。
五、推进存量房屋转化。依据我市房地产市场形势，结合去化周期，对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。对符合条件的商品房或已建安置房中群众自住以外房屋，采取政府回购、回租等方式，盘活转化为保障性住房。
六、加强完善基础设施的建设。按照“应铺尽铺、应供尽供”的原则，加强对新建小区基础设施的建设，集中供热规划区域内的新建住宅应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置,实现分户计量;热用户整体建筑建设用地红线以内的集中供热设施建设竣工后,建设单位及时依法组织竣工验收。竣工验收合格后,移交给热经营企业实行专业化运营管理。
七、加快开工节奏。精简建设项目审批程序，工程建设项目全流程审批时间控制在45天以内，实施科学精准的扬尘防控和疫情防控措施，增加有效施工天数。
八、探索引入保险机制。探索将房屋工程质量、交房逾期等问题与第三方商业保险相结合，提高房地产企业风险管理能力，切实保障购房者权益。
04 许昌市自然资源和规划局
一、住宅用地供应工作
一是已经和住建部门建立了联动机制，根据去化周期合理确定住宅用地的供应量；二是在我市2022年4月8日第二批土地出让工作中，已经执行了逐步降低竞买保证金比例、拉长缴款期限的具体措施。
二、不动产登记工作
一是深入推进“交房即发证”工作。主动作为、靠前服务，通过部门联动、企业配合，采取流程再造、并行办理、主动服务、信息共享等措施，深入各房地产开发企业，大力推行“交房即发证”服务，即解决了购房者的后顾之忧，保障了购房者的合法权益，又能够提前将各项税收快速应收尽收。目前已与3个开发公司4个住宅小区进行了沟通，正在积极准备完善各项手续。二是积极开展“不动产登记服务进社区”活动。联合市住建、税务部门，对全市15个交房小区（共计业主7000余户）集中现场办理不动产登记业务，节省群众办证时间，解决群众实际困难。
05国家税务总局许昌市税务局
1、普通二手房住房交易。按照原业主承诺不能提供完整、准确的房屋原值凭证、实际支付的住房装修费用凭证、住房贷款利息、手续费、公证费等费用凭证，依照《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（国税发〔2006〕108号 ）可按照转让住房收入1%的征收率核定征收个人所得税。
2、法院拍卖住房。依据《国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（国税发[2007]38号），纳税人如不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值的，按转让收入额的3%征收率计算缴纳个人所得税。
3、对于能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，能正确计算财产原值的。依照《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）及《中华人民共和国个人所得税法》规定，按20%差额征收个人所得税。
06 许昌市市场监督管理局
营业执照办理流程
一、线上办理流程
可通过许昌市政务服务网、河南省企业登记全程电子化服务平台、河南掌上登记APP办理各项业务。
1.许昌市政务服务网，网址https://t.cn/A6avl0pE，注册登记后根据办理业务登记机关选择办理部门，选择办理事项在线办理即可。
2.河南省企业登记全程电子化服务平台，网址https://t.cn/RT6Yned，注册登记后选择个人登陆，在业务办理选项中，选择需要办理的业务选项在线办理即可。
3.可通过河南掌上登记办理。在河南省企业登记全程电子化服务平台下载安装河南掌上登记APP，注册登录后选择业务办理类型办理即可。
二、线下办理流程
（一）企业开办：申请人办理企业开办相关业务到各级市民之家企业开办（市场监督管理局）窗口统一办理业务咨询、表格填写和材料提交。
许昌市市场监督管理局：许昌市东城区竹林路许昌市市民之家313窗口，2968010。
许昌市场监督管理局魏都区分局：天宝路魏都区政府东100米魏都区市民之家，2333975，2333976。
许昌市市场监督管理局示范区分局：许昌市城乡一体化示范区芙蓉大道金融大厦三楼，3372076。
许昌市市场监督管理局开发区分局：许昌经济技术开发区灞陵路与屯田路交叉口，2838661。
许昌市市场监督管理局东城区分局：许昌市前进路与智慧大道交叉口东城区行政服务中心，2956802，2956803。
（二）个体工商户注册：申请人到辖区市场监督管理所办理。
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