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【#青海# 二手车流通行业如何乘势而上】推动我省二手车流通行业健康有序发展，让消费者敢消费、愿消费，除做好购车服务和消费维权服务外，根据行业发展特点和市场需要，结合国家相关政策，我省还需破解哪些难题？如何形成发展合力？在近几日的采访中，不少业内人士表示，青海要走的路还很长。
利好政策
推动二手车便利交易
“今年3月，我在西安购买了一辆二手车开回西宁，花了一个多小时就办完了验车、入户、选号、制证等手续。以前也办过一次二手车过户，要外地和本地两处跑，多花钱还多跑路，今年发现可以跨省办理业务，办理步骤也简化了很多。”9月18日，市民左先生回忆自己购买二手车的经历，感叹二手车交易越来越便利。他认为，这也是二手车受消费者欢迎的原因之一。
近年来，为进一步促进二手车交易行业发展，便利二手车交易，形成国内大循环发展格局，青海省商务厅会同公安、生态环境、税务等部门先后印发《关于进一步做好取消限制二手车迁入政策的通知》《关于取消外地迁入二手车环保检测事项的通知》《关于做好二手车交易登记跨省通办及行业管理有关工作的通知》，明确全面取消二手车限制迁入政策，在环保检验有效期内的二手车，取消迁入地检测事项，并把西宁市作为全国二手车交易登记跨省通办试点城市，加快推进小型非营运二手车交易登记“跨省通办”。目前，我省各市州已全面取消限迁政策，今年全面推开二手车交易登记“跨省通办”。1月至7月，我省跨省转移车辆1.9万辆。
省商务厅还充分利用省级服务业发展专项资金，开发建设二手车、报废车一体化信息管理平台，实现报废机动车回收拆解、二手车经营主体备案、异地二手车交易信息留证备查、二手车买卖双方信息核验、信息共享接口对接等功能。今年新开发手机APP“车易慧”小程序，为实现异地车辆“跨省通办”便利交易、准确核验异地二手车买卖双方信息及取证留证发挥积极作用，不断提高二手车交易转移登记效率。
“车主可以在车辆转出地或转入地办理过户，先过户后审核，当天就能拿到机动车行驶证、二手车登记证书和车辆牌照。还可在‘交管12123’办理电子化转籍，无需纸质材料。”西宁市公安局交警支队车辆管理所工作人员说。
政府不断强化二手车市场监管
提供政策支撑的同时，我省不断强化二手车市场监管。省商务厅加强经营主体备案管理，简化备案流程，提高备案效率。要求各市州商务主管部门按照《二手车流通企业经营管理规范》，对申请备案的二手车交易市场及二手车经营主体占地面积、配套设施设备、规章制度、技术人员、交易服务大厅建设等方面实地查看，严把市场备案管理。二手车交易市场及二手车经营主体在全国汽车流通信息管理系统填报备案信息，通过市州商务主管部门初审，省商务厅确认，商务部将备案企业信息统一推送给公安部、税务总局等部门，实现信息共享。
去年起，我省二手车流通领域监督检查被省政府双随机办公室列为由省商务厅牵头，公安、市监、税务配合的联合监管事项，按照5%的抽查比例随机抽取检查对象，在“双随机、一公开”监管平台中建立监管任务，并将核查结果录入平台，规范市场经营秩序。
青海省市场监督管理局把规范二手车交易市场秩序作为服务保障民生和稳市场促发展重要抓手，组织专项检查，从严规范二手车交易市场价格行为，为经营者设置“红绿灯”，明确违法边界，推动经营者合规经营。
8月29日，省市场监管局会同省商务厅以视频会议方式，召开全省规范二手车交易市场价格行为提醒告诫会。提醒告诫各二手车交易市场经营者和行业，自觉遵守价格法律法规，合规经营，不得出现价格歧视、捆绑收费、价格欺诈、达成统一服务价格等违法行为，立即开展自查自纠。
参会的二手车交易市场和企业代表纷纷表示，严格遵守价格法律法规，自觉维护市场价格秩序。青海汽车流通协会承诺，立足行业协会职责，协助政府部门做好市场价格收费行为规范，切实维护消费者合法权益。
一些制约行业发展的问题亟待解决
“相对于其他地区，青海二手车流通行业发展相对较晚，消费环境与消费需求不匹配，规范化经营程度亟待提升，行业发展需因地制宜、全社会共同监督。”我省二手车流通行业发展快速，存在的问题也不容忽视，青海东大机动车鉴定评估服务有限公司董事长苏金枝指出，要加大宣传，提升消费者的辨识能力，倒逼行业不断升级。
青海广汇二手车交易市场行政经理程勤指出，汽车更新换代快，二手车市场发展迅速，但我省缺乏行业规范，尤其在价格评估方面，行业收费也需明确，还需加强市场监管。
还有业内人士指出，一些二手车经营市场主体服务水平有待提升，专业人才匮乏使得有的企业难以实现突破，消费者对二手车的陈旧观念也亟需转变。
省商务厅相关负责人指出，近年来，我省二手车流通企业通过升级改造、完善基础设施建设、优化服务流程等措施，二手车市场服务能力明显提高，但仍有部分市场处于传统发展模式，标准化程度较低，管理不够规范，滞后于全国二手车市场发展。如二手车信息不透明，消费者无法准确掌握车辆真实情况；二手车经销商普遍存在小、散、乱，管理体制不健全、售后服务质保得不到有效保障的问题，制约二手车流通行业的规范化发展；在规范化管理、标准化建设、提供优质服务等方面还有待加强，缺乏现代营销手段，基本靠收取交易服务费生存。
共同推动二手车流通行业
健康有序发展
近日，商务部办公厅、公安部办公厅联合下发《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》，对完善二手车市场主体备案管理，规范登记签注、临时行驶号牌管理，便利二手车客车转让登记办理，加强二手车经营行为监管等作出要求。这段时间，无论是政府部门，还是行业协会、市场主体，都在思考如何抓住政策的东风，共同推动我省二手车流通行业健康有序发展。
青海汽车流通协会秘书长曹金刚认为，当务之急是改变消费者对二手车的刻板印象；转变经营主体的观念，让服务形式和内容更加多元化，如推出送货上门、无理由退货等服务；延伸二手车交易市场产业链，实现产业化发展。
省商务厅相关负责人表示，将研究制定我省促进汽车流通的配套措施，搞活汽车流通，助力稳定经济基本盘；尽快建立商务、市场监督、公安、税务、生态环境等部门工作联动协作机制，加强部门协同配合，共同研究解决存在的问题；不断加大对二手车流通各环节的监管和服务，依法打击非法违规行为，规范市场经营秩序，保障相关政策落地落实；鼓励龙头企业发挥市场示范效应，利用现有的先进检测设备、技术人员、管理体系、基础设施等，拓展服务功能，提高服务质量，逐步成为全省二手车市场的示范标杆，带动全省二手车交易市场规范化、标准化、信息化发展。
同时，进一步完善青海省汽车流通信息监管平台功能，提供基础性数据的统计核查，为规范二手车流通行业管理、便利二手车交易提供数据支撑；进一步发挥行业协会的桥梁作用，共同研究解决在二手车流通领域出现的新情况、新问题，促进二手车流通企业规范化经营。（西海全媒体记者 彭娜 李延绯）
利好政策
推动二手车便利交易
“今年3月，我在西安购买了一辆二手车开回西宁，花了一个多小时就办完了验车、入户、选号、制证等手续。以前也办过一次二手车过户，要外地和本地两处跑，多花钱还多跑路，今年发现可以跨省办理业务，办理步骤也简化了很多。”9月18日，市民左先生回忆自己购买二手车的经历，感叹二手车交易越来越便利。他认为，这也是二手车受消费者欢迎的原因之一。
近年来，为进一步促进二手车交易行业发展，便利二手车交易，形成国内大循环发展格局，青海省商务厅会同公安、生态环境、税务等部门先后印发《关于进一步做好取消限制二手车迁入政策的通知》《关于取消外地迁入二手车环保检测事项的通知》《关于做好二手车交易登记跨省通办及行业管理有关工作的通知》，明确全面取消二手车限制迁入政策，在环保检验有效期内的二手车，取消迁入地检测事项，并把西宁市作为全国二手车交易登记跨省通办试点城市，加快推进小型非营运二手车交易登记“跨省通办”。目前，我省各市州已全面取消限迁政策，今年全面推开二手车交易登记“跨省通办”。1月至7月，我省跨省转移车辆1.9万辆。
省商务厅还充分利用省级服务业发展专项资金，开发建设二手车、报废车一体化信息管理平台，实现报废机动车回收拆解、二手车经营主体备案、异地二手车交易信息留证备查、二手车买卖双方信息核验、信息共享接口对接等功能。今年新开发手机APP“车易慧”小程序，为实现异地车辆“跨省通办”便利交易、准确核验异地二手车买卖双方信息及取证留证发挥积极作用，不断提高二手车交易转移登记效率。
“车主可以在车辆转出地或转入地办理过户，先过户后审核，当天就能拿到机动车行驶证、二手车登记证书和车辆牌照。还可在‘交管12123’办理电子化转籍，无需纸质材料。”西宁市公安局交警支队车辆管理所工作人员说。
政府不断强化二手车市场监管
提供政策支撑的同时，我省不断强化二手车市场监管。省商务厅加强经营主体备案管理，简化备案流程，提高备案效率。要求各市州商务主管部门按照《二手车流通企业经营管理规范》，对申请备案的二手车交易市场及二手车经营主体占地面积、配套设施设备、规章制度、技术人员、交易服务大厅建设等方面实地查看，严把市场备案管理。二手车交易市场及二手车经营主体在全国汽车流通信息管理系统填报备案信息，通过市州商务主管部门初审，省商务厅确认，商务部将备案企业信息统一推送给公安部、税务总局等部门，实现信息共享。
去年起，我省二手车流通领域监督检查被省政府双随机办公室列为由省商务厅牵头，公安、市监、税务配合的联合监管事项，按照5%的抽查比例随机抽取检查对象，在“双随机、一公开”监管平台中建立监管任务，并将核查结果录入平台，规范市场经营秩序。
青海省市场监督管理局把规范二手车交易市场秩序作为服务保障民生和稳市场促发展重要抓手，组织专项检查，从严规范二手车交易市场价格行为，为经营者设置“红绿灯”，明确违法边界，推动经营者合规经营。
8月29日，省市场监管局会同省商务厅以视频会议方式，召开全省规范二手车交易市场价格行为提醒告诫会。提醒告诫各二手车交易市场经营者和行业，自觉遵守价格法律法规，合规经营，不得出现价格歧视、捆绑收费、价格欺诈、达成统一服务价格等违法行为，立即开展自查自纠。
参会的二手车交易市场和企业代表纷纷表示，严格遵守价格法律法规，自觉维护市场价格秩序。青海汽车流通协会承诺，立足行业协会职责，协助政府部门做好市场价格收费行为规范，切实维护消费者合法权益。
一些制约行业发展的问题亟待解决
“相对于其他地区，青海二手车流通行业发展相对较晚，消费环境与消费需求不匹配，规范化经营程度亟待提升，行业发展需因地制宜、全社会共同监督。”我省二手车流通行业发展快速，存在的问题也不容忽视，青海东大机动车鉴定评估服务有限公司董事长苏金枝指出，要加大宣传，提升消费者的辨识能力，倒逼行业不断升级。
青海广汇二手车交易市场行政经理程勤指出，汽车更新换代快，二手车市场发展迅速，但我省缺乏行业规范，尤其在价格评估方面，行业收费也需明确，还需加强市场监管。
还有业内人士指出，一些二手车经营市场主体服务水平有待提升，专业人才匮乏使得有的企业难以实现突破，消费者对二手车的陈旧观念也亟需转变。
省商务厅相关负责人指出，近年来，我省二手车流通企业通过升级改造、完善基础设施建设、优化服务流程等措施，二手车市场服务能力明显提高，但仍有部分市场处于传统发展模式，标准化程度较低，管理不够规范，滞后于全国二手车市场发展。如二手车信息不透明，消费者无法准确掌握车辆真实情况；二手车经销商普遍存在小、散、乱，管理体制不健全、售后服务质保得不到有效保障的问题，制约二手车流通行业的规范化发展；在规范化管理、标准化建设、提供优质服务等方面还有待加强，缺乏现代营销手段，基本靠收取交易服务费生存。
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健康有序发展
近日，商务部办公厅、公安部办公厅联合下发《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》，对完善二手车市场主体备案管理，规范登记签注、临时行驶号牌管理，便利二手车客车转让登记办理，加强二手车经营行为监管等作出要求。这段时间，无论是政府部门，还是行业协会、市场主体，都在思考如何抓住政策的东风，共同推动我省二手车流通行业健康有序发展。
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