【#抗击新型肺炎我们在行动# （14）】我院2019级中药资源与开发的李朔在疫情期间主动参加了疫情防控的志愿者活动。她挨家挨户的普及疫情防控知识排查外来人员，告知村民减少外出注意防护，协助村民完成核酸检测，解答周围人提出的各种疫情问题。她说“不信谣,不传谣，辩证地看待网络上不同的声音,承担起自己的责任”。
#权威发布# 【“多重”创新助推生物医药产业高质量发展】#淄博身边事#
1月22日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，公布“四强”产业“一业一策”及有关起草情况。
为进一步加快全市新医药产业高质量发展，《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》从鼓励研发创新、支持产品推广应用、支持集聚发展平台建设、支持人才集聚四大方面发布相关政策18条。
一、鼓励研发创新
1.支持新药研发创新
对开展临床试验并在淄博转化、符合特定范围内的新药予以资助，化学药创新药、生物制品创新药、中药创新药完成临床前研究并取得临床批件或默认临床许可，并在药物临床试验登记与信息公示平台进行登记的，每项最高给予100万元资助。
对化学药创新药、生物制品创新药、中药创新药，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予不超过200万元、350万元、650万元资助，单个企业每年资助不超过3000万元。
对化学药改良型新药、生物制品改良型新药、中药改良型新药及古代经典名方中药复方制剂，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予不超过150万元、300万元、500万元资助，单个企业每年资助不超过2000万元。
对取得新兽药注册证书的，按实际投入研发费用的20%给予不超过500万元资助，单个企业每年资助不超过1000万元。
支持已上市中药产品的二次开发（包括利用新技术、新工艺改进已上市中药、增加适用人群范围等），获得药品注册批件的，按实际投入研发费用的20%给予不超过500万元资助，单个企业每年资助不超过1000万元。
2.支持医疗器械研发
对新取得三类医疗器械注册证书产品的，按实际投入研发费用的20%给予资助，单个企业每年资助不超过1000万元。对取得二类医疗器械注册证书的生化诊断、免疫诊断、分子诊断、体外诊断设备和配套试剂等，按实际投入研发费用的10%给予不超过50万元资助，单个企业每年资助不超过500万元。
3.支持仿制药及一致性评价
支持企业仿制药研发，对取得仿制药药品注册批准证书的，按实际投入研发费用的20%给予资助，每个品种最高给予200万元一次性奖励，单个企业每年最高不超过500万元。对于企业通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种，每个品种给予200万元一次性奖励，对同一品种国内前三位通过一致性评价的，给予300万元一次性奖励，豁免BE实验通过的减半奖励；同一家企业获得奖励的品种数量不超过三个。
4.支持创新平台建设
对建设医药合同研发机构（CRO）、医药合同外包生产机构（CMO）、医药合同定制研发生产机构（CDMO）等产业应用基础平台，以及医疗大数据临床研究应用中心、检验检测中心、转化医学中心、临床医学研究中心等产业公共服务平台的，按照固定资产实际投资额的20%给予资助，最高不超过1000万元。对已建成运营的产业公共服务平台和通过临床试验资质备案的医疗机构，按照其上年度为本市企业（与本机构无投资关系）服务金额的10%给予资助，最高不超过500万元。
5.鼓励开展相关资质认证
对取得国家药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证的企业(机构)，给予最高300万元资助。
对新取得美国食品药品监督管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、日本药品医疗器械局（PMDA）、世界卫生组织（WHO)）、国际药品认证合作组织（PIC/S）等机构批准，获得境外上市资质的药品（包含与其关联审评审批的原料药、创新辅料）和医疗器械，每个产品给予最高100万元资助，单个企业每年最高不超过500万元。
6.支持企业加快国际化进程
支持骨干企业收购境外医药企业或建立海外研发中心（孵化基地）。对企业完成境外收购项目发生的评估、审计、法律顾问等前期费用进行一次性补助，单个项目最高补助300万元，单个企业最高不超过500万元。对医药企业在海外设立全资或控股研发中心的，按照设备（含配套软件）采购额的5%奖励，最高不超过200万元，单个企业最高不超过300万元。
7.支持创新成果转化
对取得药品注册批件（含原料药、创新辅料及包材）且在淄博实施产业化的项目，固定资产（不含土地费用，下同）实际投资1亿元以上、5亿元以下的，符合条件的给予最高不超过1000万元资助；实际投资5亿元以上的“一事一议”给予资助。
对取得二类、三类医疗器械注册证书且在淄博实施产业化的项目，固定资产实际投资5000万元以上、1亿元以下的，符合条件的给予最高不超过500万元资助；实际投资1亿元以上的“一事一议”给予资助。
二、支持产品推广应用
8.支持上市许可持有人（注册人）委托生产
对药品或医疗器械上市许可持有人委托淄博企业生产其所持有药械产品，对承担委托生产任务的企业，按该品种实际委托生产合同执行额（以发票为准）的5％对受托生产企业进行奖励，同一企业每年最高奖励500万元。
9.加大“三首”支持力度
鼓励“三首”（装备首台套、材料首批次、软件首版次）应用示范。对经山东省及以上认定的首台（套）装备及关键零部件，符合条件的给予资助。对首购本市“三首”产品的采购单位，给予一定的风险补偿资助。对甲、乙类大型医用设备，按照不超过该产品投产年度首台销售价格40%的标准额外给予奖励，最高不超过500万元。
10.鼓励医疗机构优先使用创新产品
鼓励将医保目录范围内的淄博创新药品、医疗器械、仿制药质量和疗效一致性评价的药物优先纳入带量采购遴选范围。对首次投放市场的创新产品实行政府首购和优先采购，本地医疗机构、企业采购淄博药品、原料药、药用辅料及包装材料、医疗器械、药用机械等创新产品的，对于首批（台、套等）进入市场的，按照合同金额的30%给予采购单位补助，最高不超过1000万元；对于后续采购，按照采购合同金额的10％给予补助，同一年度单个医疗机构奖励总额最高200万元。
对中标国家药品/医疗器械集中带量采购且采购金额超过1亿元的品种，每个品种给予最高300万元奖励，同一企业每年最高奖励500万元。
三、支持集聚发展平台建设
11.支持骨干企业做大做强
对年度营业收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、100亿元，且当年税收增速不低于全市税收增速的，分别给予50万元、100万元、300万元、500万元奖励，对进入中国医药工业百强企业的给予一次性300万元奖励。世界500强中的医药企业、中国医药工业百强企业或境内外上市医药企业，在淄博设立总部或区域总部、持续经营1年（含）以上，且在全市统计核算产值规模（或销售收入）不低于10亿元的，按照固定资产实际投资额的20%给予资助，单个项目最高不超过5000万元。对特别重大项目实行“一事一议”。
12.支持企业加大技改力度
支持企业运用先进智能化生产设备、检测仪器，以及使用工业互联网、大数据、人工智能等技术对现有生产设施、工艺装备进行技术改造，加大对设备投资的支持力度，符合条件的单个企业给予最高不超过1000万元补助。
13.支持会展平台建设
支持举办具有较大影响力的产学研论坛、学术报告会和行业会展活动，按照活动实际投入给予补助，单个活动支持金额不超过100万元。支持企业参加国内外高层次会展，参加国外展会执行现有政策，参加国内展会的企业，按展位费的50%给予补助，每个企业每次最高补助10万元，同一企业每年最高补助50万元。
四、支持人才集聚
14.组建新医药产业人才顾问团
聚焦符合新医药专业方向和发展需求的国内外顶尖行业领军人才，组建“新医药产业人才顾问团”，定期对新医药产业链进行规划研究，对重点产业和龙头企业进行把脉问诊、技术输入、人才引进，市财政每年给予100万元的运行经费。
15.建立新医药人才引进目标库
对新医药产业领域具有关键突破性和拉动作用的高层次人才，建立人才开发路线图，精准锁定引进目标人才，对纳入新医药人才引进目标库的高层次人才和顶尖人才团队研发的核心科技成果在淄博产业化的，“一事一议”给予支持，项目启动资金比例由20%提高到40%。对淄博新医药领域全职引进和新入选的两院院士、诺贝尔奖获得者等具有世界级水平，带领核心团队在淄博产业化的顶尖创新人才，经认定给予1500万元支持，其中，给予个人500万元生活补贴，给予用人单位1000万元人才项目专项扶持。
16.建立新医药人才培养库
对新引进和本土具有发展潜力的新医药领域高层次人才，按省级以上重点人才工程推荐名额1:3比例建立高层次人才培养库，对从淄博申报入选或全职到淄博市工作的国家重点人才工程的高端人才，给予最高500万元一次性支持，其中40%为人才津贴，60%为科研、项目补助经费；对进入泰山系列等省级以上人才工程最终评审环节人选，优先纳入“淄博英才计划”，最高支持140万元。
17.创新对人才持续评价支持
创新政府部门、基金金融机构、人才管理单位的三方共同评价体系，精准评估企业、人才和项目对新医药产业的成长前景和拉动作用，综合三方评价体系作出等次或量化分值，给予产业政策、基金投入、人才贷款等精准的持续化支持。
18.加大青年人才生活补助
对新医药产业关键领域新引进符合条件的博士研究生、硕士研究生、学士本科生，所学学科在教育部学位与研究生教育发展中心公布的最新全国高校学科评估为B+以上的，每月分别发放5000元、3000元、2000元生活补贴，连续发放5年。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市教育局）
本政策适用于在淄博范围内进行登记注册，具备独立法人资格，从事医药、医疗器械研发、生产和服务的企业及相关事业单位、社会团体或民办非企业等机构。符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合本市其他扶持政策规定（含上级部门要求市里配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。本政策所需资金，由市和区县按照现行财政体制比例分级分担。本政策从印发之日起实施，有效期3年。有效期届满或有关法律政策依据变化，由市工业和信息化局根据实施情况及时评估修订。
1月22日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，公布“四强”产业“一业一策”及有关起草情况。
为进一步加快全市新医药产业高质量发展，《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》从鼓励研发创新、支持产品推广应用、支持集聚发展平台建设、支持人才集聚四大方面发布相关政策18条。
一、鼓励研发创新
1.支持新药研发创新
对开展临床试验并在淄博转化、符合特定范围内的新药予以资助，化学药创新药、生物制品创新药、中药创新药完成临床前研究并取得临床批件或默认临床许可，并在药物临床试验登记与信息公示平台进行登记的，每项最高给予100万元资助。
对化学药创新药、生物制品创新药、中药创新药，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予不超过200万元、350万元、650万元资助，单个企业每年资助不超过3000万元。
对化学药改良型新药、生物制品改良型新药、中药改良型新药及古代经典名方中药复方制剂，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予不超过150万元、300万元、500万元资助，单个企业每年资助不超过2000万元。
对取得新兽药注册证书的，按实际投入研发费用的20%给予不超过500万元资助，单个企业每年资助不超过1000万元。
支持已上市中药产品的二次开发（包括利用新技术、新工艺改进已上市中药、增加适用人群范围等），获得药品注册批件的，按实际投入研发费用的20%给予不超过500万元资助，单个企业每年资助不超过1000万元。
2.支持医疗器械研发
对新取得三类医疗器械注册证书产品的，按实际投入研发费用的20%给予资助，单个企业每年资助不超过1000万元。对取得二类医疗器械注册证书的生化诊断、免疫诊断、分子诊断、体外诊断设备和配套试剂等，按实际投入研发费用的10%给予不超过50万元资助，单个企业每年资助不超过500万元。
3.支持仿制药及一致性评价
支持企业仿制药研发，对取得仿制药药品注册批准证书的，按实际投入研发费用的20%给予资助，每个品种最高给予200万元一次性奖励，单个企业每年最高不超过500万元。对于企业通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种，每个品种给予200万元一次性奖励，对同一品种国内前三位通过一致性评价的，给予300万元一次性奖励，豁免BE实验通过的减半奖励；同一家企业获得奖励的品种数量不超过三个。
4.支持创新平台建设
对建设医药合同研发机构（CRO）、医药合同外包生产机构（CMO）、医药合同定制研发生产机构（CDMO）等产业应用基础平台，以及医疗大数据临床研究应用中心、检验检测中心、转化医学中心、临床医学研究中心等产业公共服务平台的，按照固定资产实际投资额的20%给予资助，最高不超过1000万元。对已建成运营的产业公共服务平台和通过临床试验资质备案的医疗机构，按照其上年度为本市企业（与本机构无投资关系）服务金额的10%给予资助，最高不超过500万元。
5.鼓励开展相关资质认证
对取得国家药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证的企业(机构)，给予最高300万元资助。
对新取得美国食品药品监督管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、日本药品医疗器械局（PMDA）、世界卫生组织（WHO)）、国际药品认证合作组织（PIC/S）等机构批准，获得境外上市资质的药品（包含与其关联审评审批的原料药、创新辅料）和医疗器械，每个产品给予最高100万元资助，单个企业每年最高不超过500万元。
6.支持企业加快国际化进程
支持骨干企业收购境外医药企业或建立海外研发中心（孵化基地）。对企业完成境外收购项目发生的评估、审计、法律顾问等前期费用进行一次性补助，单个项目最高补助300万元，单个企业最高不超过500万元。对医药企业在海外设立全资或控股研发中心的，按照设备（含配套软件）采购额的5%奖励，最高不超过200万元，单个企业最高不超过300万元。
7.支持创新成果转化
对取得药品注册批件（含原料药、创新辅料及包材）且在淄博实施产业化的项目，固定资产（不含土地费用，下同）实际投资1亿元以上、5亿元以下的，符合条件的给予最高不超过1000万元资助；实际投资5亿元以上的“一事一议”给予资助。
对取得二类、三类医疗器械注册证书且在淄博实施产业化的项目，固定资产实际投资5000万元以上、1亿元以下的，符合条件的给予最高不超过500万元资助；实际投资1亿元以上的“一事一议”给予资助。
二、支持产品推广应用
8.支持上市许可持有人（注册人）委托生产
对药品或医疗器械上市许可持有人委托淄博企业生产其所持有药械产品，对承担委托生产任务的企业，按该品种实际委托生产合同执行额（以发票为准）的5％对受托生产企业进行奖励，同一企业每年最高奖励500万元。
9.加大“三首”支持力度
鼓励“三首”（装备首台套、材料首批次、软件首版次）应用示范。对经山东省及以上认定的首台（套）装备及关键零部件，符合条件的给予资助。对首购本市“三首”产品的采购单位，给予一定的风险补偿资助。对甲、乙类大型医用设备，按照不超过该产品投产年度首台销售价格40%的标准额外给予奖励，最高不超过500万元。
10.鼓励医疗机构优先使用创新产品
鼓励将医保目录范围内的淄博创新药品、医疗器械、仿制药质量和疗效一致性评价的药物优先纳入带量采购遴选范围。对首次投放市场的创新产品实行政府首购和优先采购，本地医疗机构、企业采购淄博药品、原料药、药用辅料及包装材料、医疗器械、药用机械等创新产品的，对于首批（台、套等）进入市场的，按照合同金额的30%给予采购单位补助，最高不超过1000万元；对于后续采购，按照采购合同金额的10％给予补助，同一年度单个医疗机构奖励总额最高200万元。
对中标国家药品/医疗器械集中带量采购且采购金额超过1亿元的品种，每个品种给予最高300万元奖励，同一企业每年最高奖励500万元。
三、支持集聚发展平台建设
11.支持骨干企业做大做强
对年度营业收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、100亿元，且当年税收增速不低于全市税收增速的，分别给予50万元、100万元、300万元、500万元奖励，对进入中国医药工业百强企业的给予一次性300万元奖励。世界500强中的医药企业、中国医药工业百强企业或境内外上市医药企业，在淄博设立总部或区域总部、持续经营1年（含）以上，且在全市统计核算产值规模（或销售收入）不低于10亿元的，按照固定资产实际投资额的20%给予资助，单个项目最高不超过5000万元。对特别重大项目实行“一事一议”。
12.支持企业加大技改力度
支持企业运用先进智能化生产设备、检测仪器，以及使用工业互联网、大数据、人工智能等技术对现有生产设施、工艺装备进行技术改造，加大对设备投资的支持力度，符合条件的单个企业给予最高不超过1000万元补助。
13.支持会展平台建设
支持举办具有较大影响力的产学研论坛、学术报告会和行业会展活动，按照活动实际投入给予补助，单个活动支持金额不超过100万元。支持企业参加国内外高层次会展，参加国外展会执行现有政策，参加国内展会的企业，按展位费的50%给予补助，每个企业每次最高补助10万元，同一企业每年最高补助50万元。
四、支持人才集聚
14.组建新医药产业人才顾问团
聚焦符合新医药专业方向和发展需求的国内外顶尖行业领军人才，组建“新医药产业人才顾问团”，定期对新医药产业链进行规划研究，对重点产业和龙头企业进行把脉问诊、技术输入、人才引进，市财政每年给予100万元的运行经费。
15.建立新医药人才引进目标库
对新医药产业领域具有关键突破性和拉动作用的高层次人才，建立人才开发路线图，精准锁定引进目标人才，对纳入新医药人才引进目标库的高层次人才和顶尖人才团队研发的核心科技成果在淄博产业化的，“一事一议”给予支持，项目启动资金比例由20%提高到40%。对淄博新医药领域全职引进和新入选的两院院士、诺贝尔奖获得者等具有世界级水平，带领核心团队在淄博产业化的顶尖创新人才，经认定给予1500万元支持，其中，给予个人500万元生活补贴，给予用人单位1000万元人才项目专项扶持。
16.建立新医药人才培养库
对新引进和本土具有发展潜力的新医药领域高层次人才，按省级以上重点人才工程推荐名额1:3比例建立高层次人才培养库，对从淄博申报入选或全职到淄博市工作的国家重点人才工程的高端人才，给予最高500万元一次性支持，其中40%为人才津贴，60%为科研、项目补助经费；对进入泰山系列等省级以上人才工程最终评审环节人选，优先纳入“淄博英才计划”，最高支持140万元。
17.创新对人才持续评价支持
创新政府部门、基金金融机构、人才管理单位的三方共同评价体系，精准评估企业、人才和项目对新医药产业的成长前景和拉动作用，综合三方评价体系作出等次或量化分值，给予产业政策、基金投入、人才贷款等精准的持续化支持。
18.加大青年人才生活补助
对新医药产业关键领域新引进符合条件的博士研究生、硕士研究生、学士本科生，所学学科在教育部学位与研究生教育发展中心公布的最新全国高校学科评估为B+以上的，每月分别发放5000元、3000元、2000元生活补贴，连续发放5年。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市教育局）
本政策适用于在淄博范围内进行登记注册，具备独立法人资格，从事医药、医疗器械研发、生产和服务的企业及相关事业单位、社会团体或民办非企业等机构。符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合本市其他扶持政策规定（含上级部门要求市里配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。本政策所需资金，由市和区县按照现行财政体制比例分级分担。本政策从印发之日起实施，有效期3年。有效期届满或有关法律政策依据变化，由市工业和信息化局根据实施情况及时评估修订。
人民日报点赞临沂生态文明建设工作
编者按：2021年1月21日，《人民日报》刊发文章《 山东临沂推行林长制，激发造林护林积极性 沂蒙山 再多一分绿 》，关注临沂市实施林长制以来，有力推进造绿护绿，激活林业产业发展所取得的成果，在临沂+予以全文转发。
2019年以来，山东全面建立省市县乡村五级林长制体系。在位于沂蒙山腹地的临沂市，林长制的实施，有力推进了当地造绿护绿，激活了林业产业的发展。
得益于林长制，沂蒙山区正变得越来越绿。
车行沂蒙山区，窗外山坡上，一排排树苗迎风挺立。“补绿、增绿、复绿，我们一点都不含糊。”山东临沂市林业局副局长李洪亮说，“春天来看，这里一定是一片新绿。”
2019年以来，山东全面建立省市县乡村五级林长制体系，设立各级林长110369名。
推行林长制以来，位于沂蒙山腹地的临沂市，全市累计完成造林26万多亩，森林覆盖率达23.49%，林业产业总产值达1500亿元。
激发林长积极性，一座座荒山变了样
从在临沂市蒙阴县粮食局工作到从事造林，53岁的张荣军从未想过，自己会成为山东省首批民间林长——2019年，临沂市政府吸引一批社会热心人士，通过各级政府或林业部门评聘，参与到林长制工作体系中，以此增强全社会参与、支持森林资源保护发展的积极性。张荣军便是其中一员。
登上蒙阴县的吴家山，满目侧柏葱茏翠绿。过去，这里多年种树不见树，10多年来经历过3次绿化失败，主要原因就是缺乏专人进行管护。而今，聘用民间林长，责任落到人头，这片山终于变绿了。
“不干则已，干就要干好！”2019年，当上民间林长的张荣军和当地政府签完荒山绿化合同，暗下决心，必须保证苗木成活率在85%以上，誓要在这荒山上种下一片绿色。
张荣军发了狠，住在山上，睡在车里，每天早上天未亮就开始种树。2019年3月，侧柏栽下去，却遇上天旱，加上土壤营养缺乏，张荣军悉心照料，3个月内连浇7遍水。为提高苗木成活率，越是下雨天，他们越是挖穴栽树。
“这树长得喜人！”张荣军望着一棵棵侧柏，笑得合不拢嘴。树苗栽下后，张荣军也没少花心思——坚持巡逻，观察苗木长势，防止人为破坏、防止山火……
在临沂，有许多像张荣军这样的民间林长。蒙阴县将造林工程项目中标企业负责人任命为民间林长，保障造林项目高质量实施；沂水县通过自愿申报和研究评聘，在全县任命100名民间林长，参与林长制的宣传引导、问题反馈和监督评价等工作……
让荒山披上绿衣裳，光有民间林长还不够。临沂市推出一套组合政策，激发林长积极性。
2019年，临沂在全省率先实施生态效益补偿机制，进一步压实区县生态保护责任。此外，临沂还实施市级林长项目奖补政策，调动积极性。担任县级总林长的蒙阴县委书记王丽云说，全县把造林绿化摆在战略和全局高度来统筹谋划，各部门各乡镇齐力推进，森林覆盖率不断提升。
“自林长制推进以来，各地市造林规模、资金投入、特色质量等方面均超往年！”山东省自然资源厅相关负责人说。
推动人才机制创新，林业产业点绿成金
走进沂水县皂荚科技创新示范区，成片皂荚树映入眼帘，品种不一、形态多姿，有的密布棘刺、又长又粗，有的主干刺少、树皮光滑。“一棵皂荚树，全身都是宝。”张振田指向眼前的皂荚树说，“我们自主选育的皂荚树，树冠结果子、树干结皂刺、树根养金蝉、树下种中药，苗木直接卖。”
点绿成金，关键在创新，支点在人才。推进林长制，临沂市首先聚才。2020年，临沂市从全市选拔组建优良乡土树种选育推广、特色经济林树种品种选育推广、特色花卉与观赏树种培育、森林与湿地生态系统质量提升、困难立地生态修复5支林长科技创新团队，汇聚了一批林业科技人才。
张振田便是优良乡土树种选育推广团队的首席专家。目前，他率领团队培育的“天丁1号皂荚”已成为山东省唯一具有自主知识产权的皂荚新品种。
不仅聚才，还要引才。在一张临沂市林长科技创新特聘顾问名单上，记者看到，上面列有国内高等院校、科研院所、技术推广和生产一线各类高端人才。
如何让引来的人才安心工作？在市、县、乡、村四级林长引领下，临沂市按照新建和改造提升并重的原则，在林长管辖区域内，发展培育一批树种品种领先、生产资料高效运用、管理模式切合实际、产业集聚效应明显的林长科技创新示范区。
在示范区，林业科研、科普宣传、人才培训等业态一体化发展，人才、科技、产业、资本等要素深度融合。目前，临沂市已经评选创建66处林长科技创新示范园区。“有了示范区，百姓看到实实在在的收益，还会主动种植新品种。”李洪亮介绍，示范区辐射带动周边林业生产发展，打通从基础研究到技术开发和林业产业化的通道，已成为临沂林长制工作的一张新名片。
林长协调调度，工作机制更加高效
姓名、责任区域、监督电话，兰山区天基现代农业示范园门口，一块绿色公示牌上，林长信息一目了然。
汽车驶入示范园内，果树鳞次栉比，几只野鸭在湖中嬉戏。“这边是扁桃种植区，那边是樱桃一号种植区，接下来，我们将建立具有特色的大樱桃品种示范园。”天基现代农业示范园负责人说。
“一年多前，这里还是杂草丛生，我们曾试着种桃树，但产量低、效益差。”兰山区林业发展中心主任张作伸说，在区林长的协调调度下，区政府决定创新多元化投入机制，引入社会资本。
张作伸说，“过去企业想投资，怕遇到各种问题找不到人，现在有了林长协调，也让不少企业打消了顾虑。”
“林长来开路，项目建设快马加鞭。”天基现代农业示范园负责人介绍，“项目开始后，在林长对接下，我们很快便与李官镇孙家庄子村签订了土地流转合同。”合同落了地，林长再协调人力、物力，很快便完成了一期6.7万余株苗木的栽种。
目前，天基现代农业示范园已种植果树苗木52万棵，基地林木绿化率达到90%以上，成为临沂市林长制科技示范园区。如今，附近不少村民来到基地工作，每月收入达3000元以上。
如今，临沂市依托林长制改革，以政策项目为引导，广泛吸纳工商企业、个体户等社会资本参与，推行“企业+基地+合作社+农户”造林模式，催生一大批林业综合体项目，为林业发展带来了30多亿元社会资本。
以林为笔，葱郁成画，红色沂蒙，正迎来绿色发展！
《 人民日报 》（ 2021年01月21日 第 14 版）
来源：人民日报
编者按：2021年1月21日，《人民日报》刊发文章《 山东临沂推行林长制，激发造林护林积极性 沂蒙山 再多一分绿 》，关注临沂市实施林长制以来，有力推进造绿护绿，激活林业产业发展所取得的成果，在临沂+予以全文转发。
2019年以来，山东全面建立省市县乡村五级林长制体系。在位于沂蒙山腹地的临沂市，林长制的实施，有力推进了当地造绿护绿，激活了林业产业的发展。
得益于林长制，沂蒙山区正变得越来越绿。
车行沂蒙山区，窗外山坡上，一排排树苗迎风挺立。“补绿、增绿、复绿，我们一点都不含糊。”山东临沂市林业局副局长李洪亮说，“春天来看，这里一定是一片新绿。”
2019年以来，山东全面建立省市县乡村五级林长制体系，设立各级林长110369名。
推行林长制以来，位于沂蒙山腹地的临沂市，全市累计完成造林26万多亩，森林覆盖率达23.49%，林业产业总产值达1500亿元。
激发林长积极性，一座座荒山变了样
从在临沂市蒙阴县粮食局工作到从事造林，53岁的张荣军从未想过，自己会成为山东省首批民间林长——2019年，临沂市政府吸引一批社会热心人士，通过各级政府或林业部门评聘，参与到林长制工作体系中，以此增强全社会参与、支持森林资源保护发展的积极性。张荣军便是其中一员。
登上蒙阴县的吴家山，满目侧柏葱茏翠绿。过去，这里多年种树不见树，10多年来经历过3次绿化失败，主要原因就是缺乏专人进行管护。而今，聘用民间林长，责任落到人头，这片山终于变绿了。
“不干则已，干就要干好！”2019年，当上民间林长的张荣军和当地政府签完荒山绿化合同，暗下决心，必须保证苗木成活率在85%以上，誓要在这荒山上种下一片绿色。
张荣军发了狠，住在山上，睡在车里，每天早上天未亮就开始种树。2019年3月，侧柏栽下去，却遇上天旱，加上土壤营养缺乏，张荣军悉心照料，3个月内连浇7遍水。为提高苗木成活率，越是下雨天，他们越是挖穴栽树。
“这树长得喜人！”张荣军望着一棵棵侧柏，笑得合不拢嘴。树苗栽下后，张荣军也没少花心思——坚持巡逻，观察苗木长势，防止人为破坏、防止山火……
在临沂，有许多像张荣军这样的民间林长。蒙阴县将造林工程项目中标企业负责人任命为民间林长，保障造林项目高质量实施；沂水县通过自愿申报和研究评聘，在全县任命100名民间林长，参与林长制的宣传引导、问题反馈和监督评价等工作……
让荒山披上绿衣裳，光有民间林长还不够。临沂市推出一套组合政策，激发林长积极性。
2019年，临沂在全省率先实施生态效益补偿机制，进一步压实区县生态保护责任。此外，临沂还实施市级林长项目奖补政策，调动积极性。担任县级总林长的蒙阴县委书记王丽云说，全县把造林绿化摆在战略和全局高度来统筹谋划，各部门各乡镇齐力推进，森林覆盖率不断提升。
“自林长制推进以来，各地市造林规模、资金投入、特色质量等方面均超往年！”山东省自然资源厅相关负责人说。
推动人才机制创新，林业产业点绿成金
走进沂水县皂荚科技创新示范区，成片皂荚树映入眼帘，品种不一、形态多姿，有的密布棘刺、又长又粗，有的主干刺少、树皮光滑。“一棵皂荚树，全身都是宝。”张振田指向眼前的皂荚树说，“我们自主选育的皂荚树，树冠结果子、树干结皂刺、树根养金蝉、树下种中药，苗木直接卖。”
点绿成金，关键在创新，支点在人才。推进林长制，临沂市首先聚才。2020年，临沂市从全市选拔组建优良乡土树种选育推广、特色经济林树种品种选育推广、特色花卉与观赏树种培育、森林与湿地生态系统质量提升、困难立地生态修复5支林长科技创新团队，汇聚了一批林业科技人才。
张振田便是优良乡土树种选育推广团队的首席专家。目前，他率领团队培育的“天丁1号皂荚”已成为山东省唯一具有自主知识产权的皂荚新品种。
不仅聚才，还要引才。在一张临沂市林长科技创新特聘顾问名单上，记者看到，上面列有国内高等院校、科研院所、技术推广和生产一线各类高端人才。
如何让引来的人才安心工作？在市、县、乡、村四级林长引领下，临沂市按照新建和改造提升并重的原则，在林长管辖区域内，发展培育一批树种品种领先、生产资料高效运用、管理模式切合实际、产业集聚效应明显的林长科技创新示范区。
在示范区，林业科研、科普宣传、人才培训等业态一体化发展，人才、科技、产业、资本等要素深度融合。目前，临沂市已经评选创建66处林长科技创新示范园区。“有了示范区，百姓看到实实在在的收益，还会主动种植新品种。”李洪亮介绍，示范区辐射带动周边林业生产发展，打通从基础研究到技术开发和林业产业化的通道，已成为临沂林长制工作的一张新名片。
林长协调调度，工作机制更加高效
姓名、责任区域、监督电话，兰山区天基现代农业示范园门口，一块绿色公示牌上，林长信息一目了然。
汽车驶入示范园内，果树鳞次栉比，几只野鸭在湖中嬉戏。“这边是扁桃种植区，那边是樱桃一号种植区，接下来，我们将建立具有特色的大樱桃品种示范园。”天基现代农业示范园负责人说。
“一年多前，这里还是杂草丛生，我们曾试着种桃树，但产量低、效益差。”兰山区林业发展中心主任张作伸说，在区林长的协调调度下，区政府决定创新多元化投入机制，引入社会资本。
张作伸说，“过去企业想投资，怕遇到各种问题找不到人，现在有了林长协调，也让不少企业打消了顾虑。”
“林长来开路，项目建设快马加鞭。”天基现代农业示范园负责人介绍，“项目开始后，在林长对接下，我们很快便与李官镇孙家庄子村签订了土地流转合同。”合同落了地，林长再协调人力、物力，很快便完成了一期6.7万余株苗木的栽种。
目前，天基现代农业示范园已种植果树苗木52万棵，基地林木绿化率达到90%以上，成为临沂市林长制科技示范园区。如今，附近不少村民来到基地工作，每月收入达3000元以上。
如今，临沂市依托林长制改革，以政策项目为引导，广泛吸纳工商企业、个体户等社会资本参与，推行“企业+基地+合作社+农户”造林模式，催生一大批林业综合体项目，为林业发展带来了30多亿元社会资本。
以林为笔，葱郁成画，红色沂蒙，正迎来绿色发展！
《 人民日报 》（ 2021年01月21日 第 14 版）
来源：人民日报
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